Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к федеральным и региональным льготникам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Основным отличием двух различных групп привилегий для граждан России является способ их финансирования. Региональные льготники получают помощь со стороны служб социальной защиты населения местного уровня, а ее финансирование происходит за счет средств бюджета региона. Действуют такие льготы, соответстввенно, только на территории этой области. В то же время федеральные льготы предоставляет государственный бюджет, и действительны они на территории всей страны.
ВАЖНО! Граждане, которые по закону вправе одновременно получать оба вида привилегий, обязаны сделать выбор и остановиться только на одном. Воспользоваться одновременно двумя группами льгот нельзя.
Региональная льгота определяется органами власти субъектов РФ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей конкретного региона.
Кто относится к федеральным и региональным льготникам?
Для того чтобы воспользоваться возможной поддержкой со стороны государства, необходимо однократно подтвердить свой статус льготника. Для этого потребуется предоставить:
- документы, которые свидетельствуют о правах на привилегии;
- паспорт РФ;
- заявление;
- пенсионное удостоверение.
Целесообразно обратиться в региональное управление Пенсионного фонда: его работники подскажут, какие именно бумаги нужно подготовить в каждом случае. Список необходимых документов может отличаться в зависимости от вида желаемой помощи.
Проигнорировать желание граждан, имеющих право на федеральные льготы, государственные служащие не могут, согласно законодательству РФ. Отказ возможен только в том случае, когда человек, который может иметь еще и региональные послабления, будет вынужден выбрать на свое усмотрение какой-то один вид (оформить два одновременно нельзя).
ВАЖНО! Органы самоуправления на местах не вправе отменить перечень пособий, принятых для граждан на федеральном уровне. Это неправомерное действие, влекущее за собой уголовное наказание.
Человек, которому было отказано в предоставлении льгот, вправе потребовать объяснения причин. За юридической помощью и восстановлением в правах он может обратиться в прокуратуру.
В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.
Так, выделяются льготники:
- федеральные;
- региональные.
Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.
К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:
- инвалидов всех групп, в том числе и детей с ограниченными возможностями;
- ветеранов различных войн и локальных вооруженных конфликтов;
- членов семей умерших ветеранов;
- узников нацистских концентрационных лагерей;
- лиц, награжденных высшими государственными наградами, включая граждан, имеющих звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
- героев социалистического труда;
- лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф.
Представленный перечень не является полным, поскольку в рассматриваемую группу входит большое количество категорий. Кроме этого, в соответствующие нормативные акты периодически вносятся изменения, расширяющие перечень получателей государственной помощи.
Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.
Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.
Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.
Кто к ним относится к категории федеральных льготников
Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.
В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.
Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.
Лекарственное обеспечение льготной категории граждан осуществляется по 5 программам:
I. Федеральные льготники.
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
- Инвалиды войны;
- Участники Великой Отечественной войны;
- Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 02.01. 2000 г. № 40-ФЗ);
- Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, па прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- Инвалиды;
- Дети-инвалиды;
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан по заявительному принципу;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеров ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена трудовой Славы (далее — Герои) — при отказе от ежемесячной денежной выплаты Героям.
По состоянию на 25.12.2017 г., в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов числится 40 145 человек.
1.2. Граждане, страдающие злокачественными новообразованиями лимфоидиой. кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (далее – программа 7 «нозологий»).
По состоянию на 09.01.2018 г., в программе 7 «нозологий» зарегистрированы 652 человека.
II. Региональные льготники.
К данной категории причислены:
- лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
- награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
- Герои Соцтруда;
- инвалиды ВОВ;
- участники войны;
- ветераны военных действий.
В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.
Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:
- проживавшим в блокадном Ленинграде;
- узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;
- чернобыльцам;
- пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;
- получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;
- входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.
В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.
К этим категориям граждан относят:
- ветеранов труда;
- несовершеннолетних сирот;
- детей, лишенных родительской опеки;
- многодетные семьи;
- лиц, имеющих звание почетного донора;
- служащих в системе образования;
- медицинских работников;
Причем в отношении последних двух групп, льготы предоставляются только в том случае, если они проживают и трудятся на селе.
Кроме всего вышеперечисленного, определенные льготы на уровне субъектов нередко предоставляют:
- одиноким гражданам, возраст которых перевалил за 80 лет;
- детям до 18 месяцев.
Список может быть в значительной мере расширен, но только после соответствующего решения местных органов власти. Они же определяют величину выплачиваемых каждой группе льготников компенсаций.
Соцподдержка в регионах предоставляется в различных формах:
- бесплатные дрова для обогрева дома;
- скидки на коммунальные услуги;
- денежные компенсации тех или иных расходов.
Если речь идет о получении субсидии, то понадобятся следующие документы:
- светокопии паспортов всех людей, проживающих в квартире;
- бумаги, подтверждающие право на жилье;
- справку из инвентаризационного бюро;
- свидетельства о заключении брака, рождении ребенка и пр.
- справка об отсутствии долгов по ЖКХ;
- документ формы 2-НДФЛ на каждого, получающего доход.
В зависимости от источника финансирования и правовых актов, устанавливающих порядок назначения льгот, их получатели делятся на федеральных и региональных льготников.
На сегодняшний день можно назвать следующие группы льготников:
- герои СССР и РФ;
- полные кавалеры ордена Славы;
- инвалиды;
- участники гражданской и Великой Отечественной войны (ВОВ);
- бывшие узники концлагерей;
- почетные доноры крови;
- ветераны войны и боевых действий;
- военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
- военные пенсионеры;
- жители блокадного Ленинграда;
- ветераны труда;
- государственные служащие;
- лица, подвергшиеся политическим репрессиям,
- ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации после аварии на производственном объединении «Маяк»;
- люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
- врачи, учителя, социальные работники;
- пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
- многодетные семьи;
- молодые семьи;
- одинокие родители;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети до трех лет.
Льготы и государственная поддержка предоставляются по следующим направлениям.
Денежные выплаты:
- ежемесячные пособия;
- единовременные выплаты, обусловленные какими-то событиями;
- адресная материальная помощь;
- питание в образовательных учреждениях;
- бесплатные услуги образовательных, спортивных и культурных учреждений.
Жилищные:
- бесплатное предоставление жилого помещения;
- бесплатное предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;
- льготное условия ипотечного кредитования на приобретение жилья;
- скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Налоговые:
- освобождение от уплаты имущественного, земельного, транспортного налога, налога на доходы физических лиц;
- уменьшение ставки перечисленных налогов;
- вычеты по земельному налогу и налогу на доходы физических лиц.
Транспортные:
- бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте;
- компенсация расходов к месту проведения отдыха и лечения;
- скидки к стоимости проезда.
Пенсионные:
- снижение возраста выхода на пенсию;
- уменьшение продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии;
- социальные надбавки к пенсии, обусловленные местом и условиями работы;
- начисление индивидуальных пенсионных баллов, за периоды времени, не включаемые в страховой стаж.
Образовательные:
- преимущественное зачисление детей в детский сад и школу;
- льготные условия поступления в профессиональные учебные заведения.
Кадровые:
- гибкий рабочий график;
- перерывы в рабочем дне
- дополнительные отпуска;
- преимущественное оставление на работе при проведении организационно-штатных мероприятий;
- предоставление отпуска в удобное для работника время;
- сохранение рабочего места.
Медицинские:
- бесплатное зубопротезирование;
- бесплатное лекарственное обеспечение;
- первоочередная или внеочередная запись на медицинские манипуляции и исследования.
