Пенсия иностранным гражданам в России с видом на жительство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия иностранным гражданам в России с видом на жительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Получение пенсии с видом на жительство в России

2. Имеет ли право иностранец на российскую пенсию?

3. Положена ли пенсия для иностранных граждан в России

4. Оформление пенсии с ВНЖ в 2021 году

5. Как оформить иностранному гражданину пенсию в России в 2020 году

Данный вопрoс волнует всех граждан, отработавших на предприятиях в своей стране, и теперь оформивших вид на жительство и проживающих в России. Как трудовой, так и страховой стаж при наличии необходимых отчислений учитываются при начислении пенсии для иностранцев, постоянно проживающих в РФ. Вот перечень стран, к которым это относится:

Армения;
Грузия;
Казахстан;
Беларусь;
Украина;
Молдова;
Таджикистан;
Литва;
Туркменистан;
Киргизия.

Здесь значение имеют любые нюансы: и вредные условия, и размеры заработной платы. Всё это отражается не только на обязательном назначении пособия, но и на его размерах.

Получение пенсии с видом на жительство в России

Как правило, иностранцы работают по трудовым либо по гражданско-правовым договорам. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ за иностранца работодатель перечисляет взносы в ПФР в размере 22% от начисленной зарплаты. При этом договор с иностранцем должен быть заключен на срок не менее 6 месяцев за каждый год трудовой деятельности и иностранцу должно быть оформлено пенсионное страховое свидетельство.

Исключение составляют высококвалифицированные иностранные сотрудники, за них страховые взносы работодателем не уплачиваются.

Напомним, что начиная с 1 апреля 2019 года, ПФР не выдает страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (ОПС). При этом все выданные ранее свидетельства продолжают действовать. Вместо страхового свидетельства оформляется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в бумажном или электронном виде.

Регистрация иностранца в системе ОПС осуществляется в общем порядке:

иностранцы, трудоустроенные на основании гражданско-правовых или трудовых договоров, осуществляют регистрацию через работодателя;
самозанятые лица, безработные, нетрудоспособные иностранцы регистрируются в системе ОПС путем самостоятельного обращения в ПФР/МФЦ.

Условия назначения выплат зависят от вида оформляемой пенсии.

Так, пенсионером сможет стать иностранец, постоянно проживший в РФ более 15 лет, при этом:

совокупный период формируется из различных сроков получения вида на жительство;
в период не включаются периоды временной регистрации;
должно быть участие в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, в 2019 году страховая пенсия по возрасту назначается иностранцу при выполнении следующих условий:

достижение общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет);
страховой стаж – не менее 10 лет;
ИПК не ниже 16,2.

Что представляет собой ИПК? ИПК – это индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой пенсионные баллы, накопленные застрахованным в системе ОПС лицом в течение трудовой деятельности. ИПК является переменным показателем, его значение расчет пропорционально росту суммы страховых взносов, перечисленных в ПФР. Граждане, достигшие пенсионного возраста 01.01.15 г. и позже, могут оформить страховую (ранее так называемую трудовую пенсию) только при наличии соответствующего показателя ИПК. При этом за ними сохраняется право на получение социальной пенсионной выплаты в установленном размере.

Сам иностранец навряд ли сможет посчитать ИПК, да и обязанность по расчету показателя ИПК для каждого гражданина возлагается на территориальные органы ПФР. По факту достижения пенсионного возраста именно ПФР определяет количество пенсионных баллов, накопленных застрахованным лицом в течение трудовой деятельности.

Важно!

Иностранцы из числа инвалидов могут оформить пенсию по инвалидности при наличии выписки из акта МСЭ. Назначение пенсии по инвалидности возможно при условии, если иностранец прошел процедуру освидетельствования МСЭ в РФ. При наличии стажа от 1-го дня иностранный гражданин может оформить страховую пенсию по инвалидности, при отсутствии стажа – социальную пенсию по инвалидности.

Иностранцы, признанные нетрудоспособными по возрасту или инвалидности, могут оформить пенсию по потере кормильца в общем порядке.

Если иностранцем выполнены все условия для назначения пенсии, то он может обратиться в отделение ПФР или в МФЦ с соответствующим заявлением.

Для этого иностранец должен подготовить определенный пакет документов и ожидать решения в течение 10 рабочих дней.

Стандартный пакет документов включает в себя:

— вид на жительство с отметкой о регистрации ФМС;

— трудовая книжка РФ;

— СНИЛС;

— трудовой договор, соглашения о выполнении работ, предоставлении услуг;

— выписка с личного счета;

— документы, подтверждающие наличие льготы (при наличии);

— иные документы.

