Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридическое значение общего трудового стажа». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пенсия представляет собой социальную гарантию для обеспечения граждан. При достижении выхода на пенсию каждый из граждан, который официально трудился на российской территории, обладает правом на соответствующие выплаты.
На размер положенной пенсии влияет стаж работы. Например, более 40 лет труда гарантируют прибавку денежных средств. Лицам, у которых стаж составляет 50 лет, положена доплата денежных средств к начисляемой пенсии в виде суммы, составляющей на 2017 год 1063 рубля.
Накопительная пенсия включает фиксированную сумму денежных средств, которую устанавливает пенсионный фонд, плюс сумму всех заработанных и учтенных баллов, умножаемую на стоимость одного балла. Последние должны быть начислены гражданам в точном соответствии с размерами взносов, которые ежегодно поступают от них на счет пенсионного фонда при осуществлении деятельности.
Также дополнительные баллы начисляют гражданам за длительный рабочий стаж. В 2017 году 1 балл достиг 78,58 рублей. Ожидается его рост в будущем в соответствии с уровнем инфляции.
Баллы начисляются таким образом:
- Женщины с трудовым стажем 30 лет, а также мужчины со стажем 35 лет обязательно получают в дополнение 1 коэффициент.
- Женщинам со стажем деятельности 40 лет и мужчинам – 45 лет положено начисление доплаты в 5 коэффициентов.
Главными факторами, оказывающими влияние на сумму положенных доплат за наработанный стаж, являются:
- отрасль осуществления деятельности;
- регион проживания и ведения деятельности;
- наличие выплачиваемых премий.
Индивидуальный предприниматель обеспечивает себе необходимый трудовой стаж с помощью оплаты положенных страховых взносов. Такой стаж является важнейшим фактором при формировании положенной пенсии.
ИП признается застрахованным лицом при внесении за себя всех положенных платежей на счета пенсионного фонда. С части таких средств формируется пенсия, по этой причине периоды деятельности, за которые начисляются и уплачиваются взносы, должны быть зачислены в трудовой наработанный стаж.
Имейте в виду! Перечень необходимых документов, позволяющих подтвердить выработку ИП, присутствует в Правительственном Постановлении №555.
В соответствии с новыми разработанными правилами общая выслуга по труду и начисление положенного пособия ИП рассчитываются таким же образом, как и у работающих по найму сотрудников. В результате проведенной реформы положенная пенсия стала страховой, а также накопительной, причем последняя формируется из страховых платежей и прибыли, полученной от их выполненного вложения. Такую пенсию получат граждане в 49 лет, которые подали заявление о перечислении некоторой части уплаченных страховых платежей в различные НПФ. Начисление выполняется по ранее действующим правилам.
Процесс формирования пенсионных начислений страхового типа существенно изменился, поэтому на ее размер оказывают влияние следующие факторы:
- величина дохода ИП за годовой период;
- трудовой стаж;
- возраст гражданина при обращении в ПФР для быстрого оформления положенного пособия;
- вид необходимого пенсионного обеспечения;
- наличие временных периодов, не засчитанных страховым стажем.
Формирование положенной пенсии бизнесмена осуществляется из фиксированных сумм платежей, а также стоимости начисляемого балла. Такая стоимость умножается на индивидуальный рассчитанный коэффициент с учетом не входящих в рассчитываемый страховой стаж периодов.
Сегодня ИП вместе с наемными сотрудниками могут получать более высокую пенсию, тогда как ранее выполняемый расчет на основе МРОТ и без учета страхового стажа ИП не предоставлял такой возможности.
Разбираемся в видах стажа: общий трудовой, страховой, специальный, непрерывный.
В настоящее время многодетным матерям, как и остальным российским гражданам, для получения положенной трудовой пенсии требуется стаж, даже несмотря на отсутствие посещения работы из-за воспитания своих детей.
К многодетным относятся женщины, родившие и воспитывающие трех и более детей. Но сегодня в их страховой стаж может быть засчитано только то время, которое было проведено в декрете по воспитанию только двоих детей. Положенный отпуск при появлении на свет третьего ребенка не может быть включен в стаж. Только в страховой пенсионный стаж должно быть засчитано время по уходу за маленьким ребенком до достижения им полуторагодовалого возраста.
Поэтому при рождении третьего ребенка такой многодетной маме положены лишь три года общего стажа, несмотря на то что фактическое проведенное время с детьми составляет 4,5 года.
В такой сложившейся ситуации женщина, которая воспитывает трех и более детей, потеряет в будущей пенсии, ведь в соответствии с действующей формулой по расчету ее размера учитываемому стажу отводится достаточно важная роль.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.
Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения
- По паспорту в отделении ПФР.
- По фамилии через портал государственных услуг и специальный раздел пенсионных накоплений.
- По специальному подаваемому запросу.
- По ИНН и заявлению.
Самым простым методом проверки СНИЛС является выполнение регистрации физического лица на портале государственных услуг. Сначала выполняется регистрация физического лица с введением его паспортных данных, электронной почты, а также номера мобильного телефона.
После завершения процесса регистрации выполняется переход в личный кабинет, в котором вводится номер СНИЛС. Если сведения являются недействительными, представленный номер тоже будет неактуален.
