Федеральный закон о курении в общественных местах 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральный закон о курении в общественных местах 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Что делать с теми, кто курит в общественных местах?

2. Прокуратура разъясняет: О курении в общественных местах

3. «Антитабачное» законодательство и ответственность за его нарушение

4. Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ

5. Закон о курении на балконе в многоквартирном доме в 2021 году

6. Изменение КоАП РФ с 28 января 2021 года

7. Закон о курении в 2021 году – разрешено ли курить на балконе квартиры?

8. Какие ограничения для курильщиков начнут действовать с 1 января 2021 года?

3 августа 2020

Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года

Статья 1

В пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2773; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 26, ст. 3208) слова «и табачных изделий,» заменить словами «, табачных изделий или никотинсодержащей продукции,».

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 1, ст. 37; 2006, N 31, ст. 3433; 2007, N 26, ст. 3089; 2008, N 52, ст. 6236; 2011, N 27, ст. 3881; 2013, N 43, ст. 5444; 2016, N 1, ст. 76; 2020, N 14, ст. 2029) следующие изменения:

1) в статье 6.23:

а) наименование дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) абзац первый части 1 после слов «потребления табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

2) в статье 6.24:

а) наименование после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;

б) абзац первый части 1 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;

в) абзац первый части 2 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;

3) в статье 6.25:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) в абзаце первом части 1 после слова «курения» дополнить словами «табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов», после слова «курение» дополнить словами «табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов»;

г) абзац первый части 3 после слова «табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

4) в статье 14.3.1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14.3.1. Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) в абзаце первом части 1 слова «либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака» заменить словами «или никотинсодержащей продукции либо стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

в) в абзаце первом части 2 слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», слова «и процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

г) в абзаце первом части 3 слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», слова «и процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

д) в абзаце первом части 4 слова «или курительных принадлежностей» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов»;

е) в абзаце первом части 5 после слов «о вреде потребления табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции», слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

Что делать с теми, кто курит в общественных местах?

Поправки касаются ограничений и запретов на использование, торговлю, рекламу никотинсодержащей продукции, а также на распространение информации о ней. Внесены изменения в законы об охране здоровья, КоАП РФ, о рекламе и ряд иных актов. Ограничения вводятся и на использование кальянов.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Курение запрещено во всех общественных местах, в том числе на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Подробный перечень общественных мест, в которых действует запрет на курение, указан в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Также курение разрешено в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность.

Дисциплинарная ответственность применяется к работникам в рамках нарушения ими трудовой дисциплины в случае несоблюдения норм о запрете курения табака на рабочих местах. Выбор мер дисциплинарной ответственности за нарушение норм указанного Федерального закона в данном случае является компетенцией конкретного работодателя.

Гражданско-правовая ответственность связана с возмещением вреда жизни или здоровью человека, и порядок ее применения нормативно регламентирован в статьях 1084 — 1094 Гражданского кодекса РФ.

Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).

Прокуратура разъясняет: О курении в общественных местах

1. При взаимодействии с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить подотчетность и прозрачность такого взаимодействия. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

2. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с табачными организациями по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящего Федерального закона, должно осуществляться публично, и обращения табачных организаций, направляемые в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на эти обращения подлежат размещению на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. Предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя:

1) обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

2) отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции; (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

3) пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

2.1. Учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

3. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

3.1. Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека. (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 506-ФЗ)

4. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

5. Проверка средств идентификации проводится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченными органами с использованием систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

1. Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

5. Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

6. Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией без потребительской тары, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)

Признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2942);

2) Федеральный закон от 31 декабря 2002 года N 189-ФЗ «О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 4);

3) статью 50 Федерального закона от 10 января 2003 года N 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);

4) Федеральный закон от 1 декабря 2004 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4847);

5) статью 2 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 134-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3433).

«Антитабачное» законодательство и ответственность за его нарушение

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Пункты 3, 5, 6 и 12 части 1 статьи 12, часть 3 статьи 16, части 1 — 5, пункт 3 части 7 статьи 19 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июня 2014 года.