Бесплатное предоставление лекарств установлено для следующих лиц:
- инвалиды и дети-инвалиды;
- участники или инвалиды ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- члены семей ветеранов ВОВ, участников боевых действий и погибших инвалидов войны;
- военнослужащим, входящим в состав армии во время ВОВ;
- гражданам, отмеченным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лицам, подвергшимся воздействию радиации во время катастрофы в Чернобыле;
- военнослужащим ВОВ, награждённых медалями или орденами СССР;
- лицам, работающим во время ВОВ на военных объектах;
- членам семей погибших работников больниц и госпиталей Санкт-Петербурга,
- дети до трех лет или до шести лет из многодетных семей.
Кроме того, бесплатные лекарства положены лицам, страдающим заболеваниями:
- болезнь Гоше;
- рассеянный склероз;
- гемофилия;
- муковисцидоз;
- миелолейкоз;
- гипофизарный нанизм;
- нуждающимся в иммуносупрессии после пересадки тканей или органов.
Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан 2019 осуществляется на основании специального рецепта лечащего врача, заверенного заведующим лечебного учреждения. Рецепт предъявляется в аптеку в течение месяца с момента выдачи. Лекарство может быть получено любым лицом.
Обратите внимание!
При отсутствии лекарства, указанного в рецепте, аптека может предложить аналог.
Всем гражданам, понесшим расходы на похороны, выплачивается единовременное социальное пособие на погребение, порядок выплаты которого регулируется специальным законом «О погребении и похоронном деле».
Пособие выплачивается на похороны следующих лиц:
- пенсионеры;
- работающие граждане;
- несовершеннолетние;
- безработные;
- мертворожденные дети.
Обращаться за выплатой следует:
- в Пенсионный фонд, если умерший был неработающим пенсионером,
- по месту работы умершего,
- в орган социальной защиты населения в случае похорон мертворожденного ребенка или лица, не подлежащего социальному страхованию.
Подать заявление о выплате пособия следует в пределах 6 месяцев с момента смерти погребенного.
Размер пособия в 2019 году составил 5 946,47 рубль. Эта сумма увеличивается на районный коэффициент в регионах, где они установлены.
Льготные условия выхода на пенсию установлены для следующих профессиональных групп:
- учителя;
- медицинские работники;
- работники творческой деятельности в театрально-зрелищных;
- служащие силовых ведомств;
- лица, отработавшие необходимый стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним;
- лица, отработавшие необходимый стаж в тяжелых и вредных условиях труда, по спискам №1 и список №2;
- многодетные матери, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пять и более детей,
- родители, воспитавшие ребенка-инвалида.
К данной категории причислены:
- лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
- награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
- Герои Соцтруда;
- инвалиды ВОВ;
- участники войны;
- ветераны военных действий.
В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.
Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:
- проживавшим в блокадном Ленинграде;
- узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;
- чернобыльцам;
- пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;
- получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;
- входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.
В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.
Помимо этого, они также могут бесплатно:
- получать некоторые лекарства из утвержденного правительством списка;
- ездить в городском транспорте;
- брать билеты на проезд в любую точку РФ и пр.
В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.
Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.
К этим категориям граждан относят:
- ветеранов труда;
- несовершеннолетних сирот;
- детей, лишенных родительской опеки;
- многодетные семьи;
- лиц, имеющих звание почетного донора;
- служащих в системе образования;
- медицинских работников;
Причем в отношении последних двух групп, льготы предоставляются только в том случае, если они проживают и трудятся на селе.
Кроме всего вышеперечисленного, определенные льготы на уровне субъектов нередко предоставляют:
- одиноким гражданам, возраст которых перевалил за 80 лет;
- детям до 18 месяцев.
Список может быть в значительной мере расширен, но только после соответствующего решения местных органов власти. Они же определяют величину выплачиваемых каждой группе льготников компенсаций.
Соцподдержка в регионах предоставляется в различных формах:
- бесплатные дрова для обогрева дома;
- скидки на коммунальные услуги;
- денежные компенсации тех или иных расходов.
Стоит знать, что всем социально уязвимым категориям из федерального списка необходимо только раз подтвердить свой статус. От них требуется представить документ, свидетельствующий о наличии у них права на затребованные привилегии.
