Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обучение пожарно-техническому минимуму периодичность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Навыкам пожаротушения должны обучаться все без исключения сотрудники предприятий, этому обязывает статья 37 федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, учеба сотрудников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ с нормативно установленной периодичностью. Порядок и сроки проведения пожарного минимума определяются ЛНА организации, и они вправе устанавливать периодичность обучения ПТМ чаще, чем это предписывает действующее законодательство, но не реже.
Нюанс заключается в том, что противопожарный инструктаж должны пройти все, и без его прохождения сотрудник к исполнению своих обязанностей допущен не будет, независимо от занимаемой должности.
Ответ на вопрос, с какой периодичностью проводится обучение руководителей и специалистов организаций ПТМ, изложен в пункте 32 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 — от одного раза в год до одного раза в три года, в зависимости от специфики предприятия.
Пожарный минимум согласно приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 проходят:
- генеральные директоры и их заместители;
- начальники структурных подразделений;
- главные специалисты по профилю деятельности организации;
- ответственные за обеспечение противопожарной безопасности на предприятии;
- персонал, труд которых связан с выполнением опасных видов работ, связанных с огнем и другие специалисты.
Обучение нового сотрудника проводится в течение месяца со дня приема на работу. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством, то периодичность обучения работников пожарно-техническому минимуму — один раз в три года. Если организация имеет взрывопожароопасные риски по профилю деятельности, то ПТМ проводят один раз в год. Сотрудники с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности или стажем непрерывной работы в области пожарной безопасности от пяти лет в первый год трудоустройства учебу не проходят. Всех остальных сотрудников законодательство позволяет учить как в отрыве от производства, так и без отрыва.
С отрывом от производства, согласно пункту 36 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, обязаны обучиться:
- руководители организации и специалисты, которые исполняют их обязанности;
- ответственные за пожарную безопасность;
- персонал, занятый на работах с открытым огнем и др.
Учебу проходят в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям региона. Перед заключением договора об оказании услуги по обучению персонала следует уточнить, какая периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, для обеспечения своевременной замены отсутствующего работника.
Периодичность обучения пожарному минимуму
Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.
Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.
Один раз в год, если предприятие связано с взрывопожароопасным производством. Если нет, то один раз в три года. Подробнее см. пункт 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.
Согласно требованиям, изложенным в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, такие работники обучаются один раз в три года. Если есть производственная необходимость проводить обучение чаще — пожалуйста, за дополнительные тренировки по пожарному минимуму не накажут, а вот если необходимый объем учебы не проведен вовремя, наступает ответственность, предусмотренная статьей 20.4 КоАП РФ.
Разъяснения гражданам по вопросу обучения пожарно-техническому минимуму
Законодательством допускается реализация подготовки по пожарной безопасности как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.
В первом случае работник направляется на учебу в профильное образовательное учреждение, учебный центр при МЧС или учебно-методический центр по ГО и ЧС субъектов РФ. В указанных заведениях действует утвержденная программа по пожарно-техническому минимуму.
Во втором случае курс преподается на территории предприятия, а обучение проводит назначенное приказом лицо, которое, в свою очередь, прошло подготовку с отрывом от производства и получило свидетельство, дающее право преподавать соответствующую дисциплину.
При составлении приказа об обучении воспользуйтесь образцом, представленным ниже.
Программа обучения по пожарно-техническому минимуму зависит от специфики предприятия. Вот список обязательных тем (его перечень дан в Приложении 3 Приказа № 645):
- Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения.
- Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.
- Пожарная опасность организации.
- Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Основная нормативная документация.
- Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации.
- Организационно-технические основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии.
- Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
- Виды и область применения противопожарного оборудования и инвентаря.
- Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах.
- Практические занятия.
- Зачет.
Программа обучения ПТМ может длиться от 7 до 28 академических часов, в зависимости от вида деятельности предприятия, производимых работ или в случае хранения пожароопасных веществ.
Рассмотрим пример программы обучения, которую можно использовать для обучения сотрудников офисов.
Все, кто должен пройти пожарно-технический минимум, затем в обязательном порядке направляются на проверку знаний по завершении образовательного курса.
