Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в Ростовской области 2021 пенсионера». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Ростовской области (11 053 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Прожиточный минимум в Ростовской области
Величина показателя ежегодно пересматривается и утверждается федеральными и региональными властями. По закону, если общее материальное обеспечение пенсионера ниже установленного прожиточного минимума, то ему положена социальная доплата к пенсии. Для расчета суммы доплата и используется ПМ пенсионера.
При этом сравнивают федеральный, региональный прожиточный минимум и материальное обеспечение конкретного получателя. Подробнее о назначении социальной доплаты можно узнать тут.
Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2021 год установлен в размере 10022 рубля
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.03.2021 № 158
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области за 1 квартал 2021 г.
В соответствии с Областным законом от 07.12.1998№ 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Установить по представлению министерства труда и социального развития Ростовской области величину прожиточного минимума в Ростовской области за 1 квартал 2021 г. в расчете
на душу населения — 11053 рубля, для:
трудоспособного населения — 11753 рубля,
пенсионеров — 9445 рублей,
детей — 11642 рубля для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям Ростовской области.
Среднее время ожидания публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума: 35 дней
| Квартал | Ожидаемая дата |
| 4 квартал 2021 | 05.02.2022 |
| 3 квартал 2021 | 05.11.2021 |
| 2 квартал 2021 | 06.08.2021 |
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Ростовской области |
| 1 квартал 2021 | 11 053 | 11 753 | 9 445 | 11 642 | 15.03.2021 №128 |
| 4 квартал 2020 | 11 493 | 8 734 | 11 223 | 10 787 | 09.02.2021 №63 |
| 3 квартал 2020 | 10 979 | 11 668 | 8 844 | 11 613 | 16.11.2020 №214 |
| 2 квартал 2020 | 11 053 | 11 753 | 8 915 | 11 642 | 03.08.2020 №691 |
| 1 квартал 2020 | 10 354 | 11 011 | 8 394 | 10 839 | 18.05.2020 №438 |
| 4 квартал 2019 | 10 039 | 10 699 | 8 146 | 10 402 | 17.02.2020 №83 |
| 3 квартал 2019 | 10 351 | 11 033 | 8 377 | 10 752 | 07.11.2019 №797 |
| 2 квартал 2019 | 10 673 | 11 371 | 8 644 | 11 099 | 01.08.2019 №551 |
| 1 квартал 2019 | 10 286 | 10 949 | 8 367 | 10 677 | 17.05.2019 №309 |
| 4 квартал 2018 | 9 657 | 10 292 | 7 859 | 9 972 | 21.02.2019 №95 |
| 3 квартал 2018 | 9 671 | 10 285 | 7 841 | 10 117 | 01.11.2018 №684 |
| 2 квартал 2018 | 9 816 | 10 412 | 7 941 | 10 413 | 09.08.2018 №503 |
| 1 квартал 2018 | 9 554 | 10 138 | 7 731 | 10 111 | 10.05.2018 №299 |
| 4 квартал 2017 | 9 262 | 9 857 | 7 512 | 9 662 | 08.02.2018 №51 |
| 3 квартал 2017 | 9 784 | 10 407 | 7 909 | 10 264 | 25.10.2017 №719 |
| 2 квартал 2017 | 9 997 | 10 623 | 8 099 | 10 501 | 26.07.2017 №520 |
| 1 квартал 2017 | 9 625 | 10 232 | 7 809 | 10 078 | 05.05.2017 №320 |
| 4 квартал 2016 | 9 414 | 10 022 | 7 651 | 9 776 | 03.02.2017 № 53 |
| 3 квартал 2016 | 9 587 | 10 204 | 7 757 | 10 026 | 02.11.2016 № 744 |
| 2 квартал 2016 | 9 734 | 10 337 | 7 869 | 10 281 | 27.07.2016 № 539 |
В соответствии с ФЗ-178 пенсия гражданина, вышедшего на заслуженный отдых, не может быть ниже прожиточного минимума. Для целей применения норм этого закона утверждается отдельный показатель – ПМ для пенсионера. Он формируется раз в год федеральными и региональными властями и вводится отдельным законодательным актом.