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.
В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 — ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.
В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Правила исчисления данного вида страхового стажа установлены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам». В этот стаж включаются:
а) периоды работы по трудовому договору;
б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:
- периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
- периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года;
- периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 года;
- периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
- периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
- периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года.
По общему правилу все виды трудового стажа исчисляются в календарном порядке, иными словами по фактической продолжительности соответствующих периодов. Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. То есть, если гражданин проработал 1 год 4 месяца и 12 дней, то в стаж включат именно этот период, без какого либо округления в ту или иную сторону. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах — трудовой книжке, справке и т.д. В случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Тем не менее, для всех видов трудового стажа существуют исключения, устанавливающие особый, как правило, льготный порядок исчисления стажа.
Для общего страхового стажа ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» установлены следующие особенности его исчисления: в случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Если, например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за отцом — инвалидом I группы, то в страховой стаж включается лишь один из этих периодов.
В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержден постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №498. ). В этом акте, в частности, указаны следующие отрасли:
- торфяная промышленность (болотно — подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях);
- лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда);
- лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы);
- маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в др.);
- мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и др.);.
- рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке);
- плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов) и т.д.
Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. Однако данное правило применяется при условии, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).
Трудовая книжка является основным способом подтверждения трудового стажа. Если трудовая книжка была неправильно оформлена или утеряна, в дальнейшем будет необходимо предоставить иные документы, которые подтверждают трудовой стаж и сам факт работы лица в конкретной организации. В качестве таких документов могут выступать приказы о приеме на работу и увольнении, трудовые договора, контракты и т.д. Их можно запросить у работодателя, а также найти в государственном архиве региона, в котором лицо работало.
С 1 января 2020г. вступили в силу законодательные нормы, которые обязывает работодателей ввести трудовую книжку в электронном виде. Данная трудовая книжка заменит классическую бумажную. В случае перехода на электронную книжку, трудовая книжка в бумажном виде выдается работнику на руки, и работодатель перестает отвечать за ее ведение и хранение. Если работник не подает заявление на оформление электронной трудовой книжки, за ним сохраняется ее бумажная версия. В дальнейшем за сотрудником сохраняется право перехода на электронную версию трудовой книжки.
После реформы 2002 г. методики подсчета общего трудового стажа практически не используются, за исключением некоторых профессий. Пенсия насчитывается по новым основаниям и формулам. Однако в некоторых случаях возникает необходимость расчета стажа, особенно это касается лиц, которые начали свою трудовую деятельность раньше 2002 г.
В общий трудовой стаж засчитывается все периоды, когда работник осуществлял трудовую деятельность. Учет данных периодов осуществляется в хронологическом порядке. Если стаж прерывался, то обновления не происходило, так как с момента нового трудоустройства он продолжал течь дальше. В трудовой стаж включал у вас работа, осуществляемая официально. Подработки, которые не предусматривали оформления трудового договора, не включались в общий трудовой стаж. В некоторых случаях пенсионный фонд России учитывал и время работы заграницей, например, командировки, представительство российских государственных органов за рубежом и т.д. Периоды работы без соответствующих подтверждающих документов не засчитываются.
Периоды нетрудоспособности, то есть когда работник не реализует трудовую функцию в связи с заболеванием или уходом за больным членом семьи, включаются в общий трудовой стаж, однако должны быть подтверждены больничными листами от врачей или медицинской организации. В срок трудового стажа также включается время, когда гражданин пребывал в СИЗО, если в дальнейшем уголовное преследование в отношении него было прекращено.
В срок трудового стажа включается период безработицы, когда гражданин состоял на учете в центре занятости и имел соответствующий официальный статус безработного. Также в срок трудового стажа включаются общественные работы, однако речь идет не об волонтерстве, а об оплачиваемой деятельности. Военная служба отпуск по беременности и родам, уход за ребёнком также входят в общий трудовой стаж. Ранее еще учитывалась учеба в ВУЗе или ССУЗе.
Специальный трудовой стаж, которые исчисляется у педагогических работников, врачей, фельдшеров, медицинских сестер, ряда других профессий, позволяет данным лицам раньше выйти на пенсию, получить право на соответствующие выплаты. Необходимо учитывать непрерывность такого стажа, то есть период, когда гражданин трудился непрерывно. От данного параметра будут зависеть компенсации, которые предусмотрены для данной категории граждан. В настоящее время факт непрерывной рабочей деятельности фактически не имеет юридического значения.
Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила оформление через институт трудового стажа. Помимо указанной деятельности в трудовой стаж включаются также периоды, когда гражданин не мог работать по объективным причинам, признанным государством уважительными.
Трудовой стаж — это продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми связано возникновение права на трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потере кормильца от общего заболевания, на многие виды пособий и некоторые социальные льготы.
Юридическое значение трудового стажа
Введение
Глава 1. Общие положения о трудовом стаже.
1.1.Понятие трудового стажа
1.2.Значение трудового стажа
1.3.Документы, подтверждающие наличие трудового стажа
Глава 2. Виды трудового стажа.
2.1.Общий трудовой стаж
2.2.Специальный трудовой стаж
2.3.Страховой трудовой стаж
Глава 3. Исчисление специального трудового стажа.