Аттестация осуществляется назначенной приказом квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. Если учеба проходила на предприятии без отрыва от производства, в комиссию входят лица, в установленном порядке прошедшие подготовку и проверку знаний пожарной безопасности.
Проведение проверки также оформляют приказом.
В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение пожарной безопасности (а прохождение обучения входит в число обязательных мер противопожарной защиты) инспектор Госпожнадзора, не обнаруживший в личных делах сотрудников, которые обязаны были обучиться, удостоверений (или если удостоверения оказались просроченными), может составить протокол о нарушении. Наказание составит:
- для должностных лиц — от 6000 до 15 000 рублей;
- а для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей.
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов
- Обучайте руководителей и специалистов при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
- Организуйте обучение для работников рабочих профессий, когда принимаете на работу или переводите на другую работу. Определите самостоятельно порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения локальным актом с учетом специфики конкретных видов работ. Рекомендуем проводить обучение ежегодно.
Обучение пожарно-техническому минимуму проходят:
- руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие пожароопасные работы;
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
- сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;
- иные категории работников по решению руководителя.
Обучение в учебных центрах проходят:
- работники структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, если организация не отнесена к категории по гражданской обороне;
- должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий организаций.
- Лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, обязательно обучать в течение первого года работы.
- Далее в процессе трудовой деятельности уполномоченные работники проходят обучение не реже одного раза в 5 лет (пп. 4, 5 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547).
Периодичность обучения по пожарной безопасности
- Обучайте сотрудников, когда принимаете их на работу. Соблюдайте срок — не позднее одного месяца после заключения трудового договора.
- Далее в процессе трудовой деятельности проводите обучение для рабочих каждый год, для руководителей и специалистов — каждые три года в рамках обучения по охране труда.
Чтобы провести обучение, направьте всех сотрудников в учебный центр или обучите одного сотрудника на инструктора массового обучения оказанию первой помощи, который сможет проводить обучения для сотрудников организации (п. 2.2.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Подготовка по программе ПТМ может выполняться с отрывом и без отрыва от производства. Согласно пункту 35 приказа № 645 занятия с отрывом от работы проводятся для следующих категорий персонала:
- директора предприятий;
- главные специалисты;
- сотрудники, на которых возложена ответственность за обеспечение ПБ и организацию инструктажей;
- работники, занятые выполнением газосварочных и иных огневых операций;
- особые категории работников, например, водители пожарных машин или руководители детских загородных лагерей;
- другие категории работников, утвержденные решением директора компании.
Обучение параллельно с основной производственной деятельностью разрешено выполнять для следующих категорий персонала:
- начальники подразделений компании;
- начальники и главные специалисты подразделений производств, связанных с повышенной взрыво- и пожароопасностью;
- сотрудники, на которых возложена ответственность за обеспечение ПБ в структурных подразделениях компании;
- работники круглосуточной охраны;
- работники, занятые выполнением взрывопожароопасных работ;
- другие особые группы работников, например, педагоги детских садов или работники добровольных подразделений пожарной охраны.
Во всех ситуациях ответственность за организацию своевременной подготовки возлагается на руководителя предприятия. При этом он может организовать занятия как в своей компании, если у него есть компетентные штатные сотрудники, так и обратиться к уполномоченной организации, которая проведет подготовку для персонала организации.
Все указанные категории работников обязаны пройти подготовку по программе ПТМ в течение одного месяца с даты приема на работу на это предприятие. При этом неважно, насколько давно они проходили такую процедуру на предыдущей работе: отсчет идет с даты трудоустройства на этом предприятии. Это обусловлено тем, что программа подготовки в рамках пожарно-технического минимума разрабатывается с учетом особенностей технологического цикла компании и может различаться на разных предприятиях. Однако первичной подготовкой дело не ограничивается: затем для этих же работников предусматривается заданная частота обучения пожарно-техническому минимуму при повторной подготовке.