4. Пункты 1 и 2 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 года. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 530-ФЗ, от 28.12.2016 N 471-ФЗ)

5. Части 2 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2018 года. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 471-ФЗ)

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

В статье 6.24 КоАП РФ установили административную ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Размер штрафа не изменился и составляет от 500 до 1500 рублей для граждан.

Частью 2 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на детских площадках. Размер штрафа на граждан — от 2000 до 3000 рублей.

В статье 6.25 КоАП РФ изменили название на «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Установлена административная ответственность за несоблюдение законодательных требований:

к знаку о запрете потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;
к выделению и оснащению специальных мест потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;
к исполнению обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции.

Размер штрафа составляет:

для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
для юридических лиц — от 30 000 до 60 000 рублей.

Согласно ст. 12 закона № 15-ФЗ, запрет на табакокурение предусмотрен в отношении следующих объектов общего пользования:

системы образования и здравоохранения, культурных заведений, спортивных комплексов;
реабилитационных и курортных учреждений;
средств междугороднего железнодорожного сообщения, морских кораблей, занятых в пассажирских перевозках;
самолетов, транспорта городских и пригородных пассажирских перевозок;
зоны на расстоянии 15 метров прилегающей территории рядом со зданиями системы общественного транспорта;
гостиничных комплексов и прочих зданий, где сдается жилье;
пунктов торговли и бытового обслуживания населения;
занимаемых государственными и социальными службами;
территорий предприятий;
лифтов, эксплуатируемых в жилых многоэтажных домах;
зон пляжного и детского отдыха;
пассажирских платформ, остановок автобусов и автозаправок;
объектов общепита (летние и стационарные кафе, рестораны, бары и пр.).

Исходя из положений действующего в 2020–2021 году закона, вопрос о том, можно ли курить в том или ином месте, имеет конкретный ответ – во всех общественных местах, перечисленных в законопроекте, курение запрещено.

Прямое отсутствие в перечне жилых квартир не должно вводить в заблуждение. По опыту судебной практики и основываясь на комментариях специалистов, не следует курить на балконах и в квартирах, если табачный дым проникает к соседям или воздействует на находящихся рядом с домом людей.

Иногда табачный дым регулярно причиняет неудобства. Запах распространяется через балкон или вентиляцию. В таких случаях можно пожаловаться на соседей. Это оговорено Жилищным законодательством, важно знать, к кому обратиться.

Кофеварка гейзерного типа
Как восстановить полис ОМС в 2021 году
Этапы индексации пенсий в 2021 году — сроки и размеры повышения выплат

Вопрос курения на балконах будет оставаться открытым до тех пор, пока соседи будут молча терпеть запах дыма в своих квартирах. Многие люди на протяжении всей жизни мирятся с этой проблемой. Так как в законодательстве не прописан четкий запрет на курение на балконах, то решать вопрос приходится путем переговоров.

В первую очередь нельзя допускать разговора на повышенных тонах. Курильщик не задумывается о последствиях своей привычки. Он не ценит собственное здоровье, поэтому ему безразличны и окружающие люди.

Если сосед курит в непосредственной близости с чужими окнами, и дым постоянно проникает в квартиру, то следует провести беседу с курильщиком.

Пригласить его в комнату сразу же после того, как он покурил. Так сосед сможет убедиться в том, что доставляет неудобства окружающим. В большинстве случаев удается договориться с курильщиком, и инцидент исчерпывается.

Если человек отказывается идти на контакт, грубит и не обращает внимание на замечания, то следует обратиться с жалобой в домоуправление. Администрация ЖКХ может направить запрос в службу по охране окружающей среды. Для того чтобы делу дали ход, может потребоваться коллективное письмо от жильцов дома.

Если будет доказано, что курящий сосед нарушает санитарно-гигиенические нормы, то его привлекут к административной ответственности за курение на балконе.