В то же время большинству региональных льготников понадобится выяснить по месту проживания, какие именно им необходимо собрать документы, чтобы получить преференции. Все дело в том, что в разных субъектах правила отличаются.
В случае если, к примеру, причиной получения льготы стали невысокие доходы, то право на нее придется подтвердить в судебном порядке. При этом процедуру необходимо будет проходить ежегодно. В числе прочего понадобится также предъявить:
- справку о доходах каждого проживающего в квартире;
- выписки из домовой книги.
На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из госказны РФ ежегодно тратится около 100 млн. руб. Данная мера позволяет открыть доступ к необходимым медикаментам малоимущим слоям населения. Но не все осведомлены о своем праве на перечень лекарств по федеральному или местному законодательству. Согласно последнему условия выдачи препаратов, их количество, наименования и лица, претендующие на преференцию, варьируются на усмотрение региональных властей.
ФЗ устанавливает общие права для всех граждан РФ, независимо от материального статуса и национальности. Льготы же зависят от принадлежности к особой категории (инвалид, ветеран, малоимущий).
Федеральная и региональная льгота на необходимые лекарства предоставляется на разных основаниях и в неодинаковом объеме. Так, местная льгота целиком зависит от регионального бюджета. Различается и алгоритм оформления рецепта: врачу документ регионального уровня обычно гораздо быстрее и проще заполнять. Но в обоих случаях рецепт лечащего доктора обязателен, равно как и пакет документов, подтверждающих право на него.
Важно! Региональная льгота на определенное лекарство предполагает его получение только лицом, относящимся к данной категории. Федеральный льготник не может ее получить и наоборот: являясь региональным льготником, вы не сможете рассчитывать на бесплатные лекарства из госбюджета.
- Посещение поликлиники и консультация с лечащим врачом о возможности получения государственной или региональной соцпомощи, согласно ФЗ № 178.
- Уточнение, к какой категории вы относитесь.
- Если вы обладаете правом на федеральную преференцию, нужно будет посетить территориальное отделение ПФ.
- В ПФ придется написать заявление по образцу и предоставить пакет документации:
- паспорт / детскую метрику;
- пенсионное (СНИЛС);
- справку об инвалидности (факультативно) / другую бумагу, дающую право на скидку.
Если вы окажетесь региональным льготником, то идти в ПФ не нужно. По предъявлению тех же документов вам оформят право на преференцию в той же поликлинике. Там же можно узнать, какие медикаменты выдаются со скидкой, и в каких аптеках.
Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:
- ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
- членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
- участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
- граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
- узников фашизма;
- героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
- героев социалистического труда;
- ветеранов боевых действий;
- военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
- инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
- почетных доноров;
- граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.
Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.
Главное отличие регионального льготника от федерального — уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.
Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.
Региональные льготные категории граждан
Региональный льготник | Федеральный льготник |
Что общего между ними? | |
Для некоторых категорий граждан установлены одновременно региональные и федеральные льготы | |
В чем разница между ними? | |
Получает помощь за счет бюджета региона | Получает помощь за счет федерального бюджета |
Получая помощь из регионального бюджета, не может пользоваться аналогичными видами поддержки за счет федерального финансирования | Получая помощь из федерального бюджета, не может пользоваться аналогичной поддержкой за счет регионального финансирования |
Получает льготы, которые устанавливаются регионом без согласования с федеральным центром | Получает льготы, которые устанавливаются федеральными органами власти |
Федеральная и региональная льгота на необходимые лекарства предоставляется на разных основаниях и в неодинаковом объеме. Так, местная льгота целиком зависит от регионального бюджета. Различается и алгоритм оформления рецепта: врачу документ регионального уровня обычно гораздо быстрее и проще заполнять. Но в обоих случаях рецепт лечащего доктора обязателен, равно как и пакет документов, подтверждающих право на него.
Важно! Региональная льгота на определенное лекарство предполагает его получение только лицом, относящимся к данной категории. Федеральный льготник не может ее получить и наоборот: являясь региональным льготником, вы не сможете рассчитывать на бесплатные лекарства из госбюджета.
- Посещение поликлиники и консультация с лечащим врачом о возможности получения государственной или региональной соцпомощи, согласно ФЗ № 178.
- Уточнение, к какой категории вы относитесь.
- Если вы обладаете правом на федеральную преференцию, нужно будет посетить территориальное отделение ПФ.
- В ПФ придется написать заявление по образцу и предоставить пакет документации:
- паспорт / детскую метрику;
- пенсионное (СНИЛС);
- справку об инвалидности (факультативно) / другую бумагу, дающую право на скидку.
- ПФ выдаст справку о том, что с определенной даты вы – обладатель права на медикаменты.
- С данным документом вы будете ежемесячно приходить в свою больницу для получения льготных рецептов на лекарства либо изделия мед. назначения.
- В вашу амбулаторную карту внесут соответствующую запись.
Если вы окажетесь региональным льготником, то идти в ПФ не нужно. По предъявлению тех же документов вам оформят право на преференцию в той же поликлинике. Там же можно узнать, какие медикаменты выдаются со скидкой, и в каких аптеках.
Не все могут рассчитывать на лекарства безвозмездно по госпрограмме. На федеральном уровне получить гарантированную помощь в первую очередь могут:
- чернобыльцы (ликвидаторы, пострадавшие);
- ветераны ВОВ, ее инвалиды, работники тыла, пленники фашизма;
- участники БД, войн;
- члены их семейств, если военнослужащий скончался;
- инвалиды, дети с инвалидностью;
- призывники на службе;
- военные, отмеченные наградными знаками, герои СССР, РФ, кавалеры Ордена Славы;
- герои соцтруда;
- блокадники и родные погибших в Ленинграде;
- дети до 3-х лет;
- отпрыски многодетных родителей до 6-и лет;
- малоимущие, например, пенсионеры.
Другой критерий для получения права на данную преференцию – наличие у человека определенной патологии. При этом не обязательно входить в список вышеперечисленных лиц.
Врач должен выписать рецепт на бесплатные лекарства по федеральной преференции при наличии таких заболеваний:
- туберкулез;
- муковисцидоз;
- гемофилия;
- рассеянный склероз;
- рак;
- миелолейкоз.
После трансплантаций также положены льготные лекарства.
ЖКХ: какие категории россиян имеют право на льготы
Помимо 178 ФЗ для понимания льготных категорий следует руководствоваться следующими нормативами:
- ФЗ №181. Освещает льготы для инвалидов.
- ФЗ №1244. Описывает льготные условия для чернобыльцев.
- ФЗ №5. Касается перечня преференций для остальных групп льготников.
Лица, принадлежащие к федеральной категории, могут претендовать на помощь из средств Пенсионного Фонда. Региональные получают поддержку через структурные единицы органов соцзащиты населения.
Под льготой подразумевают преференции, которые государство предоставляет различным социальным категориям. Предусмотрены следующие меры помощи:
- материальная компенсация;
- дополнительные права и возможности;
- частичное либо 100% освобождение от некоторых разновидностей обязательств и платежей.
Условно социальные льготы делятся на несколько категорий — проездные, медицинские, жилищно-коммунальные и прочие. Они вступают в силу лишь после предоставления соответствующего заявления.
Согласно букве закона, к этой группе относятся следующие лица:
- военнопленные;
- ветераны ВОВ;
- люди, строившие прифронтовые объекты;
- граждане, пережившие блокаду Ленинграда;
- лица, работавшие в период ВОВ;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
- бывшие несовершеннолетние пленные концентрационных лагерей;
- Кавалеры Ордена Славы и члены их семей;
- Герои Советского Союза;
- инвалиды I, II и III групп;
- сотрудники силовых и муниципальных структур, противопожарных служб, уголовно-исполнительных инстанций, которые приобрели инвалидность при исполнении;
- Герои Социалистического Труда;
- имеющие орден Трудовой славы.
