Допустимые погрешности при межевании земельных

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допустимые погрешности при межевании земельных». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Допустимая погрешность при межевании

2. Погрешности в кадастровой карте и в межевании

3. Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка

4. Приказ Росреестра от 23.10.2020 N П/0393

5. Межевание земель допустимая погрешность

6. Погрешность при межевании земельных участков

7. Погрешность при межевании земельных участков приказ

18 ноября 2020

В соответствии с частью 13 статьи 22 и частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2016, № 27, ст. 4248), пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2020, № 7, ст. 855), приказываю:

1. Утвердить:

требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (приложение № 1 к настоящему приказу);

требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (приложение № 2 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года.

Исполняющий обязанности руководителя

М.С. Смирнов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.

Допустимая погрешность при межевании

1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части1.

2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки) описывается плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:

1) геодезический метод (полигонометрия, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) комбинированный метод (сочетание геодезического метода и метода, спутниковых геодезических измерений (определений);

4) фотограмметрический метод;

5) картометрический метод;

6) аналитический метод.

При выполнении измерений в государственных системах координат для определения значения координат характерных точек в местных системах координат используются параметры перехода между соответствующей местной системой координат и государственными системами координат, определенные в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

4. Для определения координат характерных точек геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) и комбинированным методом используются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (далее — геодезические пункты).

Характерные точки границ земельных участков, определенные геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) или комбинированным методом, закрепляются межевыми или иными знаками, в случае если это предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ или иным документом, на основании которого выполняются кадастровые работы. Сведения о закреплении характерных точек границ земельных участков отражаются в межевом плане.

Для оценки точности определения координат (местоположения) характерной точки рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

№ п/п	Категория земель и разрешенное использование земельных участков	Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м	Размер проекции пикселя на местности для аэрофотоснимков и космических снимков, см
1	Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов	0,10	5
2	Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства	0,20	7
3	Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящих значений	2,50	35
4	Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения	0,50	9
5	Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов	2,50	35
6	Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса	5,00	60
7	Земельные участки, не указанные в пунктах 1 — 6 настоящих значений	2,50	35

На 2021-2026 гг. Росреестр установил требования:

— к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка;

— к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке;

— к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Это необходимо для подготовки межевых и технических планов.

Погрешности в кадастровой карте и в межевании

Такой вопрос часто возникает у клиентов при обращении к публичной карте онлайн. Например, как определить: земельный участок находится в начале или конце улицы?

Уточним, что публичная карта относится к справочным ресурсам. Точная актуальная информация указана в выписке ЕГРН.

В интернете много сайтов-двойников, цель которых получить деньги за сомнительные документы. Официальная карта одна, перейти на неё можно с сайта Росреестра.

В жизни не всегда границы кадастрового квартала совпадают с границами СНТ. Причина – погрешность кадастровой карты.

Например, на публичной кадастровой карте наши клиенты наблюдали такую ситуацию. Когда включали подложку из космоснимков, то участок смещался на несколько метров.

Координаты на бумажных планах, публичной карте могут отличаться от измерений кадастрового инженера, особенно, когда речь идёт о документах, выданных до 2010 года.

Причина – погрешность измерений, нормы которых установлены в законодательстве.

Погрешность возникает по следующим причинам:

Особенность рельефа территории: неровности, овраги.
Климатические условия: порывы ветра, сильные осадки, аномальная жара
Неточность измерительных приборов: несвоевременная поверка, влияние магнитного поля
Человеческий фактор: усталость, нездоровье.

Расчёт погрешности проводится на основе пункта съёмочного обоснования. Выглядит это так. Кадастровый инженер устанавливает оборудование в определённой точке на участке. Неровности участка могут стать причиной смещения точки и увеличить общую погрешность. Поэтому в документах эта точка указывается как пункт съёмочного обоснования и используется для расчётов.

Прибор независимо от конструкции искажает показания, которые могут различаться у разных специалистов.

Законодательство указывает допустимые значения погрешности.

