Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в минимальный прожиточный минимум в Москве в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Федеральный прожиточный минимум
На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.
Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум на основании цен, действующих в регионе, а также на основании климатических и экологических условий. На самом деле на величину данного показателя влияет целый список факторов. От них зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. При расчете прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».
Сюда включаются расходы по потребительской корзине. Их стоимость берется минимальная.
Итак, в потребительскую корзину входят:
- Продукты питания: хлеб и другие мучные изделия, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, масло, бакалея.
Этот список разнообразный и мало весомый. К примеру, на взрослого человека нужно всего 160 грамм фруктов. По крайней мере именно такое количество включено в потребительскую корзину. Это меньше, чем вес 1 яблока. Сахар в потребительской корзине обозначен в размере 2 столовых ложки в день.
- Промышленные товары: верхняя летняя и теплая одежда, носки, колготки, головные уборы, обувь, постельное белье, хозтовары, гигиенические товары, лекарства, галантерея.
К примеру, из женского гардероба, женщина может себе позволить купить только 1 бюстгальтер в год, 1 юбку и 1 платье – раз за 5 лет. Услуги здесь включены: плата за жилье, отопление, газ, электричество, культурные мероприятия, транспорт, горячая и холодная вода.
Удельный вес культурной программы здесь составляет всего 5%. Законодатель предлагает россиянину сходить в кино, театр или другое какое-то культурно-массовое мероприятие только 1 раз за год. и то, если останутся свободные средства после других услуг.
Данные перечень просчитан среди 3 социальных групп:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети.
Получается законодатели посчитали, на какую сумму семья вполне может прожить целый месяц.
Для таких расчетов в каждом регионе один раз в 5 лет собирается комиссия из представителей: Минтруда, социальных служб и службы статистики. Комиссия из перечисленных организаций собирает все необходимые данные для подсчета прожиточного минимума по специальным формулам и делает расчет. В данный минимум не будет включен поход в Спа или стрижка дорогого стилиста. Красную икру и мраморную говядину тоже в расчет, конечно, не возьмут.
У комиссии стоит цель определения какие именно продукты нужны человеку чтобы он не заболел и не уме. Здесь в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека – поход в кино или на выставку. Правда сходить в кино или театр из таких расчетов человек сможет только 1 раз за месяц. Но это только, если человек ставит цель прожить на минимум в регионе проживания.
В 2022 году прожиточный минимум поднимется на 297 рублей. Премьер-министр уже подписал постановление.
В следующем году прожиточный минимум по стране составит:
- на душу населения 11 950 руб.,
- для трудоспособного населения – 13 026 руб.,
- пенсионеров – 10 277 руб.,
- детей – 11 592 руб.
Документ вступит в силу с 1 января 2021 года.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, согласно ст. 133 ТК РФ. Если сотрудник работает в режиме неполной занятости или по совместительству, то зарплата может быть ниже величины МРОТ.
Величина прожиточного минимума с 2021 года «отвязана» от стоимости потребительской корзины, как это было ранее. Теперь ПМ зависит от медианного среднедушевого дохода по стране и устанавливается 1 раза в год, до 1 июля текущего года на очередной год.
Также, величина прожиточного минимума учитывается при определении права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости;
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям;
- единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год в размере 11 428 рублей. Закон г. Москвы от 21 октября 2015 года № 58на 2017 год в размере 11 561 рублей. Закон г. Москвы от 28 сентября 2016 года № 29на 2018 год в размере 11 816 рублей. Закон г. Москвы от 25 октября 2017 года № 37на 2019 год в размере 12 115 рублей. Закон г. Москвы от 31 октября 2018 года № 22на 2020 год в размере 12 578 рублей. Закон г. Москвы от 30 октября 2019 года № 26 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2020 год»на 2021 год в размере 13 496 рублей. Закон № 17 от 14.10.2020 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год»
Социальные выплаты отдельным категориям граждан г.Москва № 2260-ПП от 16.12.2020 «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год»№ 1753-ПП от 17.12.2019 «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП»»№ 1525-ПП от 11.12.2018 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2019 год»N 805-ПП от 30.10.2017 г. «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2018 год»N 816-ПП от 6.12.2016 г. «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2017 год»№ 828-ПП от 08.12.2015 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год»№ 735-ПП от 09.12.2014 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год»№ 851-ПП от 17.12.2013 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год»
«Правительство Москвы постановляет: установить величину прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год: в расчете на душу населения — 18 029 рублей, для трудоспособного населения — 20 589 рублей, для пенсионеров — 13 496 рублей, для детей — 15 582 рубля», — говорится в документе.