Сделки с криптовалютой

137 0

Начисление пенсии по ВНЖ предусмотрено положениями не только трудового законодательства, но и Конституции Российской Федерации. В частности, статьи 62 Конституции РФ гласит о том, что мигранты обладают правом на пенсию на тех же законных основаниях, что и жители страны, имеющие гражданство. Получать могут иностранцы с ВНЖ пенсию по инвалидности либо же старости. Можно даже рассчитывать в том числе и на выплаты пенсий, связанных с потерей кормильца. Важно только грамотно оформить все необходимые документы и обратиться к профессиональному юристу, который хорошо разбирается не только в миграционных спорах, но и в нормах пенсионного законодательства.

Имеет ли право иностранец на российскую пенсию?

Казахстан;
Республика Беларусь;
Украина;
Армения;
Республика Молдавия;
Литва;
Таджикистан;
Киргизия;
Туркменистан;
Армения.

Как видим выше все страны – это выходцы из Советского союза. После распада СССР между нынешней Россией и другим странами осуществились доверительные отношения.

Для оформления пенсии по временному виду на жительство сначала надо подать заявку на осуществление данных действий в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обращение осуществить можно лично, явившись с документами и заявление законодательство нашего государства не запрещает сделать подачу через сайт ПФР, Госуслуг или же заказным письмом с уведомлением. Если заявление лично подано в отделение Пенсионного фонда, то тогда результаты его рассмотрения надо ждать не меньше, чем через десять календарных дней. Заявление пишется в просто письменной форме.

Трудовая книжка гражданина;
Временный вид на жительство;
Оригинал СНИЛС;
Военный билет для мужчин;
Диплом о среднем или высшем оконченном образовании;
Справка, в которой обозначены реквизиты карты МИР. Оформляется такая карта в любом отделении Сбербанка;
Сведения о наличии статуса инвалида, если таковой имеется у заявителя на основании медицинского заключения;
Свидетельство о заключении брачных отношений;
Свидетельство о рождении детей;
Если производилась смена фамилии, то тогда нужна справка об этом.

При этом все документы переводятся и заверяются как нотариусом, так и подписью переводчика. Документация по закону должна направится в отделение ПФР РФ по место проживания. После этого делается запрос в то государство, в котором заявитель имеет подданство. Срок обработки заявления составляет три календарных месяца с того дня, когда оно было подано. Если выплаты пенсионного характера уже происходили в стране, то тогда в ПРФ следует предоставить справку о том, что были они была прекращены. Также в справке обозначаются причины, по которым были окончены выплаты.

Иностранцы, имеющие инвалидность могут оформить пенсию, если имеется справка о проведенной медико-социальной экспертизе. Такая экспертиза должна быть проведена на территории Российской Федерации. Если нет трудового стажа у иностранца, то тогда может быть оформлена социальная пенсионная выплата. Важно, чтобы был хотя бы один рабочий день в стаже у человека.

Вид на жительство дает много прав, но при этом обязанность служить в армии РФ на иностранных мужчин не возлагает. Об этом сказано в статье 15 ФЗ-115 “О правовом положении”. Поэтому в отношении службы все зависит исключительно от желания мигранта — если захочет, то может служить по контракту, а не захочет — заставлять не станут.

На данный момент в России есть всего 5 видов пенсий:

1	По выслуге лет
2	Социальная
3	По старости
4	По инвалидности
5	По потере кормильца

Социальные выплаты выдаются в виде надбавки к выплатам за инвалидность, по старости или при потере кормильца. Иностранный гражданин получает пенсию также как подданный России, поэтому не зависимо от наличия таких выплату себя на Родине, могут подать заявление на каждый тип.

Также иностранцы могут претендовать на стразовые выплаты. Иностранный гражданин получает пенсию в том случае, если:

1	Человек проживает на территории Российской Федерации
2	Он зарегистрирован в пенсионной системе
3	Человек выполнил все необходимые действия для получения права на пенсию

Также все жители нашей страны могут получать социальные выплаты. Это касается и приезжих граждан. Иностранный гражданин получает пенсию при наличии определенных оснований, которые возникают при условии:

1	Наступления пенсионного возраста
2	Потере кормильца
3	Инвалидности

Также стоит отметить два важных момента. Во-первых, необходимо выполнить предыдущие условия (15 лет отработать и.т.д.). Во-вторых, иностранный гражданин получает пенсию при наличии необходимых документов. Это касается только похожих случаев (например, выплаты по инвалидности).

Иностранцы, получающие пенсию, должны быть включены в пенсионную программу. Только тогда они смогут претендовать на выплаты. Как указывалось ранее, иностранный гражданин получает пенсию исключительно при наличии Вида на жительство.

Занимается подсчётом коэффициентов, а также организационными вопросами ПФР. Иностранный гражданин получает пенсию только по решению, которое принимается Пенсионным Фондом России. Именно он отвечает за своевременное назначение выплат.