Фактически ПМ для пенсионера на очередной год в регионе устанавливает минимальную пенсию, но ее размер не фиксирован и корректируется ежегодно. Исходя из этого минимальная пенсия в Ростовской области в 2021 году составляет 8 965 рублей. Такая сумма введена на следующий год Областным законом от 15.09.2020 № 360-ЗС.
То есть, минимальная пенсия в Ростовской области с 1 января 2021 года будет равна 8 965 рублям, меньше пенсионер получать не может. Если доход неработающего гражданина на пенсии меньше этой суммы, ему положена социальная доплата из федерального или регионального бюджета до прожиточного минимума пенсионера в Ростове на Дону и области в 2021 году.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ установление местного МРОТ — это право региональных властей. Но оно ограничено суммой федерального МРОТ, ниже показатель в субъекте РФ быть не может. Порядок принятия МРОТ в субъекте РФ отличается от федерального, необходимо достичь трехстороннего соглашения, работодатели могут отказаться присоединиться к нему. На бюджетников он не распространяется.
В соответствии с Ростовским трехсторонним соглашением №13 от 21.11.2019г. сумма МРОТ в 2021 году составит 14 556 рублей, что больше федерального даже с учетом планируемых поправок. Поэтому минимальный размер оплата труда (МРОТ) с 1 января 2021 года в Ростовской области составит 14 556 рублей.
Новый закон предлагается изменить порядок расчета ПМ, за основу взять не стоимость потребительской корзины, а новый показатель — средний медианный доход. Он будет отдельно утверждаться на каждый год. Для каждого региона введут собственный ПМ, который будет составлять процент от федерального (какой — решит Правительство РФ).
В законе сказано только, что регионам дается время до 2025 года для перехода к новым показателям, но на 2021 год ПМ не может быть ниже ПМ за 2 квартал 2020 года.
Предполагаемая дата публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума.
| Квартал | Ожидаемая дата |
| 2 квартал 2021 | 10.08.2021 |
| 1 квартал 2021 | 12.05.2021 |
| 4 квартал 2020 | 09.02.2021 |
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Ростовской области и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Ростовской области |
| 3 квартал 2020 | 10 979 | 11 668 | 8 844 | 11 613 | 16.11.2020 №214 |
| 2 квартал 2020 | 11 053 | 11 753 | 8 915 | 11 642 | 03.08.2020 №691 |
| 1 квартал 2020 | 10 354 | 11 011 | 8 394 | 10 839 | 18.05.2020 №438 |
| 4 квартал 2019 | 10 039 | 10 699 | 8 146 | 10 402 | 17.02.2020 №83 |
| 3 квартал 2019 | 10 351 | 11 033 | 8 377 | 10 752 | 07.11.2019 №797 |
| 2 квартал 2019 | 10 673 | 11 371 | 8 644 | 11 099 | 01.08.2019 №551 |
| 1 квартал 2019 | 10 286 | 10 949 | 8 367 | 10 677 | 17.05.2019 №309 |
| 4 квартал 2018 | 9 657 | 10 292 | 7 859 | 9 972 | 21.02.2019 №95 |
| 3 квартал 2018 | 9 671 | 10 285 | 7 841 | 10 117 | 01.11.2018 №684 |
| 2 квартал 2018 | 9 816 | 10 412 | 7 941 | 10 413 | 09.08.2018 №503 |
| 1 квартал 2018 | 9 554 | 10 138 | 7 731 | 10 111 | 10.05.2018 №299 |
| 4 квартал 2017 | 9 262 | 9 857 | 7 512 | 9 662 | 08.02.2018 №51 |
| 3 квартал 2017 | 9 784 | 10 407 | 7 909 | 10 264 | 25.10.2017 №719 |
| 2 квартал 2017 | 9 997 | 10 623 | 8 099 | 10 501 | 26.07.2017 №520 |
| 1 квартал 2017 | 9 625 | 10 232 | 7 809 | 10 078 | 05.05.2017 №320 |
| 4 квартал 2016 | 9 414 | 10 022 | 7 651 | 9 776 | 03.02.2017 № 53 |
| 3 квартал 2016 | 9 587 | 10 204 | 7 757 | 10 026 | 02.11.2016 № 744 |
| 2 квартал 2016 | 9 734 | 10 337 | 7 869 | 10 281 | 27.07.2016 № 539 |
| 1 квартал 2016 | 9 526 | 10 118 | 7 735 | 10 002 | 27.04.2016 № 304 |
| 4 квартал 2015 | 9 109 | 9 698 | 7 413 | 9 443 | 04.02.2016 № 67 |
С 2018 года минимальная пенсия в России не может быть ниже показателя прожиточного минимума по субъекту РФ. Если размер пенсии не превышает прожиточный минимум, пенсионеру положена федеральная или региональная доплата.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» неработающие пенсионеры имеют право на получение социальной доплаты к пенсии, если сумма их материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания.