Список лиц, попадающих под федеральный категорию может регулярно меняться.
Обусловлены финансовыми возможностями конкретного региона. Главные разновидности:
- проезд в муниципальном транспорте;
- скидка на жилищно-коммунальные услуги;
- полное либо частичное освобождение от транспортного, имущественного и земельного налога.
Перед началом процесса по оформлению льготы нужно проверить доступна ли она в конкретном регионе. Например, в Москве предусмотрена скидка на транспортный налог, тогда как в Казани подобных послаблений нет.
Местные органы самоуправления не имеют право отменять льготы, предусмотренные на федеральном уровне. Это является грубым нарушением закона. За подобные действия предусмотрена уголовная ответственность. При выявлении фактов мошенничества, нужно немедленно обратиться в прокуратуру.
По состоянию на 2019 г. список препаратов делится на несколько категорий. За каждой закреплена патология определенных систем или органов. Он состоит из 706 позиций.
Утвержденные медицинские препараты:
- Система пищеварения. Медикаменты предназначены для терапии заболеваний органов желудочно-кишечного тракта и желчевыводящих путей, недугов, вызванных гормональными сбоями — сахарный диабет, например. Лечение язвы — «Висмут». Для ликвидации сбоев в деятельности органов ЖКТ — «Мебеверин», «Атропин». Вывод желчи и лечение болезней печени — препараты, в составе которых есть янтарная кислота и фосфолипиды. От запора — «Лактулоза». Сорбенты — «Бифидум», «Лоперамид». Для улучшения переваривания пищи — «Панкреатин». Сахарный диабет — инсулиновые растворы. Гипогликемические средства — «Репаглинид», «Метформин». Также в этот блок входят витаминно-минеральные добавки.
- Система кроветворения. Препараты, действие которых направлено на устранение тромбов и улучшение свертываемости. От анемии — «Фолиевая кислота», витамин B Гемостатики — «Апротинин», «Фибриноген». Заменители крови — «Альбумин», «Желатин», «Натрий лактат». Электролиты — «Сульфат магния». Медикаментозные средства представлены преимущественно в виде водных растворов для введения внутривенно.
- Дерматологические средства. Терапия кожных заболеваний — «Салициловая мазь», «Мометазон», «Калия перманганат», «Хлоргексидин». Дерматит — «Пимекролимус». Также по рецепту врача возможно получение медикаментов, в составе которых содержатся противомикробные и антибиотики.
- Сердечно-сосудистая система. Препараты, действие которых направлено на устранение сердечных и сосудистых дисфункции, а также на стабилизацию давления. Аритмия — «Пропафенон». Кардиотоники — «Левосимендан», «Допамин». Высокое давление — «Лозартан». Сосудорасширяющие — «Нитроглицерин», «Пентоксифиллин». Мочегонные — «Фуросемид». Бета-адреноблокаторы — «Пропранолол», «Бисопролол». Для снижения холестерина — «Фенофибрат». Предоставляются следующие поддерживающие средства — «Мельдоний», «Алпростадил» и «Дигоксин».
- Гормональная и мочеполовая системы. Уретроники — «Мизопростол». Противомикробные препараты — «Клотримазол». Урологические — «Финастерид», «Солифенацин». Для улучшения кальциево- фосфорного обмена — «Кальцитонин». Гормональные — стимуляторы овуляции, гормоны гипофиза, щитовидной и поджелудочной железы.
- ВИЧ-инфекция и туберкулез. Для лечения ВИЧ — «Саквинавир», «Ламивудин», «Атазанавир», «Осельтамивир». Лечение и профилактика туберкулеза — «Капреомицин», «Аминосалициловая кислота», «Изониазид», «Протионамид». На льготных условиях можно получить следующие препараты — «Рифампицин», «Пиразинамид».
