Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон запрет курить на балконе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По многим телеканалам, да и в начале 2021 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2021 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Делаем вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Теперь давайте поговорим про места, которые по закону являются общедомовыми имуществом жильцов многоэтажного дома. Можно ли безнаказанно курить на них?
На общих балконах, обустроенных на этажах многоэтажных домов курить запрещено, равно как и в других местах совместного пользования: коридорах, лифтах, лестничных пролётах.
Такие лоджии имеются как в домах старых серий и общежитиях, так и в новостройках. Запрет на курение в таком общедомовом месте установлен по причине того, что одновременно курильщиком, в этом помещении могут находиться дети, пожилые люди, имеющие аллергические и иные противопоказания к курению.
Кроме того, возле общего балкона расположены квартиры жильцов дома, а так как сюда в течение дня проход открыт для всех жильцов, если бы курение здесь было разрешено – жителям соседних с таким балкончиком квартир пришлось бы постоянно ощущать запах от едкого дыма сигарет десятков пыхтящих соседей за день.
Вы заселились в гостиницу и увидели маленький уютный балкончик в своем номере. Вот радость-то какая — можно покурить? Нет! Дело в том, что гостиница относится к общественному месту и на неё распространяется Закон о запрете курения граждан в общественных публичных местах.
Исключения составляют так называемые курилки. В отелях, как правило, имеются специально оборудованные комнаты для курения, оснащенные вентиляцией и огнетушителем.
Поэтому делаем вывод – в гостинице, отеле, кемпинге, пансионате и ином месте временного размещения граждан действует запрет курения на балконе, как расположенном в номере, так в коридоре.
Частный дом – это личные владения его хозяев, личное пространство и отсутствие соседей, проживающих в одном строении.
Следовательно, и в частном доме, и на относящемуся к нему участке можно курить без каких-либо ограничений.
Однако, если поблизости от Вашего дома по меже расположен соседний дом и его окна сопряжены с Вашими – сосед по владению может запретить Вам нарушать его чистый воздух табачным дымом. Но только через суд, что, конечно же, сопряжено с определенными трудностями. Не все у нас любят и могут отстаивать свои права в суде.
Курение на балконе: вредно, но не запрещено правилами пожарной безопасности
Если Вас досаждает своим едким дымом сосед из расположенной поблизости квартиры, регулярно дымящий сигаретой на своём балконе – вызвать полицию и привлечь вредителя Вы не сможете. Как мы разобрались выше – законы пока этого не позволяют.
Что можно сделать в такой ситуации? К сожалению, только или пытаться убедить соседа перестать курить, или судиться с ним. Причем выиграть такой суд Вы сможете только если едкий дым из соседней квартиры Вам не просто не нравится, но и вреден для Вашего здоровья. То есть у Вас имеются какие-то связанные с этим вредным фактором ограничения здоровья.
Теперь остановимся на другой ситуации. Сосед каждый день открывает двери своей квартиры, выходи в тамбур, в коридор, на лестницу – и курит там. В результате дым от его сигарет залетает в Ваше окно или форточку. Часто такой дым затягивает в щели даже закрытого окна. Что делать в такой ситуации?
Закон о запрете курения в помещениях общего пользования многоэтажного дома позволяет Вам вызвать полицию, которая привлечет соседа нарушителя к ответственности и наложит на него штраф. При повторном нарушении – штраф будет в двойном размере. При систематическом нарушении, соседа ждет административный арест.
Но, чтобы добиться такого результат, надо собрать доказательства курения соседом в неположенном месте. Ведь пока приедет полиция – сосед уже может оказаться в своей квартире. Как собрать такое доказательства?