Процедура обучения завершается проведением обязательной аттестации. Она показывает, насколько полно слушатели усвоили необходимые знания. Работники, которые успешно сдали итоговый экзамен, получают удостоверение установленного образца. Срок его действия ограничен: его определяет периодичность ПТМ для рабочих и руководителей организации. По истечении срока действия сотруднику нужно будет вновь пройти подготовку и аттестацию, чтобы получить удостоверение на новый срок.
Периодичность проведения ПТМ в ходе дальнейшей работы на предприятии определяется положениями пункта 32 приказа № 645. Она дифференцирована в зависимости от того, на каком предприятии они работают:
- периодичность проверки знаний по пожарно-техническому минимуму для сотрудников взрывопожароопасных производств составляет один раз в год. При этом для этой категории работников рекомендовано прохождение повторного обучения в специализированных организациях, где есть спецполигон для отработки необходимых навыков;
- периодичность аттестации по пожарно-техническому минимуму для сотрудников предприятий, где отсутствует повышенная опасность пожара или взрыва, составляет один раз в три года.
В некоторых ситуациях действующее законодательство допускает определенные послабления в этом вопросе. Такие ситуации описаны в пункте 33 приказа № 645. Так, специалисты, которые имеют подтвержденную квалификацию инженера или техника по ПБ и непрерывный стаж работы, составляющий не менее пяти лет, вправе использовать отсрочку при прохождении первичного обучения. Вместо одного месяца на это им отводится один год: это значит, что они могут пройти подготовку ближе к концу этого временного периода. Однако в дальнейшем повторное обучение для них организуется в стандартном порядке: раз в год или раз в три года в зависимости от вида организации, в которой они работают.
Обучение пожарному минимум проводится преследует несколько целей:
- знакомство с нормативами ПБ, закрепление базовых правил пребывания и работы на предприятии;
- изучение правил эвакуации;
- формирование алгоритма поведения в сложной ситуации;
- получение навыков по спасению собственной жизни и помощи коллегам.
Учебные программы, посвященные мерам противопожарной безопасности, проходят с отрывом и без отрыва от производства. Первый вариант подразумевает углубленное изучение материала, предусмотрен для следующих категорий сотрудников:
- непосредственные руководители;
- персонал, отвечающий за соблюдение мер противопожарной безопасности;
- лица, работающие со сварочным оборудованием;
- персонал, участвующий в операциях с взрывоопасными составами;
- категории рабочих, участвующих в ликвидации ЧС;
- должностные лица, действующие по распоряжению руководства.
Пройти курс обучения на местах разрешается следующим работникам:
- управляющий персонал опасных предприятий;
- работники, отвечающие за соблюдение ПБ на участке;
- сотрудники службы охраны;
- персонал, выполняющий опасные работы по роду деятельности;
- иные категории сотрудников, деятельность которых предполагает дистанционное обучение без вреда для качества исполнения обязанностей.
Соблюдать периодичность обучения пожарно-техническому минимуму работников — обязанность руководителя предприятия. Он инициирует обучение ПТМ в организации, выбирает подходящий учебный центр.
Учебные мероприятия по ПТМ проводят для работников, недавно принятых в штат. Процедура проходит в течение одного месяца с момента заключения трудового договора.
По завершении первичного обучения работник вписывается в регулярный учебный график. Документ определяет, с какой периодичностью проводится обучение ПТМ на производстве.
Периодическое обучение
Периодичность прохождения обучения и проверки знаний пожарно-технического минимума у работников и руководителей зависит от статуса организации.
- Периодичность обучения ПТМ руководителей и специалистов опасных предприятий – раз в 12 месяцев. К учебному процессу привлекаются аккредитованные организации, располагающие полигоном и углубленной обучающей программой.
- Периодичность проверки знаний по пожарно-техническому минимуму для предприятий, не относящихся к опасным, – раз в 36 месяцев. При смене направления деятельности организации либо переоснащении производства интервал может быть пересмотрен.
Некоторые категории сотрудников проходят пожарный минимум с отсрочкой. Для ее получения персонал должен удовлетворять двум требованиям:
- наличие квалификации, позволяющей проверять знания сотрудников по программе ПТМ на предприятии;
- непрерывный стаж не менее 5 лет.
