Как и кто принимает законы в России
Порядок весьма сложный, но при этом – логичный. Однако на каждой стадии возникают нюансы, которые могут повлиять на результат:
- Инициатива. Согласно ст.104 Конституции РФ, правом инициировать рассмотрение будущего закона наделены Президент, парламентарии и сенаторы, Правительство, законодательные органы субъектов РФ, Конституционный и Верховный суд России.
Важный нюанс! Получается, что один гражданин или даже группа единомышленников не может самостоятельно внести проект. Нужно действовать через народных избранников – парламентариев, или через государственный орган.
- Рассмотрение проекта в 3 чтениях. В первом – документ анализируется в целом, и на этой стадии велики шансы, что его «завернут». Во втором чтении – вносятся поправки, идут дебаты о финальном тексте проекта. В третьем – документ либо получит законодательную жизнь, либо будет отвергнут Госдумой.
- Сенаторский надзор – с изъяном. Если Совет Федерации отклонил проект, то он возвращается в Госдуму для повторного рассмотрения. Но если 2/3 депутатов проголосуют за принятый текст, сенаторам придётся уступить.
- Президентское сито. Высшее должностное лицо вправе заблокировать любой закон – то есть, вообще любой. Пусть даже за него проголосовало 450 депутатов и 187 сенаторов. Но если обе палаты парламента после отклонения закона повторно проголосуют минимум двумя третями, закон будет принят.
Это интересно! Президент назначает 17 сенаторов из Совета Федерации.