3.1.Исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями труда
3.2.Исчисление специального трудового стажа педагогическим работникам
3.3.Исчисление специального трудового стажа медицинским работникам
Практическая часть
Заключение
Список использованных нормативных источников и литературы
В связи с проводимой реформой пенсионного законодательства в России, институт трудового стажа, который долгое время являлся ведущим, утратил свое былое значение, путем ужесточения порядка его исчисления. Несмотря на это, он не потерял свою актуальность и по сегодняшний день используется при определенных расчетах.
До введения и утверждения реформы под трудовым стажем понималось и понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы, самостоятельной занятости (ИП)) и иной общественно-полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой (уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, отпуска без сохранения заработка).
После данной реформы он постепенно был заменён институтом страхового стажа, который представляет собой суммарную продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, установленных пенсионным законодательством. Сейчас более важен именно страховой стаж. С каждым годом он становится все значительнее. На получение пенсии и ее размеры влияет количество отчисленных страховых взносов.
Актуальность данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что на сегодняшний день трудовой стаж продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.
Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику.
Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и т.д.).
В праве социального обеспечения с учетом трудового стажа назначается определенный вид трудовой пенсии, а в некоторых случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение. В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа: a) общий трудовой; б) специальный трудовой; в) страховой трудовой. Юридическое значение данных видов трудового стажа осуществляется путем ведения нормативно-правовых актов России.
Объектом данной работы является исследование понятия и значения трудового стажа в современных экономических отношениях, а также его влияние на социальное обеспечение граждан.
Предметом исследования данной работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок учета, подтверждения стажа, правила оформления документов для подтверждения стажа, практика решения вопросов, связанных с определением стажа работы.
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что бы изучить сущность трудового стажа и его роль в формировании пенсионных прав граждан на сегодняшний день.
В соответствии с постановленными целями работы необходимо реализовать следующие задачи:
- Проанализировать правовую природу трудового стажа и его экономические обоснование в условиях социализации трудовых отношений;
- Выявить виды трудового стажа и их особенности на сегодняшний день;
- Проанализировать процедуру начисления и порядок подтверждения трудового стажа.
Нормативно-правовой базой исследования являются Конституция РФ, Кодексы РФ, федеральное законодательство и прочие нормативно-правовые акты с изменениями и дополнениями на сегодняшний день.
Структурными элементами дипломной работы являются: введение, три главы, практическая часть, заключение, список использованных нормативных источников и литературы.
- В первой главе «Общие положения о трудовом стаже» будут рассмотрены понятие термина «трудовой стаж», его значение и основные способы подтверждения.
- Во второй главе «Виды трудового стажа» будет рассмотрен общий, специальный, страховой трудовой стаж.
- Третья глава «Исчисление специального трудового стажа» будет посвящена способам исчисления специального трудового стажа педагогическим, медицинским работникам, а так же работникам, работающим в особых условиях труда.
Любой гражданин имеет право получать пенсию, но, как известно, просто так ее не дают. Наличие пенсии, а также ее размеры определяются понятием «Трудовой стаж».
Трудовой стаж (от франц.- stage, и от лат.- stagium — временное пребывание), время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника.
Важнейшим этапом в формировании представлений о трудовом стаже являются исследования различных авторов, благодаря которым трудовой стаж стал одним из необходимых фактов в сложном юридическом составе, порождающем возникновение большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, пенсий, а также социальных льгот.
Впервые понятие трудового стажа было сформулировано B.C. Андреевым, который определил трудовой стаж как «продолжительность оплачиваемой общественно-полезной деятельности гражданина в социалистическом общественном производстве, в сфере государственного, общественного или социально-культурного строительства».
По мнению Э.Г. Тучкова — это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности либо других периодов, указанных в законе, независимо от того, где и когда они протекали и имелись ли в них перерывы, с которыми связаны определенные правовые последствия.
Е. И. Бутенко обращал внимание на особенности трудового стажа по сравнению с другими (длительность существования во времени, определённая «оторванность» от воли субъекта, который по своему желанию не может ни ускорить, ни замедлить течение стажа).
Исходя из построения данного понятия отечественных правоведов того времени, федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ст.20) « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (ред. от 07.03.2018 ) закрепил следующее определение трудового стажа — это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности граждан, которая засчитывается в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии (предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»).
Данное понятие являлось и является одним из юридических фактов, который влечет за собой определенные правовые последствия. Периоды, когда гражданин был занят общественно-полезной деятельности, должны фиксироваться в его личной трудовой книжке. Она была введена еще в далеком 1918 году, а позже стала обязательной для всех граждан, кто является старше 16 лет. По трудовой книжке и определяется трудовой стаж, а уже по нему начисляется пенсия и прочие льготы.
Становление и развитие института трудового стажа правоведы рассматривали в неразрывной связи с развитием государственной системы социального обеспечения граждан. Однако неразвитость системы государственного социального обеспечения препятствовала формированию и развитию трудового стажа как особой правовой категории. Поэтому, особое внимание уделяли историко-правовому анализу законодательства о трудовом стаже в советский период развития системы социального обеспечения.