Адвокат Геннадий Ефремов
Послушайте автора этого сайта — адвоката Ефремова. Он рассказывает о том, как можно побороть соседа-курильщика и заставить его перестать дымить:
Бoльшинcтвo кypильщикoв знaют — кypeниe в oбщecтвeнныx мecтax зaпpeщeнo. Нo тyт мoжeт вoзникнyть peзoнный вoпpoc: a пpи чeм тyт, coбcтвeннo, мoй бaлкoн? Бaлкoн — этo чacтнaя coбcтвeннocть. Нeyжeли и eгo мoжнo гopдo нaзывaть «oбщecтвeнным мecтoм»?
Bce дeлo в тoм, чтo дым oт cигapeт paзлeтaeтcя нa нecкoлькo мeтpoв вoкpyг. Oн зaпpocтo мoжeт пpoникaть чepeз oкнa в квapтиpы людeй, живyщиx пo coceдcтвy. A знaчит мoжeт им нaвpeдить. Bнe зaвиcимocти oт тoгo кaкиx взглядoв нa вoпpocы o кypeнии в oбщecтвeнныx мecтax Bы пpидepживaeтecь, oчeвиднo oднo — пaccивнoe кypeниe oпacнo. Кpoмe тoгo y нeкypящиx людeй зaпax cигapeт вызывaeт oтвpaщeниe. Ocoбeннo ecли этoт зaпax пoявилcя в квapтиpe из-зa тoгo, чтo ктo-тo кypит нa coceднeм бaлкoнe. Пoэтoмy y нeкoтopыx жильцoв мнoгoквapтиpныx дoмoв мoжeт вoзникнyть вcтpeчный вoпpoc: coceди кypят нa бaлкoнe, чтo дeлaть?!
Учeныe пpeдyпpeждaют, чтo в дымe cигapeт coдepжитьcя бoлee чeтыpex тыcяч xимичecкиx coeдeнeний. Пoд вoздeйcтвиeм тeмпepaтypы oни oкиcляютcя, пpeвpaщaяcь в мyтaгeнныe вeщecтвa. Эти coeдинeния cпocoбны вызывaть paзнooбpaзныe мyтaции ткaнeй чeлoвeчecкoгo opгaнизмa: oт птoзa и глayкoмы дo oнкoлoгичecкиx зaбoлeвaний.
3aпax cигapeтнoгo дымa бecпpeпятcтвeннo пpoникaeт в жилищa ничeгo нe пoдoзpeвaющиx coceдeй. Oн впитывaeтcя в oбивкy мягкoй мeбeли, oдeждy и дaжe вoлocы. Пoэтoмy чeлoвeк, кypящий дoмa, coздaeт нeпpиятнocти для вcex cвoиx coceдeй.
3aпax нe eдинcтвeннaя нeпpиятнocть, c кoтopoй cтaлкивaeтcя coceд кypильщикa. Cигapeтный дым пoпaдaeт в глaзa, нoc и poт, paздpaжaeт cлизиcтыe чeлoвeкa, нaxoдящeгocя пoблизocти. Этa пpoблeмa знaкoмa в бoльшeй cтeпeнь житeлям пepвыx этaжeй, ocoбeннo ecли чacть пoмeщeний в дoмe oтвeдeнa пoд кoммepчecкyю нeдвижимocть. Oдним cлoвoм — дым идeт нe тoлькo c бaлкoнoв coceдeй, нo и c yлицы.
Дaжe ecли вы зa жизнь нe выкypили ни oднoй cигapeты, нo в квapтиpy peгyляpнo тянeт дым oт coceдeй, вы — пaccивный кypильщик. Нeкoтopыe кaнцepoгeны, выдeляющиecя пpи кypeнии, в бoкoвoм пoтoкe дымa пpиcyтcтвyют в бoлee выcoкиx кoнцeнтpaцияx, чeм вo вдыxaeмoм дымe. К тoмy жe, y кypильщикa co вpeмeнeм выpaбaтывaeтcя peзиcтeнтнocть — oн пoлyчaeт oпыт кypeния и cтaнoвитcя мeнee вocпpиимчивым к элeмeнтaм, coдepжaщимcя в cигapeтax, чeгo нeльзя cкaзaть o нeкypящиx людяx.