Участки в населённых пунктах 0,1 м
Земли СНТ, ЛПХ 0,2 м
Земли сельхозназначения 2,5 м

Когда речь идёт о больших значениях, которые отличаются от указанных норм, то мы имеем дело с кадастровой ошибкой.

По закону, граница может смещаться в любую сторону на расстояние, которое не превышает погрешности.

Когда возникает проблема в границах между землями разных категорий, то координаты характерных точек определяются по требованиям земель с более высокой точностью. Например, в землях лесного фонда допуск составляет 5 м, а в землях промышленности 0,5 м, поэтому граница определяется по землям промышленности.

Основная характеристика участка заключается в координатах участка, а не длине границ.

Именно координаты задают характеристики объекта в пространстве, его положение на местности.

Координаты представляют доступ к коду участка, его кадастровому номеру.

Точкой отсчёта для определения координат характерных точек служит опорная межевая сеть.

Чтобы рассчитать положение характерных точек и границ участка, пользуются спутниковыми, аналитическими, фотографическим, полигонометрическими, картометрическими методами.

Открыть карту и найти участок по номеру. Надел отображается в виде геометрической фигуры с границами-контурами.

После межевания границы отображаются на карте отрезками между точками, в которых они меняют направление. Это поворотные или характерные точки.

Границы можно определить в выписке ЕГРН. Иногда границы на карте расходятся с реальными границами на местности, где они могут быть обозначены забором, колышками, стеной зданий, арматурой,

В спорных случаях определяют погрешность, с которой устанавливались границы земли. Эта величина составляет от 10 до 30 см.

Другой вариант – пригласить кадастрового инженера, который вынесет границы участка в натуру. Особенно когда есть сомнения или подозрения о расхождении реальных и юридических границ.

Вопросы точности и погрешности измерений во время межевания наделов подробно рассматриваются в Приказе Минэкономразвития № 518 от 12.08.12 «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра от 18.04.03).

К сожалению, бывает, так, что новые положения закона отменяют предыдущие. Отследить их актуальность и понять, какие из них действуют в вашем случае, иногда очень сложно.

Государство охраняет права владельца в тех контурах, которые отражены в кадастровом учёте. Именно поэтому так важно определиться с границами надела. Если они были установлены, то в документах указаны координаты точек по границам. В спорных ситуациях это трактуется как ошибка картографа. Так тоже бывает. Поэтому мы советуем обращаться к аттестованным кадастровым инженерам. Они ежедневно работают с такими запросами и знают порядок решения таких проблем. Например, как быть с практической точностью границ в вашем СНТ, где указан нулевой квартал.

Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка

После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.

Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.

Величина расхождения может быть уменьшена по усмотрению органов местного управления до двух раз, в зависимости от ситуации в регионе.

На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.

1. Настоящие требования применяются при подготовке документов для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости в случае определения площади зданий с назначением «жилое», «многоквартирный дом» (далее — жилые здания), «нежилое» (далее — нежилые здания), помещений с назначением «жилое», «нежилое» (далее соответственно — жилые, нежилые помещения), машино-мест, площади или площади застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки .

Пункт 10 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344).

Настоящие требования не применяются для иных установленных законодательством случаев, при которых предусмотрено определение площади объектов недвижимости, в том числе при определении площади (приведенной площади, общей площади) здания или помещения в случае, указанном в части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» , в случае определения площади здания или помещения для целей реализации жилищных прав на жилые помещения (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ), а также при государственном учете жилищного фонда (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2017, N 31, ст. 4767.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14.

Используемые в настоящих требованиях понятия и термины применяются в значении, установленном законодательством в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

2. Площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения для определения площади указанных объектов рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 27, ст. 4248.

3. Значение площади здания или сооружения, площади застройки сооружения, площади помещения, машино-места определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, — в метрах с округлением до 0,01 метра, вычисление площади производится после округления линейных измерений.