Предоставление отсрочки регламентировано пунктом 33 приказа МЧС №645.
Проверка знаний (экзамен) по ПТМ проводится комиссией, состоящей минимум из 3 человек. В процессе аттестации сотруднику задают контрольные вопросы, согласованные с территориальным управлением МЧС.
Сроки проведения пожарного минимума, а также перечень задаваемых вопросов публикуются заранее. Это облегчает подготовку персонала к предстоящему мероприятию.
Инструктаж, в отличие от ПТМ, предназначен для всех работников организации. Мероприятие знакомит с нормами пожарной безопасности, соответствующей техникой и инструментами. Оно имеет меньшую продолжительность, организуется на местах.
Периодичность прохождения сотрудниками противопожарного инструктажа:
- опасные производства – 1раз в 6 месяцев;
- прочие производства – 1 раз в 12 месяцев.
Выделяют вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Два последних мероприятия проводятся при соблюдении ряда условий.
Для проведения внеплановых процедур имеются следующие основания:
- сотрудник отсутствовал более 30 дней;
- изменение нормативной базы, действующей на предприятии;
- изменение техпроцессов, либо проведение процедур по переоснащению;
- выявление фактов, свидетельствующих о нарушении ТБ;
- проведение внеплановой проверки, выявившей недостаточную подготовленность персонала в вопросах противопожарной безопасности;
- получение достоверных данных о чрезвычайных ситуациях на аналогичных предприятиях;
- несчастный случай на производстве.
Поводом для целевого инструктажа являются разовые работы, спасательные операции, проведение экскурсий в пределах рабочих зон.
Соблюсти периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму помогут услуги по обучению персонала, оказываемые учебными центрами. Организации работают с предприятиями различной направленности, предлагают решения для руководящего состава, заместителей и смежных категорий работников.
Обучение ПТМ для руководителей и персонала включает работу по следующим направлениям:
- нормативная база;
- перечень потенциально опасных материалов;
- рабочие процессы повышенной опасности;
- транспортировка, сортировка и хранение опасных веществ;
- организация и обслуживание эвакуационных проходов;
- защитные системы;
- работа с сотрудниками в случае ЧС;
- организация деятельности компании в рамках действующих нормативов;
- знакомство со средствами пожарной защиты, используемыми в рамках организации;
- изучение принципов работы базовых средств пожаротушения;
- проведение тренировочных мероприятий, связанных с эвакуацией персонала.
Обучать ПТМ будут опытные преподаватели. Они обеспечивают исчерпывающей информацией, внимательны к потребностям аудитории, адаптируют образовательный процесс под специфику производства.
Пожарно-технический минимум: кто, когда, как? (Стародорожский район)
Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов опасных предприятий?
В соответствии с требованиями действующего законодательства, периодичность проведения учебных и аттестационных мероприятий составляет не реже одного раза в 12 месяцев. При этом организация должна соответствовать хотя бы одному признаку опасного предприятия:
- работа с токсичными отходами;
- использование взрыво- и пожароопасных веществ;
- наличие оборудования, работающего под высоким давлением;
- работа с веществами, представляющими опасность для окружающей среды;
- участие в производственных процессах окисляющих веществ;
- переработка технологического и растительного сырья, в процессе которой образуются взрывоопасные газы.
Полный перечень признаков опасного предприятия содержится в Приказе Ростехнадзора №495 от 25.11.2016.
Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и специалистов организации, сменившей сферу деятельности?
Периодичность обучения определяется опасностью производства в рамках действующей классификации. Если смена деятельности переводит предприятие в категорию опасных, интервал между обучением сокращается до одного раза в год.
Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов предприятий общего назначения?
Не реже одного раза в 36 месяцев, при условии, что предприятие не соответствует хотя бы одному из критериев опасного производства.
Какова периодичность получения знаний по пожарно-техническому минимуму у сотрудников офиса?
Офисные сотрудники проходят обучение раз в три года. Они не относятся к работникам, занятым на опасном производстве.