Если сосед не реагирует на действия сотрудников ЖКХ и инспекторов службы по благоустройству, то на него подают заявление в полицию на имя участкового. Составляют документ по образцу, предоставленному в отделении. Указывают фамилию участкового, инициалы истца и ответчика. В тексте заявления подробно излагают проблему, если был факт конфликта с соседом, то это тоже следует описать. В конце заявления ставят число и подпись.

Когда вы не знаете, что делать, если соседи курят на балконе, то ищите помощи у представителей закона.

Федеральный Закон запрещает курить:

В транспортных средствах.
Запрет действует на местностях, которые расположены возле входа в любой вокзал. Пункт направлен на защиту здоровья большого количества людей. У вокзалов и аэропортов концентрация людского скопления особенно велика.
В местах, где осуществляется высадка и посадка пассажиров;
В детских образовательных учреждениях, на территории данного учреждения.
В местах проведения досуга и отдыха людей. К ним относятся общественные парки, побережья водоемов, аквапарки;
В центрах медицинского характера и на принадлежащих им территориях;
В общественных местах, которые предназначенны для питания людей (рестораны, столовые);
У территорий, принадлежащих органам публичной власти и местного органа самоуправления;
В рабочих зонах и там, где осуществляются работы.
На заправочных станциях транспорта;
Там, где пользование этой площадью общее. Это лифты, подъезды, лестничные проемы.

Лица, допустившие нарушение закона, будут вынуждены заплатить за свои действия.

Закон не ставит запрет на курение:

В определенно предусмотренных для курения зонах, расположенных на открытом воздухе, либо в помещениях с постоянной вентиляцией.
В авиа и автотранспорте, перевозящем людей на значительные расстояния (с наличием вентиляции воздуха), барах, кинотеатрах, местах общепита под открытым небом.
В многоэтажных жилых зданиях, которые оснащены вентиляционной системой. То есть запрет не ограничивает курение в собственном доме, если это не мешает окружающим.

Если у подъезда нет школ, садиков, детских площадок, больниц, то никто не может препятствовать вашему любимому занятию.

В случае личной непереносимости соседями табачного дыма возникают проблемы. Нормы права не запрещают человеку курить в дозволенном месте. Найдется возможность договориться и уладить конфликт с соседями мирным способом.

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ

82-летняя Федосеева-Шукшина снова готовится отправиться под венец
«Считаю сестрой»: Винер-Усманова рассказала о семье Кабаевой
Выплаченные трудящимися в ПФР деньги должны отдавать родственникам
Влюблялись миллионы: что-то серьезно изменило внешность актрисы Вертинской
ФАС хочет наказать крупные продуктовые сети за морковь
Энрике Иглесиас навсегда останется в сердцах миллионов поклонников
Внучке Валентины Талызиной пришлось забыть мечту из-за грозящей инвалидности
Стало известно о планах приватизации госкомпаний
Медики спасают любовника Собчак
Филипп Киркоров остался без вечеринок и миллионов рублей

Запрет на курение в больницах и поликлиниках, образовательных учреждениях, в аэропортах, на вокзалах и в поездах действует и сейчас. Он закреплен в Федеральном законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За его нарушение предусмотрен штраф по ст. 6.24 КоАП РФ («Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах») — от 500 до 1 500 рублей.

С 1 января 2021 года за курение на таких объектах будет предусмотрена ответственность и по ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предполагает более высокий штраф для граждан: от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а в случае возникновения пожара из-за такого нарушения — до 5 тыс. рублей.

26 Марта 2012, 13:03 78 Тверь собирает подписи в поддержку архимандрита Ефрема. Настоятель Ватопедского монастыря обвиняется в махинациях с недвижимостью
12 Марта 2012, 16:03 11 Где можно ознакомиться со списками «домов-счастливчиков», попавших в программу по капремонту в 2012 году
16 Февраля 2012, 16:02 17 В Тверской области многодетные семьи будут получать региональный материнский капитал

Согласно статистическим данным, почти полмиллиона россиян ежегодно умирают от злокачественных заболеваний и других патологий, на развитие которых повлияло курение и глотание табачного дыма. Такая информация стала одной из наиболее веских причин принятия нового законопроекта, который был создан с целью улучшения статистики и сокращения негативного влияния табака на здоровье человека, а также ограждения людей от последствий курения и повышения качества их жизни.