Иностранцы, получающие пенсию, могут сделать это в ближайшем почтовом отделении. В некоторых уголках (чаще деревнях) почтальоны сами развозят деньги. Также пенсия иностранным гражданам может быть начислена в электронном виде. Для этого нужно обратиться в пенсионный фонд и указать свои реквизиты.

Иностранцы, получающие пенсию на карты, будут переведены на систему «МИР». Будет это после истечения срока действия текущей кредитки.

Пенсия иностранным гражданам назначается после подачи следующих документов:

1	Вид На Жительство
2	СНИЛС
3	Трудовая книжка
4	Трудовой договор (или иные виды соглашений о предоставлении услуг)
5	Документы о льготах (если есть)
6	Банковские данные
7	Иные документы

Заявление на получение выплат можно подать в электронном виде или лично. Для второго нужно будет прийти в ближайший офис ПФР или МФЦ.

Законодатель в п. 1 ст. 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ среди категорий лиц, имеющих право на назначение соответствующего обеспечения, упомянут не только российских граждан, но и апатридов или иностранные граждане, которые в РФ проживают на постоянной основе. Причем, они могут претендовать на пенсию по тем же основаниям и на тех же условиях, что и россияне.

По общему правилу при расчете размера обеспечения во внимание принимаются страховые выплаты и периоды социально значимой деятельности на территории России. В остальном система подсчета та же, что и для обладателей российского гражданства. Накопительная пенсия формируется полностью из накопленных средств, страховая пенсия определяется путем суммирования фиксированной части и индивидуального пенсионного коэффициента, умноженного на его стоимость в соответствующем периоде.

Также при наличии международного договора могут существовать иные схемы расчета права на пенсии. Таковых у России 13 (со всеми бывшими союзными республиками, кроме Азербайджана). В каждом из них прописаны свои условия расчета, но в большинстве случае в качестве льготы установлено право зачета стажа, приобретенного в любой республике бывшего СССР.

Под иностранцами, постоянно проживающими в России, подразумеваются граждане, получившие обладатели вид на жительство в стране. Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранцев с россиянами, особенно в социальных правах. Что же касается пенсионеров, то в значительной степени их касается право на бесплатное получение медицинской помощи по полису обязательного медицинского страхования.

В заключение еще раз напомним, что иностранцы вправе претендовать на пенсионное обеспечение на том же основании, что и россияне. Для этого им необходимо постоянно проживать на территории страны и в большинстве случаев быть застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования.

При расчете права на выплаты по общему правилу учитывается стаж и страховые выплаты на территории РФ, но при наличии международного соглашения (договора) могут быть установлены льготные условия. В частности, может засчитываться зарубежный стаж.

Мигранты, имеющие законные основания для проживания в Российской Федерации (вид на жительство), обладают аналогичными правами с гражданами страны (статья 62 Конституции РФ). Статья 39 Конституции позволяет иностранцам, осуществляющим трудовую деятельность легально, получать социальные пособия:

пенсию по инвалидности / старости;
компенсации после смерти кормильца;
иные выплаты / начисления.

Закон “О правовом положении иностранных граждан в РФ” (статья 2) гласит: ВНЖ является официальным документом, подтверждающим законность пребывания / проживания иностранцев и апатридов в российском государстве.

Соглашение “О гарантиях прав граждан стран-участников СНГ в области пенсионного обеспечения” регулирует выплаты гражданам Украины и 7 стран СНГ. Суть правового акта: расчёт и выдача пенсий происходит по законодательству того государства, где проживает иностранец в данный момент.

Иностранцы и апатриды могут рассчитывать на государственное обеспечение в виде социальной, накопительной, страховой пенсий. Критерии и условия прописаны ниже.

Вопрос регулируется ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”. Иностранцу полагается соцпенсия по статье 11 данного закона, если он:

достиг требуемого возраста (65 лет для мужского пола и 60 — для женского);
прожил 15 лет в России (подряд или в сумме). Периоды наличия разрешения на временное проживание в данный срок не включаются.

Страховой пенсией называются выплаты, заменяющие зарплату, иной доход, получаемый лицом за время его труда или выплачиваемые семье застрахованного в случае его смерти. Обеспечение нетрудоспособных людей по инвалидности происходит также по статьям пенсионного страхования.

Для получения СП иностранец должен заключить трудовой договор. Взносы за иностранцев перечисляются работодателями в государственный Пенсионный фонд. Их размер составляет 22 % от дохода работодателя.

Дополнительные условия:

лицо обязано зарегистрироваться в системе ОПС;
страховой стаж должен составлять от 12 лет и дольше;
требуемый пенсионный коэффициент — от 21.

Некоторым лицам могут отказать в пенсионном обеспечении по причине маленького страхового стажа или ПК. Недостаток взносов от работодателя также может стать преградой. Решение проблемы — самостоятельное дополнительное внесение средств на страховой счёт.