Если работник будет принят на рядовую должность (5 квалификационный уровень), требования к квалификации будут следующими:
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование — бакалавриат
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | Среднее профессиональное образование — стаж работы в должности инструктора по пожарной безопасности не менее одного года
Профессиональная переподготовка по направлению пожарной безопасности |
Таким образом, нельзя назначить работника специалистом по противопожарной профилактике, если у него не будет профессиональной подготовки в объеме колледжа, ВУЗа или другого высшего, или среднего профессионального образования с обязательной профпереподготовкой в области пожарной безопасности.
Если работник будет заниматься проектами, разрабатывать декларации и другие решения в области пожарной безопасности, будет назначен ведущим специалистом (6 квалификационный уровень), то требования будут следующие:
| Возможные наименования должностей | Ведущий специалист по пожарной безопасности
Ведущий специалист по противопожарной профилактике |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование — бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | Три года в качестве специалиста по противопожарной профилактике |
Если работник будет руководить подразделением по противопожарной профилактике, то требования устанавливаются по 7 квалификационному уровню. В этом случае у работника должен быть диплом о высшем образовании в области пожарной безопасности.
Учтите, что диплома о профпереподготовке будет в этом случае недостаточно. Причем даже ВУЗовский диплом по пожарной безопасности должен быть не просто бакалавра (4 года), а именно специалитета или магистратуры (5 и более лет).
Не забудьте, что такой руководитель должен отработать не менее 5 лет специалистом по пожарной профилактике, согласно данным его трудовой книжки.
| Возможные наименования должностей | Руководитель службы пожарной профилактики организации
Начальник службы пожарной безопасности |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование — специалитет, магистратура |
| Требования к опыту практической работы | Пять лет в качестве специалиста по пожарной профилактике |
Если же работник принят на работу на должность в области противопожарной профилактики, и при этом не имеет право профессионально заниматься деятельностью в области противопожарной профилактики, его необходимо отстранить от работы с учетом требований 76 статьи ТК РФ: перевести на другую работу, если другой работы нет – уволить, и принять на работу профессионала.
Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 предписывает, что обучение ПТМ может проходить на базе как непосредственно предприятия, так и специализированного обучающего центра, в том числе принадлежащего МЧС, или Госпожслужбе. Ниже перечислены категории слушателей, которым надлежит проходить обучение и сдавать экзамены на знание пожарно-технического минимума с обязательным выездом в обучающий центр:
- директора, главные инженеры предприятий, лица, на которых возложены обязанности руководителя;
- сотрудники, ответственные за ПБ. На них возлагается обязанность инструктировать персонал предприятия на местах;
- лица, возглавляющие дружины ДПО;
- лица, руководящие детскими санаториями, иными структурами, занятыми в сфере оздоровления детей и подростков;
- электрогазосварщики.
Стандартно на проверку знаний по пожарно-техническому минимуму тем, кто обязан сдать экзамен, дается один рабочий день. Расписание занятий составляется заранее.
Периодичность получения знаний по пожарно-техническому минимуму
Изначально обучение пожарно-техническому минимуму надлежит провести в течение одного месяца с момента подписания приказа о приеме на работу. Это относится к инженерному персоналу, отвечающему за противопожарную безопасность, АУП, рядовому персоналу. Вид деятельности предприятия-работодателя значения не имеет.
Повторный инструктаж по пожарно-техническому минимуму проводится с определенной периодичностью, определяемой Приказом МЧС №645:
- если в процессе работы предприятие или организация часто эксплуатирует взрывопожароопасное оборудование, велика вероятность возникновения пожара, его директор, гендиректор, лица, выполняющие их обязанности, обязаны проходить повторное обучение и сдачу экзамена по пожарно-техническому минимуму не реже 1 (одного) раза в год. Это же относится к работникам, которые отвечают за организацию обучения и проверки знаний в рамках предприятия. Чтобы в дальнейшем не иметь претензий со стороны контролирующих инстанций, для прохождения обучения лучше изначально обращаться в специализированные учебные центры. Они дают не только теоретические знания, но часто и практический опыт на специальных полигонах с имитацией пожаров;
- если деятельность предприятия не связана с использованием опасных производств, вероятность взрыва или пожара минимальна, повторно проходить обучение можно раз в 3 (три года).