Прожиточный минимум для пенсионеров в Ростове-на-Дону в 2021 году
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Но в регионах пока действует переходный период. В частности, в Ростовской области в 2021 году для определения нуждаемости граждан в мерах социальной защиты используется величина прожиточного минимума за 2 квартал 2020 года.
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
С 2021 году в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета федерального прожиточного минимума. Теперь он высчитывается исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше). Решено считать его как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Второй законопроект рассчитан на поддержку многодетных семей. Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей в 2021 году может быть проиндексирована на 3,7%. При этом беззаявительный порядок получения выплат будет продлен до 1 марта 2021 года.
С инициативой увеличения социальной поддержки пенсионеров и многодетных семей к Законодательному собранию Ростовской области 20 ноября обратился губернатор Дона Василий Голубев, сообщает сайт правительства. Увеличение выплат предложено произвести на 2021 год неработающим пенсионерам и многодетным семьям.
Предполагалось, что за 1 квартал 2021 года прожиточный минимум будет утвержден 12.05.2021г., но теперь стоит ожидать принятия отдельного постановления о введении показателя в целом на 2021 год в соответствии с нормами ФЗ-473.
В Ростовской области утвержден ПМ за 3 квартал 2020 года, это самый свежий показатель. Вот его значения в соответствии с постановлением Правительства области №214 от 16.11.2020г.: на душу населения – 10 979 рублей, для трудоспособных – 11 668, для детей – 11 613, для пенсионеров – 8 844. Установленные значения за 3 квартал ниже, чем за второй, утвержденные постановлением №691 от 03.08.2020г.:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
- устанавливается для основных социально-демографических групп населения, в соответствии с законом таковыми являются дети, взрослые и пенсионеры;
- разрабатывается для осуществления мер социальной политики государства по поддержке нуждающихся;
- определяется ежеквартально постановлением Правительства РФ и Правительства региона (для субъекта РФ) за истекший период;
- основанием является стоимости потребительской корзины (это условный набор продуктов, необходимых для поддержания жизнедеятельности).
Минимальная пенсия в России в 2021 году составляет 11,28 тысяч рублей. Обычно на нее влияет прожиточный минимум. Эти два показателя равны, поскольку у всех неработающих пожилых людей общая сумма финансового обеспечения не достигает ПМП. В субъектах РФ учитывается федеральная и региональная социальная финансовая помощь.
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
Назначение доплаты в автоматическом режиме не предусмотрено, требуется личное присутствие пенсионера.
Сегодня средний минимальный размер, который выплачивается пенсионерам, составляет 8600 руб. Окончательный размер дотаций выбирается правительством Ростовской области. Расчет их идет после всех доплат разным категориям лиц, получающим страховые пенсии.
Размер прожиточного минимума определяет общую сумму, которая выплачивается в области. Эта сумма сформирована из усредненного показателя всех выплат. Данные, влияющие на размер выплат, определяются в соответствии с государственными и региональными программами. Они направлены на поддержку категории лиц находящихся на пенсионных выплатах.