В развитии трудового стажа в советское время социального обеспечения выделено три основных этапа:
1-й этап — появления норм о трудовом стаже в условиях военного коммунизма и новой экономической политики — с 1917 г. по 1928 г.
Этот этап характеризуется: введением понятия трудового стажа в систему пенсионного обеспечения как средства достижения экономических и идеологических целей; выявлением норм о трудовом стаже в системе социального обеспечения; формированием институтов общего и непрерывного трудового стажа;
2-й этап — развития института трудового стажа в целях привлечения и закрепления кадров в связи с ускоренной индустриализацией и восстановлением народного хозяйства в послевоенный период — с 1928 г. по 1955 г.
Этот период характеризуется: введением пенсий по старости и пособий по временной нетрудоспособности; усилением роли трудового стажа в системе социального обеспечения (трудовой стаж в указанный период становится не только условием обеспечения, но и критерием, влияющим на его размер); придание юридического значения стажу работы по специальности (специальный трудовой стаж);
3-й этап — совершенствования правового регулирования трудового стажа в совершенствование законодательства о трудовом стаже в условиях развитой социалистической экономики и единой общегосударственной системы социального обеспечения — с 1955 г. по 1990 г.
В этот период: произошло становление единых требований к трудовому стажу, необходимому для назначения пенсий и пособий по временной нетрудоспособности; сохранилась дифференциация при назначении пенсий в зависимости от характера и условий труда и других признаков.
Трудовой стаж является обязательным элементом любой системы социального обеспечения с момента ее возникновения. Фундаментом дальнейшего реформирования пенсионной системы являются законы, адаптирующие пенсионную систему к новым правовым последствиям.
В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Это:
Во-первых, международно-правовые акты.
Во-вторых, это законодательные акты.
Согласно ст. 314 ТК РФ посвященной вопросу трудового стажа, закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным зак��ном.
Среди специальных законодательных актов, регулирующих порядок исчисления и подтверждения трудового стажа необходимо выделить: Закон №173-ФЗ; Закон №166-ФЗ и др.
Подтверждение трудового стажа необходимо для получения государственного пенсионного обеспечения по достижении определенного возраста.
Сведения о трудовом стаже фиксируются в системе персонифицированного учета, утвержденной законодательством о пенсионном обеспечении. Данная система доступна на портале Госуслуг.
На основании п.3 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях» при отсутствии персонифицированных сведений, работник обращается в государственный фонд для получения разъяснений по комплекту документов, которые необходимо предоставить для подтверждения трудового стажа.
При отказе Пенсионного фонда о начислении пенсии требуется составить исковое заявление (смотреть приложение 1) для подачи в суд. Чаще всего вопросами, которые требуют подтверждения в судебном порядке, являются:
- недостаток сведений в трудовой книжке;
- несоответствие указанных в документе сведений наименованию должности (профессии), которые дают на досрочное получение пенсии в связи с работой в особых условиях;
- отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда для обратившегося в Пенсионный фонд лица;
- порча архивных документов, подтверждающих стаж, находящихся в ведении организации-работодателя или их отсутствие при ликвидации учреждения;
- не включение в базу персонифицированного учета сведений об отчислениях на застрахованное лицо за определенный период.
По действующему в России порядку у гражданина есть 2 способа, чтобы доказать свой трудовой стаж:
- Документация;
- Показания свидетелей.
Основным документом, подтверждающим периоды работы и наличие стажа (независимо от его вида), по-прежнему является трудовая книжка.
Записи в ней должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей в момент заполнения и внесения данной записи. По записям в трудовой книжке и устанавливается трудовой стаж.
В трудовую книжку вносятся следующие сведения: о работнике, выполняемой им работе; переводе на другую постоянную работу; об увольнении; прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Сведения о работнике вносятся следующие:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- образование, профессию, специальность — на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек. После этого ставится печать организации (или печать отдела кадров), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.
При занесении сведений о работе в соответствующем разделе в виде заголовка пишется полное наименование работодателя. Под этим заголовком в графе 1-ставится порядковый номер записи, в графе 2-дата приема на работу, в графе 3-запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации. В графу 4-заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.
С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении (почетными грамотами, премией, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, производимых организациями и т.д.), работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, где её форма утверждается Федеральной службой государственной статистики (форма N Т-2, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 янв. 2004 г. N 1) вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока (при увольнении — в день увольнения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Не должны записываться в трудовую книжку сведения о взысканиях, примененных к работнику, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ст. 81, 192).
В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
Например, изменения сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)», и в графе 4 повторяются дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и о переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: «Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе». При изменении формулировки причины увольнения пишется: «Запись за номером таким-то недействительна, уволен…» и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае производится ссылка на приказ о восстановлении на работе или об изменении формулировки причины увольнения.
Трудовой стаж в праве социального обеспечения представляет собой одно из главных понятий. Соединяются правоотношения в области социального обеспечения, которые имеют влияние на большое количество социальных прав граждан.
Трудовой стаж определяется как общее время трудовой или общественной деятельности. Время, место, перерывы не имеют значения, важна лишь суммарная продолжительность. Все виды стажа складываются в единый трудовой стаж.
Трудовой стаж осуществляет функции: условие предоставления обеспечения и регулятор размера обеспечения.