При определении сроков проверки по пожарно-техническому минимуму важно учитывать не род занятий конкретного сотрудника, а вид деятельности всего предприятия.
Отдельно необходимо сказать, что действующее законодательство не предусматривает согласование с МЧС программ вводного и первичного инструктажа. Если же речь идет об обучении ПТМ, согласование программы обязательно.
В ряде ситуаций установленная законом периодичность проверки знаний пожарно-технического минимума должна быть изменена. Сроки корректируются в следующих случаях:
- в действующую нормативную базу внесены изменения или дополнения;
- предприятие перешло на работу с новыми технологиями и/или оборудованием;
- сотрудника переводят на новое место работы. Его имеющихся знаний в сфере ПТМ, уровня подготовки недостаточно, чтобы выполнять свои должностные обязанности в полном объеме;
- произошел пожар, либо установлено, что персонал часто не соблюдает установленные требования в сфере пожарной безопасности;
- органы госпожнадзора выставили предприятию соответствующее предписание по результатам проверки знания пожарно-технического минимума.
Все основания для проведения внеочередной проверки знаний ПТМ перечислены в п. 46 Приказа МЧС № 645.
В новых ППР есть изменения в требованиях, поэтому нужно разработать новую или актуализировать старую инструкцию в соответствии с требованиями новых ППР.
Вот примерная форма актуализированной инструкции о мерах пожарной безопасности. Она не может учитывать все индивидуальные особенности различных зданий — это лишь каркас, который поможет вам подготовить инструкцию для конкретного объекта.
Изучение материала происходит параллельно с общим рабочим процессом. Таким образом, не затрагивает привычную деятельность учреждений. Другое расписание устанавливается для руководителей, которые могут учиться отдельно вне трудовых обязанностей. Необходимость проведения процесса обусловлена современной действительностью:
- абсолютное большинство зданий построены из горючих материалов, которые легко загораются, что делает пожары настоящим бедствием;
- в крупных фирмах, занимающих многоэтажные здания, трудятся сотни человек. При возникновении аварийной ситуации важно действовать слаженно и знать, куда идти;
- такие занятия служат отличной профилактикой, позволяя предотвращать в будущем возникновение и распространение огня. По статистике, причиной большинства пожаров является людская халатность, банальное незнание мер безопасности;
- обязательно прохождение обучения ПТМ гражданам, трудящимся на взрывоопасных типах производства, контактирующих постоянно с горючими материалами.
Важно! Кроме сотрудников заводов, производственных фирм, знать нормы ПТМ должны руководители оздоровительных, образовательных и иных учреждений, где обучаются дети.
Периодичность прохождения пожарного технического минимума ПТМ
Обучающий курс включает две взаимодополняющие части: теорию для ознакомления и практику для подробного изучения. В теоретическом минимуме рассматриваются следующие вопросы:
- нормативно-правовая официальная база, касающаяся пожарной безопасности;
- меры безопасности, необходимые для предотвращения возникновения пожара;
- правила безопасного хранения материалов;
- сценарии поведения людей при пожаре: включить сигнализацию, вызвать МЧС, провести безопасную эвакуацию;
- проработка эвакуационных маршрутов на предприятии, в школе или ином учреждении;
- изучение противопожарного оборудования.
На практике инструктор показывает студентам, как использовать огнетушитель и иные средства пожаротушения (образец программы).
Простого ознакомления с материалом недостаточно. После занятий преподаватель сам или созданная комиссия проводят экзамен, где проверяют усвоенные знания. Им выдаются тесты, где, прочтя вопрос, ученик выбирает правильный ответ среди представленных вариантов. У каждого имеется неограниченное количество попыток сдать экзамен. Цель — набрать минимальное число баллов. Студентам, прошедшим проверку успешно, выдается специальное удостоверение. Это документальное подтверждение прохождения курса ПТМ.
Обратите внимание! Сомнительные организации могут предложить выдать сертификаты гражданам за деньги без получения образования и экзаменационной проверки. Соглашаться нельзя! Курс ПБ — не простая ознакомительная информация, а необходимый комплект навыков наряду с программой автошколы для водителей. Вдобавок, подлог легко выявит проверка, организованная контролирующими органами.