4. Для оценки точности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения рассчитывается средняя квадратическая погрешность определения (вычисления) площади по рекомендуемым формулам, приведенным в приложении к настоящим требованиям, и указывается в техническом плане в соответствующей характеристике объекта недвижимости.

Для расчета средней квадратической погрешности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения могут быть использованы другие формулы.

5. Площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

6. Площадь многосветных пространств (многосветных помещений, атриумов, проемов в перекрытиях, а также лифтовых и других шахт) включается в площадь только нижнего по отношению к такому пространству этажа жилого или нежилого здания, сооружения.

Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:

Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:

Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
спутниковый;
фотограмметрический;
аналитический;
спутниковый.

Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.

На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.

Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».

Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.

Приказ, который определяет возможные отклонения при межевании, был зарегистрирован под N 26340, что от 25 декабря 2012 г. Он несет в себе требования к точности, методам измерений при обозначении ПТ ЗУ и границ всех находящихся конструкций.

Федеральным законом 218 оговорены допустимые интервалы. Логичным результатом определения границ ЗУ по этому ФЗ является разработка межевого плана. В проекте сказано, что местоположение линий ЗУ определяется посредством выделения координат ХТ таких границ, что позволяет определять линии надела и делить их.

В значение границы земельного участка или ЗУ вложены прямые линейные контуры, что формируют между определенными отметками. Это поворотные точки — ПТ. Количество единиц зависит от формы и рельефа надела.

При межевании участков прямоугольной формы используется 4 ПТ, что имеют обозначенные координаты относительно установленных геодезических ПТ. Только установив их на местности, можно определить точные размеры участка и границы соседних земель.

Информация для справки! Случаи, в которых необходимо уточнить контуры

Показания к межеванию	Описание ситуации
Кадастровая информация не соответствует нормам	Если установленные по факту измерения не соответствуют местоположению ЗУ в кадастре и требованиям из закона
Фактическая площадь ЗУ	Выделенная на местности зона не отвечает сведениям из правоустанавливающих бумаг на объект

Несоответствия, которые могут быть допущены при межевании ЗУ, будут определены в таблице. Значения взяты из Приказа № 518 Минэкономразвития «О требованиях к точности измерения». Принят проект 17 августа 2012 г. Значения точности ПТ и погрешности меняются с учетом категории земель.

Важно! Если полученные данные находятся в допустимом диапазоне, то результаты признаются действительными. При обнаружении отклонений, обратитесь к юристу, чтоб сопоставить показатели с допустимыми значениями.

Приложение к требованиям Приказа Минэкономразвития № 518, что от 17.08. 2012 года

№ пункта	Предназначение ЗУ или категория участка	Максимально разрешенная погрешность дислокации ХТ, измерение в метрах
1	Сельскохозяйственные владения, выделенные под подсобное, садовое и гаражное строение, другие личные нужды	0.2
2	Земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в пункт первый и имеют другое назначение	2.5
3	Наделы, выделенные для транспортной, энергетической, информационной отрасли и земли для радиовещания, безопасности и социальной сферы	0.5
4	Земли населенных пунктов	0.1
5	Охраняемые государством объекты, территории	2.5
6	Лесной и водный фонд, участки из запаса	5
7	Другие территории, не вошедшие в перечни пунктов 1-6	2.5

При уточнении границ на основании кадастровой информации, корректировку производят в пользу нормативов по конкретной категории недвижимости. Занимается просчетом сам инженер.

При уточнении размера надела фактические измерения, не должны превышать тех цифр, что содержаться в кадастровой базе, административных актах, более чем позволяет допустимый диапазон погрешностей. Если границы вынесены правильно, то данные по кадастру совпадут с физическими границами, неточность будет в пределах допустимой нормы.

ЗУ в черте города, должны быть ограничены с точностью до 10 см. Такой стандарт соблюдается при определении контуров пригородных наделов. Если в селении есть предприятие, то нормативы могут изменяться.

При межевании ЗУ промышленности (в том числе оборонной), транспорта и энергетики погрешность может быть увеличена до 50 сантиметров. Послабление относится и к зонам особого назначения.

