Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку над бабушкой старше 80 лет внуку». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Кто может ухаживать за престарелыми
- Какие начисляются пособия и стаж по уходу
- Как оформить уход за пенсионером
- Какие документы нужны для оформления ухода в ПФР
- Как избежать проблем
Уход за пенсионером: как получить пособие и стаж
Каждому желающему позаботиться о престарелом человеке нужно знать нюансы. Ведь бывают ситуации, когда даже родственники не знают как оформить опекунство на бабушку.
В 2020 году процедура оформления опекунства несколько изменилась, и теперь это возможно делать в упрощенном порядке.
В соответствии со статье 29 Гражданского кодекса возможно оформить опекунство над гражданином, который вследствие психического расстройства был установлен в судебном порядке недееспособным. Именно над таким человеком возможно оформить опекунства.
От лица недееспособного все действия с имуществом осуществляет попечитель.
Если бабушка – недееспособный человек, то внук подает исковое заявление в суд, проводится судебно–медицинская экспертиза, после которой выносится решение о признании человека недееспособным. Тогда внук идет в органы опеки и попечительства с решением суда и оформляет опекунство.
Если же бабушка не признана недееспособной, то внук пишет заявление с указанием согласия родственника. С таковыми документами внук приходит в органы опеки и попечительства по месту регистрации бабушки. Государственный орган проверяет документацию на соответствие.
Если она действительно нуждается в помощи, то при оформлении опекунства не возникнет трудностей.
Допускается оформить присмотр и получать по этому поводу пособие по уходу за:
- инвалидом 1 группы;
- престарелым человеком, достигшим 80 лет, у которого есть медицинское заключение о необходимости присмотра.
Эта выплата установлена указом президента РФ от 26.12.2006 № 1455.
Есть несколько вариантов, как подать документы на пособие:
- явиться непосредственно в отделение ПФР и очно подать документы;
- отнести их в МФЦ;
- отправить по почте;
- оформить через интернет.
Таким образом, ответ на вопрос, можно ли оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет через МФЦ или обязательна явка в ПФР, — да, это возможно, пакет документов требуется тот же самый, но ждать ответа придется на два рабочих дня дольше — некоторое время займет пересылка бумаг заявителя из МФЦ в ПФР и обратно.
Оформление через интернет предполагает обращение к официальному сайту Пенсионного фонда РФ.
Важный вопрос: как оформить пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет через Госуслуги и допускается ли это вообще? На сайте госуслуг отсутствует возможность подачи документов на эту выплату, но для входа в личный кабинет ПФР необходима учетная запись с единого портала госуслуг — это единая система государственных сайтов. Более того, у пользователей единого портала есть возможность легко перейти на сайт ПФР. Достаточно перейти на страницу ПФР на Госуслугах и в разделе «Информация и контракты», в строке «Веб-сайт» нажать «Перейти».
Как оформить опеку над бабушкой?
Оплата начисляется с того месяца, когда человек обратился за ней в ПФР. Заявление рассматривается в течение 10 дней, пособие составляет 1200 рублей, сумма пособия по уходу за пожилым человеком старше 80 лет в 2020 году остается неизменной. При этом, в связи с коронавирусом, в период его первой волны постановлением правительства РФ вводились дополнительные меры поддержки людей, которые брали на попечение пожилых, нуждающихся в уходе людей, но эти меры имели временный характер и уже не действуют.
Важным вопросом является идет ли стаж и сколько платят за уход за 80-летним пенсионером — да, идет, помимо ежемесячной выплаты, тому, кто ухаживает, начисляются пенсионные баллы. За каждый год — 1,8 балла. Они включаются в стаж работы при расчете пенсии. Таким образом, нет особого порядка, как оформить уход за 80-летним пенсионером, чтобы шел стаж, — он идет в любом случае.
В выплате откажут, если вы работаете или занимаетесь любой деятельностью, которая включается в страховой стаж. Нельзя претендовать на выплату, если вы получаете компенсацию по безработице. Пенсионер тоже не сможет ухаживать за кем-либо и получать эту дотацию, так как он уже получает пенсию.