Для учителей стаж для раннего выхода на пенсию — 25 лет, для медиков — столько же в сельской местности, 30 лет — в городах.

Перед этим нужно отработать 3 года (к 2023 г. данный срок планируется увеличить до 5 лет). Периоды учёбы в счёт не берутся.

Положена ли пенсия для иностранных граждан в России

С одной стороны, люди трудившиеся, в том числе и на благо нынешней РФ (многочисленные всесоюзные стройки и оборонная промышленность) должны получить награду за результат своего труда. С другой стороны, многие из них остаются еще и иностранными гражданами. И отношение полноправных резидентов к таким людям очень неоднозначное: в градации от нейтральной до критического неприятия. Этот момент мы тоже рассмотрим в статье.

Кроме того, социальная поддержка от государства возможна и для иностранцев:

Получивших определенный статус в стране;
Приехавших с целью дальнейшего проживание;
Находящихся для заработков.

Существующая система предусматривает полноценное пенсионное обеспечение для таких людей. Но только в том случае, если они соблюдают все условия предусмотренные действующим законодательством.

Можно утверждать, что иностранцы в исключительных случаях наделены равными с россиянами правами, в поле получения пенсии. Так как они могут получить практически любую разновидность обеспечения (за исключением некоторых).

Ключевым условием в подобной ситуации является наличие ВНЖ. Именно вид на жительство будет являться подтверждением того, что гражданин РФ постоянно проживает на территории России. А формируется это пенсионное обеспечение точно так же, как и у обычного резидента*

* в основном, за счет работодателя.

Выглядит это все следующим образом:

Иностранец с видом на жительство устраивается на работу;
Работодатель заключает с ним трудовой договор (в рамках действующего законодательства);
Компания начинает отчислять страховые взносы (они отправляются по каждому сотруднику).

Эти обязательства накладываются действующим законодательством. И таким образом, удается избежать нарушения прав на пенсионное обеспечение иностранных граждан постоянно проживающих на территории России.

С точки зрения государства, получение пенсии для иностранных граждан объясняется целым списком федеральных законов, а именно:

ФЗ 424;
ФЗ 115;
ФЗ 166, 167;
ФЗ 400.

В соответствии с вышеперечисленными законами и дополнениями к ним, все иностранцы участвующие в системе обязательного пенсионного страхования и имеющие регистрацию на территории РФ или ВНЖ могут получать пенсионные выплаты.

Для использования своего права на пенсионное обеспечение потребуется по меньшей мере 2 документа (СНИЛС и уведомление о наличии ВНЖ). Последний получается на базе федеральной миграционной службы.

Естественно, исходя из этого можно сказать, что участвовать в обязательном пенсионном страховании могут:

Граждане РФ;
Иностранцы на постоянном/временном проживании в России.

Естественно, при этом придется соблюдать еще несколько условий:

Обязательно официальное трудоустройство;
Срок контракта не может быть меньше 6 месяцев;
Есть вся разрешительная документация для пребывания на территории РФ;
Получены разрешения на трудовую деятельность на территории страны.

Именно в этом случае компания-работодатель сможет выплачивать на такого работника взносы, а государство сможет начать рассчитывать для него пенсионные выплаты.

Но и здесь есть некоторые исключительные моменты. Одним из таких является статус сотрудника. Все дело в том, что в России катастрофически не хватает специалистов с хорошей квалификацией.

Естественно, после распада союзного государства многие просто уехали за рубеж. А страна нуждается в высококвалифицированном персонале. Для этого некоторым иностранным сотрудникам даже может быть присвоен такой статус. Так вот, при наличии такого сотрудника, взносы за него работодателем не отчисляются.

Вообще, за последние несколько лет количество иностранных граждан прибывших на территорию РФ увеличилось. Это связано не только с активной позицией по привлечению эмигрантов и дешевой рабочей силы в страну, но и с некоторыми военными конфликтами у приграничных с Россией территориями.

Отталкиваясь от этого иностранцы, которые работают на территории страны, становятся непосредственными участниками ОПС. Это продиктовано:

ФЗ № 167;
ФЗ № 166.

В 2015 году в действующее законодательство были внесены некоторые изменения. Именно с этого момента был установлен четкий порядок получения пенсионных выплат гражданами других государств. Кроме того, нововведения коснулись и условий внесения страховых взносов с точки зрения законодательства.

Отныне, страхованию в пенсионной системе обеспечения подлежат:

Иностранцы без гражданства (трудовой контракт не меньше чем на полгода);
Официальные беженцы (получившие статус);
Граждане страны занимающиеся трудовой деятельностью.

Ситуацию и более подробные условия их существования в системе ОПС мы уже разобрали. К гражданам России требование только одно — обязательно перечисление взносов пенсионного страхования.