Прожиточный мимнимум для москвы 2021
Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.
Величина прожиточного минимума всегда будет больше в северных регионах и крупных федеральных центрах, поскольку там объективно выше уровень цен на продовольствие, товары для повседневных нужд, тарифы на услуги и т.д.
Потребительская корзина включает в себя набор товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья гражданина и обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Этот показатель ежеквартально рассчитывается для всех групп граждан, а также отдельно для следующих категорий:
Из федерального бюджета компенсации выплачивают при условии, что доход пенсионера не соответствует критерию прожиточного минимума. Поскольку законодатель подразумевает отсутствие у данной категории граждан активной трудовой деятельности, сравнение показателей будет происходит по сумме пенсионной выплаты.
Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.
Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.
Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.
Ежеквартально органы Статистики представляют в правительства федерального и регионального уровня отчёты о народном потреблении и о ценах на первоочередные нужды населения РФ. Данная информация называется «прожиточный минимум» (ПМ).
- ФЗ от 24 октября 1997 за № 134-ФЗ «О ПМ в РФ»;
- Постановлением федерального Правительства от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ по РФ»;
- Законом города от 15.05.02 «О ПМ» N 23.
Цифры отличаются, так как принято считать, что нужды у этих категорий граждан разные.
В состав ПМ входят потребительская корзина и обязательный платёж НДФЛ. Налог включён в ПМ только работающего человека. Для остальных категорий величина ПМ равна стоимости потребительской корзины.
- несовершеннолетним детям предназначены выплаты в размере 11 303 рублей,
- трудоспособная часть населения может рассчитывать на сумму в 12 702 рубля,
- а пожилым россиянам назначается 10 022 рубля.
Тем не менее, разница федерального и региональных прожиточных минимумов останется и в 2021 году. Это обусловлено тем, что в регионах стоимость жизни разная. Поэтому будут разработаны специальные коэффициенты (повышающие и понижающие) для регионов. Со временем значения для всех регионов страны должны выровняться.
Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.
Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.
Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.
Так власти будут пытаться контролировать реальные суммы доходов, которые необходимы для жизни.
Правительство планирует, что к 2025 году прожиточный минимум составит порядка 16 500 – 17 000 рублей. Одновременно будет расти и минимальный размер оплаты труда. То есть, через 5 лет уровень бедности в стране должен будет сократиться как минимум наполовину.
Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.
| Критерий | Методика расчета ПМ до 2020 года включительно | Методика расчета ПМ с 2021 года |
|---|---|---|
| От чего зависит размер ПМ | Стоимость потребительской корзины | Медианный доход |
| Периодичность определения величины ПМ | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета ПМ | Не предусмотрено | Не реже 1 раза в 5 лет |
| Возможность уменьшения величины ПМ | Да | Нет |
До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.
С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.
По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.
К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:
- неточное определение медианного дохода;
- финансовая нагрузка на бюджет и организации.
С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.
С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.
Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.
Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.
Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.
Но можно сразу отметить один положительный момент – увеличение величины прожиточного минимума положительно отразится на тех, кто получает пособия. Все пособия как-то привязаны к размеру прожиточного минимума.
Например, детское пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет: его размер в настоящее время равен 50% величины прожиточного минимума на детей. То есть при ежегодном увеличении прожиточного минимума будет увеличиваться и эта выплата.
Также увеличится размер «путинских» выплат на детей до 3 лет. Его размер составляет 100% от величины прожиточного минимума на детей. Например, если в регионе не был установлен свой прожиточный минимум, то в 2020 году «путинские» на ребенка приходили в размере 11 004 рубля в месяц. В 2021 году будет приходить на 299 рублей больше, то есть 11 303 рубля.
Также будет увеличен размер единовременной помощи малообеспеченным россиянам, при условии, что данная выплата предусмотрена региональным законодательством. Она рассчитывается как процентное соотношение между разницей прожиточного минимума на душу населения и реальных доходов семьи. В среднем по России – это от 30 до 50% от данной разницы.
Кроме этого, все регионы устанавливают доплату к социальной пенсии при условии, что она не достигает прожиточного минимума для пенсионеров. Увеличение прожиточного минимума напрямую повлияет на ее размер.
Еще одна выплата, которая напрямую зависит от величины прожиточного минимума – это субсидия на ЖКУ. Правила расчета такой субсидии в каждом регионе свои. Но, чаще всего, размер субсидии зависит от поправочного коэффициента, который рассчитывается как деление среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Этот коэффициент умножается на максимально допустимый норматив расходов на оплату ЖКУ. И после этого уже рассчитывается размер субсидии в зависимости от реальных доходов заявителей.
Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил постановление о прожиточном минимуме в городе в 2021 году. Согласно документу, на душу населения он будет составлять 18 029 рублей.
Для трудоспособного населения прожиточный минимум оценивается в 20 589 рублей. Для пенсионеров величина показателя составляет 13 496 рублей, для детей — 15 582 рубля.
Контроль за выполнением постановления был возложен на заммэра Москвы в правительстве города по вопросам социального развития Анастасию Ракову.
Прожиточный минимум в России в 2021 году
Исчисление полной стоимости потребительской корзины для установления уровня прожиточного минимума проводится по специальному алгоритму, то есть конечная цифра будет представлять собой сумму цен на продуктовые и непродовольственные товары, вместе с необходимыми услугами. Рассчитывается этот показатель на месяц: приблизительный годовой объем делят на 12 (количество месяцев в году). После этого полученное число умножают на усредненные цены утвержденных комиссией товаров и услуг. Все результаты суммируются, в результате чего получается усредненная стоимость потребительской корзины.
Так, в 2021 году в продовольственную корзину входит:
- хлебные продукты;
- овощи (картофель, бахчевые и другие овощные культуры);
- фрукты (в свежем виде);
- мясные и рыбные продукты;
- сахар и кондитерские изделия;
- молочные и кисломолочные продукты;
- яйца;
- различные виды масла;
- прочие (чай, кофе, специи).
Их вес рассчитывается на месячное потребление и разбивается отдельно по категориям населения: трудоспособные граждане, дети и люди пенсионного возраста. Так, среднее потребление в месяц хлеба и хлебных продуктов для детей составляет 76 килограммов 600 граммов, для пенсионеров – 98 килограммов 200 граммов, а для трудящихся взрослых россиян – 126 килограммов 500 граммов.
В перечень непродовольственных товаров, включенных в состав потребительской корзины, в этом году входят:
- одежда (повседневная и верхняя);
- нижнее белье;
- чулочно-носочные изделия;
- обувь;
- постельные принадлежности;
- хозяйственные товары бытового назначения;
- медикаменты и гигиенические средства первой необходимости.
Под предоставляемыми государством услугами, также входящими в потребительскую корзину и влияющими на величину прожиточного минимума граждан России, понимают оплату за:
- жилье;
- пользование коммунальными услугами (центральное отопление, водоснабжение – холодное и горячее, газоснабжение, подача электроэнергии);
- транспортные услуги;
- культурно-массовые мероприятия;
- другие виды услуг.