ВАЖНО! В правилах оформления выплаты есть важное условие: если вы устроились на работу или получили разовое вознаграждение, в течение 5 дней поставьте об этом в известность работника ПФР. В случае постоянного дохода с вас снимут выплату, а если доход разовый — только за месяц, в котором он получен.
Чтобы оформить опекунство над бабушкой внукам необходимо самостоятельно инициировать процедуру. В случае. если родственники уклоняются от активных действий, то процесс может быть инициирован специализированной организацией (психиатрическим или наркологическим диспансером) или отделом опеки. В результате женщина будет передана под надзор в организацию.
Опека назначается по решению органа местного самоуправления. Постановление оформляется в 3 экземплярах (1 – остается в отдел опеки, 2 – передается в архив, 3 – выдается опекуну).
Вторым основным документом опекуна является удостоверение. Оно оформляется в письменной форме.
Закон не устанавливает форму удостоверения опекуна. Поэтому каждый муниципалитет оформляет его самостоятельно. В ряде случаев, документ не имеет фотографии представителя.
В течение 7 дней с подачи заявления, сотрудник посещает жилье кандидата для его обследования. Проверяет наличие продуктов, одежды и обуви для опекаемой бабушки, а также соответствует ли помещение санитарным нормам, безопасно ли для пожилого человека.
По результатам проверки, если не обнаружены недостатки, отдел опеки выносит решение и оформляет опекунство над бабушкой.
Опека назначается по решению органа местного самоуправления и оформляется в виде Постановления в 3 экземплярах (1 – в отдел опеки, 2 – в архив, 3 – выдается опекуну).
Вторым главным документом является удостоверение опекуна. Каждый муниципалитет оформляет удостоверение в произвольной письменной форме, часто без фотографии законного представителя.
Внук может заключить договор на оформление опекунства над бабушкой на возмездных условиях. В этом случае он может рассчитывать на 5% от всех ее доходов.
Допустим, что нашёлся человек, который согласился ухаживать за стариком и получил право на КВУ. Процесс ухаживания начался и благополучно продолжается. Прервать его могут вновь возникшие обстоятельства следующего характера.
- Кто-нибудь из двоих умирает, ухаживающий или подопечный. Это естественное окончание отношений.
- Подопечный не доволен тем, как за ним ухаживают, о чём пишет заявление в органы опеки. После проверки составляется акт, и выплаты КВУ данному попечителю прекращаются.
- Подопечное лицо устраивается в стационар, муниципальный или государственный. Теперь за ним будут ухаживать там, и КВУ прежнему попечителю платить не за что.
- Попечитель выходит на пенсию, или получает статус безработного, или, наоборот, устраивается на работу официально.
В этом случае он обязан в 5-дневный срок сообщить в органы опеки и ПФР о том, что его статус изменился и он потерял право получать КВУ. Если он этого не сделает, то незаконно полученные деньги будут с него взысканы и направлены обратно в казну.
Оформить право опеки можно через органы опеки (в случае, если опекаемый не достиг возраста 80 лет) или через Пенсионный фонд. Также оформить выплату можно дистанционно, через Личный кабинет на сайте ПФР.
Для этого необходимо предоставить два заявления — от имени помощника и от имени самого пенсионера, характеристику помощника. Выданную ему по месту работы или учебы, справку, которую выдают опекуну в психоневрологическом, наркологическом и туберкулезном диспансерах, документ, который подтверждает наличие у опекуна жилплощади.
В число предоставляемых для заключения договора опеки документов включен и договор между пенсионером и опекуном. Здесь допустимо заключение договора поручения, договора доверительного управления имуществом, как и любого договора гражданско-правового характера, который утверждает перечень и границы прав и обязанностей опекуна.
Итак, лица, желающие поухаживать за пожилым человеком, обязаны подготовить следующий пакет документов:
- паспорт, удостоверяющий тот факт, что данное лицо является трудоспособным гражданином РФ;
- трудовую книжку, по которой видно, что предполагаемый опекун не трудоустроен;
- собственное заявление о намерении ухода за подопечным;
- справку из местного ПФР о том, что пенсия ему не положена и выплаты не производятся;
- справку из органа занятости о том, что он не числится безработным.