ЗначенияРазрешенные отклонения, измеряем в см

При измерении ЗУ в селе, поселке, сельской местности	20
Земли под ИЖС, дачу или подсобное личное хозяйство, огород	20
ЗУ на территориях земель сельскохозяйственного назначения	25

Для справки! Контуры участка могут смещать относительно государственной разметки на величину погрешности, она по факту больше для любой категории наделов.

Рассмотрим ситуацию, в которой владелец ЗУ уточняет границы с целью проверки точного метража площади, вынесения границ ЗУ.

Он располагает выпиской из государственного кадастра, где указано, что предельно допустимая величина погрешности для ЗУ размером 663 м достигла 11,6 кв. метров. Межевые действия выполнены в 2002 году. После чего участок поставлен на учет в Росреестр. С момента проведения мероприятия по уточнению границ предельно допустимые нормы изменились.

Инженеры, при выезде на объект, провели необходимые замеры.

В результате, разница между площадью ЗУ по справкам и фактической площадью после уточнения (то есть ∆Р) достигла 3,4 м. Показатель Mt для сельскохозяйственных земель составляет 0,2 м.

Используя формулу, подставляем наши значения:

3,4*0,20*√663=17, 5 кв. м.

Полученный результат не превышает нормативы о погрешности, из кадастровой выписки (11,6 кв. м.).

Можем сделать выводы, что сведения, оформленные ранее в государственном кадастре, верные и в 2019 году не подлежат изменению. Имеющаяся погрешность допустима для такой категории земель.

Чтобы получить право собственности на землю, необходимо определить границы участка. Для этого нужно заказать выполнение специальной процедуры под названием межевание. Но как именно определяются границы земельного участка? Какова допустимая погрешность при межевании? И что делать, если вы обнаружили ошибку? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.

Приказ Росреестра от 23.10.2020 N П/0393

Какая погрешность же допускается? Погрешность при межевании границ в России регулируется государством, а главным регулирующим документом является Приказ Минэкономразвития №518.

Этот документ гласит, что погрешность измерений должна находиться в следующих пределах:

Ситуация	Допустимая погрешность при межевании
Земельные участки в пределах населенных пунктов	до 10 см
Гараж	до 20 см
Сельские земли	до 20 см
Земли для ведения сельского хозяйства и/или животноводства	до 250 см
Заповедники и леса	до 500 см
Охраняемые и стратегически важные территории государственного подчинения	до 50 см

Обратите внимание, что также должна учитываться погрешность GPS при межевании, а точность навигатора должна быть в обязательном порядке выше допустимой погрешности. Например, у инженера есть GPS-навигатор, точность которого составляет 15 сантиметров — такой прибор можно применять в случае загородных территорий и гаражей (поскольку там точность составляет не более 20 сантиметров), но его нельзя применять для определения местоположения узловых точек в условиях города (поскольку там погрешность составляет не более 10 см).

Чтобы узнать границы своей территории, вам нужно обратиться в ЕГРН или Росреестр за получением выписки. Если оказалось, что указаны неправильные границы при межевании земельного участка, то есть координаты узловых точек из выписки не совпадают с реальными границами (вы это можете определить самостоятельно с помощью GPS-навигатора), то можно говорить о возникновении кадастровой ошибки.

Если же отклонение от нормы серьёзное, то необходимо внести новые координаты в Кадастровый реестр:

Обратитесь в частную или государственную компанию для проведения повторного межевания. Обратите внимание — если ваш участок выходит на соседний, то в таком случае необходимо заранее договориться с соседом о проведении всех геодезических работ, так как размер надела может измениться.
По результатам измерений вы получите специальную выписку, в которой указаны границы и настоящие координаты узловых точек — обратитесь с этой бумагой в любое отделение Росреестра и напишите заявление с требованием внести изменения в кадастровые учётные документы.
После внесения изменений получите выписку из Росреестра, в которой будут указаны реальные координаты участка.

