Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека устанавливается над детьми не достигшими возраста_лет дайте ответ цифрой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Тема: Порядок установления опеки над несовершеннолетним ребенком
Изучение отношения к велосипедному спорту
Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.
Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?
В целях защиты прав и интересов ребенка ему может быть назначен опекун (попечитель) в следующих случаях, установленных ст. 121 СК РФ:
- смерти родителей;
- лишения родителей или ограничения их в родительских правах;
- признания родителей недееспособными;
- болезни или длительного отсутствия родителей;
- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;
- создания действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.
Также опекун (попечитель) может быть назначен в иных случаях отсутствия родительского попечения. Например, в случае признания судом родителей безвестно отсутствующими, на основании письменного согласия родителей на усыновление, при пребывании родителей в местах лишения свободы или в случае рождения ребенка у несовершеннолетних родителей до достижения родителями возраста 16-ти лет их ребенку назначается опекун (ст. 62 СК РФ).
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16
«О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»
-
Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021)
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 02.07.2021 N 310-ФЗ
«О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 02.07.2021 N 358-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«Об актах гражданского состояния»
Все документы >>>
-
Распоряжение Президента РФ от 14.10.2020 N 255-рп
«О назначении официальных представителей Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов»
-
Письмо Президента РФ
«Заключение на проекты Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в статьи 193.1, 193.2 и 202 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях»
-
Письмо Президента РФ
«Заключение на проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»
Все документы >>>
-
Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2021 N 2295-р
«О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации»»
-
Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1396
«О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (вместе с «Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»)
-
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 02.04.2020)
«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Все документы >>>
Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами
На основании п. 7 ст. 10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.
Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя. Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.
В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.
Семейный кодекс. Глава 20. Опека и попечительство над детьми
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – на детей в возрасте от 14 до 18 лет. После 18-ти лет ребенок признается полностью дееспособным, в следствии чего в попечительстве больше не нуждается. Исключением будет являться ребенок на инвалидности.
Отличительные особенности опекунства и попечительства:
- Опекаемое лицо. При опеке это могут быть дети до 14 лет, а также полностью недееспособные граждане, при попечительстве – дети от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособные лица.
- Круг обязанностей. Опекун фактически заменяет ребёнку или недееспособному лицу родителей, попечитель же наделён значительно меньшими правами и обязанностями.
- Правила распоряжения имуществом. Опекун совершает важные сделки от имени опекаемого и, в определённых случаях, с согласия органов опеки и попечительства. Попечитель лишь даёт согласие подопечному на совершение тех или иных сделок.
- Круг лиц, входящих в правоотношения. При опеке это опекун и опекаемый, при попечительстве – попечитель и подопечный.
В целом, можно сделать вывод о том, что понятия опекун и попечитель весьма схожи между собой, хотя и имеют ряд определенных особенностей.
Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:
- эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
- ограниченные дееспособности в судебном порядке;
- состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
- судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
- лишенные родительских прав;
- ограниченные в родительских правах;
- граждане, лишенные права быть опекунами;
- лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
- граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
- лица, лишенные права быть усыновителями;
- граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.
С 2021 года в законодательство вступили изменения. Теперь информация о лицах, которые лишены родительских права, ограничены в них, освобождены от обязанностей опекуна и лишены права быть усыновителями, передается в региональный банк данных.
Если раньше сведения запрашивались только в регионах, где лицо было ранее прописано, то теперь ввести специалистов в заблуждение будет сложнее. Сведения передаются в общую информационную систему по всей стране.
- малолетние;
- недееспособные;
- несовершеннолетние родители.
Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.
Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.
К уважительным причинам относятся:
- смерть;
- признание умершим;
- признание безвестно отсутствующим;
- розыск;
- отбывание наказания в местах лишения свободы;
- болезнь;
- лишение дееспособности.
Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:
- лишить его родительских прав;
- ограничить его в родительских правах.
Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.
Недееспособный
С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.
В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности. Среди них:
- психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
- злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.
Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.
Несовершеннолетние родители
Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.
Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.
Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.
Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:
- опекунство над несколькими подопечными;
- опекунство над одним подопечным несколькими опекунами.
Несколько опекунов
Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.
Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки. Если опека назначена на возмездных условиях, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их заявлению) или перечисляется в полном объеме одному из них.
Несколько подопечных
Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных).
Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.
Согласно ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ, установлен только минимально допустимый возраст лица, который может стать опекуном – 18 лет. Других возрастных ограничений для желающих взять на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, не установлено. Но сотрудники органов опеки и попечительства, порой, не соглашаются на установление опеки престарелыми родственниками несовершеннолетнего.
В некоторых случаях это вполне оправдано: если бабушка малыша находится в преклонном возрасте, имеет множество заболеваний, препятствующих возможности полноценного воспитания ею несовершеннолетнего. Более того, велика вероятность, что ребенок через какое-то время снова останется без попечения взрослого, если соискатель серьезно болен или находится в совсем уж преклонном возрасте.
К примеру, мать двухлетнего Никиты была лишена родительских прав. В органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки над ним обратилась прабабушка малыша, которой на момент обращения исполнилось 85 лет. У бабушки имелось несколько тяжелых хронических заболеваний, она сама с трудом передвигалась, но утверждала, что сможет поднять на ноги правнука.
Учитывая возраст женщины, ее заболевания и общее физическое состояние, сотрудники ООП отказали в передаче Никиты ей на воспитание. Однако, они нашли для мальчика опекуна, который не только взял на воспитание самого Никиту, но также оформил опеку над его прабабушкой, тем самым дал возможность малышу и его единственной близкой родственнице проживать вместе.
Хотя, для установления опеки над несовершеннолетним, предельный возраст соискателя законодательно не установлен, то есть, по умолчанию, взять на воспитание малыша может гражданин любого возраста не моложе восемнадцати лет, органы опеки и попечительства часто безосновательно отказывают соискателям на том лишь основании, что он старше шестидесяти лет.
Если вы при обращении в ООП получили отказ, основанием которого сотрудники ООП называют только ваш возраст, без учета вашего хорошего физического состояния, вы можете опротестовать такое решение.
В этом случае желательно обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся в семейном законодательстве. Он поможет вам составить исковое заявление, подскажет, какие документы вам понадобятся, при необходимости, представит ваши интересы в суде самостоятельно.
Также вы можете обратиться за консультацией к специалистам нашего сайта. Для этого потребуется позвонить по указанным телефонам, либо кратко описать вашу проблему в специальном чате.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните Москва и Московская область
- позвоните Санкт-Петербург и область
Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
(
1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьиНаталья Фомичёва
Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.
Задать вопрос Рейтинг автора
Написано статей
513
-юристу БЕСПЛАТНО!
Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
Опека и попечительство над несовершеннолетними
Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:
- наличие российского гражданства, а кроме того постоянной регистрации на территории России;
- также, оценивая ситуацию, до какого возраста установлено опекунство, нельзя забывать, что опекуном можно стать только с 18 лет;
- следует понимать, что для взятия ребенка на попечение потребуется наличие разницы в возрасте минимум в 16 лет;
- здесь предусматривается стабильное материальное положение, а кроме того наличие высокого дохода;
- требуется наличие в собственности имущества (жилья), куда впоследствии будет прописан принятый на попечение гражданин;
- также кандидат должен заблаговременно подготовить все документы, включая справку об отсутствии судимостей;
- наряду с этим дополнительно может потребоваться наличие соответствующего разрешения от органов опеки и попечительского совета.
Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные дети подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.
Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.
Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:
- Прежде всего, предстоит выбрать ребенка для последующего принятия на обеспечение и воспитание.
- Далее предстоит пройти соответствующие курсы, где впоследствии будут проверены знания на правила воспитания.
- Впоследствии подготавливаются необходимые документы, после чего подается заявление в органы попечительского совета.
- При одобрении заявки начинается процедура рассмотрения и оформления попечительства над подопечными.
- Следующим этапом подается исковое заявление в суд при предоставлении разрешения из соответствующей инстанции.
- Впоследствии предстоит дождаться вступления в силу постановления суда, после чего оформить соответствующий документ об усыновлении в ЗАГСе.
- Далее осуществляется регистрация несовершеннолетнего по месту жительства, а кроме того передается отчет в инстанцию опеки.