В пакете должны присутствовать и документы со стороны подопечного:
- его паспорт, как гражданина РФ, и трудовая книжка;
- заявление о согласии на получение ухода со стороны предполагаемого опекуна, должным образом оформленное;
- документ о медицинском освидетельствовании подопечного, подтверждающий факт его потребности в постороннем уходе; если опекаемому лицу более 80 лет, то такая справка не требуется.
Решение о назначении КВУ (или отказе) принимается в местном органе ПФР в течение 5-10 дней, считая от подачи документов (если пакет неполон, то дата приёма документов отодвигается до момента достижения полного комплекта).
Деньги должны выплачиваться в том же месяце, когда будет принято положительное решение.
Пенсионеры, достигшие 80 лет, не всегда могут рассчитывать на постороннюю помощь. Если человек после 80 лет имеет статус ИП, или, например, преподаёт в учебном заведении, то он считается трудоспособным, и для ухода за ним КВУ не полагается.
КВУ есть компенсация трудоспособным лицам, не работающим и тратящим своё время и усилия на уход за старым нетрудоспособным человеком. Эту дотацию платит государство из своих средств, и сегодня её сумма составляет 1200 руб.
КВУ полагается за каждого подопечного, и, если человек опекает сразу двоих пенсионеров или пенсионеров-инвалидов после 80 лет, то он ежемесячно получает 1 200 х 2 = 2 400 руб.
Кроме того, КВУ подлежит увеличению за счёт районного коэффициента в тех регионах, в которых такой коэффициент применяется, в том числе и к пенсиям. Например, в Тюменской области, в Ненецком автономном округе такой коэффициент действует, он равен 1,6, на Алтае или в Забайкалье ‒ 1,4, Соответственно, КВУ = 1920 (1200 х 1,6) и 1680 рублей. В Республике Якутия — от 1,7 до 2, в Приморском крае коэффициент соответствует 1,3 — 1,4, в Камчатском крае — от 1,8 до 2.
Также время ухода за нуждающимся в опеке пожилым человеком включается в трудовой стаж опекуна наряду со стажем, начисленным ему на обычном рабочем месте.
Индексация для КВУ не предусмотрена действующим законодательством РФ.
Суммы 1 200 руб., разумеется, не может хватить на все проблемы ухода. Но ведь это доплата к пенсии, материальная помощь от государства, на тот случай, что найдётся добрая душа, которая захочет помочь пенсионеру преодолеть, хотя бы частично, дискомфорт старости.
Если такой доброй души не находится, а в уходе пенсионер всё-таки нуждается, то ему государство может предоставить уход со стороны социальных служб, совершенно бесплатный. Такое право пенсионеру гарантировано.
Да, в соответствии со статьёй 12 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Получается, что КВУ, как государственная поддержка, мотивирует попечителя не только деньгами, но и возможностью пополнить стаж в предвидении будущей пенсии.
За один год ухода опекун зарабатывает 1,8 балла, и сам этот год включается в трудовой стаж.
Если уход осуществляется за несколькими пенсионерами или инвалидами старше 80 лет, и имеется разброс дат, то в стаж включается общий период, в течение которого осуществлялся уход хотя бы за одним нетрудоспособным лицом.
Один раз засчитываются годы, и один раз применяется увеличение баллов, вне зависимости от того, сколько нетрудоспособных лиц находилось на попечении опекуна – то есть, для стажа важен сам факт ухода. А вот деньги (КВУ) опекун получает за каждого опекаемого.
Нет в законодательстве РФ такого понятия, как «опека над престарелым лицом с правом последующего наследования имущества».
То есть, опекун НЕ будет наследовать имущество подопечного лица, в том числе и жилья. Но ничто не мешает опекаемому лицу по собственному желанию оставить некоторое своё имущество, и жильё в том числе, своему опекуну.
Это делается различными способами, например, составлением завещания в пользу опекуна, или договором ренты. Одинокие старики иногда рассматривают этот шаг как реальную возможность получить достойный уход в старости.
А для человека, не имеющего жилья и даже надежды на его приобретение, шанс получить в наследство квартиру тоже на редкость заманчив, даже если придётся посвятить несколько лет малоприятной работе по уходу за стариками.
Здесь интересы сторон совпадают, и, при условии добросовестного отношения ко взаимным обязательствам, обе стороны получат желаемое.