Что касается беженцев: их права регулируются ФЗ № 4528-1. Согласно этому закону, их правовой статус может быть подтвержден наличием специального документа (обычно это удостоверение).

К 2014 году на территорию Российской Федерации приехало достаточно много граждан Украины. Большинство из них было беженцами, и никакой возможности вернуться домой у них не было. Соответственно, вопрос о пенсионном обеспечении для многих из них становится уже актуальным. Все дело в том, что приехало большое количество пенсионеров.

Условия для беженцев следующее:

Получать пенсию они смогут после легализации своего статуса;
По достижению 65-летнего возраста (для женщин 60-летнего) они смогут получать социальные выплаты пенсионного обеспечения по старости;
Наличие трудового стажа и баллов в пенсионной системе позволяет рассчитывать на страховую пенсию.

Фактически, последние изменения в действующее законодательство поставили иностранцев-пенсионеров на одну доску с гражданами РФ. Следовательно, условия для получения страховых пенсионных выплат теперь следующие:

Страховой стаж не меньше 9 лет;
Достижение пенсионного возраста (диапазон: 55-60 лет, для женщин и мужчин соответственно);
Коэффициент не меньше 13.8

Вместе с тем, отсутствие необходимого трудового стажа или недостаток ИПК не лишает иностранного гражданина права на обеспечение от ПФР. В этом случае есть право на получение страховых возрастных выплат.

Если речь идет о нетрудоспособности или инвалидности, то правила мало чем отличаются от базовых. Выплаты по инвалидности потребуют предоставление выписки акта МСЭ*

*обратите внимание на то, что процедура освидетельствования должна быть пройдена на территории России. Если есть еще и стаж, то можно получать страховые выплаты, а если он отсутствует — только социальные.

Право на получение пенсии по потери кормильца также на аннулировано. Для этого потребуется признание инвалидности или нетрудоспособности. Все остальные условия принятия остаются в общих рамках, никаких особенностей здесь нет.

Требования к стажу по страховым выплатам в 2019 году установлены на пределе минимального значения в 9 лет. Кроме того, в трудовой стаж включаются такие периоды, как:

Уход за недееспособным лицом со статусом инвалидности;
Время получения пособия по безработице;
Период ухода за детьми возрастом до полутора лет.

Соответственно, если пенсионные выплаты будут начисляться в общем порядке, то в стаж будут включать не только время потраченное на трудовую деятельность на территории России, но еще и другие периоды (пребывание на территории страны).

Однако отличия начисления для выходцев из стран бывшего СССР также есть. Стаж по страховым выплатам будет увеличен с учетом работы на родине. Расчеты идут по несколько иной формуле. Если изъясняться проще, то стаж для иностранного гражданина будет включать в себя:

Страховой период работы на родине;
Страховой период работы на территории Российской Федерации.

Сделано это для того, чтобы иностранцы не теряли весь свой период работы у себя в стране. В противном случае из стажа может быть вычеркнуто огромное количество времени. У некоторых стаж работы у себя в стране может превышать российский, и притом в значительных пропорциях. Справедливости ради отметим, что аналогичные правила расчета применяются и для других государств, с которыми достигнуты международные соглашения. Их список мы рассматривали выше.

Итак, иностранный гражданин (апатрид) вправе решать вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, самостоятельно и через своего законного представителя. И в первом и втором случае лицу, которое подает документы, нужно будет удостоверить свою личность. Применительно к статусу данного лица в этом качестве могут выступать разные документы.

Статус заявителя	Документы для удостоверения личности
Иностранный гражданин	ВНЖ иностранного гражданина
Апатрид	ВНЖ лица без гражданства
Законный представитель заявителя	Российский, служебный, заграничный паспорт, диппаспорт, временное удостоверение личности (для россиян); военный билет либо удостоверение личности военнослужащего; удостоверение беженца (свидетельство о присвоении данного статуса); паспорт иностранца; РВП; свидетельство о предоставлении временного убежища; другие документы, которые согласно законам РФ, международным договорам удостоверяют личность граждан

Полномочия законного представителя, который действует от лица заявителя, подтверждает доверенность. Если доверенность заверена нотариально, то документ, удостоверяющий личность, при обращении предъявлять не обязательно.

Отказ в назначении пенсии выносится по результатам рассмотрения обращения заявителя и обязательно документируется. Такова общепринятая форма ответа, которая выдается (отправляется) адресату по завершению процедуры в течение 5 дней. Документ включает:

реквизиты территориального органа ПФР РФ;
сведения о заявителе, которому отказано в пенсии (ФИО, СНИЛС, а также реквизиты его заявления);
дату, № решения;
собственно отказ в конкретном виде пенсии с указанием причины;
порядок обжалования;
должность, инициалы, подпись должностного лица;
печать ПФР РФ.