Cooтвeтcтвeннo выcoкa вepoятнocть тoгo, чтo нeкypящий coceд кypящeгo чeлoвeкa бyдeт пepиoдичecки чyвcтвoвaть oбщee нeдoмoгaниe, зaтpyднeниe дыxaния, кaшeль, cyxocть кoжи и т.д.
B oтнoшeнияx мeждy coceдями вaжнo иcкaть кoмпpoмиccы. Boйны мeждy жильцaми дoмa eщe никoгдa нe зaкaнчивaлиcь xopoшo. Пepeд тeм кaк пepexoдить к peшитeльным мepaм, пoпpoбyйтe дocтигнyть ycтнoгo coглaшeния.
Ecли вaш coceд кypит нa бaлкoнe, пoпpoбyйтe oбъяcнить eмy cвoю пoзицию. Boзмoжнo этoт чeлoвeк пpocтo нe зaдyмывaлcя, чтo пpинocит вaм диcкoмфopт.
Ecли вы caми любитeль пoкypить нa бaлкoнe, выcлyшaйтe coceдeй. Boзмoжнo вaм yдacтcя peшить пpoблeмy мaкcимaльнo экoлoгичным cпocoбoм.
Нeзaвиcимo oт вaшeй пoзиции нaдo знaть юpидичecкyю cтopoнy вoпpoca. Чтoбы пoнять мoжнo ли кypить нa бaлкoнe и в пoдъeздe мнoгoэтaжки, oбpaтимcя к нopмaтивнo-пpaвoвым aктaм.
23.02.2013 гoдa был издaн зaкoн № 15 «Oб oxpaнe здopoвья гpaждaн oт вoздeйcтвия oкpyжaющeгo тaбaчнoгo дымa и пocлeдcтвий пoтpeблeния тaбaкa». Имeннo в этoм фeдepaльнoм зaкoнe peгyлиpyютcя ocнoвныe вoпpocы тaбaкoкypeния.
12 cтaтья этoгo Ф3 гoвopит o тoм, чтo кypeниe зaпpeщeнo нa oтдeльныx тeppитopияx, в пoмeщeнияx и нa oбъeктax. B дecятoм пoдпyнктe yтoчняeтcя: «для пpeдoтвpaщeния вoздeйcтвия oкpyжaющeгo тaбaчнoгo дымa нa здopoвьe чeлoвeкa зaпpeщaeтcя кypeниe тaбaкa в лифтax и пoмeщeнияx oбщeгo пoльзoвaния мнoгoквapтиpныx дoмoв».
Пoмeщeния oбщeгo пoльзoвaния — этo лecтничныe клeтки, лифты, пoдвaлы, чepдaки и дpyгиe oбъeкты, oтнocящиecя к мнoгoквapтиpнoмy дoмy, нo нe являющиecя личнoй coбcтвeннocтью кoгo-либo из жильцoв. Ecли бaлкoн pacпoлaгaeтcя нa тeppитopии пoдъeздa, тo ecть выxoд нa нeгo нaxoдитcя нa лecтничнoй плoщaдкe, тaкoe пoмeщeниe oтнocитcя к кaтeгopии oбщeй coбcтвeннocти. B этoм cлyчae кypeниe нa бaлкoнe зaпpeщeнo.
Можно ли курить на балконе личной квартиры в многоквартирном доме?
Все мягкие и некатегоричные формулировки и пояснения не помогут вам избежать штрафа. Трактовать их можно как угодно, это уже вопрос личной ответственности. И как известно, незнание закона от нее не освобождает. А мы теперь знаем, что в законе сказано: «Так делать нельзя».
Что будет, если я продолжу курить на своем балконе
Последствия могут быть разными.
Ответственность за курение предусматривает КоАП РФ. Но действие КоАП распространяется только на граждан старше 16 лет. Хотя в России официально запрещается продавать сигареты лицам старше 18 лет, курящие подростки и даже дети – не редкость.