- Противомикробные. Антибиотики — «Тетрациклин», пенициллины, цефалоспарины 1, 2, 3 и 4 поколения, макролиды, производные хинола.
- Нервная система. «Ропивакаин», «Галотан», «Прокаин», «Морфин», «Трамадол», «Фенобарбитал». Также в эту группу входят седативные препараты и средства для лечения алкогольной зависимости.
- Противоопухолевые — «Бендамустин», «Метотрексат». Лекарства растительного происхождения — «Паклитаксел», «Доцетаксел». Гормональные — «Трипторелин», «Прогестерон». Антибиотики — «Блеомицин».
- Для костно-мышечной системы. «Ибупрофен», «Тизанидин», «Баклофен». Также средства, способствующие минерализации костей — «Деносумаб».
- Иммунодепрессанты. «Финголимод».
Помимо перечисленных получить бесплатно можно офтальмологические, противопростудные, противоастматические, противоаллергенные и противопаразитарные средства. Более детальный список содержится в Постановлении Правительства № 2782.
К данной категории причислены:
- лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
- награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
- Герои Соцтруда;
- инвалиды ВОВ;
- участники войны;
- ветераны военных действий.
В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.
К этим категориям граждан относят:
- ветеранов труда;
- несовершеннолетних сирот;
- детей, лишенных родительской опеки;
- многодетные семьи;
- лиц, имеющих звание почетного донора;
- служащих в системе образования;
- медицинских работников;
Причем в отношении последних двух групп, льготы предоставляются только в том случае, если они проживают и трудятся на селе.
В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:
- Медицинские.
- Жилищные.
- Пенсионные.
- Проездные.
- Другие.
Общие виды льгот:
- Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
- Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
- Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
- Санаторно – курортное лечение.
- Предоставление квартир по договору социального найма.
- Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
- Скидки по налоговым платежам.
- Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
- Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
- Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.
- Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
- Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
- Достижение почтенного, пенсионного возраста.
- Наличие определенных заслуг перед страной.
- Постоянная или временная нетрудоспособность.
- Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.
- Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
- Ошибки в официальных документах, неверные данные.
- Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
- Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
- Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.
Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.
Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель. Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.
В настоящее время приблизительно 26 процентов россиян имеют права на те или иные льготы и компенсации. Однако практика показывает: очень много граждан не знают точно, какие именно преференции им предоставлены в законодательном порядке, а между тем знание позволило бы им существенным образом экономить средства.
Впрочем, в реальности помощь такого рода бывает двух типов:
- предоставляемая конкретным социальным категориям;
- субсидии для семей малообеспеченных.
Между тем в России существуют льготы федеральные и региональные.
Стоит знать, что всем социально уязвимым категориям из федерального списка необходимо только раз подтвердить свой статус. От них требуется представить документ, свидетельствующий о наличии у них права на затребованные привилегии.
В то же время большинству региональных льготников понадобится выяснить по месту проживания, какие именно им необходимо собрать документы, чтобы получить преференции. Все дело в том, что в разных субъектах правила отличаются.
Значительную группу федеральных льготников составляют лица с ограниченной дееспособностью. Для назначения инвалидности требуется получить заключение комиссии МСЭ. Выданная официальным органом справка служит основанием для получения льгот.
Условия предоставления, меры поддержки инвалидов установлены ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер выплат и перечень натуральных льгот предусматривается в зависимости от степени ограничения дееспособности. Назначение, выплату ЕДВ с включенным в состав НСУ осуществляет территориальное отделение ПФР, расположенное по месту регистрации лица.
Виды привилегий и выплат | I группа | II группа | III группа | Пояснения |
Социальное пенсионное пособие, выплачиваемое с апреля 2020 года | 10 567,73 | 5 283,84 | 4 491,30 | Пособие индексируется ежегодно, в апреле месяце |
ЕДВ при использовании НСУ в натуральной форме | 2 701,67 | 1 580,26 | 1 041,20 | Сумма ежегодно индексируется в феврале месяце |
ЕДВ с денежным эквивалентом НСУ | 3 782,94 | 2 661,52 | 2 162,62 | Компенсация выплачивается при отказе от НСУ |
Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2020 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.