С февраля 2021 году будет проиндексирован и входящий в состав ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) набор социальных услуг (НСУ). Он предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и включает в себя:
- лекарственные препараты, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
- путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Напомним, что граждане, имеющие право на эти социальные услуги, могут не получать их в натуральной форме, а брать вместо этого денежную компенсацию. Размер ее с февраля 2021 года составит, по предварительным данным, не более 1211,65 руб. в месяц. В том числе:
- обеспечение лекарственными препаратами – 933,25 руб.;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний – 144,37 руб.;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 134,03 руб.
Помимо этого, также увеличивается пособие на погребение, которое Пенсионный фонд выплачивает родственникам умершего пенсионера. С 1 февраля 2021 года размер пособия составит 6 424,97 руб.
С 1 февраля также будет произведена очередная корректировка размеров доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности. Размер доплаты к пенсии пересматривается ежеквартально и индивидуален для каждого.
Прожиточный минимум для Ростова на 2 квартал 2021
Пенсионный фонд России наконец опубликовал полные данные о прожиточном минимуме пенсионера (ПМП) для всех 85 российских регионов. ПМП фактически является минимальной пенсией по возрасту – доплату именно до этого уровня получают те пожилые россияне, которым ПФР насчитал пенсию ниже. Хотя в 2021 году порядок расчёта минимальных пенсий немного изменился, в целом это правило продолжает работать. Какова минимальная пенсия в России с 1 января 2021 года в зависимости от региона – полная таблица сумм прожиточного минимума пенсионера по стране от ПФР.
В остальных регионах России пенсия будет не такой высокое, как в Москве, то есть не стоит удивляться, что размер минимальной пенсии по старости в Ростовской области будет меньше, чем в столице. Однако нужно сказать, что законодательство предполагает тот факт, что если пенсия не достигает регионального прожиточного минимума, а по закону она не может быть меньше этой величины, то пенсионер может рассчитывать на социальные доплаты из государственного бюджета. Доплаты предоставляются только неработающим гражданам.
С учётом того, что сегодня мир переживает кризис, рост пенсионных выплат, собственно говоря, как и прожиточного минимума будет небольшим.
- Жители Хабаровского края могут ожидать рост пенсий в пределах 1758 рублей. И минимальный уровень выплат в данной ситуации составит 12 653 руб.
- С учётом того, что в Забайкальском крае ожидается рост выплат на 854 рублей, в минимальный уровень выплат достигнет 10 683 руб.
- В среднем на 500 – 700 рублей ожидается рост выплат на территории Хакасии, Якутии, в Магаданском округе, Челябинской области и Иркутской. И минимальный размер пенсии по старости с 1 января в Омске вырастет на такую же сумму.
- Есть регионы, где рост запланирован на куда меньший процент – до 300 – 400 рублей. Такой рост ожидается в Пермском крае, на Алтае, в Новороссийская области и в Карелии.
Дело в том, что в России законы прописаны не самым лучшим образом. И рассматривая механизм индексирования пенсии с социальной доплатой, необходимо понимать, что вначале пенсионные выплаты дополняется государственным бюджетом до установленного прожиточного минимума, то есть к ним приплюсовывается социальная доплата.
Затем рассчитывается сумма прибавки за счет индексации. Если прожиточный минимум не меняется, то это приводит к эффекту «индексации пенсий на рубль».
Для неработающих пенсионеров предусмотрена доплата к минимальной пенсии. Трудоустроенным она не выплачивается, поскольку в сумме начисления будут превышать установленный минимум.
Выплата носит региональный характер. Если в субъекте РФ ПМП ниже общероссийского, доплату делают из бюджета страны. Чтобы ее получить, необходимо обратиться в государственный орган с заявлением.
Порядок действий:
- Обращение в Пенсионный фонд – если пенсия меньше минимальной.
- Посещение социальных служб — если ПМП региона превышает среднеустановленный по стране. После подачи заявления надбавка будет выплачиваться из средств местного бюджета. Главное условие — проживание на территории РФ.