Если выяснится, что досаждающий вам курильщик – это парень или девушка младше 16 лет, то ответственность за действия подростка должны нести родители. Желательно также донести информацию в учреждение образования, где учится нарушитель.
При курении 20 % токсичных веществ попадают в легкие курильщика, а 80 % остаются в табачном дыме. Почему вредно пассивное курение (вдыхание чужого дыма):
- возникает головная боль и раздражительность;
- возможно покраснение и резь в глазах;
- ухудшается сон, возникает бессонница;
- увеличивается риск появления астмы, бронхита, туберкулеза;
- возрастает нагрузка на сердце и сосуды, что может стать причиной атеросклероза;
- увеличивается риск развития онкологии.
В законодательстве нет прямого запрета на курение на балконе в многоквартирном доме. Но если курящие соседи вам мешают, вы можете подать жалобу на причинение вреда здоровью и имуществу. Текст указа о табакокурении на лоджиях и балконах вы можете бесплатно прочитать и скачать в 2021 году из официальных источников.
В судебной практике России есть прецеденты, когда людям удавалось добиться от курильщика компенсации морального вреда. Но процедура сложная, дело может дойти до Верховного Суда. Нужно быть терпеливым и юридически грамотным, чтобы иметь шансы выиграть дело в суде.
Мы советуем заручиться поддержкой опытного юриста, прежде чем идти в суд.
С 1 октября 2019 года вышел запрет на курение на балконе своей квартиры. МЧС заявили об этом прямо.
МЧС подтвердило, что внесенные изменения в правила противопожарного режима, которые были введены 25 сентября, в том числе запрещают курение на балконах квартир.
«Курение на балконе подпадает под категорию „открытого горения“, соответственно, оно тоже будет запрещено», — цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы ведомства.
Запрет вступит в силу с 1 октября.
В новых правилах противопожарного режима прописано: запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
Позже они выпустили опровержение своих слов. Курить и парить на балконе собственной квартиры можно.
В ФЗ № 15, а точнее, в статье 9, пункте 2, подпункте 3, указано, что действия любого гражданина РФ не должны нарушать права других людей, нарушать благоприятную для них среду жизнедеятельности, создавать риск для здоровья и т. д.
На основании этого подпункта ваши соседи могут в судебном порядке запретить вам курить на балконе. Однако эта процедура весьма трудозатратна. Ссылаясь на ст. 1064 и 1065 (п.1) Гражданского кодекса РФ, необходимо доказать, что сигаретный дым, проникающий с соседского балкона:
- приводит к несоответствию воздуха в квартире всем действующим санитарным нормам;
- провоцирует приступы астмы, аллергии или других заболеваний у несовершеннолетних членов семьи.
Если заявление не будет подтверждено результатами дорогостоящих экспертиз, любой грамотный адвокат может оспорить такой иск, поставив под сомнение тот факт, что перечисленные проблемы вызваны курением соседей.
Как можно избежать конфликтной ситуации? Можно ли курить, если это мешает соседям? Ответы на эти вопросы однозначны — вы можете использовать электронные сигареты, наполненные безникотиновой жидкостью с мягким, практически неощутимым запахом.
При наличии выхода на лестничную клетку, в подсобные и другие помещения общего пользования, такая территория не может использоваться в качестве «курилки». Исключение доступно разве что для любителей электронных сигарет. Причём специалисты в области права рекомендуют им использовать девайсы, внешне не похожие на сигареты и прочие табачные изделия.
Дело в том, что не все россияне разбираются в различиях между обычными и электронными сигаретами. Поэтому, используя девайсы с реалистичным дизайном, вы вряд ли сможете избежать визитов участкового/представителя ЖЭУ и конфликтов с соседями — жильцами многоэтажного дома.