Как инженеры делают вынос границ участка:

Подведём итоги. Во время межевания определяются границы участка на основании координат узловых точек. Для определения применяется GPS-навигатор и некоторые вспомогательные инструменты. Приказ Минэкономразвития №518 гласит, что погрешность измерений должна составлять не более 10 см (в случае города) или 20 см (в случае сельской местности). Если вы установили, что координаты были определены неверно, то нужно провести повторное межевание и внести корректные данные в Росреестр.

Точность определения – это максимальное отклонение результата, который получен от всех измеренных величин одной и той же поворотной точки. Еще точностью называют случайный разброс ошибок около их средней величины. Это одно и то же, и чем больше проведено измерений, тем меньше вероятности допустить неточность при конечном расчете. Большое количество замеров — это не прихоть геодезиста, а необходимое уточнение.

Чтобы определить точность определения, рассчитывают среднюю квадратическую погрешность. Она будет принята равной величине средней погрешности той характерной точки, которая имеет максимальное значение. Координаты этих точек контура устанавливаются с точностью определения координат тех точек границ территории, где расположены такие объекты, как:

здание;
сооружение;
незаконченная постройка.

Что влияет на точность определения координат? Во-первых, человеческий фактор. Именно поэтому многие специалисты теперь стараются использовать наиболее современные приборы, чтобы свести этот момент к минимуму.

Во-вторых, это погрешности из-за самих приборов. Может случиться так, что даже самого точного землемера подведет прибор.

Любой прибор незначительно влияет на измерения в связи с особенностями конструкций. Если же они не цифровые, то показания могут различаться у разных людей.

Для начала нужно уточнить, что такое граница участка. Это довольно важная характеристика для всех замеров на земельном наделе. Граница — это прямые линии, которые проводят между строго определенными точками. Именно в этих точках линии могут менять свое направление. Название этих точек — характерные или же поворотные. Чаще всего их четыре, поскольку участки имеют четырехугольную форму, но их может быть как больше, так и меньше, это зависит от формы участка. Главной характеристикой границы будет не то, какой она длины. Самый важный параметр — координаты, по которым находятся ее поворотные точки. Они-то и определяют все без исключения характеристики границ участка.

Разобравшись с этим, можно переходить непосредственно к вопросу, как же границы устанавливают. Границы устанавливаются в следующем порядке. Сначала должны быть получены сведения о том, где располагаются поворотные точки. Эти точки выделяют территорию из пространства, которое не имеет к ней отношения, или выделяют части из общей долевой собственности.

Кадастровые работы проводятся, во-первых, на местности, во-вторых, на схеме земельного надела. На местности предварительно проводят разметку соответственно техническому заданию, а затем проводят линии межевания. Последовательность выполняемых действий выглядит так:

На указанные места устанавливаются колышки. Это временные межевые знаки. Также могут быть установлены и постоянные знаки со специальными табличками.
Между колышками проводится линия. Она может менять направление только в строго установленных местах.
Геодезист в это время следит за тем, чтобы линия оставалась ровной между установленными знаками.

Дальше происходит сверка между тем, что установлено фактически и линиями на схеме. После того как все проверено, готовые сведения передают в Росреестр в виде отчета в электронном виде, а заказчик получает готовый межевой план в бумажном варианте.

Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:

Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
спутниковый;
фотограмметрический;
аналитический;
спутниковый.

Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.

На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.

Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.