У трудового стажа есть качественные и количественные параметры. Количественные параметры создают общее время трудового стажа. Качественные, в свою очередь, показывают состояние и вид трудовой деятельности.
На сегодняшний день можно определить несколько видов стажа:
- Общий трудовой и непрерывный стаж;
- Страховой стаж;
- Выслуга лет.
Понятие общего трудового стажа, его юридическое значение
Страховой стаж классифицируется по двум группам: обычный и специальный. Страховой стаж необходим для выявления прав на некоторые виды социального обеспечения, к примеру, страховая пенсия или пособие по временной неспособности работать.
Верное установление о данном термине находится в статье 3 «О страховых пенсиях» – для определения права на страховую пенсию и ее величины засчитывается общий временной отрезок работы или других видов деятельности. Также учитываются страховые взносы в Пенсионный фонд России, которые начислялись и выплачивались, и другие периоды, входящие в страховой стаж. Это постановление целиком и полностью используется в понятии обычного трудового стажа.
В обычный страховой стаж входит вся деятельность, связанная с работой или другим видом занятий, исполняемых на территории Российской Федерации. Но при этом учитывается, что за все это время выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.
Взносы следует выплачивать, за тех граждан, которые:
- работают по трудовому или по гражданско-правовому договору, в который сходит выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
- являются участниками в хозяйствах, которые занимаются фермерством;
- работают за пределами России в ситуациях, которые установлены законодательством или международными договорами России, либо в случае добровольной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России;
- являются участниками родовых, общин малочисленных народов Севера, работающих в сфере традиционных отраслях хозяйствования;
- священнослужителей и др.
- занимаются частной практикой (индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты).
Страховой стаж включает работу, которая производится в местах отбывания наказания. Данное положение существует с 1 сентября 1992 года.
В равной степени в обычный страховой стаж, входят и иные периоды (статья 12 Закона о страховых пенсиях):
- прохождение правоохранительной и военной службы;
- получение денежной поддержки по обязательному соц страхованию, если гражданин не способен работать;
- получение пособия по безработице;
- осуществление деятельности в оплачиваемых общественных работах и переезд по направлению государственной службы занятости в другое место для трудоустройства;
- необоснованное заключение, привлечение к уголовной ответственности, приговор к наказанию, отбывание срока наказания и далее освобождение;
- проживание супругов являющихся военнослужащими и проходящих службу по контракту, вместе с супругами на территории, где они в течение пяти лет не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
- проживание супругов за рубежом, которые работают по направлению в консульских учреждениях и дипломатических представительствах, а также в представительствах государственных учреждений России за границей и международных организациях, перечень которых утверждается Правительством страны. Общий срок должен быть не более пяти лет.
- уход одного из родителей в декретный отпуск за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общем. До 2015 года было установлено право включения в стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общем;
- уход, выполняемый трудоспособным гражданином за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
Данные периоды входят в обычный страховой стаж, при условии, что до этих периодов или после гражданин работал или занимался другими видами занятий. Продолжительность не имеет значения.
Подсчет страхового стажа по единым указам осуществляется по календарной системе, в расчет принимается один год. Каждые тридцать дней данных периодов сводятся в месяцы, а двенадцать месяцев переводятся в полные годы. При определении пенсии, если совпадают периоды трудовой деятельности и другие периоды, засчитывается только один период на усмотрение гражданина.
В этом указе есть исключения: если страховой стаж исчисляется пенсионерам, военным или космонавтам, не учитываются периоды, учтенные при определении права на «военную» пенсию. Продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году должна составлять полный год при подсчете страхового стажа времена работы в течение полного судоводительского периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые определяются Правительством страны.
Специальный страховой стаж – это общая продолжительность времени трудовой деятельности в условиях, которые отличаются от обычных.
Выделяются следующие виды специального страхового стажа:
- По условиям труда;
- По организациям и должностям;
- По местности, где осуществлялась деятельность.
Правовое значение специального страхового стажа – от его наличия зависит право на досрочные страховые пенсии по старости.
При определенных условиях деятельности предполагается выход на пенсию до достижения общепринятого пенсионного возраста. Это прописано в статье 30 Закона «О страховых пенсиях».
Правительство страны занимается утверждением периодов деятельности, которые относятся к специальному страховому стажу. В данный момент перечень, утвержденный положением, включает в себя деятельность:
- в тяжелых условиях;
- при вредных условиях, например, при подземных работах или в горячем цехе;
- при работе в составе локомотивной бригады, обеспечении безопасности перемещений на жд транспорте и метро, а также при выполнении работ по организации транспортировки;
- должность водителя грузового транспортного средства при работе на шахтах, карьерах, рудниках, при вывозе различных горных пород, угля, сланца и прочего;
- деятельность поисковой, геологоразведочной, полевой, топографо-геодезической, гидрографической, геофизической сферы, а также при изыскательной и лесоустроительной работе;
- для рабочих и мастеров старшего и младшего уровня, которые трудятся на лесосплаве и заготовках по части обслуживания оборудования;
- стаж работы женщин в сфере сельского хозяйства – работа на должности тракториста-машиниста, а также на должности машинистов для машин разного типа – дорожный, погрузочно-разгрузочных, строительных;
- в порту на погрузочно-разгрузочных работах в качестве механизаторов комплексных бригад;
- на судах морского, речного флота и флота рыбной индустрии;
- водители автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
Также осуществляется накопление специального стажа для конкретных категорий населения, в частности тех, чья работа относится к гражданской авиации, предполагается как летная деятельность, так и ее обеспечение – технические и инженерные работы. Положение распространяется и на тех, кто принимал участие в устранении последствий бедствия на АЭС в Чернобыле.