При наличии стажа и по достижении пенсионного возраста лица с инвалидностью могут претендовать на страховую пенсию. Получатель должен выбрать один из предусмотренных видов пособия.
Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.
В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.
Чем отличается федеральная льгота от региональной
Понятие «федеральные льготники» и все преимущества, которые они получают в связи с этим статусом, регулируются 178 Федеральным законом РФ.
Кроме этого документа, есть еще несколько законов:
- ФЗ № 181, предусматривающий льготы инвалидам, в том числе детям.
- ФЗ № 1244. В нем указаны преимущества для лиц, участвовавших при ликвидации Чернобыльской атомной станции.
- ФЗ № 5, описывающий льготы, предназначенные федеральным льготникам.
Денежные выплаты регулируются 21 Федеральным законом от 4 марта 2002 года и Указом Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года.
Лица, считающиеся федеральными льготниками, получают помощь из Пенсионного фонда, а региональные — от отдела социальной защиты населения.
- чернобыльцы (ликвидаторы, пострадавшие);
- ветераны ВОВ, ее инвалиды, работники тыла, пленники фашизма;
- участники БД, войн;
- члены их семейств, если военнослужащий скончался;
- инвалиды, дети с инвалидностью;
- призывники на службе;
- военные, отмеченные наградными знаками, герои СССР, РФ, кавалеры Ордена Славы;
- герои соцтруда;
- блокадники и родные погибших в Ленинграде;
- дети до 3-х лет;
- отпрыски многодетных родителей до 6-и лет;
- малоимущие, например, пенсионеры.
Кто такие федеральные льготники Мозжечковая атаксия Мари Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для лечения данного заболевания 25. 359 Аддисонова болезнь Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами из групп: гормоны коры надпочечников (минерало- и глюкокортикоиды) 26. 360 Миопатия Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для лечения данного заболевания 27.343 Шизофрения Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для лечения данного заболевания 28. 348 Болезнь Гоше Бесплатное обеспечение имиглюцеразой 29. 362 Гемолитико-уремический синдром Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для лечения данного заболевания 30.
- Безвозмездное получение необходимых медикаментов и продуктов, предназначенных для оздоровления детей, имеющих инвалидность.
- Федеральный льготник имеет право лечиться в санатории.
- Бесплатное перемещение до места отдыха общественным транспортом.
- Плата за услуги коммунальных служб снижена вдвое.
- При необходимости устанавливается домашний телефон без постановки на очередь.
- Протезирование конечностей и зубов за счет государства.
- Лечение в специальных учреждениях здравоохранения.
- В случае если гражданин официально работает, он получает в дополнение к основному отпуску еще до 35 дней отдыха.
- Обслуживание в таких организациях, как банк, почта, магазин, — вне очереди.
- Возможность получить место в доме для престарелых, не вставая на очередь. Получение помощи по дому от социальных работников.
- ветераны труда;
- дети, потерявшие родителей и не достигшие совершеннолетия;
- дети, чьи родители лишены прав на воспитание;
- семьи с тремя и более детьми;
- граждане, заслужившие звание «Почетный донор»;
- работающие в образовательной сфере;
- работники здравоохранения.
Можно также пожаловать на учреждение в органы Росздравнадзора, заполнив специальную форму. Здесь понадобиться указать личные данные льготника, наименование учреждения, где был получен отказ, и приложить бумаги, которые подкрепляют статус льготника и его права на получение лекарств. Для того, чтобы претензия была рассмотрена быстрее и органы стали на сторону пациента, необходимо четко и подробно изложить саму ситуацию.
Некоторые граждане отказываются от прав на получение льготных медикаментов, предпочитая получить полностью или частично ту же сумму деньгами. После этого человек уже не может претендовать на бесплатные медикаментозные препараты.