К сожалению, с обеих сторон бывают злоупотребления, и пенсионер, как лицо более уязвимое, нередко становится жертвой халатности, а то и прямого мошенничества.
Но, если не затрагивать вопросы уголовного или морального порядка, то сотрудничество опекуна и опекаемого, основанное на наследовании жилья, может оказаться взаимовыгодным.
Только надо всё правильно оформить с юридической точки зрения, договором и (или) завещанием, заверенными нотариально. Составляя договор, надо постараться учесть возможные риски с обеих сторон и снизить их в максимальной степени.
Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.
Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении.
Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.
Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.
В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.
Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения. В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.
Вопрос-ответ: можно ли подростку оформить уход за 80-летним
Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация.
В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей. В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.
Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов, регулирующих деятельность контролирующих органов, а также оговаривающих основные требования и условия установления опеки.
Статья 32 и статья 35 Гражданского кодекса оговаривают понятие опеки и попечительства, а также правовое положение опекуна.
Помимо вышеупомянутого законодательного акта, существует Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве».
Оформлять опеку над пожилым человеком может как родственник, так и иное лицо, которое желает взять на себя обязательства по обеспечению пенсионера.
Оформить может любой человек, который соответствует требованиям, оговариваемым в действующих нормативных актах. Наличие родственной связи в этом случае необязательно.
Основными требованиями при назначении опекунства считаются:
- совершеннолетний возраст заявителя;
- полностью дееспособный гражданин;
- отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости;
- гражданин не должен быть лишен родительских прав;
- у него не должно быть серьезных патологических заболеваний;
- опекун должен иметь разрешение органов опеки и попечительства на основании акта обследования жилплощади;
- необходимо иметь постоянный заработок.
При этом оформить опекунство не могут люди со следующими заболеваниями:
- туберкулез 1 и 2 стадии при диспансерном наблюдении;
- с психическими расстройствами и отклонениями в действиях;
- с образованиями злокачественного характера 3 и 4 стадий;
- инфекционные заболевания при диспансерном наблюдении;
- травмы, которые повлекли инвалидность первой группы.
Для определения факта наличия заболевания орган опеки и попечительства заявителя направляет на специальную медкомиссию.
Если в ходе нее обнаружатся заболевания, в процедуре установления опекунства будет отказано. Как только человек поправится, он сможет снова претендовать на оформление.
Оформление опекунства сопровождается согласием самого опекаемого. Если это патронаж, то это обязательное условие. Если же это полная опека, то согласие не обязательное действие.
Полная опека возможна при подаче заявления в суд и подтверждения недееспособности пенсионера.
Это доступно, если он не понимает суть своих действия и не может в полной мере управлять ими. Как только выносится решение по данному факту, заявитель вправе отправится в орган опеки и попечительства и оформить полную опеку.
В этом случае он обязуется осуществлять все действия за пенсионера, в том числе представлять его интересы в различных инстанциях, распоряжаться его денежными средствами в пользу подопечного. Он обязуется покупать продукты, одежду, необходимые товары, а также оплачивать коммунальные услуги.
Все траты, производимые опекуном за счет средств подопечного, указываются в отчете, который каждый год предоставляется в органы опеки и попечительства.
Образец отчета опекуна здесь.
Существует еще возможность установления опеки в виде патронажа. Это возможность помощи пожилому человеку, который в силу физической усталости не может выполнять дела, защищать свои права. Все возможности, а также права и обязанности сторон в этом случае, регулируются Гражданским кодексом.
Патронаж может осуществляться только с согласия подопечного, который не имеет психических расстройств.
Не может назначаться помощником представитель органа социальной защиты. Им может стать как родственник, так и любое лицо.
Инвалид также может рассчитывать на патронаж, если присвоенный статус не связан с расстройством психики.
Оформление пособия по уходу за пожилым человеком
Помощник является лицом, на которое полностью ложиться ответственность за состояние здоровья и жизнь находящегося под его опекой пожилого гражданина.
Так же закон РФ обязует лиц выступающих в роли помощников предоставлять отчетные сведения по форме установленной форме за прошедший год, не позднее первого февраля, следующего за ним года. Нарушение периода установленного для предоставления отчетности или обнаружение органами опеки каких-либо нарушении повлечет за собой уголовную или административную ответственность.
Будущим помощником должно быть составлено и передано в органы попечительства, заявление установленного образца:
- в верхнем правом углу следует указать название организации, в которою оно направляется, полный адрес ее расположения, ниже сведения от кого документ направляется, гражданство, данные паспорта (серия, номер, кем, когда выдан), место проживания и номер телефона заявителя;
- по центру листа пишется название бумаги;
- полная информация о лице, планирующем стать опекуном (ФИО, данные паспорта, когда родился);
- временной промежуток, на который планируется назначение опекунства;
- обязанности и требования опекуна;
- дополнительно потребуется указать сведения о себе (состояние здоровья, об отсутствии проблем с законом и т.д.);
- в конце будущему опекуну необходимо написать, что он соглашается на то что личная информация о нем пройдет специальную проверку;
- последним штрихом будет проставление даты и личной подписи заявителя.
Законом установлен временной период, в течении которого нуждающемуся в помощи пожилому лицу назначается опекун:
- после подачи всех необходимых бумаг у сотрудников уполномоченной организации есть неделя, в течении которой они должны осуществить проверку кандидата. В поле изучения попадают условия для жизни, причины, которые мотивировали его подать на опекунство и многое другое. По окончанию проверки в течении нескольких дней уполномоченные сотрудники должны составить акт по результатам полученной информации;
- после этого, в течении двух недель принимается решение о назначении либо отказе в опекунстве;
- после принятия решения в трехдневный срок претенденту направляются документы с ответом, если ответ утвердительный, то на основании уже имеющегося заявления с опекуном заключается соглашение.
Порядок оформления договоров на опекунство над лицами стерших возрастов для всех одинаковый, нет ни каких упрощенных процедур.
Внимание: если органы опеки устанавливают, что пожилому гражданину необходим специальный уход, то его определяют в специализированное учреждение в котором он и будет находиться в дальнейшем.
Покровитель не имеет прав на имущество, имеющееся у пожилого подопечного, на период назначения в помощь он может распоряжаться финансами, но только в пользу подопечного. После его смерти все имеющееся во владении имущество переходит в порядке наследование его родственникам или по завещанию. А вот составить завещание в пользу своего опекуна пожилому гражданину не запрещается.
Разберем подробнее, что дает опекунство над пожилым человеком, а также сколько платят попечителю?
Когда дело касается опеки над недееспособным лицом преклонных лет, все права, обязанности, а также льготы опекающего лица обозначены Законом.
У опекуна над недееспособным лицом не только очень широкий круг обязанностей, он также обладаем множеством прав по причине абсолютной несамостоятельности последнего. С момента установления опеки, все права пенсионера от его имени реализует попечитель.
Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:
- Инвалиды 1 группы;
- Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
- Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.
Документы необходимые для оформления выплаты:
- Документы удостоверяющие личность;
- СНИЛС;
- Трудовые книжки (при наличии)
- Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
- Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.
Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.
Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.
Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.
Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:
- фактического прекращения ухода;
- смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
- прекращение выплаты пенсии;
- трудоустройство;
- назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
- помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
- снятие или изменение группы инвалидности.
Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.
Опека подразумевает исполнение следующих действий:
- присмотр и уход;
- выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому;
- исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.
Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами. Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.
Перед подачей документов, следует оценить свои шансы на положительное решение вопроса, сопоставив свои данные с требованиями к опекуну, зафиксированные в гражданском законодательстве и специальном законе об опеке.
Наличие родства к подопечным не является обязательным требованием. Успешный претендент, кто может быть опекуном пожилого человека, должен обладать следующими характеристиками:
- Быть старше 18 лет.
- Являться дееспособным гражданином.
- Не иметь непогашенных судимостей.
- Подтвердить свое хорошее состояние здоровья, отсутствие серьезных недугов.
- Не страдать наркотической, алкогольной зависимостью.
- В случае дееспособности опекаемого, получить его согласие на оформление статуса.
В Гражданском кодексе РФ есть понятие недееспособности. Оно применяется к тем гражданам, которые вследствие расстройства психики перестали осознавать себя как личность, перестали понимать значение своих поступков и слов, стали неспособными руководить своими действиями. Если недееспособность была признана судом, такому человеку назначается опекун (ст. 29 ГК РФ).
Опека преследует цель не только ежедневно помогать беспомощному человеку в быту, но и защищать его права и интересы, в том числе и в суде (ст. 31 ГК РФ).
Как оформить опекунство над бабушкой
Чтобы назначить опекуна пожилому человеку, его необходимо сначала признать недееспособным в судебном порядке, а затем дождаться вступления решения суда в силу.
Итак, опекун назначается не только для ежедневной заботы и помощи, но и для защиты прав недееспособного и совершения от его имени юридически значимых действий, например, для:
- осуществления представительства в различных государственных организациях, в том числе и в суде;
- управления собственностью недееспособного и распоряжения его доходами, денежными средствами;
- выплаты задолженности недееспособного по кредитам, другим долговым обязательствам;
- возмещения ущерба, причиненного недееспособным.
Это еще один способ законно оказывать помощь бабушке. В отличие от опеки, патронаж назначается органом опеки над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья уже не может самостоятельно отстаивать свои права и интересы (ст. 41 ГК РФ).
Как назначается патронаж? Кто может стать помощником?
Для назначения патронажа не нужно обращаться в суд и признавать пожилого человека недееспособным. Необходимо предварительно получить медицинское заключение и с ним обратиться сразу в опеку.
Поскольку патронаж осуществляется по отношению к дееспособному человеку, помощник не представляет его интересы в суде или государственных органах. Задача помощника — оказывать помощь пожилому человеку в быту (производить уборку, покупать продукты, готовить еду, выполнять врачебные назначения, оплачивать счета, сопровождать на прогулку).
Чаще всего помощником назначается близкий родственник бабушки (из числа ее детей или внуков).
В отличие от опеки, для назначения патронажа необходимо не только заявление от будущего помощника, но и согласие от самого пожилого человека.
Нужно ли предварительно обращаться в суд?
Опека: да. Для назначения опеки нужно сначала признать пожилого человека недееспособным.
Патронаж: нет.
Нужно ли получать согласие самого пожилого человека?
Опека: нет.
Патронаж: да. Бабушка должна написать заявление и выразить свое согласие.
Что должен делать опекун или помощник?
Опека: осуществлять полный уход, а также полностью защищать права и интересы опекаемого, представлять его интересы в государственных организациях.
Патронаж: осуществлять только ежедневный уход, оказывать помощь в быту.
Получает ли опекун или помощник денежное вознаграждение?
Опека: может осуществляться как на безвозмездной, так и на возмездной основе.
Патронаж: нет.
Засчитывается ли срок выполнения обязанностей в трудовой стаж опекуна или помощника?
Опека: нет.
Патронаж: да.
Что общего у опеки и патронажа:
- для назначения необходимо обратиться в орган опеки;
- можно получать социальное пособие, если опекаемым является родитель старше 80 лет или инвалид, а сам опекун или помощник не имеет другого источника дохода;
- снять с себя обязанности может сам опекун (помощник), или опека (патронаж) могут быть прекращены по решению органа опеки.
Для назначения опеки над бабушкой необходимо предварительно обратиться с иском в суд о признании ее недееспособной.
Исковое заявление о признании гражданина недееспособным
Подать такой иск в суд имеют право:
- близкие родственники бабушки (супруг, дети, внуки, родные сестра или брат);
- лица, проживающие с ней;
- представители опеки;
- работники учреждения здравоохранения или социального обслуживания.
В самом заявлении необходимо обязательно указать следующие сведения:
- наименование суда;
- Ф. И. О. и адрес заявителя;
- Ф. И. О. и адрес пожилого человека, степень родства с ним, наличие совместного проживания с ним;
- причины и обоснования подачи иска: психическое заболевание, причины его возникновения, степень его проявления;
- ссылки на законодательные нормы;
- заявление (признать недееспособным гражданина);
- список приложенных документов;
- дата, подпись заявителя.