- Начиная со следующего месяца после подачи заявки, выплату повысят. Если пенсионер ранее получал социальную доплату, и уровень его доходов со временем увеличился, размер надбавки снизят — выплатят лишь сумму, недостающую до ПМП.
Минимальный размер пенсии в Ростовской области предназначен для россиян, не имеющих того трудового стажа, благодаря которому выплаты составили бы размер минимального уровня оплаты труда (МРОТ). Депутаты Ростовской области внесли ряд изменений в Областной закон о прожиточном минимуме для пенсионеров, проживающих в данном регионе. Согласно этим изменениям в 2021 году его размер будет 8 тысяч 488 рублей (в месяц). Соответственно, изменится и размер пенсии для этой категории населения. Эта цифра имеет большое значение, так как Пенсионный фонд России установит, исходя из нее, размер социальной доплаты к пенсии, не достигающей минимального уровня.
Повышение пенсий и пособий в 2021 году будет реализовано с учетом нового механизма индексации сверх прожиточного минимума, который обеспечивает повышение выплат, даже если пенсионеру установлена социальная доплата к пенсии. В Ростовской области прожиточный минимум пенсионера в 2021 году составит 8 736 рублей.
С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости в России вырастут на 6,6%
. Эта цифра закреплена в одном из законов о пенсионной реформе, принятых в 2021 году. Чиновники тогда пообещали пожилым россиянам, что в обмен на повышение пенсионного возраста те получат более весомый рост пенсий. Средняя пенсия по стране по планам должна расти на тысячу рублей каждый год.
Понятно, что этот расчёт не учитывает многих факторов. Например, того, что пенсии людей старше 80 лет заведомо выше, а такие люди однозначно относятся к категории неработающих. И размеры их пенсий работают на повышение среднего размера. Но всё же фактор заморозки – основной из тех, что объясняют такую разницу в величине пенсий между двумя категориями пенсионеров в России.
Чтобы понять, сколько в среднем получает работающий пенсионер, воспользуемся грубым, но близким к реальным цифрам расчётом. Пусть в России 40 миллионов пенсионеров, из которых 10 миллионов работает. Если средняя пенсия этих 40 миллионов человек составляет 15,5 тысяч, а средняя пенсия 30 миллионов неработающих стариков – 16,4 тысячи, получается, что в среднем работающий пенсионер будет получать выплату на уровне 12,8 тысячи рублей в месяц. Это примерно на 22% меньше, чем пенсия неработающих получателей пенсий.
Однозначно ответить на него – сложно, все зависит от вида получаемой человеком выплаты. Так, при назначении страховых пособий по старости, или инвалидности, их получатель может рассчитывать на двойную прибавку. Первая – за счет роста инфляционных процессов и проведенной в соответствии с коэффициентом инфляции, индексации. В итоге – доходы граждан вырастут на 6,6% от текущих. Вторая – за счет роста ПМП в конкретном регионе.
В 2021 году в стране стартовала масштабная пенсионная реформа, рассчитанная на 10 лет. Проект содержит ряд нововведений, главное из которых – увеличение возрастного порога. Кроме этого изменятся и доходы пожилых граждан. Примечательно, что первый рост минимальных пенсий запланирован уже в следующем, 2021 году. На сколько конкретно увеличится бюджет наиболее уязвимой категории населения, и кто именно сможет рассчитывать на прибавку – об этом сегодняшний материал.
По сравнению со 2 кварталом цифры снизились. Показатель для трудоспособных взрослых граждан выше так как в расчет принимается и стоимость услуг, от оплаты которых пенсионер (как и дети в силу возраста) освобождены. За 1 квартал 2021 года показатели обычно появляются не раньше весны. Будет ли он наряду с ПМ за 4 квартал текущего года утверждаться или в это время уже начнут действовать новые правила, пока не ясно. У регионов есть переходный период для внедрения новых показателей — до 2025 года. Однако ожидается, что уже в текущем году новые показатели будут приняты.