В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.
- Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство
- Статья 146. Опекуны (попечители) детей
- Статья 147. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения
- Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)
- Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения
- Статья 150. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка
- Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей с изменениями от 01.09.2008
- Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство с изменениями от 01.03.1996
Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей. Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома. При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.
Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:
Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.
Пособия для опекунов:
- материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
- алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
- дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.
Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.
Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:
- вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
- болезнь родителей;
- пребывание взрослого в местах лишения свободы;
- срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.
Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.
Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.
Пакет документов для установления опеки и попечительства:
- удостоверение личности опекуна;
- разрешение на установление опеки от родителей;
- справка о ежемесячном доходе;
- свидетельство о праве собственности на жилье;
- копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
- справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
- медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
- выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
- автобиография будущего опекуна.
По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:
- взрослый ведет аморальный образ жизни;
- оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
- родители восстановлены в правах на ребенка;
- в случае смерти опекуна или попечителя;
- при отстранении опекуна от обязанностей.
Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.
Представители органов опеки и попечительства вправе навещать ребенка без предупреждения. Помимо этого 1 раз в год ответственный опекун должен предоставлять отчетность о потраченных денежных средствах, о занятости подопечного и о физическом здоровье. В случае нарушения полномочий, опекун привлекается к административной и уголовной ответственности.
Привлечение к ответственности опекунов и попечителей происходит в судебном порядке. Истцом в данном случае могут выступать как сотрудники органа опеки и попечительства, также и родители несовершеннолетнего.
При достижении подопечным 14-летнего возраста, происходит автоматическое прекращение опекунства. После этого оно становится попечительством. После совершеннолетия и оно прекращает своё действие.
Совершеннолетними признаются те, кто достиг возраста 18 лет. Но и это правило не обходится без исключений. К примеру, при заключении брака до момента, как оно достигло совершеннолетия – признают дееспособность лица.
При возвращении исконных прав биологическим родителям возможно прекращение опекунства как такового над несовершеннолетним. Или когда ребёнок остаётся в специальном учреждении для дальнейшего воспитания. Если лицо требуется признать дееспособным, то заявление должны и могут подать:
- Представители соответствующего лечебного учреждения.
- Органами опеки и попечительства.
- Сотрудники из прокуратуры.
- Те, кто в будущем будет играть роль опекуна.
- Профсоюзные работники.
- Близкие родственники.
Процедура установления опекуна иногда требуется, хотя родители остаются живыми. И причина не всегда кроется в плохом исполнении обязанностей.
- :найти основы в предложениях и подчеркнуть. недвиж…
- Определить истинно или ложно: вода с сахором это…
- Без явного трудолюбия нет ни талантов, ни гениев…
- Цена яблок 50 руб, а цена груш 75 руб за кг. на ск…
- Окружающий мир! , ! не дайте отхватить пару! : гл…
- Ответ на вопрос: одна из икон с изображением бого…
- Найдите область определения функции y=корень квадр…
- Просклонять словосочетание синее озеро, глубокий о…
- Как называется подвижное соединение костей?…
- Чтобы попасть в кладовку, где стоит мёд мишутке на…
Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными взрослыми гражданами, а также над несовершеннолетними детьми.
Опека и попечительство назначаются для того, чтобы защитить права и законные интересы, обеспечить уход и соответствующий уровень жизни недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, а в случае с несовершеннолетними также и в целях их воспитания.
Если суд признал взрослого человека недееспособным, над ним устанавливается опека. Если человек ограничен судом в дееспособности, то над ним устанавливается попечительство.
В отношении несовершеннолетних опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Кроме того, учитываются личностные и нравственные качества опекуна, его взаимоотношения с опекаемым.
Обязательным условием является согласие самого опекуна (попечителя) выполнять такие обязанности. Близкие родственники гражданина (ребенка) имеют преимущественное право стать для него опекунами (попечителями).
Опекуном (попечителем) не может быть назначен человек, лишенный родительских прав, а также, если он имеет судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Свои обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, за исключением случая, когда Орган опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, может заключить с договор об исполнении обязанностей с опекуном (попечителем) за определенную плату.