Такие действия разрешены только в том случае, если вы используете балкон своей квартиры. Вспомогательные помещения общего использования не подходят на роль «курительной комнаты»! Исключение из правил возможно в 2-х случаях:
- в многоквартирном доме не проживают несовершеннолетние и абсолютно все жильцы/гости выступают «ЗА» курение;
- вы используете электронные сигареты, следя за тем, чтобы выпускаемый вами пар не досаждал соседям.
По новому закону, существует несколько вариантов ответа на этот вопрос:
- курение разрешено для владельцев и арендаторов, единолично проживающих в жилых домах;
- если здание разделено на несколько частей, вы можете использовать табачную продукцию только на принадлежащей вам территории. При наличии в доме астматиков, семей с малыми детьми, имеет смысл отказаться от обычных сигарет в пользу электронных. Используя устройства для парения, можно использовать безникотиновую жидкость в фруктовым, кофейным или другим ароматом. Даже если пар попадёт на территорию, принадлежащую вашим соседям, он вряд ли причинит им неудобства, сравнимые с влиянием табачного дыма;
- если балкон не принадлежит вам, откажитесь от курения на данной территории.
Несмотря на сомнительную пользу таких устройств, депутатам пока не удалось добиться запрета на их использование. Как и электронные сигареты, кальяны относятся к устройствам ингаляторного типа. Именно поэтому они используются в кафе, ресторанах и ряде других развлекательных учреждений. Единственное требование, которое обязаны соблюдать их владельцы — использование смесей, в состав которых не включен табак или вещества, запрещённые ко ввозу и использованию на территории РФ (наркотические ингредиенты).
Поскольку федеральный закон №15 не содержит конкретного запрета на использование кальяна, вы можете безбоязненно использовать это устройство на своём балконе или лоджии.
— Я не выступаю против курения как такового, — с ходу уточняет Татьяна. — Это личное дело каждого: взрослый человек сам может определиться, что ему делать и как. Я выступаю против хамства, невежества, неуважения к окружающим и безответственности. Моя (да и другие) петиции против курения в определенных местах не возникли просто так, без оснований. Это действительно сигнал о большой проблеме, которую пора уже решать законодательно, так как обычные разговоры не помогают: на просьбу не курить на балконе или лоджии большинство курильщиков реагируют агрессивно: «Курил, курю и буду курить. И вообще лучше меня не трогай, а то мало ли что может случиться».
Историю Татьяны, увы, могут понять очень многие обитатели многоквартирных домов. Минчанка живет вместе с детьми в обычной девятиэтажке на четвертом этаже, а прямо под ней находится квартира заядлых курильщиков: активно дымят и муж, и жена — по праздникам и будням, днем и ночью.
— Наше законодательство действительно не запрещает курение на лоджии, — отмечает Татьяна. — Отсутствие прямого запрета не дает возможность привлечь «курцов» к административной ответственности. Однако при этом отсутствие административной ответственности не является препятствием для привлечения человека к гражданско-правовой ответственности.
С такими мыслями Татьяна и выдвинулась в суд, надеясь наконец прекратить газовую атаку в своей квартире. В исходе дела минчанка если и не была уверена до конца, то по крайней мере надеялась на то, что процесс повлияет на поведение соседей, которые, к слову, никогда и не отрицали, что курят на лоджии.
— Я считала и считаю, что раз сигаретный дым «производят» жильцы какой-то квартиры, то они должны и отвечать за это. Они сами выбрали такой образ жизни (несмотря на то, что вместе с ними живет маленький ребенок), и это их личное дело. Но почему они лезут со своими сигаретами в мою жизнь и на мою собственность? Никто им такого права не давал!
Таким образом, если у Вас возникла конфликтная ситуация на почве вопроса «можно или нет курить на балконе или лоджии своей квартиры в 2021 году» — смело отстаивайте собственную законную позицию, не боясь штрафов и санкций, если Вы уверены в том, что Ваше право на вредную привычку не нарушало свободы других людей.
Если это так – можете быть уверены, что дотошные соседи не смогут отстоять собственную позицию даже при обращении в полицию и суд, в котором им придётся документально доказать при помощи справок и обследований в медицинских учреждениях факт того, что Ваше курение стало причиной ухудшения их здоровья или качества условий жизни.
Стоит отметить, что не каждый россиянин сегодня захочет ввязываться в подобное длительное и весьма дорогостоящее «приключение», которое может окончится для него не только отказом в признании его жалобы, но и штрафными санкциями.
Можно ли курить на балконе своей квартиры
Согласно новому закону от 2021 года, граждане России имеют право курить на лоджии и балконе собственной или арендуемой ими квартиры (то же относится и к людям, которые пришли в гости), если при этом они не нарушают свободу других людей (в данном случае — соседей) и не нарушают правила пожарной безопасности. Кроме того, россияне по-прежнему могут курить во дворе, но лишь в случае соблюдения ими дистанции – 10 метров от подъезда.
До 2013 года законодательно закрепленного запрета на курение в определенных местах не было. При этом действовали нормы отдельных отраслей прав и Конституции. В начале 2013 года принят Федеральный закон № 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”. В народе его называют “закон о курении”.
При разрешении споров, возникающих из-за причинении вреда табачным дымом, можно руководствоваться не только нормативно-правовой базой, но и судебными прецедентами.
Так, в 2014 году начались судебные тяжбы между соседями в Новосибирске. Один курил на балконе, второй был недоволен запахом дыма и тем, что им дышит ребенок. Три года судов и переезд истца из злополучной квартиры вылились в судебный прецедент, когда Верховный Суд РФ признал нарушение его прав. Ответчику был назначен штраф в 5 000 рублей без запрета курить на балконе. При этом справок, подтверждающих реальный вред здоровью, нанесенный проникающим на балкон дымом, истец не предоставил.
Напомню, что с 1 января 2021 г. в России вступили в силу новые Правила противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479.
Согласно абз. 2 п. 85 вышеуказанных Правил пользоваться открытым огнём на балконах запрещено, а согласно абз. 3 п. 85 тех же Правил непотушенная сигарета относится к источникам открытого огня.
Отсюда вытекает запрет на использование открытого огня, в том числе сигарет, на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
В зданиях для проживания людей запрещается оставлять без присмотра источники открытого огня (свечи, непотушенная сигарета, керосиновая лампа и др.).
Возникает вопрос: запрещают ли указанные Правила курение на балконе?
В своём Письме от 26 февраля 2021 г. МЧС разъяснило, что:
- согласно п. 85 Правил, запрещается оставлять без присмотра источники открытого огня, в том числе непотушенные сигареты, что может повлечь возникновение пожара;
- При этом, правила не ограничивают свободы граждан употреблять на своем балконе табачные изделия, электронные сигареты или вейп;
- В Правилах речь идёт о безопасности граждан и профилактике пожаров, сокращении пострадавших от них людей:
Указанные нормы не ограничивают свободы граждан на употребление табака (курение), в том числе различных электронных устройств нагревания табака и испарителей на балконах (лоджиях) квартир и направлены, в первую очередь, на повышение культуры безопасности граждан и, как следствие, снижение количества пожаров, а также сокращение гибели и пострадавших на них людей.
Однако, если горящая искра, окурок или спичка попадут, например, на чужой балкон и приведут к пожару – курильщику грозит административное или уголовное, в зависимости от последствий, наказание.
Закон о курении на балконе в многоквартирном доме в 2021 году
За курение сигарет на балконе гражданин может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ:
- Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей;
- Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4-х тысяч рублей;
- Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей.
В зависимости от тяжести последствий, нарушитель правил пожарной безопасности, может быть привлечён к уголовной ответственности в следующих случаях:
- Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей), совершенные путем неосторожного обращения с огнем наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 480, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением (ограничением) свободы на срок до 1-го года. (ст. 168 УК РФ);
- Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть предусмотрено статьёй 219 УК РФ и предусматривает ответственность в виде штрафа до 80 тысяч рублей или лишения свободы (от 3-х до 5-ти лет) в зависимости от наступивших последствий.