Удостоверение имеет ограничения в сроке действия. Он обновляется после прохождения владельцем нового ПТМ, периодичность обучения таким образом отслеживается документально.
Согласно положениям статьи 20.4 КоАП РФ, инспектор Госпожнадзора, не выявивший в делах обязанных пройти курс сотрудников удостоверений (выдаются прошедшим обучение успешно) или выявивший просроченные документы, вправе составить протокол. Там он отразит все нарушения, допущенные сотрудниками проверяемого объекта.
Меры наказания:
- должностным лицам — штраф 6000 — 15 тыс. руб.*;
- организациям — штраф 150 тыс. — 200 тыс. руб.
Ответственными назначаются руководители, обязанные следовать Приказу МЧС.
Обучение ПТМ — не прихоть сотрудников МЧС, а обязательные действия для предотвращения ЧС. За игнорирование прохождения и отсутствие удостоверения грозит штраф. Но разве деньги смогут оценить жизни людей, которые могут пострадать на объекте?!
*Цены указаны на июнь, 2019 г.
- При поступлении на работу — в течение месяца после приема.
- На обычном производстве (не связанном с взрывопожароопасным производством) – 1 раз в 3 года.
- На взрывопожароопасном производстве – 1 раз в год.
- Внеочередная проверка знаний:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные акты по пожарной безопасности;
- если появилось новое оборудование или изменился технологический процесс, что требует дополнительных знаний по пожарной безопасности;
- при назначении или переводе работников на другую работу, если им требуются дополнительные знания по пожарной безопасности;
- по требованию должностных лиц Госпожнадзора;
- после пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований пожарной безопасности;;
- если у сотрудника был перерыв в работе более одного года;
- при проверке инспекторами Госпожнадзора.
- Основные положения законодательства в области пожарной безопасности.
- Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий и сооружений.
- Пожарная опасность организации.
- Безопасное проведение пожароопасных работ и хранение легковоспламеняющихся веществ и материалов.
- Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
- Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации.
- Обеспечение пожарной безопасности с точки зрения организационных методов.
- Правила поведения персонала организации при пожаре.
В программу также обязательно включается практическое занятие, где работники учатся:
- пользоваться огнетушителем на модельном очаге пожара;
- использовать пожарный кран и другие элементы систем противопожарной защиты;
- эвакуироваться в случае пожара.
Периодичность обучения пожарно-техническому минимуму
- Программа обучения пожарно-техническому минимуму в организации должна соответствовать пожарной специфике этой организации.
- Только регулярные тренировки по эвакуации научат работников быстро ориентироваться и правильно действовать в экстремальной ситуации.
- Теоретическую информацию можно отдать работникам на самостоятельное изучение. Лучше уделить больше времени практическим занятиям.
Согласно ст. 20.4 КоАП РФ отсутствие обучения может повлечь наложение административного штрафа в размере:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для юридических лиц— от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении пожара и уничтожения или причинения вреда чужому имуществу, или здоровью человека (легкой или средней тяжести):
- для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:
- для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Документ является подтверждением прохождения базового курса правил ПБ и основанием допуска специалиста к работе.
В свидетельстве указываются:
- Учреждение, выдавшее его, вместе с данными о лицензии, на основании которой оно работает.
- Номер удостоверения.
- Кому выдано (ФИО и должность).
- Сколько часов и по какой программе ПТМ осуществлялся зачет.
- Дата составления протокола и срок действия свидетельства.
- Подпись председателя комиссии и печать.
- Данные о продлении срока действия (при повторной сдаче).
Типовой образец удостоверения установлен законодательно. Это обычная «корочка» (не сертификат), которая должна выдаваться после сдачи квалификационного экзамена в учебном центре.
Удостоверение по ПТМ имеют право выписывать только образовательные учреждения с лицензией по пожарно-техническому профилю.
К ним относят:
- Федеральные и региональные образовательные учреждения МЧС.
- Вузы и специальные школы.
- Территориальные структуры ГПС.