Если отказ вручен лично заявителю (либо его представителю), то получатель проставляет дату и свою подпись при получении. В остальных случаях (при доставке ответа иным способом) должностное лицо обязано указать способ и дату отправки решения, после чего заверить запись своей подписью.

Ошибка 1. Типичная ситуация. Иностранный гражданин получил сначала РВП, далее оформил ВНЖ и социальную пенсию. Вскоре срок действия ВНЖ подошел к концу. Иностранец никакие действия по его продлению не предпринял, будучи уверенным, что назначенную пенсию он все равно будет получать.

На деле все оказалось по-другому. Выплату назначенной пенсии остановили на 6 месяцев из-за окончания срока действия ВНЖ. Приостановка пенсионных отчислений датирована тем днем, когда завершился срок ВНЖ. Чтобы возобновить пенсионные выплаты, ему нужно переоформить требуемые документы.

Вопрос №1: Какая пенсия на территории РФ положена нетрудоспособному иностранцу?

Постоянно проживающий в России иностранный гражданин (не меньше 15 лет) без требуемого стажа может оформить только социальную пенсию. Речь идет о пенсии по старости, при достижении пенсионного возраста: для мужчин это 65 лет, для женщин — 60. Основание — ФЗ РФ № 167 и ст. 11 ФЗ №166 от 15.12.2001.

Вопрос №2: Учитывается ли при назначении трудовой пенсии периоды временной работы 2003 -20005 гг. в Узбекистане и России?

Узбекистан — участник СНГ. В отношении граждан Узбекистана применяются нормы Соглашения от 13.03.1992. Из этого следует, что трудовой стаж, наработанный узбеком на территории своей страны, бывшего СССР, России, а также любой другой страны из числа СНГ учитывается.

Имеющийся стаж после 01.01.2002 учитывается, если уплачивались общеобязательные пенсионные взносы в той стране, где гражданин работал. Эта же норма касается и временной работы.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Если иностранный работник получил в нашей стране официальное трудоустройство, это значит, что работодатель платит за него взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22% от ежемесячного заработка. Из этих денег и формируется его будущая пенсия. Причём не только страховая её часть, но и накопительная, если человек работал в те годы, пока её не отменили. А значит, будущий пенсионер имеет право распоряжаться ей на своё усмотрение, то есть направить в негосударственный пенсионный фонд для получения дохода от инвестиций или получить единовременную выплату.

На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:

присоединились к системе российского пенсионного страхования;
состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).

Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:

если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.

В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:

достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).

Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).

Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации. При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.

Оформление пенсии с ВНЖ в 2021 году

Порядок и тарифы расчета пенсий для иностранцев аналогичны показателям, применяемым для расчета пенсий для россиян. Никаких дополнительных коэффициентов (ни понижающих, ни повышающих) для прибывших в Россию граждан иностранных государств не существует. Единственное, есть небольшие отличия в размерах страховых взносов, перечисляемых за иностранцев в бюджет. И поскольку сумма этих взносов напрямую влияет на число пенсионных баллов, то и размер пенсии может несколько отличаться. Рассмотрим, какие тарифы страховых взносов предусмотрены для иностранцев:

Статус иностранца	Пенсионные взносы для выплат до 1 292 000 рублей (%)	Пенсионные взносы для выплат более 1 292 000 рублей (%)	Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат до 912 000 рублей (%)	Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат более 912 000 рублей (%)	Медицинские взносы (%)	Взносы на травматизм (%)
Иностранцы с ВНЖ и РВП	22	10	2,9	0	5,1	0,2-8,5
Временно пребывающие граждане других стран	22	10	1,8	0	–	0,2-8,5
Иностранные высококвалифицированные специалисты с ВНЖ и РВП	22	10	2.9	0	–	0,2-8,5
Иностранные специалисты высокой квалификации, временно пребывающие в РФ	–	–	–	0	–	0,2-8,5

Возникает закономерный вопрос – зачем за иностранцев без ВНЖ перечисляют страховые взносы, ведь права на российскую пенсию у них все равно нет? Во-первых, человек может получить вид на жительство позже. И тогда, при начислении в будущем пенсии, «пострадает» ее размер – ведь неуплаченные в свое время взносы не будут учитываться при расчете суммы выплат. Так что эти перечисления – гарантия прав иностранных работников.

«Задача первой важности – создание условий, при которых иностранцы были бы заинтересованы в официальном трудоустройстве в РФ».

Руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский

К тому же, возможные ситуации, когда за человека уплачивались страхвзносы, но ВНЖ, и, соответственно, права на пенсию он так и не получил, регулируется и с помощью международных соглашений.

Международные соглашения – это договоры, заключенные в разное время между Россией (РСФСР) и некоторыми странами. Они, в основном, содержат нормы, которые делают пенсионные права, «заработанные» в одной стране, законными на территории другого государства. Российская Федерация заключила 2 десятка таких соглашений с 24 странами.

Пример. По соглашению с Эстонской Республикой, гражданин, работавший какое-то время в РФ (если за него перечисляли страховые взносы, то есть он был трудоустроен официально), может претендовать на российскую пенсию. Она будет рассчитана на общих основаниях – с учетом стажа, размера поступивших в бюджет взносов. И в данном случае неважно наличие у пенсионера ВНЖ в России. Он может проживать в Эстонии или любой другой стране, но при этом иметь право на получение российской пенсии.

В таблице ниже показано, с какими иностранными государствами Российская Федерация заключила международные соглашения, касающиеся момента оформления пенсионных выплат:

Категория соглашения	Страны	Годы подписания, гг.
Соглашения, действующие со времен СССР	Чехословакия, Румыния, Венгрия, Монголия	1959 – 1981
Соглашения России, базирующиеся на территориальном принципе	Армения, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Украина, республика Беларусь, Украина, Молдавия, Грузия, Литва	1992-1999
Соглашения России, базирующиеся на пропорциональном принципе	Украина, Испания, Белоруссия, Латвия, Болгария, Эстония, Израиль, Сербия, Чехия	1993-2017
Иные договоры (речь в них об установлении с 2002 года пенсионного обеспечения для граждан указанных стран по законам этих стран и доведению пенсий до среднего по Северо-Кавказскому региону уровня, то есть до 10 410,7 руб.).	Абхазия, Южная Осетия	2014, 2016

Ошибка: Гражданка Маслова Г.И. 54 лет переехала в Россию из Кыргызстана в 2016 году. За 4 года работы в нашей стране (официальное трудоустройство) она заработала 8,8 пенсионных балла. Вместе с тем, общий ее страховой стаж – 29 лет. Гражданка Маслова пребывает в уверенности, что сможет выйти на пенсию в России не скоро. Поскольку зарплата у нее маленькая, то копить необходимое количество баллов придется еще долго.

Это ошибка. Ведь время работы до 2015 года (год введения пенсионных баллов) также переводится в баллы, которые складываются с теми, что были заработаны после реформы. Учитывая, что гражданка прибыла из другого государства, при обращении в ПФ РФ ей придется для подтверждения права на страховую пенсию предъявить справку о взносах, уплаченных в бюджет Кыргызстана.

Ошибка: Иностранец, переехавший в Россию, сначала получил РВП, затем – ВНЖ. У него возникло право на получение пенсии, которым он и воспользовался. Спустя положенное количество времени срок ВНЖ истек (ранее срок действия ВНЖ составлял 5 лет, – прим.). Человек же, будучи уверенным в том, что назначенная ранее пенсия никуда не денется, не предпринял действий к продлению вида на жительство.

Так поступать не стоило. В результате, иностранному пенсионеру приостановили выплату пенсии на 6 месяцев (с даты истечения срока ВНЖ). Для того, чтобы восстановиться в правах, ему теперь придется переоформлять вид на жительство.

Во-первых, нужно знать, что пенсия иностранцам в России выплачивается. В вопросе пенсионного обеспечения РФ уравнивает права граждан и иностранных резидентов. Таким образом, пенсионер, проживающий в стране по виду на жительство, имеет право на получение пенсионных отчислений наравне с другими россиянами. Приступить к оформлению пенсии в России можно сразу после приобретения заветной синей корочки и получение ВНЖ пенсионерами. Необходимо помнить, что одновременное получение пенсии иностранцам в России и в стране убытия является незаконным.

Сначала придется уточнить список необходимых документов во время консультации в Пенсионном фонде по месту прописки. К сожалению, каждое отделение может иметь свои требования к списку необходимых документов, поэтому лучше уточнить этот вопрос при личном визите.
Посетить банк, открыть пенсионный счет и забрать карту, на которую государство будет перечислять положенные выплаты.
Подать заявление и необходимый пакет документов в Пенсионный фонд своего района. Заявление будет рассматриваться в течение нескольких месяцев, однако все предусмотренные законом начисления будут производиться, начиная с даты обращения заявителя в фонд.

Как оформить иностранному гражданину пенсию в России в 2020 году

Все пенсионеры, проживающие на территории России, имеют одинаковые права на пенсионные выплаты. Данная мера регулируется на законодательном уровне в ч.3 ст.62 Конституции РФ[1].

В стране хорошо развиты меры поддержки для мигрантов, а в ч.1 ст.32 Конституции РФ[2] говориться, что всем жителям гарантируется право на получение равной пенсии с остальными гражданами.

Главным условием для этого будет являться наличие документа на ВНЖ. Данные меры распространяются на все представителей всех бывших союзных республик, вошедших в СНГ.

Впервые принято определение Верховного суда по вопросу прописки гражданам бывшего СССР.

За последние годы из стран бывшего Советского Союза в Россию на постоянное место жительства перебрались уже несколько миллионов наших соотечественников. Проблем, с которыми эти люди столкнулись по возвращении, было множество. Одна из самых острых — пенсии.

Невзирая на гражданство

Кто из приехавших на них имеет право, а кто нет, какими законами определяются пенсионные выплаты в России тем, кто раньше получал деньги в других государствах СНГ? Как сделать, чтоб деньги на старость приходили по новому адресу? На эти и другие вопросы теперь ответил Верховный суд. Поводом для важного решения послужила жалоба жительницы Ульяновской области. То, как разобрала ее ситуацию с точки зрения наших законов высшая судебная инстанция, станет руководством к действию для судей на других аналогичных процессах.

Пенсионерка, она же бывшая гражданка Узбекистана, обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду. Суть претензий женщины была вот в чем. Она прибыла в Ульяновскую область в августе 2002 года, причем приехала, как говорится, навсегда. Пенсию женщина начала получать еще в советские времена с середины 80-х. Обосновавшись в одном из районов Ульяновской области, она пошла в пенсионные органы с заявлением о назначении ей пенсии. Но получила отказ, так как у нее не было ни вида на жительство, ни российского паспорта. Гражданка посчитала такой отказ незаконным, потому что постоянно живет в области и там же временно зарегистрирована. Лишь с 2004 года она получила разрешение на временное проживание сроком до 2007 года. Но в середине 2005 года пенсионерка получила российское гражданство, а с ним и пенсию. Теперь она хотела получить пенсию с 2002 по 2005 годы. По ее подсчетам — 42 тысячи рублей. Все суды Ульяновской области — районный, областной и президиум областного ей в этом отказали.

Дело по жалобе теперь уже российской пенсионерки дошло до Верховного суда, и его разбирала коллегия по гражданским делам.

Главное — жить в России

В части 3 статьи 62 Конституции говорится, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с нашими гражданами, за исключением особых случаев, специально оговоренных законом. По части 1 статьи 39 нашего Основного Закона каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, по инвалидности, потере кормильца и прочее. Причем право на социальное обеспечение гарантируется человеку вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства. Это значит, что иностранцам и лицам без гражданства наравне с россиянами гарантируется право на соцобеспечение.

Из двух наших законов — «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» следует, что право на трудовую пенсию имеют иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в России. При этом наши законы связывают право на пенсию лишь с фактом постоянного проживания в стране на законных основаниях.

Вид на жительство такое законное право удостоверяет. Суд подчеркнул: «само по себе отсутствие вида на жительство… не может рассматриваться как лишение прав на пенсию».

Порядок пенсионного обеспечения граждан, которые приехали в Россию из стран СНГ, регулируется специальным «Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения». Его подписали наши страны 13 марта 1992 года. В соглашении сказано, что пенсии людям в государствах-участниках платятся по законам того государства, где люди живут. По части 3 статьи 3 нашего Закона «О трудовых пенсиях в РФ» иностранцы, постоянно живущие у нас, имеют право на трудовую пенсию наравне с нашими гражданами. Это значит, что обязательным условием назначения пенсии является постоянное проживание в России. А по другому закону — «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (пункт 1 статьи 2) — постоянно проживающим у нас иностранцем считается человек, который получил вид на жительство. Кроме этого закона есть еще и перечень необходимых документов для назначения трудовой пенсии. Перечень этот прописан в Законе «О трудовых пенсиях в РФ».

Для пенсионеров с видом на жительство предоставляются льготы:

на оплату ЖКХ. Размер субсидий достигает 50% от норматива потребления. Обязательным условием является отсутствие просрочек и регулярная оплата без задержек;
компенсация за твердое топливо. Распространяется на пенсионеров, проживающих в жилье, где нет центрального отопления;
при проезде в общественном транспорте предоставляется скидка;
при оплате имущественного, земельного и транспортного налогов. Возможна скидка до 100%;
при получении путевки на санаторное лечение;
при прохождении обязательного медицинского осмотра.

Всеми перечисленными благами пенсионеры с ВНЖ вправе пользоваться.

Лица, прибывающие в РФ из республики Казахстан, для получения каких-либо выплат должны подтвердить:

факт законного пересечения границы;
легальное пребывание в РФ;
наличие оснований для получения социальных пособий.

Участникам Госпрограммы по переселению необходимо получить соответствующее свидетельство. Всем остальным кандидатам придется оформить ВНЖ, на основании которого они будут приравнены в правах к российским гражданами в большинстве вопросов, включая получение пенсии.

Такая выплата, как материнский капитал для переселенцев из Казахстана станет доступной только после получения ими гражданства. Обусловлено это тем, что одним из требований участия в программе является российская гражданская принадлежность.