При этом соотношение стоимостной оценки непродовольственных товаров и предоставляемых государством услуг должно быть равным – 50 на 50.
Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Москве (18 029 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
В целях реализации Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год:
— в расчете на душу населения — 18 029 рублей;
— для трудоспособного населения — 20 589 рублей;
— для пенсионеров — 13 496 рублей;
— для детей — 15 582 рубля.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Величина прожиточного минимума в Москве на 2021 г. установлена в размерах, установленных на III квартал 2020 г. для следующих категорий: в расчете на душу населения — 18 029 руб., для трудоспособного населения — 20 589 руб., для детей — 15 582 руб.
Для пенсионеров сумма увеличена до 13 496 руб. (в III квартале 2020 г. — 12 722 руб.).
Что входит в прожиточный минимум в РФ в 2021 году
Величина прожиточного минимума с 2021 года «отвязана» от стоимости потребительской корзины, как это было ранее. Теперь ПМ зависит от медианного среднедушевого дохода по стране и устанавливается 1 раза в год, до 1 июля текущего года на очередной год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента. Эта пропорция должна обновляться не реже 1 раза в пять лет.
Соотношение прожиточного минимума по группам:
- Трудоспособное население — 109% от общего ПМ
- Несовершеннолетние дети — 97% от общего ПМ
- Пенсионеры — 86% от общего ПМ
| Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети | На душу | |
| 3 кв. 2020 | 20589 | 12722 | 15582 | 18029 |
| 2 кв. 2020 | 20361 | 12606 | 15450 | 17841 |
| 1 кв. 2020 | 19544 | 12126 | 14812 | 17129 |
| 4 кв. 2019 | 19351 | 12005 | 14647 | 16957 |
| 3 кв. 2019 | 19233 | 11952 | 14440 | 16843 |
| 2 кв. 2019 | 19797 | 12253 | 14889 | 17329 |
| 1 кв. 2019 | 20195 | 12487 | 15225 | 17679 |
| 4 кв. 2018 | 19351 | 12005 | 14647 | 16957 |
| 3 кв. 2018 | 18376 | 11424 | 13747 | 16087 |
| 2 кв. 2018 | 18580 | 11505 | 13938 | 16260 |
| 1 кв. 2018 | 18781 | 11609 | 14329 | 16463 |
| 4 кв. 2017 | 17990 | 11157 | 13787 | 15786 |
| 3 кв. 2017 | 17560 | 10929 | 13300 | 15397 |
| 2 кв. 2017 | 18453 | 11420 | 13938 | 16160 |
В центре России в 2021 году прожиточный минимум был определён в 18029 рублей, в то время как общероссийский равен всего 11653 рубля. Для граждан, чей возраст позволяет заниматься трудовой деятельностью, прожиточный минимум составил 20589 рублей, для детей — 15582 рубля, для пенсионеров — 13496 рублей.
Для многих матерей России существенной помощью в воспитании несовершеннолетних являются выплаты от государства. Именно они рассчитываются с опорой на сумму прожиточного минимума.
Например, пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет компенсируется в 100%, 75%, 50% в соотношении к прожиточному минимуму. Если семья носит статус малообеспеченной, она будет получать 100 % от прожиточного минимума (если статус малоимущих сохраняется даже после назначения детских “путинских” выплат).
Если же семья решила усыновить ребёнка, ей будет полагаться единоразовая выплата в размере пяти прожиточных минимумов, что составляет чуть больше 90000 рублей.
Студентам, живущим в малообеспеченной семье, при начислении социальной стипендии также будет учтена сумма прожиточного минимума.
Любой субъект России вправе устанавливать индивидуальную величину данного показателя.
Важно! Значение не может быть ниже прожиточного минимума предшествующего квартала.
Расхождение федерального и регионального прожиточного минимума существенно и в 2021 году. Объяснить такое положение дел можно тем, что в регионах России уровень жизни разный. Существуют прогнозы, что со временем этот показатель должен выравниваться.