Для анализа специальной категории страхового стажа предусмотрены определенные нормативы. Согласно данным нормативам, со стажем может суммироваться деятельность по направлениям, связанным с вредными для здоровья и тяжелыми физически условиями. Сюда относится множество категорий, начиная от геологической сферы до горной промышленности, а также труд по заготовке леса, работа на речном и морском флоте непосредственно на судах.
В специальный страховой стаж по учреждениям и должностям входит стаж педагогической работы, работы в учреждениях здравоохранения, работы в социально-культурной деятельности и работа в качестве спасателей, в Государственной противопожарной службе, с осужденными в органах уголовно-исполнительной системы.
В специальный страховой стаж по территории, где выполнялась работа, входит занятость в районах Крайнего Севера и округ, приравненный к районам Крайнего Севера, а именно: Мурманская область, города и районы республики Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатская область, республика Якутия, районы Архангельской области, некоторые районы Красноярского края, Магаданская область.
Общий стаж деятельности гражданина пригодится бухгалтеру для начисления оплаты по больничным листам.
При этом включается период работы на каждом из предприятий, так как от его величины зависит размер платежей:
- если сотрудник не проработал еще полугода, ему оплатят размер одного МРОТ
- со стажем до 5 лет полагается 60% среднего заработка работника
- 80% положено заплатить от заработной платы человеку, отработавшему до 8 лет
- полностью возместят среднюю зарплату сотруднику имеющему стаж работы свыше 8 лет
В этом случае сроки исчисляются в том же порядке что и для пенсионных обеспечений. Сидорову оплатят больничный в пределах 80% от его заработка.
- Титульный экран
- ГЛАВА 11. ТРУДОВОЙ СТАЖ И ВЫСЛУГА ЛЕТ
- § 11.1. Понятие, виды и значение трудового стажа
- § 11.2. Исчисление стажа работы для назначения трудовых пенсий
- § 11.3. Исчисление трудового стажа государственного служащего
- § 11.4. Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсий
- § 11.5. Выслуга лет
- § 11.6. Льготное исчисление выслуги лет военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел
- Вопросы для самоподготовки
- Основные нормативно-правовые акты
- Рекомендуемая литература
Юридическое значение трудового стажа в общем и частном аспектах
Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы).
В качестве специального трудового стажа выступает выслуга лет или стаж государственной гражданской службы
(специальный трудовой стаж может быть как у застрахованных лиц, так и у лиц, которые застрахованными не являются).
Наличие выслуги лет как специального трудового стажа, с которым связано право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, предусмотрено Законом РФ от 12 февраля 1993 г. С учетом специального трудового стажа они обеспечиваются пенсией за выслугу лет, которая не только определяет право на данный вид пенсии, но и влияет на ее размер.
Другой категорией служащих, у которых формирование пенсионных прав обусловлено специальным трудовым стажем, являются федеральные государственные гражданские служащие.
Специальный трудовой стаж указанных лиц называется стажем государственной гражданской службы, который дает право не только на пенсию за выслугу лет, но и на увеличение ее размера.
Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае — наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке.
Специальный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов определенной работы, либо работы в особых условиях труда, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию и с которой связано право на досрочное пенсионное обеспечение.
В специальный страховой стаж включается:
— подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах; работа с тяжелыми условиями труда
— работа в качестве рабочих локомотивных бригад и других работников на железнодорожном транспорте и метрополитене; в качестве водителей городского пассажирского транспорта
— работа в экспедициях, партиях, отрядах, на полевых геолого-разведочных, поисковых, изыскательских и иных работах
— педагогическая деятельность в учреждениях для детей; лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения
— другие указанные в законе виды работ .
Все указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.)
34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и страховой трудовой стаж.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
На современном этапе развития российского общества, в период крупнейших научно-технических, социально-экономических преобразований неизмеримо возрастает значение социологической науки.
В настоящее время в нашей стране метод экспертных оценок широко применяется при подготовке на государственном уровне важнейших народно-хозяйственных решений, для оценки социально-экономических проблем, возникающих в процессе разработки перспективных планов развития.
В современной России положение социологии достаточно двойственно. На идейно-теоретическом уровне ее статус не подвергается сомнению, но в плане практического существования социология все больше и больше оказывается маргинальной социальной дисциплиной. Тому есть несколько причин.
Среди них такие: социология – дорогая наука. Проведение социологических исследований требует больших материальных средств, времени и людских ресурсов.
— Это суммарная продолжительность трудовой деятельности в период которой лицо подлежало обязательному соц.страхованию, а также иной общественно полезной деятельности, указанной в законе (как правило, в период этой деятельности лицо не подлежит соц.страхованию), а также других периодов, приравненных по правовым последствиям к самой трудовой деятельности независимо от того, где и когда они имели место, были ли перерывы или нет, а в некоторых случаях – оплачивалась ли та или иная деятельность или нет.