Информация для справки! Случаи, в которых необходимо уточнить контуры

Показания к межеванию	Описание ситуации
Кадастровая информация не соответствует нормам	Если установленные по факту измерения не соответствуют местоположению ЗУ в кадастре и требованиям из закона
Фактическая площадь ЗУ	Выделенная на местности зона не отвечает сведениям из правоустанавливающих бумаг на объект

Приложение к требованиям Приказа Минэкономразвития № 518, что от 17.08. 2012 года

№ пункта	Предназначение ЗУ или категория участка	Максимально разрешенная погрешность дислокации ХТ, измерение в метрах
1	Сельскохозяйственные владения, выделенные под подсобное, садовое и гаражное строение, другие личные нужды	0.2
2	Земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в пункт первый и имеют другое назначение	2.5
3	Наделы, выделенные для транспортной, энергетической, информационной отрасли и земли для радиовещания, безопасности и социальной сферы	0.5
4	Земли населенных пунктов	0.1
5	Охраняемые государством объекты, территории	2.5
6	Лесной и водный фонд, участки из запаса	5
7	Другие территории, не вошедшие в перечни пунктов 1-6	2.5

Межевание земель допустимая погрешность

ЗначенияРазрешенные отклонения, измеряем в см

При измерении ЗУ в селе, поселке, сельской местности	20
Земли под ИЖС, дачу или подсобное личное хозяйство, огород	20
ЗУ на территориях земель сельскохозяйственного назначения	25

Расчет погрешностей при межевании предполагает использование специальных формул. Геодезисты могут использовать один или несколько расчетных вариантов. Рассмотрим их подробнее.

Среднеквадратичный расчет: , где:

М t — средние показатели КП местоположения характерной отметки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
m0- среднее погрешности значение дислокации точки съемочного обоснования в соотношении с ближайшими пунктами опорной межевой сети;
m1 — средние интервалы КН местонахождения ХТ относительно места съемочного обоснования, с которого производилось ее выделение.

Метод допустимой площади: ∆Р*Mt*√P, где

∆Р (дельта Р) является разницей между найденной площадью ЗУ (Р измеряют в кв. метрах) и площадью ЗУ из правоустанавливающих документов или бумаг, удостоверяющих право на конкретный участок земли (∆Р, выражается в кв. метрах);
Mt обозначение квадратической ошибки нахождения межевого знака, то есть значение погрешности, для той или иной категории (выражена в метрах);
Р — это площадь ЗУ.

Межевание представляет собой процесс определения точного местоположения границ земельного участка с последующим определением его точной площади. Результаты межевания в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными владельцами соседних участков, в итоге окончательный результат межевания фиксируется в межевом плане участка.

Самостоятельно провести межевание или же передвинуть границы ранее установленные нельзя. Такие самовольные действия собственников влекут за собой наложение штрафов, при повторном нарушении размер штрафных санкций может быть увеличен вдвое.

Для официального закрепления установленных границ межевой план передается в Росреестр, где вносится информация о границах участка в единый реестр недвижимости.

Основным законом, регламентирующим работы кадастровых специалистов, в том числе и проведение межевания, является Федеральный закон №221 «О государственном кадастре».

Вопросы межевания земельных участков раскрываются в Федеральном законе № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Все детали проведения процедуры, выбора методов измерения и формул расчета погрешностей отражены в приказе Минэкономразвития под номером 90.

Дополнительно указания, касающиеся требуемой точности и возможной погрешности межевания, отражены в письме Российского земельного кадастра «Метод указания по проведению межевания».

Под границами участков, как правило, подразумевают линии, которые соединяют между собой поворотные точки, которыми отмечены пределы участка. По этим линиям далее и определяется размер площади владений. На земли по этим граница и размещают заборы и ограждения, которые физически отделяют один участок от другого.

Основной характеристикой границ выступают координаты поворотных точек, которые и отражаются в дальнейшем в общем реестре. Таким образом, определяются юридические границы участка, которые указываются во всех документах. Но бывают ситуации, когда на реальном участке эти линии могут быть смещены в ту или другую сторону, так как естественный рельеф не позволяет провести точную прямую линию.

Конфигурация участка не всегда представляет собой идеальную фигуру с углами в 90 градусов. Чаще всего на практике участки имеют сложную форму, кроме того и углы между сторонами участка могут отличаться от идеальных 90 градусов, что может несколько затруднять проведение процедуры межевания.