Значение прожиточного минимума отличается в отношении каждой конкретной категории граждан. Существует специальное процентное соотношение:
- 109% от федерального минимума — для трудоспособного населения.
- 97% – для детей.
- 86% – для пенсионеров.
В настоящий момент цифры следующие:
- для людей, вышедших на пенсию — 10022 рубля;
- для работающих граждан — 12702 рубля;
- для детей, не достигших 18 лет – 11303 рубля.
От того, какой в настоящее время действует показатель прожиточного минимума, зависят следующие выплаты по стране:
- детские пособия до 3 лет;
- выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- пособия малоимущим и многодетным;
- государственная пенсия по старости;
- алименты;
- субсидия на ЖКХ.
Правила начисления субсидий на ЖКХ в каждом отдельно взятом регионе – свои, но, в основном, они зависят от поправочного коэффициента. Значение получается от деления среднедушевого дохода на прожиточный минимум в регионе. Далее этот коэффициент умножается на норматив расходов на погашение ЖКХ. После чего рассчитывается величина субсидии к реальному доходу заявителя.
В 2021 году значение прожиточного минимума было определено в 11653 рубля. Что формирует 44,2% от медианного среднедушевого дохода за позапрошлый год.
Медианный среднедушевой доход — это порог, выше которого оказываются доходы 50% граждан (у оставшейся половины людей он ниже). По предложению правительства, прожиточный минимум теперь будет формироваться на один календарный год.
В 2020 году величина прожиточного минимума была рассчитана исходя из продовольственной корзины, а именно, трудоспособное население могло рассчитывать на 12392 рубля, пенсионеры – на 9422 рубля, а дети – на 11423 рубля.
Если сопоставить сумму прожиточного минимума с медианным доходом, то их соотношение будет равно 44,2 %. Этот показатель будет пересматриваться не реже, чем один раз в пять лет исходя из условий социально-экономического развития России. На сегодняшний день сложно предсказать то, как повлияет новая методика расчёта на благосостояние граждан.
Важно! Значение прожиточного минимума не может быть ниже, чем его же показатель в прошлом году. Эта мера необходима на случай, если произойдёт резкое снижение медианного дохода по каким-либо причинам в последующие годы.
Фактическое значение величины федерального прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияют:
-
уровень инфляции,
-
динамика изменения цен на товары потребления и коммунальные услуги,
-
социально-экономическая и политическая обстановка в стране и многое другое.
До 2021 года расчетный показатель величины федерального прожиточного минимума устанавливался на основании сложных и не совсем понятных экономических расчетов.
Теперь в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ:
-
величина федерального прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается не ежеквартально (как было до 2021 года), а раз в год до 1 июля текущего года Правительством РФ
-
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
-
исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, а не на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину.
Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».
В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:
-
величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и
-
которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).
В соответствии со статей 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» основные социально-демографические группы населения:
- трудоспособное население,
- пенсионеры,
- несовершеннолетние дети.
Величина прожиточного минимума по указанным основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год устанавливается:
-
Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя
-
из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.
Соотношение величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по РФ:
-
для трудоспособного населения — 109% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;
-
для несовершеннолетних детей — 97% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;
-
для пенсионеров — 86% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.
Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год:
| Период, на который установлена величина прожиточного минимума | Все население | В том числе по социально-демографическим группам: | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | несовершеннолетние дети | ||
| с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»
Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно по каждому субъекту РФ (региональный прожиточный минимум) и для трех групп населения — трудоспособных, пенсионеров и несовершеннолетних детей в каждом регионе.
Величина регионального прожиточного минимума на душу населения на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ:
-
с учетом коэффициента региональной дифференциации,
-
который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается:
-
в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и
-
по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за II квартал 2020 года.
Величина регионального прожиточного минимума для пенсионеров:
- используется в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи».