О том, где нельзя курить по новому закону стало известно сразу после принятия ФЗ №15. В нем содержится полная информация о местах, в которых полностью введен запрет на курение. Среди них стоит отметить:

образовательные учреждения: здания и на прилегающих к ним территориях;
объекты, представляющие культурную ценность и спортивный интерес;
медицинские организации;
общественный транспорт, его остановки и территория автовокзала;
поезда, электрички и платформы железнодорожного вокзала;
гостиницы и прочие здания по размещению людей;
социальные учреждения;
здания органов власти;
места, предназначенные для работы;
лифты, подъезды;
площадки для детей, парки, пляжные зоны;
автозаправочные станции;
клубы, бары, рестораны.

Игнорирование закона и курение в общественных местах может привести к наложению серьезного штрафа на правонарушителя на основании КоАП РФ.

Закон о курении на балконе в многоквартирном доме в 2021 году

Штраф за курение в общественном месте, согласно КоАП РФ, предусматривается в случае нарушения принятого ФЗ №15. В соответствии с законодательством, государство установило следующие санкции за совершение проступка:

Наложение штрафа в размере до 2-х тыс. руб. на частных лиц, привлекших к курению граждан младше 18-ти лет, а также на опекунов или родителей в размере до 3-х тыс. руб. Под этим правонарушением предусматривается приобретение сигарет для детей подросткового возраста, их угощение табачными изделиями и т. д.
Привлечение к ответственности и штраф до 1 тыс. руб. за курение, совершенное в общественном месте и до 3-х тыс. руб. – на площадке для детей.
Административная ответственность для организаций и ИП за нарушение принятого законопроекта в случае, если руководством не была установлена специальная зона для курения, а также, если им игнорируются требования закона. Размер санкций в такой ситуации составит 10-90 тыс. руб.

Принятый законопроект предусматривает радиус действия, на котором курение разрешается. Ограничения не накладываются на:

участки, расположенные на расстоянии не менее 15-ти метров от общественных объектов, включая остановки, культурные и медицинские учреждения, станции метрополитена, и находящиеся на открытом воздухе;
жилое пространство, обособленное от других жильцов, включая балконы и лоджии в квартире, жилые комнаты и т. д.;
специально оснащенные комнаты-курилки, организованные руководством мест общественного пользования.

Согласно принятому закону, организации обязаны устанавливать отдельное место на улице или в помещении, отведенное для курения персонала и посетителей. Уличная курилка должна иметь:

надпись, подтверждающую место для курения;
осветительный прибор в темное время суток;
пепельницу или урну.

Комната-курилка, оборудованная в здании должна быть:

полностью изолирована от некурящих людей, и не доставлять им дискомфорт;
оснащена вентиляционным отверстием и огнетушителем;
снабжена специальной надписью и урной.

Таким образом, во избежание наложения штрафных санкций курить следует в отведенных или не запрещенных местах, а лучше и вовсе отказаться от этой пагубной привычки.

Постановление Правительства №1216 от 20.09.2019 вносит изменения в Постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012, которое регулирует правила противопожарного режима:

Объекты торговли исключены из объектов противопожарной защиты, которые требуют ночного дежурства.
Для объектов хранения злаков и легковоспламеняющихся материалов ввели возможность появления специальных мест для курения, на которые не распространяются правила статьи 12 ФЗ №15 от 23.02.2013 (запрет на курение на отдельных территориях).
Помещения категории Д (с негорючими веществами) необязательно должны иметь таблички с информацией об их категории опасности.
В кинотеатрах перед сеансами должно быть воспроизведены речевое сообщение или видеоролик о правилах пожарной безопасности.
На предприятиях торговли загрузка и выгрузка в рабочее время не должна производиться по эвакуационным выходам.
В медицинских учреждениях палаты для тяжелых больных, а также детей должны располагаться на первом этаже зданий.
Медицинским организациям запрещается располагать в цоколе или подвалах помещения хозяйственного назначения, не предусмотренные проектом здания.