Установленная плата может быть выделена за счет доходов, полученных от имущества подопечного, либо за счет средств местного бюджета.
Вместо установленной платы орган опеки может позволить опекуну безвозмездно пользоваться имуществом своего подопечного.
Основанием для установления опекунства (попечительства) является Акт органа опеки. В данном акте может быть указан срок, на который устанавливается опекунство. Могут указываться действия, которые имеет право совершать опекун (попечитель) в интересах своего подопечного.
Имущество подопечного передается опекуну (попечителю) по описи, составленной органом опеки. Опекун обязан заботиться об имуществе подопечного, охранять его, содействовать, чтобы оно приносило доход.
Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (пенсией, алиментами, социальными выплатами и т.п.) только в интересах самого подопечного и только с разрешения органа опеки.
Опека и попечительство прекращаются в следующих случаях:
- если опекун (попечитель) либо сам подопечный умер;
- если был указан срок действия опекунства, то по истечении этого срока;
- если опекаемый гражданин признается полностью дееспособным;
- при отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.
Кроме того, опека над несовершеннолетними детьми прекращается в следующих случаях:
- достижение несовершеннолетним возраста 14 лет прекращает опеку, достижение возраста 18 лет — прекращает попечительство;
- если несовершеннолетний вступает в брак, то попечительство прекращается;
- опека над ребенком, у которого родители не достигли возраста 16 лет, прекращается при достижении его родителями совершеннолетия;
- если несовершеннолетнего возвращают родителям либо усыновляют;
- если подопечного помещают в специальное заведение (интернат, лечебное заведение и т.п.).
Законодательство России предусматривает, что каждый гражданин имеет две важные правовые характеристики:
- Правоспособность – способность иметь права и обязанности, предусмотренные законодательством.
- Дееспособность – возможность осуществлять эти права, создавать обязанности, выступать самостоятельно в правоотношениях.
Правоспособность установлена для каждого человека, она возникает при рождении и исчезает в момент смерти. А вот с дееспособностью всё совсем по-другому:
- В полном объёме она появляется лишь с определённого возраста (совершеннолетия);
- Она может быть ограничена по установленным в законе основаниям. В некоторых случаях человек может её полностью лишиться. Тех, для кого применена процедура лишения, называют недееспособными.
Если человек ограничен в дееспособности или же полностью её лишен, он не может совершать некоторые или все сделки, вступать в правоотношения, обращаться в государственные органы и суд. От его имени действуют специально назначенные представители – попечители и опекуны.
Основания и порядок установления опеки и попечительства регулируются законодательством.
В частности, предусмотрено, что в некоторых случаях ни опекуны, ни попечители не могут быть назначены. Это касается случаев, когда подопечные помещаются в медицинские или социальные учреждения, предназначенные для сирот, психически больных и т. д. В этом случае опеку или попечение над детьми и взрослыми осуществляет администрация таких учреждений, и сама организация осуществляет функции по представлению интересов подопечных. Её полномочия будут теми же, что и у назначенных опекунов или попечителей.
Несмотря на то, что опекуны и попечители выступают в качестве связующего звена между недееспособными или ограниченно дееспособными людьми и другими лицами, их задачи и обязанности существенно различаются.
В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:- Опека устанавливается над детьми, которые младше 14 лет, а также над гражданами, которых суд в установленном порядке признал недееспособными. В этом случае подопечный сам не совершает никаких сделок, не вступает лично ни в какие правоотношения – от его имени всегда и везде действует опекун;
- Попечительство устанавливается над детьми, уже достигшими четырнадцатилетнего возраста, но ещё не ставшими совершеннолетними. Также попечители назначаются лицам, чья дееспособность ограничена. Однако подопечный сам действует во всех правоотношениях – попечитель лишь даёт (либо не даёт) своё согласие на осуществление прав и приобретение подопечным обязанностей.
- Опекун назначается принудительно, а вот попечитель может быть назначен и по просьбе самого лица. В частности, для инвалидов или престарелых, нуждающихся в помощи, возможно использование такой формы опекунства, как патронаж.