Поэтому возникает необходимость в установлении поворотных точек, то есть точек, в которых направление движения меняется. Именно опираясь на эти точки, определяется положение участка, именно от количества поворотных точек на участке будет зависеть стоимость самой процедуры межевания. Поэтому, чем проще форма участка, тем дешевле обойдется сама процедура межевания.

От правильного расположения поворотных точек как раз зависит в большей степени точность измерения участка. Точное определение координат поворотных точек можно провести с помощью разных видов съемки – спутниковой, геодезической, аналитической, фотограмметрической, картометрической.

ВАЖНО определение координат поворотных точек должно проводиться на местности. После проведения необходимых расчетов и согласования полученных результатов, на местности устанавливаются аналоги поворотных точек, через которые поводятся линии, образующие межу.

Существует несколько способов определения координат поворотных точек:

Геодезические методы, к которым можно отнести методы триангуляции (с использованием данных государственной геодезической сети), методы полигонометрии (предполагает измерение на местности линий, которые соединяют поворотные точки и объекты, образуя полигонометрический код), и методы трилатерации (положение точек определяется через построение на местности треугольников).
Метод спутниковой съемки. Данные измерений на местности сопоставляются с данными, которые были собраны с помощью спутников.
Картометрический метод. Координаты точек определяются на основе уже созданных карт и переносятся на реальную местность.
Фотограмметрический метод. Используется как дополнение к предыдущему. Точность определения координат подтверждается аэроснимками.
Аналитический метод, в основе которого статистические приемы, то есть вычисление погрешностей результатов, которые были получены иными способами измерения.

Под погрешностью понимается разница между результатами, которые были получены при измерении кадастровыми специалистами и истинными координатами поворотной точки.

На возникновение погрешности расчетов могут влиять разные факторы:

Опыт работы и профессионализм кадастрового инженера.
Погодные условия в день измерения.
Точность и техническое состояние приборов учета, более того при снятии показаний с приборов разными специалистами они могут несколько отличаться, так как могут быть сняты с разных точек зрения. В этом случае для минимизации погрешности проводят сразу несколько измерений, а затем высчитываю средний результат.
Рельеф поверхности, в том числе и от определения точки установки измерительного оборудования.
Другие обстоятельства или их стечение.

ВАЖНО в целом погрешность при измерении приравнивается к наибольшей из всех, что были допущены при измерении поворотных точек.

В конечном итоге погрешность должна быть в рамках допустимых отклонений, которые установлены законом для каждой категории землепользования:

10 сантиметров для земель населенных пунктов,
20 сантиметров для земель под индивидуальное жилое строительство, садоводство и личное подсобное хозяйство,
25 сантиметров для земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых участков,
50 сантиметров для земель водного и лесного фондов, запаса и специального назначения,
150 сантиметров для объектов промышленности,
500 сантиметров для земель и территорий лесов и заповедников.

ВАЖНО при переводе земельного участка из одной категории землепользования в другую, погрешность измерений должна соответствовать новой категории. То есть, если она будет превышать допустимые границы для новой категории, то потребуется проведение новой процедуры межевания.

Погрешность при межевании земельных участков

Очень важно правильно установить поворотные точки – фактически это ключевая часть процедуры межевания, ведь именно от этого во многом зависит точность измерения участка. Для точного определения их координат могут использоваться различные виды съёмки: спутниковая, геодезическая, картометрическая, фотограмметрическая, аналитическая.

Установление координат поворотных точек должно проводиться в натуре. После того как требующиеся расчёты проведены, и их результаты согласованы, инженером устанавливаются вехи, проводятся линии, через которые можно установить межу.