Изменение КоАП РФ с 28 января 2021 года

Балкон, имеющий вход со стороны подъезда, а также различные подсобные и приравненные к ним помещения также относятся к местам общего пользования, то есть курение в этих местах запрещено.

Мнение эксперта

Александров Дмитрий Петрович

Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве

Чтобы избежать штрафов и малоприятных разбирательств с представителями власти, рекомендуется использование в этих местах электронных сигарет, причём желательно отличающихся внешне от традиционных сигарет. Дело в том, что не все граждане понимают разницу между обычной и электронной сигаретой. Поэтому, используя устройство, внешне похожее на традиционную сигарету, можно спровоцировать несведущих граждан на конфликт и подачу жалобы в ЖЭУ или полицию.

В зависимости от тяжести последствий, нарушитель правил пожарной безопасности, может быть привлечён к уголовной ответственности в следующих случаях:

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей), совершенные путем неосторожного обращения с огнем наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 480, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением (ограничением) свободы на срок до 1-го года. (ст. 168 УК РФ);

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть предусмотрено статьёй 219 УК РФ и предусматривает ответственность в виде штрафа до 80 тысяч рублей или лишения свободы (от 3-х до 5-ти лет) в зависимости от наступивших последствий.

По законодательству, курение в гостиницах не допускается. Однако, идя навстречу пожеланиям своих курящих гостей, многие отели организуют на своей территории специальные помещения для курения, оснащённые системой вентиляции и оборудованные в соответствии с санитарными и противопожарными нормами.

В таких гостиницах курение допускается только в этих специально оборудованных помещениях. На балконах гостиниц курение запрещено.

Вместе с тем, пользуясь своим правом расширения безникотиновых зон, некоторые отели полностью исключают курение табака на своей территории. Поэтому заранее поинтересуйтесь при бронировании номера о возможности курения в гостинице, если вы потребитель табака.

За курение сигарет на балконе гражданин может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ:

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей;

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4-х тысяч рублей;

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей.

В одном из многоэтажных домов Новосибирска конфликт между соседями из-за курения на балконе дошёл до суда. Семья с малолетним ребёнком не стала терпеть табачный дым, проникающий в квартиру из-за курения на лоджии этажом ниже, и обратилась за защитой в судебные органы. Рассмотрение дела в различных инстанциях, включая Верховный суд, продолжалось три года.

Закон о курении в 2021 году – разрешено ли курить на балконе квартиры?

Размер штрафа не изменился и составляет от 500 до 1500 рублей для граждан.

Установлена административная ответственность за несоблюдение законодательных требований:

• к знаку о запрете потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;

• к выделению и оснащению специальных мест потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;

• к исполнению обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции.

Размер штрафа составляет:

• для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;

• для юридических лиц — от 30 000 до 60 000 рублей.

В новой редакции части 3 статьи 6.25 КоАП РФ указано, что неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления хозяйственной деятельности,

наказывается наложением административного штрафа в размере:

• от 30 000 до 40 000 рублей для индивидуальных предпринимателей;

• от 60 000 до 90 000 рублей для юридических лиц.

Статья 14.3.1 КоАП РФ теперь называется «Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Ее нормами предусмотрено за спонсорство никотинсодержащей продукции, рекламу и стимулирование продажи никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления никотинсодержащей продукции наложение административного штрафа:

• на граждан — от 2000 до 3000 рублей;

• на должностных лиц — от 5000 до 15 000 рублей;

• на юридических лиц — от 80 000 до 150 000 рублей.

Вводится запрет на демонстрацию процессов потребления никотинсодержащей продукции в рекламе, а также на рекламу никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Частью 3 статьи 14.3.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за демонстрацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции:

• в созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле-и видеофильмы;

• в театрально-зрелищных представлениях;

• в радио-, теле-, видео-и кинохроникальных программах;

• в эфире, по кабелю;

• другими способами указанных произведений, представлений, программ.

За такие действия размер штрафов составляет:

• для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;

• для юридических лиц — от 100 000 до 170 000 рублей.

Аналогичная демонстрация никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в произведениях, предназначенных для детей, наказывается штрафом:

• для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;

• для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

За нарушение демонстрации табачных изделий в рекламе нарушителя ожидает штраф в следующем размере:

• для граждан — от 3000 до 4000 рублей;

• для должностных лиц — от 10 000 до 25 000 рублей;

• для юридических лиц — от 150 000 до 600 000 рублей.

Статьей 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) на никотинсодержащую продукцию.

Статьей 14.53 КоАП РФ в новой редакции за несоблюдение ограничений в сфере торговли никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции предусмотрено наложение штрафа:

• на граждан — от 2000 до 3000 рублей;

• на должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;

• на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

Статья 12 Закона15-ФЗ регулирует курение на отдельных территориях, объектах и в помещениях. В частности, запрещено курить во всех местах общего пользования в многоквартирных домах. К ним относятся:

подъезды;
лестницы и лестничные площадки;
лифты;
общие балконы;
чердаки;
тамбуры.

Что касается курения на собственных (то есть относящихся к конкретной квартире) балконах многоквартирных домов, то о них в законе ничего не сказано. Таким образом, закон о курении не запрещает употреблять табачную продукцию в собственной квартире или на балконе.

Курение IQOS в общественных местах запрещено по закону, так как в этой системе используются стики из прессованного табака, а значит она относится к табачной продукции. То же самое относится к кальяну, если в него закладывается смесь, содержащая табачные листья.

Но курение айкос и кальяна на собственном балконе законом не запрещено. Главное, убедиться, что запах и дым не мешают соседям.

Какие ограничения для курильщиков начнут действовать с 1 января 2021 года?

Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.

Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.

Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.

Ссориться с людьми, живущими по соседству – дело неблагодарное. Поэтому, если соседи курят на балконе, стоит попытаться решить проблему мирно, путем переговоров.

Если результата нет, деле можно действовать более радикально, привлекая полицию и управляющую компанию. Однако, если соседи курят на своем балконе, добиться запрета, а главное его соблюдения будет непросто.

Возможно курильщик не понимает, что дым мешает соседям. Первым делом надо поговорить, объяснить, почему нельзя курить на балконе. Рассказать, что его курение вредит здоровью тех, кто живет рядом, просветить о вреде пассивного курения. Аргументированная просьба, возможно сделает свое дело, и курильщик перестанет дымить в доме.

Если сосед курит на общем балконе, то к доводам можно присовокупить тот факт, что его действия противозаконны и караются штрафом.

Если разговоры не подействовали, то стоит обратиться к участковому. В заявлении надо изложить суть проблемы и свою просьбу о привлечении нарушителя к ответственности. Если сосед курит на общем балконе, надо сослаться на закон о запрете курения в общественных местах. По заявлению участковый обязан принять меры.

Если и это не помогло, надо отправить жалобу в полицию или подать в суд исковое заявление. Если принято решение об обращении в суд, стоит заручиться поддержкой адвоката.

Парильщики вейпов, любители айкосов, кальянов и прочих устройств для утоления никотиновой жажды теперь обязаны делать это только в специально отведенных местах, как и приверженцы традиционных сигарет.

Требования к таким зонам прежние: их можно оборудовать на открытом воздухе или в изолированных помещениях с хорошей вентиляцией. И разрешается делать на кораблях дальнего плавания, в зонах вылета аэропортов и местах общего пользования многоквартирных домов.

Места общего пользования — это подъезды, лестничные площадки, чердаки и подвалы, а также двор.

Антитабачное законодательство в России выстраивается в соответствии с Рамочной конвенцией по борьбе с табаком (принятой Всемирной организацией здравоохранения в 2003 году), к которой наша страна присоединилась в 2008-м, а первая версия закона о борьбе с курением появилась в 2013-м.

С того момента на пачках сигарет стали появляться жуткие картинки, курильщики привыкли показывать паспорта кассирам в супермаркетах, и в кафе и ресторанах убрали пепельницы со столов.

Антитабачная политика всех стран, одобривших конвенцию, привела к существенному сокращению продаж традиционных сигарет и табака. Однако производители нашли обходные пути, выпустив на рынок электронные системы для курения, в которых вообще нет табака, а только жидкость с никотином. 17,5 процента людей старше 15 лет сегодня подвержены табачной зависимости, выяснили в ВОЗ

Такие товары формально не вписывались в законодательные запреты, и спрос пошел вверх: в 2014 году мировые продажи электронных устройств доставки никотина составили 2,76 миллиарда долларов, в 2019 году — уже 15 миллиардов. Об этом говорится в докладе ВОЗ «О глобальной табачной эпидемии 2021 года», опубликованном 27 июля.

Вместе с тем в ВОЗ отмечают, что никотин сам по себе вреден для здоровья. В докладе указано, что увлечение вейпами наносит урон сердечно-сосудистой системе, повышает риск получить инфаркт миокарда. Кроме того, «парение» может провоцировать астму и хроническую обструктивную болезнь легких.

«Мы далеки от победы, — констатировал глобальный представитель ВОЗ по неинфекционным заболеваниям и травмам Майкл Блумберг. — Более одного миллиарда человек во всем мире все еще курит. А поскольку продажи сигарет упали, табачные компании активно продвигают новые продукты, например, электронные сигареты и системы нагревания табака. Их цель проста: подсадить новое поколение на никотин. Мы не можем этого допустить».

В связи с этими угрозами Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе с табаком предлагает бороться с табачной зависимостью с помощью следующих мер:

Мониторинг антитабачной политики
Защита людей от табачного дыма
Помощь в отказе от употребления табака
Предупреждение об опасности табака
Запрет рекламы, продвижения и спонсорства табачных изделий
Повышение налогов на табак

В упомянутом докладе ВОЗ говорится, что все шесть мер в самом эффективном виде применяют только две страны — Бразилия и Турция. По крайней мере, одна из мер действует в 75 процентах стран, минимум две применяет половина государств. 8,7 миллиона человек ежегодно умирают из-за проблем со здоровьем, вызванных курением табака, подсчитали в ВОЗ

Самый популярный антитабачный запрет — курение в общественных местах, действующий в большинстве стран. Но всюду есть нюансы. Например, в США запреты устанавливает каждый штат, так что в Нью-Йорке нельзя курить в публичных местах, а в Иллинойсе — вообще нигде, кроме собственного дома и машины. А в европейской республике Сан-Марино, наоборот, курящих водителей штрафуют.

Действие закона направлено на сокращение потребления табака населением и организацию мер по минимизации воздействия табачного дыма на окружающих. Для этого:

введены запреты на курение в отдельных помещениях, объектах, территориях;
приняты меры, направленные на снижение спроса на табакосодержащие изделия;
проводится информационная работа с населением о вреде курения, вместе с тем введен запрет на рекламу табачных изделий;
оказывается медицинская помощь в лечении табачной зависимости;
запрещена торговля табакосодержащей продукцией, в отношении несовершеннолетних.

Статьей 12 Закона устанавливается полный запрет на курение в следующих местах:

в образовательных, культурных, медицинских, спортивных, реабилитационных учреждениях;
на всех видах общественного транспорта (включая городские, пригородные маршруты, поезда и суда дальнего следования, воздушные суда, железнодорожные составы);
в помещениях и на открытом воздухе (не ближе 15 метров от входа) вблизи автобусных и ж/д вокзалов, речных и аэропортов, станциях и платформах ж/д транспорта, метро и т.д.;
в помещениях для временного размещения и проживания граждан, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
в объектах социального назначения;
в зданиях органов государственной и муниципальной власти;
на детских площадках и общественных пляжах;
в лифтовых кабинах и местах общего пользования многоквартирных домов;
на станциях автозаправок;
на рабочих местах.

Допустимо курение только в местах за пределами этого списка и в специально организованных зонах (курилках). За нарушение закона предусмотрены штрафные меры воздействия.