Осуществляя свои полномочия, опекуны и попечители руководствуются следующими принципами:
- Добровольность. Никто не может быть назначен опекуном или попечителем против своей воли, а назначенный вправе в любой момент отказаться исполнять свои функции;
- Подконтрольность. Деятельность органов опеки и попечительства как раз и состоит в надзоре за тем, как опекуны и попечители реализуют свои полномочия. В частности, попечитель и опекун не имеют права осуществлять или давать согласие на осуществление сделок, в результате которых имущество подопечного уменьшается (продажа, дарение, долгосрочная аренда и т. д.), без согласия органа опеки. Также есть правовые ограничения на осуществление сделок между опекуном или попечителем и подопечным: допускаются лишь те их виды, в результате которых имущество опекуна безвозмездно передается подопечному в дар или пользование;
- Максимум защиты прав и интересов тех, от чьего имени они выступают, реализуя свои полномочия;
- Поддержка государством попечителей и опекунов. В частности, в ряде случаев государство выплачивает пособия при опеке над детьми и т. д.
Достаточно часто устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними. Происходит это обычно тогда, когда юные подопечные по каким-то причинам оказываются без родительской помощи: родители умерли, лишены прав или ограничены в них, в силу болезни не могут полноценно заниматься детьми и т. д.
Как уже было сказано, опека устанавливается над детьми до 14 лет, и в полномочия опекуна входит полная замена своих подопечных во всех правоотношениях. После 14 лет и до достижения 18 над детьми устанавливается уже попечительство, при котором на совершение сделок лишь даётся разрешение, а совершает их (и, соответственно, несёт ответственность) уже сам подопечный.
Комплекс мер для несовершеннолетних вводится в месячный срок после того, как соответствующая организация (орган опеки) устанавливает, что ребёнок остался без родительской заботы. В случае, если за указанное время опекун или попечитель не был найден, ребенок передается в воспитательное либо медицинское учреждение соответствующего профиля.
Применительно к опеке и попечительству над детьми нужно упомянуть и о таком варианте, как временная опека или попечительство. В том случае, если родители в течение какого-то времени по уважительным причинам не смогут выполнять свои обязанности, они могут обратиться в орган опеки с просьбой назначить временного опекуна или попечителя. Использование такой формы опеки или попечительства над детьми допускается на срок до 3 месяцев, в исключительных случаях – до полугода.
Также временная опека применяется и в случаях, когда ребёнок временно помещается в одно из специализированных (в частности, медицинских) учреждений, где постоянный опекун не может присутствовать. В этом случае задачи выполняет администрация учреждения. При этом полномочия постоянного опекуна не прекращаются, и после возвращения ребенка он продолжает осуществлять обязанности по опеке.
Кроме опеки над детьми, допускается её установление и над взрослыми. Условия для этого очень просты: подопечный должен быть в судебном порядке лишён дееспособности. Процедура эта проводится в том случае, если человек страдает психическим заболеванием и не может сам отвечать за свои действия.
Полномочия и задачи опекуна при совершеннолетнем подопечном будут следующими:
- выступать от имени подопечного во всех сделках;
- обращаться в медицинские учреждения с целью оказания подопечному помощи;
- требовать выплаты причитающихся подопечному пособий, пенсий и иных выплат;
- обращаться в суд и другие государственные органы с целью защиты прав подопечного;
- защищать имущество подопечного;
- не допускать причинения гражданином вреда самому себе, окружающим либо их имуществу;
- в случае, если психическое состояние больного улучшилось, и это подтверждает медицинская организация, ходатайствовать о возвращении ему частичной или полной дееспособности.
Как и опека, над взрослыми людьми может устанавливаться и попечительство. Его правовые особенности заключаются в том, что она применяется к подопечным, не лишённым, но ограниченным в дееспособности. Задачи и функции попечителя, назначенного совершеннолетнему подопечному, схожи с теми, что имеет попечитель над подростком, но условия назначения будут совсем другими:
- попечитель подростку назначается в любом случае, исключительно в силу возраста;
- взрослому попечитель назначается лишь на основании судебного решения об ограничении дееспособности.
Наконец, существует ещё такая дополнительная форма помощи гражданам, как патронаж. Его особенности заключаются в следующем: взрослый и дееспособный гражданин, который по состоянию здоровья не имеет возможности сам защищать свои права или исполнять обязанности, имеет право воспользоваться услугами помощника, которого ему назначат органы опеки.