Применяются различные способы измерения координат:

Геодезические – к группе геодезических методов относят три разных: триангуляции, полигонометрии и трилатерации. В первом случае применяются данные государственной геодезической сети, развёрнутой практически на всей территории страны. Во втором на местности измеряется длина линий, соединяющих определённые пункты и объекты, и образующих полигонометрический код. При трилатерации для определения положения точек на местности выстраиваются треугольники.
Спутниковая съёмка – полученные посредством измерений на местности данные подкрепляются показателями со спутников, точность измерений которых сейчас стала достаточно высокой, чтобы соответствовать требованиям закона, пусть и не во всех случаях.
Картометрический – определение осуществляется на основе уже имеющихся карт, по которым затем проводится вынос границ в натуру.
Фотограмметрический – дополняет предыдущий, при этом к карте применяются аэроснимки, повышающие точность определения координат.
Аналитические – координаты выявляются при помощи использования статистических приёмов. То есть, высчитывается среднеквадратичная погрешность между результатами, полученными другими способами измерений, и получаются координаты, выявленные аналитически.

Есть два основных варианта, при которых определение границ будет проходить по-разному:

Если ранее они относительно данного участка не определялись – тогда сначала потребуется провести весь комплекс работ по установлению координат важных физических отметок, а затем и поворотных точек с использованием точек государственной геодезической сети и данных GPS.

Несмотря на то, что для определения координат применяются сложные методы, и зачастую комбинируются сразу несколько, идеальной точности всё равно достигнуть очень сложно. Хоть межевые пункты и размещаются с высокой частотой, всё же она недостаточна, чтобы измерять координаты поворотных точек с идеальной точностью – ведь для этого пришлось бы утыкать ими едва ли не каждый метр.

Погрешность при межевании земельных участков приказ

Собственник должен понимать, что чем сложнее рельеф на объекте недвижимости, тем больше вероятность погрешности, в этих условиях идеальную прямую провести просто не получится. Поэтому законодательством нашей страны и введены допустимые ошибки для межевания.
Границы надела содержат не менее четырёх точек, которые при соединении и определяют их. Если землевладение четырехугольное то таких точек четыре, если же у объекта форма сложнее стандартной, то и поворотных точек может быть больше.

Характеристик измеряемой территории;
Погодных условий на момент измерений;
Уровня подготовки специалиста и его опыт работы;
Фактического количества измерений;
Состояния измерительных приборов;
Метода расчёта действительной погрешности;
Реального расстояния точек участка от ОМЗ.

При процедуре вычисления погрешности в момент межевания участков земли за основу берется Приказ Минэкономразвития Российской Федерации. В данном случае речь идет о законе № 221-ФЗ «О государственном кадастре», который имеет основные положения по работам и входящему в них межеванию.

А вот о точности и погрешности измерений говорится в законе № 518 « Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра).

Вопрос межевания регламентируется Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости», а детали, относящиеся к методам измерений и формулам расчёта погрешностей, указываются в приказе Министерства Экономического Развития № 90 (на него ссылается статья 22.13 ФЗ № 218).

Предлагаем ознакомиться Как делится земля в многоквартирном доме

Помимо перечисленных, существуют также другие законодательные акты и указания, регламентирующие детали проведения процедуры межевания в целом, применение различных методик и прочие касающиеся межевания и прав на землю нюансы. Кроме федерального уровня, они также могут действовать и на региональном. Но обычно все эти законодательные акты интересуют уже исполнителей работ, которые и должны будут их учитывать, а не владельцев, заказывающих проведение межевания.

На межевом плане их легко выделить, и именно по ним определяется положение участка, а его границы проводятся от точки до точки. От их количества зависит стоимость межевания, а значит, чем проще участок по форме, тем дешевле проведение его межевания. Ведь чтобы измерить простой четырёхугольник, потребуются лишь 4 поворотные точки, а если форма участка сложнее, и он имеет изгибы, то и число точек для измерения возрастает с каждым следующим всё больше.

Рекомендуем прочесть: Какие Льготы У Чернобыльцев По Свердловской Области В 2020году

Но добиться, чтобы юридические и фактические границы соответствовали друг другу, не всегда просто. Для этого и проводится межевание уже проходивших эту процедуру ранее участков. Чтобы уточнить границу, при спорах с соседями урегулировать их, возможно пойдя на определённые уступки, и занести в реестр уже точные сведения, обзаведясь границами, к которым никто не будет иметь претензий.