Органы государственной власти субъектов РФ вправе:
-
устанавливать величину регионального прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно
-
с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ.
Ниже в качестве примера приведены последние официально утвержденные данные по величине прожиточного минимума на душу населения в некоторых регионах на 2021 год:
| Регион РФ | Все население | В том числе по социально-демографическим группам: | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | несовершеннолетние дети | ||
| Российская Федерация | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
| Москва | 18 029 | 20 589 | 12 722 | 15 582 |
| Московская обл. | 13 509 | 14 941 | 10 103 | 13 317 |
| Санкт-Петербург | 11 685 | 12 826 | 9 478 | 11 391 |
| Ленинградская обл. | 11 212 | 12 151 | 9 550 | 10 790 |
| Чукотский АО | 22 734 | 23 383 | 17 488 | 23 476 |
| Тюменская обл. | 12 046 | 12 673 | 12 417 | 9 601 |
| Красноярский край | 13 409 | 14 186 | 10 426 | 14 095 |
| Алтайский край | 10 460 | 11 190 | 8 960 | 10 611 |
| Республика Ингушетия | 10 571 | 10 601 | 8 282 | 11 015 |
| Республика Башкортостан | 10 015 | 10 641 | 8 155 | 10 077 |
| Волгоградская обл. | 9 909 | 10 625 | 8 034 | 10 106 |
| Ярославская обл. | 10 891 | 11 910 | 8 783 | 11 071 |
Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.
Прожиточный минимум в Москве в 2021 году
- Понятие оплаты труда и заработной платы
- Правовые основы заработной платы в РФ
- Основные государственные гарантии по оплате труда работников (выплате заработной платы)
- Что делать, если работодатель выплачивает заработную плату меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ)?
- Оплата труда. Заработная плата
В целом по стране данный вопрос регулируется 134 Федеральным законом от 1997 года. Конкретные цифры устанавливают для своего региона сами субъекты Российской Федерации. В Москве органом, определяет размер прожиточного минимума Правительство города.
В соответствии с Федеральным законом и постановлением Правительства Москвы изменение этих показателей должно производится ежеквартально. В соответствии с изменением уровня инфляции в стране и регионе, в частности.
В последние годы неоднократно, в том числе самими депутатами Госдумы РФ высказывалось мнение о необходимости корректировки порядка определения стоимости минимальной потребительской корзины, так как после кризиса 2015 года, индексация суммы, определяющих минимум затрат на жизнь существенно отстает от роста уровня ежегодной инфляции.
В этом году на первый квартал установлена сумма в размере 16 260 рублей. Это средний показатель минимума без учета деления на социальные категории.
Конкретные показатели прожиточного минимума в 2021 году установлены:
- для работоспособных москвичей — 18 580 рублей,
- для детей — 13 938 рублей,
- пенсионерам Москвы — 12 115 рублей.
В течение 2021 года эти цифры будут подвержены незначительным колебаниям и надо надеяться, что они будут, в отличие от конца 2018 года расти, а не снижаться. В конце прошлого года мы могли наблюдать грустную картину по Москве, когда местное Правительство снизило размер прожиточного минимума вопреки росту инфляционных ожиданий.
Если задуматься, то эти цифры, конечно же не соответствуют потребностям москвичей, в минимальном обеспечении даже необходимыми продуктами питания, не говоря уже об одежде и лекарственных средствах. Однако, при этом, данные показатели оценки стоимости жизни являются самыми высокими в целом по стране. Впрочем, что так же не характеризует положительно ситуацию в целом по стране.
Минимальный размер оплаты труда в столице с начала текущего года составляет 20361 руб. (основание — постановление правительства за № 1177-ПП). Напомним, что федеральное значение МРОТ в текущем году — 12792 руб.