При этом назначение помощника производится с обоюдного согласия как самого гражданина, так и лица, которое будет осуществлять патронаж.
Правовые особенности такой формы помощи, как патронаж, заключаются в следующем:
- В отличие от опеки над недееспособными, помощник совершает действия от имени человека на основании договора. Сам по себе гражданин, которому назначен помощник, дееспособности не лишается и при необходимости имеет право действовать самостоятельно;
- Помощник может распоряжаться имуществом подопечного лишь с его согласия и лишь в пределах, установленных заключенным между ними соглашением;
- Помощник назначается лишь с согласия опекаемого. В том случае, когда используется патронаж, опекаемый в любой момент вправе отказаться от его помощи.
Эти особенности во многом связывают патронаж с представительством или оказанием услуг.
- Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
- Статья 155.1. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Глава 20. Опека и попечительство над детьми
- Глава 20. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ
- Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 155.1. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Глава 22. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Глава 22. УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
- Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей
- Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей
- Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей
Опекунами и попечителями детей могут быть только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. Чтобы стать опекуном или попечителем необходимо выполнить ряд установленных законом условий.
Не могут быть опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей следующие лица, указанные ниже:
- лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- ранее уже отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности и т.п.;
- имеющие действующую судимость за тяжкие преступления;
- страдающие заболеваниями, препятствующие принятие ребенка под опеку (попечительство);
- не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (за исключением близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей);
- состоящие в союзе (в браке), заключенном между лицами одного пола.
Оформление опекунства или попечительства над несовершеннолетними детьми включает несколько следующих этапов.
Этап 1 — прохождение специальной подготовки
Подготовка будущих опекунов и попечителей несовершеннолетних производится на безвозмездной основе органом опеки и попечительства или организацией, осуществляющей такую подготовку. Для прохождения подготовки необходимо подать письменное заявление. После прохождения обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки.
Этап 2 – подача документов в орган опеки и попечительства
Документы на опекунство над ребенком необходимо подать в орган опеки и попечительства по месту жительства. Документы можно подать:
- лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);
- через Портал госуслуг;
- непосредственно через сайт органа опеки и попечительства;
- через МФЦ.
Этап 3 – ознакомление органом опеки и попечительства с семьей, где будет жить несовершеннолетний, и условиями жизни будущего опекуна (попечителя)
Сотрудник органа опеки и попечительства посещает место жительства будущего опекуна (попечителя) в течение трех дней после подачи заявления. Он знакомится с семьей и условиями жизни, а также с подлинниками документов на опекунство над ребенком, если они не предоставлялись при подаче заявления.
По результатам проведенного посещения составляется акт обследования в течение трех дней. Один экземпляр этого акта передается будущему опекуну (попечителю) по истечении трех дней после его утверждения.
Этап 4 — получение заключения о возможности быть опекуном (попечителем) и постановка на учет
В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом результатов обследования орган опеки утверждает заключение о возможности (или невозможности) быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего.
Получить это заключение можно в течение трех дней со дня его утверждения. В случае положительного заключения претендент ставится на учет в качестве будущего опекуна или попечителя. Данное заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи.
Этап 5 — подбор несовершеннолетнего ребенка с целью опекунства (попечительства) над ним
Подобрать ребенка можно путем обращения:
- в детское учреждение для детей-сирот;
- к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любого субъекта РФ;
- в федеральный банк данных Министерства образования и науки РФ.
Орган опеки оказывает необходимую помощь.
Этап 6 – оформление опеки (попечительства) над ребенком
Если вы подобрали ребенка, то обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. После рассмотрения заявления орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем). Свое решение данный орган оформляет в форме акта.
Для установления опеки или попечительства над ребенком, кроме паспорта, потребуются следующие документы:
- заявление с просьбой о назначении опекуном или заявление с просьбой о назначении попечителем;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
- выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- копия свидетельства о браке;
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
- копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- автобиография;
- копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда.
Список документов, представленный выше, является исчерпывающим.
Похожие записи:
-