- Фирмы, специализирующиеся на информационных услугах (по ПТМ).
Программы ПТМ, которые преподаются в этих учреждениях, разрабатываются с учетом специфики деятельности фирм (офисов, больниц, культурных заведений, взрыво- и пожароопасных производств). Для водителя или сварщика, например, курс дополняется занятиями, связанными с профессией.
Важно. Удостоверение продлевается раз в три года. Однако, сроки действия обучения по пожарно-техническому минимуму для различных производств и должностей отличаются.
Для того чтобы стать обладателем удостоверения, следует иметь теоретические и практические знания, полученные во время занятий в организованных «учебках» (с инвентарем и пожарным оборудованием).
В некоторых случаях допускается вызывать инструктора прямо на производственный участок. Специалист проводит занятия по ПТМ со всей группой, не отрывая их от деятельности, что актуально на пожароопасных производствах, т. к. обучать приходиться всех без исключения.
Итоговая аттестация представляет собой экзамен, пройти который удастся при единогласном положительном мнении членов комиссии. Порядок аттестации по ПТМ регламентирован законодательно.
На заметку. Удостоверение получают не позднее 30 дней с момента трудоустройства (новички-стажеры). Еще законодатель поясняет, что без ПТМ к работе (по штатной должности) не допускают. Отдельные должности проходят аттестацию только спустя год службы на новом месте – пожарные специалисты с пятилетним опытом работы (инженеры ПБ, преподаватели, ответственные за ПБ).
Обучение мерам пожарной безопасности: что нового в 2021 году
Для начала следует записаться на курс по предложенной программе ПТМ и убедиться, что он соответствует нормам законодательства. Проходят обучение дистанционно или непосредственно в учебном центре.
Периодичность обучения по ПТМ руководителей и специалистов
Удостоверение начальника компании, подразделения, ведущего специалиста действует в течение 3 лет с момента выдачи. Если деятельность производится на крупных предприятиях с высокими пожарными рисками, то сроки сокращаются до 1 года.
Практика приобретения «корочек» существует, и без этого никуда не деться. Учеба может даваться с трудом по причине нехватки времени. Поэтому бывает проще купить удостоверение.
Стоит учитывать важность предварительного ознакомления с образцом свидетельст-ва. Проверяющие органы оценивают не только наличие документа, но и его качество. С приобретением же проблем не возникает. В интернете находят все.
Срок действия удостоверения по ПТМ определен законом «О пожарной безопаснос-ти» и составляет 1–3 года в зависимости от типа предприятия и должности сотрудника. В иных случаях, если руководитель сочтет необходимым, в должностных инструкциях указывается обязанность по аттестации.
За нарушение требований законодательства сотрудник несет полную ответствен-ность как перед руководством, так и третьими лицами. Своевременное подтвер-ждение квалификации – залог беспроблемной трудовой деятельности и отсутствия нарушений техники безопасности.
Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности…» под действие «регуляторной гильотины» не попал. Он действует до 1 сентября 2021 года (ПП от 31.12.2020 г. № 2467).
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России разъяснил в письмах от 13.02.2020 г. № 19-16-260, от 24.02.2021 № ИГ-19-533, как применять приказ № 645:
-
В связи с выходом ППР № 1479 НПБ действуют в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности.
-
Подготовку по программам ДПО обязательно проходят категории работников из п. 36 приказа № 645. Это лица, которые изначально осваивали ПТМ во внешних образовательных организациях.
-
Руководитель организации приказом определяет порядок и сроки обучения персонала требованиям пожарной безопасности. В связи с выходом ППР № 1479 организация должна провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 27 НПБ № 645.
МЧС России не разъяснило, как обучать работников, которые ранее проходили ПТМ без отрыва от производства:
-
начальники структурных подразделений и лица, ответственные за ПБ в структурных подразделениях;
-
педагоги ДОУ;
-
сотрудники круглосуточной охраны;
-
главные специалисты взрывопожароопасных производств;
-
участники добровольных противопожарных формирований.
Мы считаем, что работодатель имеет право направлять указанных лиц на подготовку по программам ДПО, с учетом ст. 196 ТК РФ.