Владимир Путин в самом конце 2020 года подписал федеральный закон, который внес существенные поправки относительно прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ на 2021 год. Меняется методика расчета этих показателей. На федеральном уровне новые ПМ и МРОТ уже установлены, но что будет в регионах, пока не до конца понятно. Пока действуют старые показатели.
ФЗ-473 от 29.12.2020г. установил совершенно новый порядок исчисления прожиточного минимума. За основу теперь будут браться другие показатели, характеризующие доход граждан. Эти изменения касаются как федерального, так и регионального ПМ. Поправки внесены в ФЗ-134 от 24.10.1997г. Законодатели объяснили свою позицию необходимостью модернизировать систему, которая значительно устарела за двадцать с лишним лет. ФЗ-473 вступил в силу с 1 января 2021 года, то есть, его положения уже действуют и должны применяться.
В расчете на душу населения прожиточный минимум составил , для трудоспособного , для , для . Во втором и третьем кварталах прошлого года показатель для взрослого населения был и , а для трудоспособного и . Снижение произошло на 1,7%.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
С 2021 году в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета федерального прожиточного минимума. Теперь он высчитывается исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше). Решено считать его как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Но в регионах пока действует переходный период. В частности, в Ростовской области в 2021 году для определения нуждаемости граждан в мерах социальной защиты используется величина прожиточного минимума за 2 квартал 2020 года.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ установление местного МРОТ — это право региональных властей. Но оно ограничено суммой федерального МРОТ, ниже показатель в субъекте РФ быть не может. Порядок принятия МРОТ в субъекте РФ отличается от федерального, необходимо достичь трехстороннего соглашения, работодатели могут отказаться присоединиться к нему. На бюджетников он не распространяется.
По сравнению со 2 кварталом цифры снизились. Показатель для трудоспособных взрослых граждан выше так как в расчет принимается и стоимость услуг, от оплаты которых пенсионер (как и дети в силу возраста) освобождены. За 1 квартал 2021 года показатели обычно появляются не раньше весны. Будет ли он наряду с ПМ за 4 квартал текущего года утверждаться или в это время уже начнут действовать новые правила, пока не ясно. У регионов есть переходный период для внедрения новых показателей — до 2025 года. Однако ожидается, что уже в текущем году новые показатели будут приняты.
То есть, минимальная пенсия в Ростовской области с 1 января 2021 года будет равна 8 965 рублям, меньше пенсионер получать не может. Если доход неработающего гражданина на пенсии меньше этой суммы, ему положена социальная доплата из федерального или регионального бюджета до прожиточного минимума пенсионера в Ростове на Дону и области в 2021 году.
Обратите внимание, что в 2021 году только начат переход на новую систему определения прожиточного минимума. Поэтому он утвержден в фиксированном размере 11653 руб. В дальнейшем ПМ будет рассчитывать по указанной выше методике.
С 2021 года прожиточный минимум (ПМ) по стране и регионам рассчитывают по новым правилам. Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в конце декабря. Ранее прожиточный минимум считался по показателям потребительской корзины, а с 2021 году он определяется как часть среднедушевого дохода граждан.
Прожиточный минимум в Ростовской области в 2021 году
Население Ростовской области, как, впрочем, и все россияне, может получать пенсии двух основных видов – страховую и социальную.
✓ На сумму страховой пенсии влияет величина трудового стажа, а также возраст и наличие у пенсионера иждивенцев. На Дону в 2021 году проживают более 1,1 млн. пенсионеров по старости. Причем около 300 тысяч из них – это работающие граждане, которым, напомним, индексация страховой пенсии не производится.
✓ Размер социальной пенсии изменяется в зависимости от категории льготника, например, группы инвалидности. Всего социальную пенсию в Ростовской области получают около 80 тысяч человек.
! Льготникам, например, инвалидам, ветеранам боевых действий или чернобыльцам, также положены специальные денежные выплаты. Получателями ЕДВ являются около 420 тысяч жителей Ростовской области, которые пользуются правом на федеральные льготы.
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Прожиточный минимум пенсионера, установленный статьей 1 настоящего Закона, применяется для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Средний размер страховой пенсии по старости у неработающих пенсионеров в Ростовской области 2021 году составил 16 тысяч рублей, сообщает местное отделение ПФР.
Но это средняя величина. А если говорить о минимальной величине, то надо вспомнить одно важное правило.
Материальное обеспечение пенсионера в России, получающего страховую, государственную или социальную пенсии (с учетом других причитающихся доплат) не могут быть ниже минимальной суммы, которая утверждается законом отдельно в каждом регионе страны.
Нижняя граница суммы общего пенсионного обеспечения определяется величиной Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) в соответствующем регионе. Она устанавливается местным законодательным органом один раз в год.
Если размер пенсии оказался ниже прожиточного минимума, то пенсионеру назначается дополнительная социальная доплата, которая уравнивает выплаты с минимальной, официально установленной в крае суммой.
.
Смотрите также:
• Какие проценты у вкладов для пенсионеров в Почта Банке >>
• Какие льготы есть для пенсионеров по вкладам в Сбербанке >>
.
Мэр уверен, что бюджет города вполне позволяет увеличить размер пенсий, и гарантирует жителям столицы своевременность выплат. Другие руководители регионов не всегда могут изыскать средства для такой поддержки и надеются на помощь со стороны государственного бюджета и на высвобожденные деньги от урезания выплат работающим гражданам пенсионного возраста. У Правительства же, в свою очередь, заложено много других социальных программ, поэтому оно предлагает округам решать проблемы своими силами .
В 2021 году размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в Ростовской области установлен в сумме 9 445 рублей (Закон от 27.11.2020 № 397-ЗС). Это на 709 рублей выше, чем в прошлом году.
Мало это или много? Конечно, мало! Но давайте сравним прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области и соседних регионах из Южного федерального округа.
| Регион ЮФО | Величина прожиточного минимума пенсионера в 2021г. |
| Республика Адыгея | 8 540 |
| Республика Калмыкия | 8 973 |
| Краснодарский край | 9 922 |
| Астраханская область | 9 621 |
| Волгоградская область | 9 020 |
| Ростовская область | 9 445 |
| Республика Крым | 9 546 |
| Севастополь | 9 862 |
Как видим из таблицы, прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области ниже, чем Крыму и Севастополе, Краснодарском крае и даже Астраханской области. Впрочем, он выше, чем Волгоградской области, а также республиках Калмыкия и Адыгея.
Смотрите также:
• Какие вклады есть для пенсионеров в Россельхозбанке >>
• Какие вклады имеются для пенсионеров в банке ВТБ >>
Прожиточный минимум для пенсионеров увеличили в Ростовской области
Республиканские власти Дагестана установили прожиточный минимум пенсионера в регионе на 2021 год на уровне 8 680 рублей. Эту цифру закрепил республиканский закон от 30 октября 2021 года . Такое значение и будет являться суммой минимальной пенсии по старости в регионе в 2021 году.
В 2021 году уровень минимальной пенсии в Дагестане тот же – 8 680 рублей. Роста пенсии для получателей минимального пособия, таким образом, в республике не будет.
Указанная сумма – 8 680 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
Еще несколько лет назад не было смысла разделять размер минимальной пенсии и величину прожиточного минимума (ПМП) в регионе, поскольку они были одинаковыми.
Но сейчас принципы ежегодной индексации пенсий изменились таким образом, что минимальная пенсия (только у неработающих пенсионеров) всегда немного выше, чем прожиточный минимум (ПМП).
Произошло это потому, что теперь неработающим пенсионерам, у которых пенсия ниже ПМП, сначала подгоняют выплаты до величины прожиточного минимума (9 445 руб. в Ростовской области в 2021 году), а затем прибавляют сумму индексации.
Поэтому можно говорить, что минимальная пенсия в Ростовской области в 2021 году равна 9 445 рубля плюс сумма ежегодной индексации, которая рассчитывается индивидуально для каждого пенсионера.
Но это касается только неработающих пенсионеров. У тех ростовчан, которые достигли пенсионного возраста, но продолжили трудиться, пенсия вполне может быть ниже 9 445 рублей. Им социальная доплата до величины ПМП, а также индексация не положены.
Инвалидам, которые получают пенсии ПФР и при этом не работают, также гарантируются выплаты не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в Ростовской области на 2021 год в размере 9 445 рубля.
С 2021 года минимальная пенсия в России не может быть ниже показателя прожиточного минимума по субъекту РФ. Если размер пенсии не превышает прожиточный минимум, пенсионеру положена федеральная или региональная доплата.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» неработающие пенсионеры имеют право на получение социальной доплаты к пенсии, если сумма их материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания.
Областным законом от 15.09.2020 № 360-ЗС (в редакции Областного закона от 27.11.2020 № 397-ЗС) утверждена величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области в целях определения размера социальной доплаты к пенсии на 2021 год в размере 9 445 рублей, что на 709 рублей или на 8,1% выше действующего размера (8 736 рублей).
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Но в регионах пока действует переходный период. В частности, в Ростовской области в 2021 году для определения нуждаемости граждан в мерах социальной защиты используется величина прожиточного минимума за 2 квартал 2021 года.
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
Об индексации пенсий с 1 января 2021 года
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
- В законе о бюджете ПФР на 2021 г. предварительно заложены средства на индексацию социальных пенсий и по гос. пенсионному обеспечению на 2,4%.
- Точная величина коэффициента индексации стала известна только 15 марта 2021 года после опубликования Постановления Правительства — ровно 2%. Коэффициент индексации социальных пенсий 2% был определен на основании расчетов по увеличению прожиточного минимума пенсионера.
В 2021 году произойдут изменения, касающиеся условий назначения и размера социальной пенсии, оформить которую могут нетрудоспособные граждане, которые не приобрели право на получение выплат страховой пенсии — например, не наработали необходимый страховой стаж или установленное количество пенсионных баллов. Размеры соцпенсии в 2021 году представлены в таблице.
В Ростовской области увеличат прожиточный минимум для пенсионеров
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Но в регионах пока действует переходный период. В частности, в Ростовской области в 2021 году для определения нуждаемости граждан в мерах социальной защиты используется величина прожиточного минимума за 2 квартал 2021 года.
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2021 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Российское пенсионное законодательство не совершенно. Различия областей в экономическом и географическом положении приводят к тому, что пособия по регионам назначаются в разных размерах, учитывающих указанные факторы.
Размер пенсии определяется степенью экономического развития региона, влияющего на уровень прожиточного минимума. Ростовская область – промышленно-развитый регион. Здесь отмечается наличие следующих промышленных отраслей:
- сельскохозяйственной и перерабатывающей;
- машиностроительной и добывающей;
- автомобилестроительной;
- электроэнергетической.
Население области составляет более четырех миллионов человек, почти семьдесят процентов относятся к городским жителям. Из указанного количества граждан, проживающих в области, пенсионерами являются без малого полмиллиона.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Российское правительство довольно часто называет среднюю по стране сумму пенсии по старости. В 2021 году это более 14 тысяч рублей, а в 2019-м будет уже более 15 тысяч. При этом почему-то забывают о тех пожилых гражданах, которые получают минимальную выплату. Хотя именно им прежде всего нужна поддержка государства и рост пенсий до более достойного уровня.
К сожалению, в 2021 году положение таких пенсионеров не особенно улучшится, несмотря на обещания чиновников о росте пенсий в стране на тысячу рублей в месяц. Какой будет минимальная пенсия по старости в Дагестане с 1 января 2021 года для неработающих пенсионеров, насколько она вырастет в сравнении с 2021 годом.
С 2014 года основным вариантом пенсионного обеспечения является выплата страховой пенсии. Ее размер зависит от длительности страхового стажа, количества пенсионных баллов, возраста выхода на пенсию. Не зависит от указанных показателей фиксированная выплата к страховой пенсии. В 2021 году минимальный размер фиксированной части страховой пенсии составляет 6044,48 руб. рублей в месяц.