В общий трудовой стаж с учетом данного его определения включаются:
1. сама трудовая деятельность в период которой лицо подлежало соц.страхованию. К такой деятельности относятся:
— работа по трудовому договору, а также иная работа не по трудовому договору если в период ее выполнения лицо подлежало соц.страхованию – работа на основании гражданско-правовых договоров, т.е. договоров подряда, поручения и т.д.). С вознаграждений, получаемых по этим договорам граждане обязаны уплачивать страховые платежи в ПФ, в связи с чем эти периоды и включаются в общий трудовой стаж.
— работа в качестве члена колхоза кооператива, поскольку в силу закона «О кооперации» все члены кооператива подлежать обязательному соц.страхованию.
В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:
специальный (профессиональный) стаж (выслуга лет);
— необходим для назначения трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца; продолжительность страхового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности;
— имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Специальный трудовой стаж:
— с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
— с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
— от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
— даёт право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.
Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от страхового стажа. Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности на территории РФ застрахованного в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ: на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР; за пределами территории РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.
Характеристика страхового стажа:
— количественная (продолжительность в годах);
— качественная (выражается в особенностях производственных условий — вредные, тяжелые и др.;
-климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность — районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).
С учетом указанных характеристик различается общий и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.
Общий страховой стаж — это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Общий (в настоящее время-страховой)трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» , установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»).
Тема №3 Стаж в праве социального обеспечения.
План
1).Понятие и виды стажа. Трудовой стаж: понятие, виды.
2)Страховой стаж: понятие и юридическое значение. Виды общественно полезной деятельности, включаемые в страховой стаж. Специальный (профессиональный) стаж. Выслуга лет.
3).Исчисление и подтверждение стажа. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.
1).Понятие и виды трудового стажа. Общий трудовой стаж.
Стаж является юридическим фактом в сложном юридическом составе, порождающим возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой страховых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
Страховой стаж: понятие, порядок исчисления, способы подсчета и порядок подтверждения.
Общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ.
Стаж государственной службы и выслуга лет.
Непрерывный трудовой стаж.
– 1 –
Понятие, юридическое значение, виды и правовые основы стажа.
Стаж –
юридический факт в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
Юридическое значение стажа в праве социального обеспечения:
1) Стаж определённой длительности и характера может играть роль основного юридического факта в сложном правообразующем юридическом составе (например, при назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим и другим работникам с особыми условиями труда, пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и др.).
2) Стаж может являться лишь одним из элементов сложного правообразующего фактического состава (например, при назначении трудовых пенсий по старости, потере кормильца и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности).
3) С продолжительностью стажа связан размер большинства видов пенсий и отдельных пособий.
Виды стажа:
Ø общий –свидетельствует об общей, суммарной продолжительности трудовой и некоторой иной деятельности (совокупность периодов любой трудовой деятельности, при выполнении которой уплачивались и (или) подлежали уплате страховые взносы по обязательному социальному страхованию, периодов иной общественно полезной деятельности и иных периодов, признаваемых законодателем социально значимыми);
Ø специальный (профессиональный) –является частью общего страхового стажа; суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности с уплатой страховых взносов на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических зонах или территориях с особым статусом;
- общий трудовой стаж;
- стаж на соответствующих видах работ;
- стаж государственной гражданской службы;
- выслуга лет.
Правовые основы стажа:
ü Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 24.03.2014) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»[8];
ü Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 (ред. от 19.05.2011) «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»[9];
ü Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 05.05.2014) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ»[10];
ü Постановление Правительства РФ от 12.08. 1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям» (ред. от 07.12.2011, с изм. от 03.04.2014)[11];
ü Постановление Правительства РФ от 02.02. 1998 г. № 103 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах РФ, и их семьям»[12] и др.
– 2 –
Страховой стаж: понятие, порядок исчисления, способы подсчета
И порядок подтверждения.
Страховой стаж является самостоятельным юридическим фактом в правоотношениях по социальному обеспечению и важнейшим элементом страховой пенсионной системы. Именно он имеет решающее значение при установлении пенсии и определении ее размера.
Доктрина исходит из того, что страховой стаж как особый вид стажа –это «суммарная продолжительность периодов работы, в течение которых за данное лицо должны были уплачиваться страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, и иной деятельности, учитываемой при определении права на трудовую пенсию, с учетом которой страховые взносы возмещались за счет средств федерального бюджета».[13]
Страховой стаж имеет количественную(продолжительность в годах) и качественную(особенности производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним))характеристики.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.
В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:
Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Понятие и виды трудового стажа
ВНИМАНИЕ! В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.
ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом закона, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:
В Законе 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» содержалось определение общего трудового стажа. Общим трудовым стажем признавалась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в этом законе, с учетом которой устанавливалась пенсия по старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. Закон 1990 г. утратил силу, вместе с ним утратило силу приведенное выше определение общего трудового стажа, изменилось и его значение в пенсионном обеспечении.
Вопрос Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.
Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяетобщий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке.
Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.
Кроме того, общий трудовой стаж необходим в пенсионном обеспечении за выслугу лет военнослужащих, когда у них выслуга составляет менее 20 лет.
При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предоставлением социальных льгот.
Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию (определение Закона 1990, в новых законах определения нет).
С учетом такой деятельности устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.
В настоящее время 2 вида специального трудового стажа:
1) специальный страховой стаж (на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин трактористов-машинистов, в текстильной промышленности и др. – ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях);
2) специальный трудовой стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним по условиям службы другим гражданам.
Данный вид стажа влечет правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других, приравненных к ним по условиям службы служащих.
Специальный трудовой стаж
– продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.
Специальный трудовой стаж – юридически значимое обстоятельство в сложном составе, необходимом для приобретения права на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях (наличие специального стажа установленной продолжительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникновению права на пенсию по старости до достижения нормального пенсионного возраста – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины)).
Особый вид специального трудового стажа – выслуга лет (в отличие от него, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия).
Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на досрочную трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов определённых работ в определённых условиях труда по определённой профессии (должности) в определённой местности.
При наличии специального стажа устанавливается трудовая пенсия по старости раньше общеустановленного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин) или пенсия за выслугу лет.
Виды специального трудового стажа:
1) Специальный стаж, определённый условиями труда. Он ещё называется «стажем на соответствующих видах работ». Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 1, подпункты с 1 по 18.
а) Стаж работы на подземных работах, с вредными условиями труда, а также в горячих цехах определяет список №1.
б) Стаж работы с тяжёлыми условиями труда.
в) Стаж работы женщин в текстильной промышленности.
г) Стаж работы в качестве работников в локомотивных бригадах, а также работников отдельных категорий, осуществляющих организацию перевозок, обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
д) Стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, геолого-разведческих, поисковых, геофизических, изыскательных работ.
е) Водителей троллейбусов, трамваем, регулирующих пассажирские перевозки городских маршрутов.
ж) Стаж работы в качестве работающих мастеров на лесозаготовках, лесосплавах.
2) Стаж работы по определённой профессии (должности), связанной с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением. Это педагогическая деятельность в школах, вузах и так далее; лечебная деятельность, творческая деятельность.
3) Стаж работы, определённый местностью, в которых протекала работа. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
При определении права на досрочную пенсию необходимо, чтобы наименование профессии (должности) в документах о трудовом стаже соответствовало профессии (должности), предусмотренной специальными списками.
Право на досрочную пенсию имеют работники, занятые на соответствующих видах работ полный рабочий день (это 80% рабочего времени).
Трудовой стаж: понятие, юридическое значение, виды. Страховой стаж
Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.
В ФЗ от 15.12.2001 № 166 — ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» закреплено понятие трудового стажа. Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяют общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитывая в календарном порядке.
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Значение страхового стажа:
- является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
- с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.Страховой стаж: понятие, порядок исчисления, способы подсчета и порядок подтверждения.
Общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ.
Стаж государственной службы и выслуга лет.
Непрерывный трудовой стаж.
– 1 –
Понятие, юридическое значение, виды и правовые основы стажа.
Стаж –
юридический факт в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
Юридическое значение стажа в праве социального обеспечения:
1) Стаж определённой длительности и характера может играть роль основного юридического факта в сложном правообразующем юридическом составе (например, при назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим и другим работникам с особыми условиями труда, пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и др.).
Трудовой стаж в праве социального обеспечения представляет собой одно из главных понятий. Соединяются правоотношения в области социального обеспечения, которые имеют влияние на большое количество социальных прав граждан.
Трудовой стаж определяется как общее время трудовой или общественной деятельности. Время, место, перерывы не имеют значения, важна лишь суммарная продолжительность. Все виды стажа складываются в единый трудовой стаж.
Трудовой стаж осуществляет функции: условие предоставления обеспечения и регулятор размера обеспечения.
[1]
У трудового стажа есть качественные и количественные параметры. Количественные параметры создают общее время трудового стажа. Качественные, в свою очередь, показывают состояние и вид трудовой деятельности.
На сегодняшний день можно определить несколько видов стажа:
- Общий трудовой и непрерывный стаж;
- Страховой стаж;
- Выслуга лет.
Страховой стаж классифицируется по двум группам: обычный и специальный. Страховой стаж необходим для выявления прав на некоторые виды социального обеспечения, к примеру, страховая пенсия или пособие по временной неспособности работать.
Верное установление о данном термине находится в статье 3 «О страховых пенсиях» – для определения права на страховую пенсию и ее величины засчитывается общий временной отрезок работы или других видов деятельности. Также учитываются страховые взносы в Пенсионный фонд России, которые начислялись и выплачивались, и другие периоды, входящие в страховой стаж. Это постановление целиком и полностью используется в понятии обычного трудового стажа.
- Могилевский, С.Д. Общества с ограниченной ответственностью / С.Д. Могилевский. — М.: Дело; Издание 3-е, доп., 2013. — 528 c.
- Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.
- Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
- Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
- Шавалеев, Михаил О неотвратимости юридической ответственности в России / Михаил Шавалеев. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. — 180 c.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производствомБытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства
Похожие записи: