Что относится к реабилитационным мероприятиям по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что относится к реабилитационным мероприятиям по охране труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Реабилитационные мероприятия по обеспечению охраны труда

2. Охрана труда: формирование системы охраны труда на предприятии

3. Система профилактики охраны труда

4. Охрана труда в условиях пандемии

5. ВВЕДЕНИЕ В УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

6. Все про основные понятия охраны труда: задачи и цели, основные мероприятия

7. Реабилитационные мероприятия по охране труда

8. Улучшение условий охраны труда: меры, типология, этапы

Правовые мероприятия – обеспечение документацией, которая включает в себя нормативные акты и локальную документацию по охране труда организации. Это заключение индивидуальных договоров сотрудников, списков, приказов, положений и т.д.

Социально-экономические мероприятия – включает возмещение сотрудникам по несчастным случаям, обязательное страхование, выплата трудовых пособий работникам, с которыми расторгнут трудовой договор, обеспечение льготами работников, работающих на вредном производстве и проч.

Организационно-технические мероприятия – создание системы управления охраной труда (СУОТ).

Санитарно-гигиенические мероприятия – обеспечение снижения уровня воздействия опасных и вредных факторов на работников предприятия, создание благоприятных условий труда.

Лечебно-профилактические мероприятия – медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, обеспечение должным питанием работников, задействованных во вредном производстве.

Реабилитационные мероприятия – обеспечение скорейшего восстановления работоспособности сотрудника, с которым произошел несчастный случай, или который получил профзаболевание.

Реабилитационные мероприятия по обеспечению охраны труда

Разработка плана мероприятий по охране труда — это процедура, реализуемая в рамках системы управления охраной труда (СУОТ). В сою очередь, СУОТ является обязательным мероприятием для каждой организации в России (ст. 212 ТК РФ).

План разрабатывается как новыми организациями, так и действующими для того, чтобы руководство могло отследить эффективность работы охраны труда и учесть расходы на эти мероприятия.

Что надо сделать? Сначала сделайте анализ расходов прошлых лет, составьте список всех предстоящих мероприятий по охране труда, рассчитайте смету расходов на эти мероприятия. На основании этой информации разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда.

Последовательность действий:

1. Выпишете все возможные мероприятия, которые могут быть в вашей организации из Приказа 181н «Типовой перечень мероприятий».

2. Запросите в бухгалтерии затраты на мероприятия текущего года, для того, чтобы точнее спрогнозировать мероприятия на следующий год

3. Запросите в отделе кадров список действующих работников, и планы по приему новых для того, чтобы спрогнозировать мероприятия по ним (обучение, инструктажи, медосмотры и т.д.).

4. Пообщайтесь с руководителями подразделений. Узнайте, какие изменения в области охраны труда произошли (износилась спецодежда, увеличились профриски и т.д). Выясните, какие планы на следующий год (закупка нового оборудования, добавятся новые работники и т.д.).

5. Ознакомьтесь с документами, в которых реализуются мероприятия по охране труда: профриски, карты спецоценки, предписания надзорных органов и т.д.

6. Составьте итоговый список мероприятий по степени важности. Сначала укажите обязательные — обучение, предварительные и периодические медосмотры, спецоценка, далее необязательные — приобретение стенда, новых средств коллективной защиты и т.д.

7. Составьте смету расходов по охране труда:

Все организации, за исключением государственных, обязаны тратить на мероприятия по охране труда не менее 0,2 процента суммы затрат на производство своей продукции. ( ст. 226 ТК РФ). Поэтому, запросите в бухгалтерии затраты на выпуск продукции за последний год.
Запросите в отделе планирования, либо в бухгалтерии положение о бюджетном планировании, чтобы узнать, как планируется бюджет в вашей организации в целом.
Оцените стоимость материальных ценностей, которые придется покупать, а также стоимость услуг сторонних организаций в области охраны труда. Вы должны знать, сколько стоят средства индивидуальной защиты, огнетушители, защитные устройства, обучение работников, спецоценка и проч.

8. Разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда на основе перечня мероприятий и сметы расходов. Согласно типового положения 438н о СУОТ, в плане долно быть:

результаты условий труда;
перечень мероприятий;
ответственные лица;
сроки каждого мероприятия и какие результаты ожидаются.

Необходимо чтобы план мероприятий был зафиксирован на бумаге и утвержден работодателем. Однако утвержденной формы как таковой нет, поэтому он формируется в свободной форме. Главное чтобы он был понятным и соответствовал текущим потребностям. Он может содержать как наименование мероприятий, так и расчет финансовой составляющей. Все зависит от того как организована работа внутри организации.

Штраф за отсутствие плана мероприятий по охране труда составляет от 30 до 90 тысяч, либо приостановление деятельности ирмы на срок до 90 дней. (ст. 5.27 КоАП)

Охрана труда: формирование системы охраны труда на предприятии

Ответственность за формирование системы охраны труда и ее функционирование несет работодатель, т.е. руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Сотрудники СОТ (инженер по охране труда) несут ответственность только в рамках выполнения своих должностных обязанностей, которые устанавливаются должностными инструкциями и положением о службе охраны труда. Напомним, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель может применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

На основании ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда на виновное должностное лицо (руководителя организации) может быть наложен штраф от 2 тысяч до 40 тысяч рублей, либо приостановление ее работы на срок до 90 суток (по решению суда).

Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за аналогичные нарушения могут быть оштрафованы на сумму от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Для них также предусмотрено такое наказание, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме этого на основании указанной статьи КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет. С руководителем организации, дисквалифицированным по решению суда, расторгается трудовой договор на основании ст. 32.11 КоАП РФ. Информация о руководителе заносится в специальный реестр дисквалифицированных лиц.

За нарушение правил охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность. Так, согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:

штрафом в сумме до 200 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;
исправительными работами на срок до двух лет;
лишением свободы на срок до года.

Учет данных о рабочих местам сотрудников.
Планирование и учет результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
Планирование и учет сведений о прохождении медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований
Планирование и учет сведений о выданных СИЗ и СиОС

Учет сведений о технических устройствах, зданиях и сооружениях, опасных производственных объектах
Учет основных документов, требуемых для эксплуатации промышленного оборудования
Планирование и учет прохождение экспертизы и освидетельствования оборудования
Учет сведений о регламентном обслуживании оборудования

Учет сведений об эксплуатируемых на предприятии средствах пожаротушения и пожарной автоматики.
Учет сведений о регламентном обслуживании средств пожарной безопасности

Учет сведений об источниках негативного воздействия на окружающую среду
Учет установленных нормативов по каждому направлению негативного воздействия
Первичный учет фактического воздействия предприятия на окружающую среду
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Контроль сроков действия нормативных документов и внутренних приказов
Планирование обучения и аттестации сотрудников в по направлениям, проведение инструктажей
Планирование и проведение проверок (производственный контроль) по направлениям, формирование плана мероприятий по устранению выявленных нарушений
Учет сведений о Происшествиях (несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, авариях, инцидентах, пожарах) планирование мероприятий по локализации и недопущению повторных случаев
Уведомление ответственных сотрудников и пользователей системы о важных или критичных событиях
Формирование регламентированной и аналитической.

В результате комплексного внедрения информационной системы достигаются следующие цели:

Снизить уровень травматизма, профессиональных заболеваний, возникновения несчастных случаев и аварийных ситуаций за счет повышения прозрачности и оперативности превентивных мер и системы контроля за их исполнением;
Обеспечить единый цикл шагов по обеспечению Производственного контроля на Предприятии на всех уровнях иерархии;
Повысить скорость взаимодействия ответственных специалистов внутри создаваемого контура системы, а также со смежными службами;
Снизить затраты в области ОТиПБ за счет эффективных инструментов планирования и расчетных методик;
Снижение вероятности выявление новых и повторных нарушений, и как следствие, получения предписаний и штрафных санкций со стороны надзорных органов за счет систематизации и контроля за исполнением требований.

Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию наших специалистов!

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

В перечень основных понятий в ст. 209 ТК РФ добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник возникновения ущерба для жизни или здоровья работника. Им могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ.

Рабочее место в новой трактовке ст. 209 ТК РФ – это не просто локация для выполнения трудовых функций, оно должно отвечать установленным государством требованиям. Их установит Минтруд России.

Введена новая статья – 209.1, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников. Акцент теперь должен быть сделан на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту.

Это превентивно-профилактическая модель обеспечения безопасности работников на производстве и осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны труда. То есть приоритетное внедрение и развитие системы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников.

В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.

Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.

С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).

В соответствии с последней редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров. С 1 марта 2022 года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. То есть выплатить надо не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).

Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.

Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.

Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.

В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:

регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.

Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).

Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.

Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:

организационные;
технические;
по обеспечению СИЗ;
лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.

Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.

Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.

Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.

Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.

Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст. 214 ТК РФ). Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению будут утверждены Минтрудом РФ (ст. 218 ТК РФ).

Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.

Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.

Система профилактики охраны труда

Один из ключевых и эффективных способов предотвращения последствий от правонарушений – внедрение системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования (применяется при контроле финансовой деятельности работодателя).

Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.

Если по результатам самообследования компания получит высокую оценку, она может принять и направить в Роструд декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации – от одного до трех лет с момента регистрации. Но если во время внеплановой проверки инспектор ГИТ выяснит, что работодатель нарушает требования охраны труда, документ аннулируют.

Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.

Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.

Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.

С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.

Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.

Построение и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ)— обязанность работодателя по ТК, ст. 212. В рамках СУОТ и разрабатывается план мероприятий по улучшению охраны труда на год.

Если годового плана нет, организацию могут привлечь к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП.

Основные цели разработки мероприятий по ОТ:

реализация законодательных требований по охране труда;
практическая направленность — определить «слабые месте» в текущей оснащенности компании;
улучшение условий труда (УТ);
планирование экономических затрат, необходимых для повышения безопасности труда.

Важно!

Грамотное финансовое обоснование затрат на реализацию плана необходимо, так как расходы на проведение мероприятий по охране труда в организации работодателю компенсирует Фонд социального страхования на основании приказа Минтруда от 10 декабря 2012 г. № 580н.

Какие мероприятия не получится возместить из средств ФСС:

обучение руководителей и специалистов (кроме муниципальных);
предварительные медосмотры (только периодические);
закуп СИЗ, произведенных не в странах ЕАЭС.

Также не включаются в возмещение из ФСС СИЗы, изготовленные из иностранных материалов.

Совет

Фонд соцстраха вернет до 20% от страховых взносов на травматизм. Чтобы получить компенсацию, сдайте заявление в в ФСС до 1 августа. К заявлению приложите список мероприятий и документы, подтверждающие расходы.

Основой для разработки плана мероприятий по охране труда на 2021 год будет «Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н (в ред. от 16.06.2014).

На основании типового положения 438н о СУОТ, в плане должны быть отражены:

результаты условий труда;
список мероприятий;
перечень ответственных лиц;
сроки мероприятий и ожидаемые результаты.

Составление плана мероприятий по улучшению условий охраны труда на год

Исходя из потребностей своего предприятия, выберите мероприятия из типового плана.
Параллельно проанализируйте прошлогодний план, чтобы избежать дублей, провести мероприятия, запланированные, но не выполненные, а также повторяющиеся ежегодно — выдача СИЗ, обучение, медосмотры и т.д.
Поднимите результаты проверок по охране труда за прошлый год, включите в план рекомендации из предписаний надзорных органов.
Выясните у руководителей структурных подразделений, какие мероприятия они считают первоочередными.
Проконсультируйтесь в отделе кадров о планах по приему новых работников и спрогнозируйте текущие мероприятия: медосмотры, инструктажи и т.д.
Составьте смету. Для этого:
1. запросите в бухгалтерии данные о затратах на производство продукции за прошлый год;
2. разошлите служебные записки руководителям подразделений с просьбой оценить предполагаемые затраты на охрану труда. Это может быть закупка СИЗ, нового оборудования и т.д. по профилю подразделения;
3. после получения ответов от подразделений составьте общую смету.

Составьте план и утвердите его у руководителя.

Повседневная работа служб охраны труда по обеспечению безопасности работников никуда не делась. Другое дело, что в связи с обозначившейся тенденцией перевода работников на «удалёнку», в повседневную деятельность этих служб должны быть внесены определённые коррективы, которые направлены на безусловное обеспечение безопасности труда «удалённых» сотрудников и выполнение существующих государственных требований. Сейчас карантинные ограничения постепенно снимаются, и у работодателей всё более востребованной становится услуга аудита работы в сфере охраны труда, по итогам которой разрабатываются соответствующие предложения по увеличению её эффективности.

Охрана труда в условиях пандемии

Ещё одно направление работы, вызывающее повышенный интерес у работодателей — оценка профессиональных рисков. Законодательно, в качестве одной из обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда, она будет закреплена в новой редакции раздела Х Трудового кодекса. Ориентировочно это произойдёт весной 2021 года, но уже на протяжении последних трёх лет Государственные инспекции труда проверяют наличие у работодателя системы управления профессиональными рисками как одной из подсистем системы управления охраной труда. В связи с пандемией коронавируса в процедуру оценки профессиональных рисков необходимо внести изменения, позволяющие учесть возможность инфицирования работников. В связи с популярностью данных запросов мы в EcoStandard group разработали соответствующее дополнение к универсальной методике оценки рисков, которую наши эксперты используют в ходе работы.