Важно! В 2020 году при расчёте социальных выплат, платы за социальное обслуживание, оказании юридической помощи в рамках программы бесплатной юр.помощи в Москве, за основу берётся величина прожиточного минимума за 3 квартал 2019 года (см. таблицу)
| Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | Ср. на душу населения | |
|
2020 год |
||||
|
3 квартал |
20589 | 12722 | 15582 | 18029 |
|
2 квартал |
20361 | 12606 | 15450 | 17841 |
| 1 квартал | 19544 | 12126 | 14812 |
17129 |
|
2019 год |
||||
|
4 квартал |
19233 | 11952 | 14440 |
16843 |
|
3 квартал |
19797 | 12553 | 14889 | 17329 |
| 2 квартал | 20195 | 12487 | 15225 |
17679 |
| 1 квартал | 19351 | 12005 | 14647 |
16957 |
|
2018 год |
||||
|
4 квартал |
18376 | 11424 | 13747 |
16087 |
|
3 квартал |
18580 | 11505 | 13938 | 16260 |
| 2 квартал | 18781 | 11609 | 14329 |
16463 |
| 1 квартал | 17990 | 11557 | 13787 |
15786 |
Учитывать величину ПМ в Москве необходимо при расчёте:
- ежемесячного пособия, выплачиваемого на ребенка;
- дополнительного пособия молодым семьям при рождении детей;
- единовременной выплаты при компенсации расходов, связанных с усыновлением детей;
- ежемесячной компенсации расходов матерям-одиночкам в связи с удорожанием продуктов питания и первой необходимости;
- единовременной мат. помощи для людей, оказавшихся в затруднённой жизненной ситуации;
- субсидий для оплаты жилого помещения;
- субсидий для оплаты коммунальных услуг;
- социальной стипендии для малообеспеченных студентов;
- постановка на учет для улучшения жилищных условий;
- оказание бесплатной юридической поддержки.
Ранее величина прожиточного минимума всегда устанавливалась на основе данных о стоимости потребительской корзины за предыдущий период. Например, данные о стоимости продуктов первой необходимости за 1 квартал 2020 году формируют ПМ за 3 квартал 2020, данные за 2 квартал 2020 — соответственно за 4 квартал 2020 и так далее.
Теперь же расчёт ведётся исходя из средней заработной платы населения.
Кроме того, введено ещё одно новшество. Использовавшаяся ранее система поквартального установления ПМ упразднена. Теперь показатель будет рассчитываться 1 раз на весь год.
Значения прожиточного минимума для разных групп населения учитывается во множестве случаев. Например:
- Для установления минимальной заработной платы в регионе;
- для формирования единовременных пособий: при рождении детей, людям в затруднённой ситуации, при усыновлении детей;
- для установления размера ежемесячных выплат на детей, компенсаций матерям-одиночкам;
- выплат субсидий на коммунальные расходы и на оплату жилья;
- установления размера стипендий;
- расчёта размера алиментов, а также в некоторых других ситуациях.
- Государственный исторический музей
- Арбитражный суд г. Москвы
- ГКБ имени С.С. Юдина ДЗМ (Больница 79)
- Поликлиника №22 Филиал 5
- Поликлиника №22 Филиал 3
Для жителей столицы этот показатель утверждается ежеквартально Правительством Москвы. На второй квартал 2017 года он указан в Постановлении Правительства от 12.09.2017 № 663-ПП и составляет:
- усредненный — 16426 руб./мес.;
- для граждан трудоспособного возраста — 18742 руб./мес.;
- для лиц пенсионного возраста — 11603 руб./мес.;
- для несовершеннолетних граждан — 14252 руб. /мес.
В отношении третьего квартала 2017 года аналогичный нормативный акт должны принять в декабре.
Необходимо учитывать, что значение прожиточного минимума демонстрирует ежеквартальный рост. Это связано с объективными экономическими и инфляционными процессами, а также постепенным повышением цен на товары и услуги. Соответственно, для третьего и четвертого квартала аналогичные показатели будут выше предыдущих календарных периодов.