Какие документы нужно приложить к иску:
- паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий родственную связь с пожилым человеком (свидетельство о рождении, о заключении брака);
- документ, подтверждающий совместное проживание с пожилым человеком (справка с места жительства);
- медицинские документы, подтверждающие наличие психического заболевания (заключение врачебной комиссии);
- ходатайства о приглашении свидетелей, о назначении психиатрической экспертизы (при необходимости).
Как правильно оформить опекунство над бабушкой?
После вступления судебного решения в силу опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение месяца.
Каков порядок действий будущего опекуна?
- Получить решение суда и обратиться с ним, заявлением и документами в орган опеки по месту проживания пожилого человека.
Родственник бабушки должен сделать это по собственному желанию, никто не имеет права принуждать его к этому, даже если именно он подавал иск в суд о признании ее недееспособной.
Если же никто из родственников не изъявит желания стать опекуном, начать процесс оформления опекунства может представитель опеки или работник учреждения здравоохранения или социального обслуживания.
В течение двух недель после подачи заявления орган опеки должен изучить представленные документы и проверить личность будущего опекуна. Для этого опека имеет право делать запросы и выяснять факты о наличии судимости, о месте регистрации и фактического проживания, о получении пенсии.
- Предоставить доступ представителю опеки для осмотра места жительства будущего опекуна.
В течение 7 дней после подачи заявления представитель опеки должен посетить кандидата в опекуны. Цель визита — не только оценка условий проживания, наличия ремонта и спального места, но и личное знакомство с будущим опекуном, формирование представления о его характере, моральных качествах, мотивах опекунства, о взаимоотношениях между ним и пожилым человеком.
По итогам посещения представитель опеки в течение трех дней составляет акт обследования жилого помещения.
- Получить заключение опеки о возможности быть опекуном.
Решение выносится в течение 15 дней после подачи заявления будущим опекуном.
- Получить постановление местного органа самоуправления о назначении опекуна. Получить удостоверение опекуна.
С этого момента родственник недееспособной бабушки, например, ее внук, приобретает права и обязанности опекуна по отношению к ней.
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
Они приведены в таблице ниже.
| Термин | Описание |
| Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
| Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Существует две формы установления опекунства над гражданами старше 80 лет.
Таковыми являются:
- Полномерное опекунство – устанавливается при наличии у престарелого гражданина психических расстройств. В таком состоянии они не способны осознавать, что происходит вокруг, какие поступки они делают и к каким последствиям это может привести. Судебная инстанция лишает таких лиц своих гражданских прав, устанавливая опеку;
- Патронаж – назначается для граждан, которые имеют тяжелое физическое состояние, что не позволяет им самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность.
Согласно действующему законодательству, назначение опекуна возможно для лиц, которые имеют следующие отклонения:
- Психические расстройства – устанавливается только, если престарелый не в состоянии самостоятельно принимать адекватные решения и контролировать свои действия;
- Физическое состояние здоровья не позволяет самостоятельно функционировать, и требует помощи третьих лиц.
Опекаемого человека не лишают дееспособности. Полномочия опекунов определяются на основании того фактора, по которому устанавливается социальное покровительство.
Оформление опекунства над бабушкой – куда обращаться и какие нужны документы?
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Опекунство и попечительство – способ ухода за несовершеннолетними гражданами и другими категориями лиц, которые не могут в полной мере осуществлять свои права и обязанности самостоятельно. В одних случаях граждане, изъявившие желание и назначенные опекунами и попечителями, осуществляют свои обязанности на безвозмездной основе, в других им положено материальное вознаграждение.
Государством определен ряд выплат, пособий и льгот, на которые лица, выполняющие обязанности по опекунству и попечительству, могут рассчитывать при своевременном и правильном обращении за ними. Ежегодные индексации и региональные доплаты значительно увеличивают размер такой материальной помощи.
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
Ни один государственный исполнительный орган не вправе вас заставить заботиться о старике. Это является исключительно добровольным делом. Однако если вы решились на это, то соцслужба разъяснит все аспекты процедуры, и поможет вам собрать весь пакет документов и официально зарегистрировать возможность оказания помощи. Кроме присмотра, вы будете представлять законные интересы подопечного.
Если выясниться, что некому взять попечительство над пожилым человеком после 80 лет, то определенная госструктура назначит ему опекуна в течение одного месяца.