Разумеется, никуда не делась и обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда. В пакете антикризисных мер, реализуемых в России, было предусмотрено продление срока действия специальной оценки, истекающей в период с апреля по сентябрь текущего года, до 01.10.2020 г. включительно (Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 г. №849). Более того, и срок подачи заявлений в ФСС о финансовом обеспечении предупредительных мер в 2020 году тоже продлили до 1 октября. В их число, помимо «традиционных» статей – например, проведения СОУТ, обеспечения работников СИЗ и др., включили также и затраты работодателей по предотвращению инфицирования работников коронавирусом. Изменения внесены Приказом Минтруда России от 23.06.2020 г. №365н.

ЕИСОТ — Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда;

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

Работодатель — организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем или иным лицом (по оформленной нотариусом доверенности), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

Организация — предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности;

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

Рабочее место — место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

Рабочая зона — пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

Производственная деятельность — совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.

Авария — разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей (ГОСТ 12.0.006-2002).

Аварийная ситуация — ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).

ВВЕДЕНИЕ В УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

ВАКЦИНА И ПРАВО
ОХРАНА ТРУДА ПРИ РАБОТЕ ЗА КОМПЬЮТЕРОМ ПО ПРАВИЛАМ 2021
ОБЗОР НОВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
ЛУЧШИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ 50+ ПО ОХРАНЕ ТРУДА СОРЕВНОВАЛИСЬ В ЧЕМПИОНАТЕ «НАВЫКИ МУДРЫХ»
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
СРАВНЕНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА С БЕСПЛАТНЫМ УЧАСТИЕМ
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ СТРЕССА РАБОТНИКОВ ВЫЗВАННОГО COVID-19
СОСТАВ АПТЕЧКИ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ НА СТРОЙКЕ. ПРИМЕР.
ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ. ГРУЗОПОДЪЕМНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ. АСБЕСТ

Начну с простых истин и скажу, что охрана труда — это деятельность по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников.

В понимание деятельности в сфере безопасности входит не только бумажная бюрократическая волокита, когда нужно без конца готовить приказы, протоколы, положения и так далее, это важно, но и должна быть работа с персоналом, не только с рабочими, но и с руководителями подразделений.

Ведь если до них “достучаться” и убедить, что правила охраны труда действительно написаны кровью, то медленно, но верно, они начинают их соблюдать и выполнять, главное, приводить примеры из практики, почему это важно. То же самое относится и к работодателям, пока “рак на горе не свистнет”, пока не произойдет несчастный случай, потому как проверка так не пугает, не начинают прислушиваться к словам специалиста по охране труда.

Каждый аспект системы охраны труда, ее принципы и значение, которое она имеет для сотрудников и предприятия (бизнеса) в целом важен и, чтобы потом “не подскакивать”, лучше разобраться сейчас, и начать соблюдать требования законодательства.

Каждый человек в течение рабочего дня испытывает влияние массы внешних воздействий, в легкой форме или опасных и вредных. Часть легко выделить (температура в помещении), другие на сознательном уровне не фиксируются (психологические факторы).

И эти факторы, влияющие на условия труда, воздействуют на эффективность работы, а также на уровень рисков для сотрудников, расскажу вкратце о них:

Технические факторы – это степень автоматизации технологического процесса, оборудования и рабочего места. Это также рациональное размещение техники, наличие средств защиты, использование вычислительных устройств и другого оборудования, упрощающего деятельность, что прямо влияют на производительность и безопасность
Эргономические факторы подразумевают поддержание условий, при которых физические и психологические нагрузки не превышают возможностей сотрудника. Это распределение рабочего времени, организация отдыха, отбор персонала, лучшего всего подходящего для конкретных задач. Сюда же относят минимизацию информационной нагрузки, предотвращение стрессов.
Эстетические факторы – то, насколько приятно работать с конкретным оборудованием или в определенной зоне. Аналогично и относительно мест отдыха и питания. Обеспечивается собранность и сосредоточенность на отдельной задаче.
Санитарно-гигиенические факторы включают в себя качество воды, воздуха, уровень шума, вибраций, освещения, излучений и т.д. Существуют требования ГОСТов и ССБТ, где прописаны граничные значения или условия, которые должны соблюдаться.
Организационные факторы подразумевают грамотный распорядок на предприятии, продуманный режим труда и отдыха, 100% обеспеченность униформой, средствами защиты, исправными орудиями производства. К данным факторам относится и контроль над выполнением задач, профподготовкой.
Психофизиологические факторы – совокупность понятий, отражающих «климат» в коллективе, отношения персонала разного уровня. Как и эстетические, напрямую влияют на степень комфорта. В конечном итоге повышаются или снижают эффективность деятельности, вероятность ЧП.
Социально-бытовые факторы – обустройство территории и помещений, порядок на рабочем месте, наличие столовой, медпункта, комнаты отдыха, удовлетворение потребностей работника. Актуально не только для крупных производств.
Природно-климатические факторы — местные природные особенности. Влажность, давление, осадки, перепады температур и другие.
Экономические факторы – показатели, влияющие на выполнение задачи, скорость, выработку и т.д. Обеспеченность подходящим оборудованием, оптимальное распределение обязанностей, снижение потерь времени, сил, расходных материалов, сокращение брака.

Легко заметить, что многие факторы перекликаются друг с другом, а удобство и комфорт влияют на показатель эффективности труда. На безопасность деятельности влияют отвлекающие факторы, четко прописанные правила охраны труда, отсутствие стресса, удобный инструмент и многое другое.

Все про основные понятия охраны труда: задачи и цели, основные мероприятия

Многие считают, что понятие охраны труда – это огромная куча правил, законов и постановлений, которые только и реализуются на бумаге, в лучшем случае, потому как если внедрять их в жизнь и реально заботиться о жизни и здоровье персонала, то основная работа будет стопориться.

Так думают только те руководители, которые не хотят перетруждать себя лишними обязанностями и делами, типа заполнения журналов и составления инструкций. Но стоит задуматься, что охрана труда придумана не из-за дополнительной бюрократической проволочки, а чтобы каждый день работники возвращались домой живыми и здоровыми.

А выделение определенных средств из бюджета на требования Трудового законодательства в части охраны труда позволят защититься от расходов на восстановление оборудования и другого имущества организации, пострадавшего после небезопасных действий работников.

На этом статью-рассуждение закончу, если вы захотите высказать свои мысли по данному поводу, рассказать, как обстоит отношение к охране труда у вас в организации, прошу присоединяться в комментариях.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Во исполнение норм ключевыми задачами, которые должны решать службы ОТ, выступают:

изучение всех нормативов по труду, включая и передовые методы с целью их распространения среди тружеников;
консультирование по вопросам соблюдения правил безопасности служащими и дирекцией;
взаимодействие с Профсоюзами;
взаимодействие с руководством для обеспечения трудящихся СИЗ в объеме согласно нормативу;
профобучение штата методам ОТ и соблюдения требований закона;
организация работы, которая подразумевает надзор за соблюдением служащими требований закона;
осуществление профилактики по предупреждению профтравматизма.

Это:

льготное пенсионное обеспечения по выслуге;
страхование в части временной нетрудоспособности и несчастных случаев;
дополнительные отпуска за вредные условия по утвержденной законом степени;
доплата в процентном отношении к заработку при наличии опасных показателей;
сниженная норма выработки в отношении отдельных категорий, женщин, молодежи;
сокращенная норма рабочего времени для сотрудников, занимающих должности с вредными условиями занятости.

Это:

оборудование санитарных помещений (душевых и туалетных комнат);
плановая дезинфекция, дератизация производственных и вспомогательных помещений;
соблюдение режима труда и отдыха;
выдача обеззараживающих средств;
включение в штатное расписание предприятия с большим количеством работников должности медсестры для оказания первой помощи и проведения осмотров работников перед выходом на смену, в частности, в отношении тех, кто задействован с оборудованием повышенной опасности (водители, железнодорожники, горные работники);
уборка всех помещений;
создание системы вентиляции с учетом нормативных требований;
санитарная обработка СИЗ.

Любой процесс, включающий в себя комплекс мероприятий, осуществляется на основе четкого планирования, которое предусмотрено не только с целью обеспечения безопасности рабочих, но и возможности работодателя предоставить все определенные законом и локальными актами гарантии. Те же средства защиты имеют срок использования и их нужно периодически закупать, а значит обеспечивать финансирование и закладывать его на год либо же квартал.

В организации по охране труда должны заполняться следующие документы:

приказ о создании службы охраны труда;
положение о службе охраны труда;
должностные инструкции работников;
комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;
инструкции по охране труда;
журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.
протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
личные карточки учета выдаваемых СИЗ;
журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
сведения о прохождении медицинских осмотров работников;
материалы по специальной оценке условий труда;
другие.

Ответственным лицом за охрану труда в компаниях до пятидесяти человек является работодатель или его уполномоченный сотрудник.

Если предприятие имеет более пятидесяти сотрудников, то работодатель обязан нанять специалиста по охране труда (если 50-70 человек, то можно нанимать на неполную ставку)

Ответственный за охрану труда человек (специалист) должен контролировать и поддерживать порядок на законодательном уровне.

Такой работник наравне с руководителем несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ.

Все работники должны проходить инструктажи по охране труда. Существует 5 видов инструктажей:

вводный;
первичный;
повторный;
внеплановый;
целевой.

Налог
Бухгалтерский учет
Бухгалтерский баланс
Оборотные активы
Юридическое лицо
Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
Гражданско-правовой договор (ГПХ)

Реабилитационные мероприятия по охране труда

Под охраной труда стоит понимать систему мер, разработанных и внедренных в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья работников.

В такой совокупности мер выделяются:

Социально-экономические мероприятия.
Лечебные мероприятия.
Профилактические и реабилитационные мероприятия.

Под непосредственно мероприятиями, направленными на создание эффективной системы охраны труда и на обеспечение необходимых условий для ее стабильного функционирования, стоит понимать совокупность действий, повышающих безопасность всех производственных и трудовых процессов. Почти основная цель таких мероприятий в области охраны труда – минимизация рисков травматизма, аварийности.

Среди таких мероприятий выделяются такие, которые направлены на:

Снижение уровня вероятности возникновения несчастных случаев, производственных аварий.
Снижение численности работников, ведущих трудовую деятельности в потенциально опасных для жизни условиях (минимизация влияния опасных и вредных производственных факторов).
Обеспечение работников СИЗ и СКЗ.
Регулярное проведение инструктажей по охране труда, обучения приемам и методам безопасного ведения трудовой деятельности.
Регулярная аттестация работников в области охраны труда и др.

Среди обязанностей работодателей, закрепленных трудовым законодательством, в данном контексте выделяются такие, как:

Обеспечение безопасного производственного процесса, процесса труда.
Разработка и внедрение системы охраны труда, сопутствующих инструкций.
Закупка и обеспечение СИЗ и СКЗ работников.
Обеспечение соответствия технологического и производственного циклов требованиям ТК.
Проведение обучения, инструктажей с работниками в области охраны труда и требований безопасности с последующей аттестацией.
Проведение расследований несчастных случаев, фактов получения работниками профессиональных заболеваний, реализация строгого учета подобных событий.
Страхование работников, организация и проведение медицинских освидетельствований.

В группу включены следующие:

соблюдение требований к организации и обеспечению трудового процесса;
соблюдение требований к сертификации рабочих мест;
обеспечение соблюдения работниками правил и инструкций по охране труда, требований техники безопасности;
разработка и исполнение планов ликвидации последствий несчастных случаев, катастроф, производственных аварий;
разработка планов ремонта оборудования, технических средств и т. п.

В группу включены такие мероприятия:

обеспечение оптимального микроклимата на рабочих местах;
обеспечение рабочих мест системами притока и оттока воздуха, вентиляцией, надлежащими системами (приборами) освещения;
обеспечение сотрудников санитарными и гигиеническими средствами и т. п.

Улучшение условий охраны труда: меры, типология, этапы

Что касается технических мер: они предполагают следование правилам и нормам безопасной работы с оборудованием, вредными и опасными веществами.

В общем случае планирование складывается из:

Анализа и оценки имеющихся «пробелов» и недостатков, описания задач и средств достижения целей, обусловленных наличием «пробелов».
Сбора необходимых сведений, их обработки.
Разработки методов совершенствования и улучшения текущих показателей.
Составления сметы, выделения средств на реализацию плановых мероприятий.
Контроля за соблюдением инструкций и выполнением плановых мероприятий.
Последующего надзора за состоянием техники безопасности.

Правовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Эта система правовых норм основывается на Конституции и включает законы, подзаконные нормативные акты, а также локальные нормативные акты, принимаемые в конкретных организациях. (Подробнее…)

Социально-экономические мероприятия по охране труда включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда, защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах.