Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы на опекунство над ребенком 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Опека и попечительство – форма устройства несовершеннолетних детей в семью, если их биологические родители умерли, либо лишены или ограничены в своих правах, до достижения ребенком совершеннолетия, либо до истечения срока, указанного в договоре опеки или попечительства. Опека оформляется на малолетних детей, которые на момент устройства не достигли 14 лет, при достижении 14-летнего возраста оформляется попечительство.
Кандидаты в опекуны обязаны пройти специальное обучение, соответствовать требованиям государства и иметь физическую возможность заниматься воспитанием несовершеннолетних детей. Общие требования к будущим опекунам гораздо ниже, чем к потенциальным усыновителям, так как усыновители приобретают исключительные права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, сопоставимые с биологическим родством.
Условия, при которых допустимо установление опекунства или попечительства, подразделяются на две больших группы:
- Законодательно установленные требования, несоответствие которым полностью лишает кандидата права на оформление попечительства.
- Требования, не установленные законодательно, но предъявляемые служащими органов опеки к потенциальному кандидату для соблюдения адекватного уровня жизни несовершеннолетнего в семье.
Важно!Усыновление при всех равных обстоятельствах является приоритетной формой устройства несовершеннолетних, поэтому при оформлении опекунства важно, чтобы в отношении ребенка не проводилась процедура усыновления третьими лицами или не предполагалась в будущем. В случае одновременной подачи документов для усыновления и опекунства от разных людей, предпочтение будет отдано усыновителю, даже в том случае, если опека оформляется родственником.
Кандидат на установление опекунства в момент обращения должен быть право- и дееспособным, старше 18 лет. Эмансипированный ребенок, которому не исполнилось 18-ти лет, не может стать опекуном другого ребенка, независимо от факта получения полной дееспособности.
Не допускается оформления опекунства на ребенка, если кандидат:
- Когда-либо был лишен или ограничен в родительских правах на своих биологических детей;
- По собственной вине принудительно отстранен от опекунства или попечительства над другими несовершеннолетними детьми в прошлом;
- Был усыновителем с последующей отменой усыновления по собственной вине;
- Имеет неснятую или непогашенную судимость за ряд серьезных преступлений (например, кража или проникновение со взломом);
- Имеет судимость, в том числе снятую и погашенную, за любые преступления против личности – причинение вреда здоровью и жизни, изнасилование, покушение на общественную безопасность и другое.
- Имеет какое-либо заболевание, препятствующее опеке – алкоголизм, наркомания, раковые заболевания последних стадий, туберкулез, психические расстройства определенного спектра и другие;
- Замужем или женат на лице одного с ним пола, если брак зарегистрирован в государстве, где допускается заключение однополых браков, либо кандидат является гражданином такого государства, не состоящим в гетеросексуальном браке;
- Отказался от прохождения подготовки к опекунству, либо показал низкие результаты готовности к новому типу ответственности.
От необходимости проходить подготовку освобождаются близкие родственники, готовые взять ребенка. Также при выборе опекуна между родственником и не родственником обычно предпочтение отдается родным, но при этом может учитываться мнение ребенка, а также соответствие родственников требованиям к опекунам.
Перечень документов, необходимых для подачи заявления на оформление опеки или попечительства, всегда указывается на сайте органов опеки или на информационном стенде внутри учреждения. Подать документы можно лично, либо через государственный портал Госуслуги (в некоторых регионах допускается подача документов через региональные порталы) с последующим предоставлением оригиналов для ознакомления служащими.
К необходимым документам для оформления опеки на несовершеннолетних детей относятся:
- Копия паспорта или любого другого документа, относящегося к удостоверениям личности, если предоставление паспорта является временно невозможным;
- Автобиография, в которой обычно отражается образование, семейные связи, научные труды, работа и увлечения при наличии;
- Справка с последнего места работы с указанием занимаемой должности и зарплаты за последний год (в случае исполнения работы менее одного года справка предоставляется за отработанные месяцы), в случае самозанятости предоставляется выписка из налоговой об оплате налогов, а при отсутствии трудовой деятельности не предоставляется ничего;
- Копия лицевого счета квартиры для подтверждения отсутствия задолженности по счетам за оказание услуг ЖКХ;
- Выписка из домовой книги для удостоверения количества проживающих в квартире лиц, в случае если некоторые члены семьи проживают отдельно, дополнительно предоставляется копия временной регистрации по месту пребывания отдельных членов семьи;
- Свидетельство о праве собственности или приватизации на жилое помещение, если оно является собственностью, а в случае найма жилого помещения – договор социального найма или договор найма жилого помещения с владельцем недвижимости;
- Справка об отсутствии судимости или о наличии погашенных или снятых судимостей;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, которое действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи;
- Копия свидетельства о заключении брака при его наличии;
- Согласие всех совершеннолетних родственников на принятие ребенка в семью, проживающих совместно с кандидатом, выраженное в письменном виде (с обязательным указанием мнения детей, достигших возраста 10 лет);
- Справки о соответствии жилого помещения сантехническим нормам из БТИ и СЭС.
Если кандидат не является биологическим родственником или, например, мачехой (отчимом), то дополнительно потребуется предоставить документ о прохождении подготовки гражданина к роли фактического опекуна.
Оформление опеки над несовершеннолетними проводится в рамках четко установленных процедур, за исключением случаев экстренной опеки ребенка родственниками в случае смерти родителя или родителей. При возникновении случаев экстренной опеки чаще всего ребенок не изымается из семьи, а остается на попечении ближайших родственников – сестер, братьев, бабушек или дедушек. Документы оформляются позже – часто после похорон и психологической помощи ребенку.
Процедура оформления опекунства включает в себя следующие этапы:
- Подготовка и сбор необходимых документов.
- Оформление заявления через портал Госуслуги или лично в отделении органов опеки и попечительства по месту постоянного или временного проживания заявителя.
- Рассмотрение заявления.
- Опрос ребенка для подтверждения его согласия на переход в семью, если ему исполнилось 10 лет.
- Вынесение решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Срок рассмотрения обращения не может превышать 10 дней с момента подачи документов кандидатом в опекуны.
- Оформление договора опеки (попечительства) в отношении конкретного ребенка или детей.
В случае отказа в удовлетворении заявления органы опеки и попечительства дают полное объяснение о причинах отказа. Если отказ вызван мнением ребенка, то в дальнейшем заявитель может подать документы в отношении другого несовершеннолетнего. Если же причиной отказа послужили неблагоприятные жилищные условия, отсутствие заработка или неблагонадежность кандидата, то потребуется полное устранение всех причин отказа. После этого документы можно подать снова.
Опекунство и попечительство
Проверка жилищных условий осуществляется до непосредственного оформления договора об опеке, однако органы опеки вправе в соответствующие сроки осуществлять проверку не только жилища, но и состояние здоровья ребенка, его успеваемость, обучаемость, навыки и соблюдение потребностей.
Проверки осуществляются в следующем режиме:
- После переезда ребенка в семью – один раз в течение месяца с момента передачи несовершеннолетнего под опеку;
- В следующий год – каждые 4 месяца (всего три раза за год);
- В последующие годы – 1 раз каждые 6 месяцев.
Допускаются внеплановые проверки условий жизни и здоровья ребенка, если в органы опеки поступают жалобы на опекунов за несоблюдение адекватных условий жизни ребенка. Поводом для внеплановой проверки могут послужить – ночные вечеринки в доме с опекаемым ребенком, неподобающее поведение опекуна или членов его семьи, жалобы ребенка на недостаточное питание, побои, излишнюю строгость, лишение питания или гигиенических средств, включая средства женской интимной гигиены для девочек, или иное неадекватное отношение к ребенку.
Опекуны обязаны ежегодно предоставлять отчет о расходах на ребенка, поэтому требуется сохранять если не все чеки с расходами, то большинство из них. В противном случае опекуна могут обвинить в неправомерном расходовании средств на ребенка, что грозит неприятными последствиями вплоть до обязанности вернуть полученные средства и лишения права на опеку.
В соответствии со ст. 13 ФЗ No 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года, родители или единственный родитель имеют право на определение своего биологического ребенка под опеку конкретного лица на определенный срок по уважительным причинам. В случае отсутствия уважительных причин возможно инициирование процедуры ограничения в родительских правах на ребенка с последующим лишением родительских прав, если причина принятия такого решения не будет устранена.
К уважительным основаниям для определения опеки ребенка при наличии родителей относятся:
- Длительные служебные командировки без возможности нормально осуществлять заботу и уход за несовершеннолетним;
- Проживают отдельно от детей до 14 лет, что запрещено законодательно, хотя имеют финансовую и иную возможность проживать совместно;
- Находятся на длительном лечении, либо по иным причинам не могут быть с детьми.
При оформлении опеки по заявлению родителей никаких выплат опекунам со стороны государства не выплачивается, все расходы берут на себя биологические родители. Также в договоре об опеке в обязательном порядке указывается конечный срок опекунства в отношении несовершеннолетнего, в противном случае такой договор не будет иметь юридической силы.
Опекун:
1. Письменное заявление об установлении опеки на ребенка (бланк прилагается);
2. Копия паспорта (страницы с отметками);
3. Автобиография;
3.1. характеристика с места работы
3.2. Характеристика с места жительства
4. Документы, подтверждающие доходы кандидата в опекуны (попечители):
4.1. Справка о заработной плате (можно по форме 2-НДФЛ) либо копия декларации о доходах (за 12 месяцев);
4.2. Справка о размере получаемой пенсии из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, копии пенсионного удостоверения (для пенсионеров).
5. Справка с места работы с указанием занимаемой должности;
6. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение (копия финансового лицевого счета, выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства, свидетельство о государственной регистрации права из УФРС);
7. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
8. Медицинское заключение (государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения) о состоянии здоровья лица, желающего взять под опеку ребенка (Форма № 164/у-96, введена приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).
9. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
10. Заявление с выражением согласия на установление опеки (попечительства) от супруга и других совершеннолетних, с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, зарегистрированных в жилом помещении будущего опекуна, в произвольной форме или написанное на заявлении после основной части (если предоставляется отдельно, то заверенное нотариально или в органах опеки);
11. Справка о составе семьи опекуна;
12. АКТ жилищно-бытовых условий с МО.
Родители
- Копия паспорта
- Заявление об установлении опеки с указанием причины и срока
- Справка с места работы или с места учебы
- Справка о составе семьи
Ребенок
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
При оформлении опеки над ребенком из детдома процедура будет иметь несколько этапов:
- Гражданин направляет заявление в школу опекунов.
- После обучения проводится медицинское обследование, чтобы подтвердить отсутствие проблем со здоровьем. При их наличии в опекунстве могут отказать.
- Гражданин собирает необходимые документы и подает заявление в отдел опеки по месту жительства.
- Специалисты ООиП проверяют соответствие условий проживания гражданина требованиям.
- При соблюдении всех условий специалист органов опеки выдает заключение о возможности стать опекуном.
- Гражданин выбирает ребенка из детского дома. Данные о воспитанниках предоставляются органами опеки. Также они сформированы на специализированных сайтах.
- Организуется встреча заявителя с ребенком на территории детского дома. В момент общения присутствует специалист детского дома. После встречи оформляется акт.
- На несовершеннолетнего предоставляются все документы. Обязательно должна быть передана справка об имеющихся заболеваниях. Полный комплект направляется руководителю ООиП. Он принимает решение об опекунстве заявителя над конкретным ребенком.
Решение об опеке принимается с учетом мнения детей старше 10 лет. Ребенок должен дать согласие на опекунство.
Дом малютки – медицинская организация. Поэтому он контролируется региональным министерством здравоохранения. Руководит учреждением главный врач.
В дом малютки попадают дети с рождения и до 3 лет при нормальном состоянии здоровья, до 4 лет – если ему требуется медицинский контроль.
Оформление опекунства производится в ООиП по месту расположения дома малютки. Гражданин составляет заявление для получения статуса. Если все документы в порядке, составляется приказ о назначении опекунства. Он действует с момента подписания и до достижения ребенком возраста 18 лет. Заявитель получает полномочия законного представителя в отношении ребенка.
После назначения опеки дело ребенка направляется в ООиП. Специалисты регулярно контролируют действия гражданина.
С этой целью они вправе:
- посещать место проживания семьи каждый квартал в течение первого года, далее – дважды год;
- запрашивать отчет о сохранности детского имущества (сведения подаются ежегодно до 1 февраля).
Если детские права будут нарушены, учреждение может отстранить опекуна от исполнения обязанностей.
Изучение отношения к велосипедному спорту
Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.
Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?
Как стать опекуном или попечителем ребенка из детдома или из дома малютки?
Для получения заключения необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. При обращении гражданин получает перечень документации, которую необходимо подготовить. А также правила прохождения школы замещающих родителей.
В зависимости от правил региона, школа может быть прикреплена к конкретному отделу опеки. В других субъектах – кандидаты самостоятельно выбирают ШПР. Также специалист выдает бланк для прохождения медицинского освидетельствования.
После того, как все документа будут собраны, необходимо посетить отдел опеки повторно. Гражданин подает заявление о выдаче заключения.
Специалист опеки самостоятельно запрашивает следующие сведения:
- о судимости заявителя;
- о размере пенсии;
- выписку из домовой книги.
В течение 5 дней квартиру заявителя должна посетить комиссия. Специалисты проверят условия проживания. По результатам посещения оформляется акт. Второй экземпляр документа выдается в течение 3 дней с момента подписания руководителем.
Документом, подтверждающим факт назначения опекунства, является приказ о назначении опеки. Это акт органа местного самоуправления.
Документ действует с момента подписания и до достижения ребенком 18 лет. Хотя в соответствии с законодательством, по достижению несовершеннолетним 14 лет опека переходит в попечительство, новый документ не выдается.
Приказ подтверждает полномочия опекуна в отношении ребенка. Дополнительно выдается удостоверение.
После назначения опеки, личное дело ребенка передается в отдел опеки по месту регистрации опекуна. В соответствии с законодательством, опекун и подопечный должны проживать вместе до 16летия ребенка.
По достижении указанного возраста возможно раздельное проживание, но исключительно с разрешения отдела опеки.
Контроль за действиями опекуна осуществляется при помощи:
- Регулярных посещений. Ежеквартально в течение первого года и 2 раза в год в последующие годы.
- Предоставления отчета о сохранности детского имущества. Сведения подаются ежегодно до 1 февраля.
В случае нарушения детских прав отдел опеки имеет право отстранить опекуна от исполнения обязанностей.
Подведем итоги:
- В доме малютки воспитываются дети в возрасте от 0 до 4 лет.
- Руководителем организации являются главврач.
- Посетить учреждение может только кандидат в опекуны или усыновители.
- Для того, чтобы получить информацию о детях необходимо оформить заключение о возможности быть опекуном.
- Для знакомства с ребенком нужно получить направление.
- Опека оформляется по акту органа местного самоуправления.
- Контроль за семьей осуществляется до момента достижения ребенком 18 лет.
Оформление опеки является сложной и длительной процедурой. На каждом этапе могут возникать бюрократические преграды. Поэтому перед сбором документов целесообразно обратиться для получения юридической консультации. Специалисты нашего сайта окажут помощь в вопросах семейного устройства.
Можно ли выбрать любого ребенка в доме малютки?
Нет. Кандидат имеет право ознакомиться с информацией только о том ребенка, на которого получено направление. В организации могут находиться как дети, в отношении которых уже проходит процесс оформления опеки или усыновления, так и родительские дети. Поэтому кандидат идет на знакомство с конкретным несовершеннолетним.
Можно ли обратиться в другой регион?
Территория поиска не ограничивается территорией региона. Гражданин может подобрать кандидатуру ребенка в любом субъекте РФ или за пределами страны.
Сколько времени занимает подготовка документов?
В 2019 году перечень документов для оформления опеки значительно уменьшен. Поэтому процесс сбора занимает не более 30 дней.
Сколько времени занимает подбор кандидатуры подопечного?
В среднем по стране, процесс подбора ребенка под опеку в возрасте от 0 до 4 лет составляет 9 месяцев. Однако он зависит от активности кандидата. После получения заключения целесообразно подать заявления о постановке на учет в качестве кандидатов в максимальное количество районных опек и к региональным операторам. Это поможет ускорить процесс подбора. К сожалению, выбор детей такого возраста через интернет бесперспективен.
Сколько получает опекун?
Суммы пособия устанавливаются региональным законодательством. Поэтому они значительно различаются в целом по стране. Также опекун может подать в отдел опеки заявление о заключении договора на возмездную опеку. В этом случае будет назначено еще и вознаграждение.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Сиротами являются несовершеннолетние дети, у которых умерли родители или единственный родитель. Государство берет на себя задачу по поддержке таких детей и обеспечивает им социальные пособия и пенсии.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых:
- лишены или ограничены в правах;
- признаны отсутствующими, недееспособными или умершими;
- родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей по подозрению в совершении преступления;
- не занимаются воспитанием ребенка;
- отказываются забрать детей из социальных учреждений;
- неизвестны в принципе.
Выплаты и льготы положены также молодым людям от 18 до 23 лет, которые потеряли своих родителей в детстве. В материале мы расскажем о выплатах, которые положены сиротам, детям без попечения родителей и молодым людям до 23 лет из данной категории.
Выплаты сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируют федеральные и региональные акты. Среди федеральных источников:
- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- ст. 34.1 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
- ФЗ «О государственной социальной помощи».
- Ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Приказ Минздравсоцразвития «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы выплат сиротам, вы сможете найти на сайте вашего регионального правительства или в органах соц.защиты.
Сирота имеет право на социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли до его совершеннолетия. Пенсия начисляется сироте до 18 лет. После ее продлят до 23 лет, если ребенок поступает на очную форму обучения в Ссуз или ВУЗ.
Размер такой пенсии зависит от трудового стажа родителей ребенка, региональной доплаты, которая назначается, когда размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Обычно размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе. По своему усмотрению регион может увеличить эту пенсию. Актуальный размер социальной пенсии для субъекта РФ можно узнать на сайте ПФР.
Трудовая пенсия назначается сироте, если его родители имели трудовой стаж. Именно на его основе рассчитывается размер такой пенсии. Если родители не работали, сироте выплачивается социальная пенсия.
Обращаться за пенсией по потере кормильца необходимо в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обратиться за ней лучше в первый год после смерти родителя. Тогда вам выплатят средства за весь период с момента смерти родственника.
Сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, должны иметь постоянную регистрацию по месту обращения за выплатами. Супруги-сироты могут претендовать на ежемесячные выплаты, если их брак зарегистрирован официально и они имеют постоянную регистрацию по месту обращения за материальной помощью. Кроме того, они должны быть студентами очной формы обучения.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки
На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.
При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.
Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.
О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.
Опекунство и усыновление часто воспринимаются как синонимы, однако в этих процессах существуют несколько важных отличий.
Во-первых, усыновление устанавливается в судебном порядке, а опекунство может быть оформлено по решению органов попечительства и опеки.
Во-вторых, опекунство может быть оформлено только над детьми, младше 14-ти лет.
В-третьих, опекуны берут на себя ответственность за финансовое обеспечение, уход, образование и отстаивание прав опекуна, но вместе с тем, это не означает, что биологические родители не участвуют в обеспечении ребенка.
И, в-четвертых, в отличие от усыновления, при опекунстве у ребенка сохраняется его прежнее имя и фамилия.
Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.
В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.
Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:
• попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;
• попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;
• если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.
Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.
Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.
Существуют значительные различия между этими двумя понятиями. Их нужно разграничивать, так как от этого зависит правовые отношения взрослого и ребенка.
| Усыновление | Опекунство | |
| Фамилия малыша | Возможна замена | Остается прежней |
| Устанавливают факт | Органы правосудия | Учреждение, занимающееся опекунством |
| Возраст ребенка | Любой | Моложе 14 лет (п. 2, ст. 145 СК).
Дальше, до наступления совершеннолетия оформляется попечительство |
| Мнение детей | Учитывается в возрасте старше 10 лет | |
| Связь с биологическими родителями малыша | Полное отсутствие участия (кроме финансового) | Разрешено видеться |
Согласно ст. 12 ФЗ РФ об опеке и попечительстве, можно на недолгое время возложить родительские обязанности на других граждан при невозможности первых их выполнять. Автоматически все права на ребенка также переходят на опекунов.
Последовательность процедуры
Сбор документов на опекунство над ребенком отличаются в зависимости от того, по какой причине у него не стало родительского внимания.
Какие выплаты положены сиротам в 2021 году
После подачи необходимых документов в течение 3 дней совершается проверка жилищных условий.
А следующим шагом является анализ всех предоставленных бумаг. На это законом отводится десять суток, по окончании которых при положительном результате составляется акт на предоставление гражданину прав на ребенка.
Дети, которым исполнилось десять лет, должны подтвердить свое согласие на совместное проживание с данными людьми.
Контролирует осуществление ухода за детьми служба опеки. При проверках внимательно изучаются все мелочи, включая питание, одежду, времяпрепровождение ребенка и денежные расходы.
При выявлении нарушений действие договора сразу прекращается.
Взять на воспитание чужого ребенка, заботиться о нем и нести ответственность является серьезным шагом. Поэтому такие действия должны проводиться только после длительного обдумывания. Ведь потом отказаться и все вернуть не будет возможности.
Не всегда мама и папа ребенка могут исполнять свои обязанности. Иногда это объясняется объективными причинами (смертью, болезнью), а в ряде случае причинами является нежелание родителей (уклонение, алкоголизм, наркомания).
Заботу о таких детях берет на себя государство. В 2021 году существует несколько форм защиты детей, родители которых не могут их воспитывать:
- усыновление;
- опека;
- возмездная опека (приемная семья);
- специализированная организация.
Для защиты права ребенка на проживание в семье, закон отдает приоритет семейному воспитанию. Отдел опеки должен предпринять все меры для подбора семьи из числа граждан РФ для несовершеннолетнего.
В первую очередь, специалисты опрашивают близких родственников ребенка (бабушку, дедушку, братьев и сестер, дядю и тетю). Целью опроса является получение согласия на прием в семью.
Закон предусматривает возможность для граждан временно передать родительские обязанности третьему лицу. Для этого необходимо оформить опеку по родительскому заявлению.
Это временный вариант опеки в отношении несовершеннолетнего, мать и отец которого, могут выполнять свои обязанности, но вследствие особой ситуации желают передать обязанности другому гражданину.
Ребёнок — ваш! Какие документы должны быть у подопечного?
Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:
- минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
- дееспособность;
- отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
- отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
- отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
- отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
- отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
- отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
- наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
- наличие постоянного дохода;
- прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
- наличие постоянного жилья.
Перечень документации для потенциального кандидата
| № п/п | Документы |
|---|---|
| 1 | Документ о состоянии здоровья (медицинское заключение врачебной комиссии) |
| 2 | Сведения о наличии жилплощади (можно личной или супруга, объект может быть в собственности или аренде) |
| 3 | Автобиография (краткие общие сведения о себе) |
| 4 | Согласие всех членов семьи (письменное согласие каждого лица, проживающего совместно с заявителем в возрасте от 10 лет) |
| 5 | Информация об уровне дохода (постоянного, временного, от вкладов, сдачи квартиры в наем) |
Необходимость по обучению напрямую зависит от того, кто является опекуном. Пройти обучение обязаны все потенциальные кандидаты, за исключением:
- бабушек и дедушек;
- братьев и сестер;
- тети и дяди;
- действующие опекуны и усыновители.
Остальные граждане должны получить сертификат об обучении. Правила прохождения школы различаются от региона. Процедура регулируется законодательством субъектов РФ.
Получив заявление, отдел опеки предпринимает следующие действия:
- в течение 2 дней – заказывают необходимые сведения;
- в течение 3 дней – проводят осмотр жилого помещения заявителя;
- в течение 3 дней – оформляют акт;
- в течение 3 дней – подписывают его и направляют заявителю;
- в течение 10 дней – выносят решение.
Как оформить опекунство над ребенком в 2021 году
- Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.
- После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.
- Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.
- Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:
На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:
- были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
- претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
- отсутствие официального места работы;
- неудовлетворительные условия проживания;
- отказ самого ребенка.
Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.
Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:
- родители лишены родительских прав;
- они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.
Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.
Единственное, на что следует обратить внимание, так это:
- опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
- при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.
- Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.
- Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.
- Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:
- что ребенок кушает;
- где спит;
- где купается;
- как проводит свое свободное время;
- ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.
Последние изменения: Май 2019
Иногда жизненные обстоятельства приводят к необходимости решения вопроса об определении несовершеннолетних детей, не являющихся сиротами. Опека требуется не только в случае лишения родителей прав или их серьезной болезни и нетрудоспособности. Длительная командировка и вынужденное отсутствие могут стать причиной оформления опекунства над ребенком при живых родителях.
Процесс принятия опеки над ребенком при живых родителях мало отличается от аналогичной процедуры по причине их физической смерти. Тем не менее, при организации опекунства над ребенком, имеющим родителей, нужно соблюдать некоторые нюансы.
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Опекуном можно стать в отношении только одного ребенка, за редким исключением. Например, если у подопечного есть родные братья и сестра, нуждающиеся в опеки, то они передаются под опеку одного опекуна.
Перед началом процедуры оформления опекунства над ребенком, нужно разобраться с необходимыми документы для этого. Список их обширен, а потому для подготовки всего пакета понадобится время.
Собрать документы нужно на самого предполагаемого опекуна, а также на ребенка, над которым оформляется опека. Они могут не совпадать по времени, если на момент написания заявления об опеке кандидат еще не определился с выбором опекаемого ребенка. Если же опекун-кандидат знает, на какого ребенка хочет оформить опекунство, то документы собираются параллельно.
- Заявление определенного образца о разрешении на установление опеки.
- Копии личных документов заявителя (паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии), ИНН, СНИЛС, справка о заключенном браке).
- Автобиография.
- Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства и семейный состав (по форме №6).
- Документы о правах на жилое помещение (свидетельство о праве на собственность, договор найма).
- Заключение медицинского учреждения в виде справки по форме №164у-96 о состоянии здоровья предполагаемого опекуна (выдается сроком на 3 месяца, после чего недействительна).
- Справка о состоянии здоровья лиц, проживающих с будущим опекуном (должна подтверждать отсутствие у них инфекционных заболеваний и психических расстройств).
- Документы с места работы заявителя (справка о занимаемой должности, размере заработной платы, характеристика).
- Сведения о доходах кандидата в опекуны (справка по форме 2-ндфл либо копия налоговой декларации за последний отчетный год). Для опекунов-пенсионеров – справка из ПФР о размере пенсии.
- Требование информационного центра УВД региона, содержащее сведения об отсутствии у будущего опекуна судимости (действительно на протяжении 6-ти месяцев).
- Письменное согласие от всех членов семьи заявителя на оформление им опекунства.