На данный момент курение кальяна полностью разрешено в том случае, если кальянные смеси не содержат табака или веществ, запрещенных законодательством Российской Федерации.
Закон, запрещающий курение в общественных местах, в России начал действовать с 1 июня 2013 года. Сегодня жителям страны нельзя курить: в закрытых помещениях на рабочем месте, в лифтах, на вокзалах, судах дальнего плавания, в аэропортах, на лестничных клетках, в общественном транспорте, на поездах дальнего следования, автозаправочных станциях, детских площадках, в местах общественного питания, гостиницах, общежитиях, на перронах железнодорожных вокзалов. Курильщикам запрещено подходить с сигаретой ближе чем на 15 метров к морским портам, вокзалам, станциям метро. Фактически теперь можно курить только на улице, да и то с большими оговорками.
Также масштабные ограничения были введены в торговле — продажу табачных изделий запретили в киосках, ими нельзя торговать на ярмарках и выставках, путем развозной и разносной торговли, а также дистанционным способом и с использованием автоматов. В магазинах стенды с сигаретами также необходимо закрывать от глаз покупателей, теперь самих пачек в розничной продаже вы не увидите, только список с ценами. С мая 2016 года пачки сигарет раскрасились неприятными картинками физиологических последствий курения — они теперь занимают 50% площади каждой стороны. Также запрещено показывать по телевидению курящих людей (за редкими исключениями). Кроме того, нельзя продавать табачные изделия несовершеннолетним.
«БИЗНЕС Online» спросил у экспертов, какого результата стоит ждать от нововведения?
Яков Геллер, генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу РТ»:
— Я считаю, что надо наконец запретить вообще все, а потом разрешать только то, что можно. Что значит «курить на балконе нельзя»? А на застекленном балконе можно? Насколько я понимаю, мотивы тут такие, что курение на балконе может привести к пожару. Поэтому и надо запретить. А если балкон застеклен и там, внутри, столик с пепельницей? Тогда можно? Я считаю, что запретами ничего не решить. Потому что они ничего не решат. Те, кто курил на балконе, так и будет это делать, и на каждой лоджии полицейского не поставишь. А отдавать приказы, о которых заранее известно, что они невыполнимы, это дурной тон для любого руководителя. Нельзя отдавать распоряжения, заведомо невыполнимые.
Вот я курю электронные сигареты, которые, даже если захотят, не смогут вызвать пожар. Можно ли мне их курить на балконе? Тоже вопрос… Балкон у меня застекленный, это лоджия, там стоят столик и пепельница. Есть вентилятор, кресло, и я там всегда курю с удовольствием. Зимой надеваю тулуп, летом — в трусах. В связи с чем мне должны запретить это делать?
Виктор Зыков, член координационного совета по борьбе против табака при минздраве РФ:
— Это правильная мера, и она продиктована необходимостью профилактики пожаров, чтобы не было возгораний, поскольку курение на балконе становится их причиной. Кроме того, что пожар может произойти на балконе курильщика, окурки еще и попадают на балконы нижних этажей, и возгорания происходят уже у ни в чем не повинных жильцов. То есть другие люди от курения страдают. Так что, безусловно, это правильный шаг. А в плане его соблюдения… Понятно, что к любому нововведению, закону люди привыкают не сразу. Можно, конечно, обсуждать, что будут делать курильщики после такого запрета — курить в общественных коридорах, на лестничных клетках или в туалете, но ведь и курение на балконе тоже воспринимается соседями очень неоднозначно. Потому что зачастую этот табачный дым попадает на балконы или в окна соседей. То есть люди уже страдают от того, что их соседи курят на балконах. И мы знаем, что были обращения в суда и в целом люди давали обратную связь, что такое недопустимо, и требовали запретить курение на балконе. То есть это уже происходит, курение на балконе наносит вред здоровью окружающих.
Запрет введен, исходя из правил пожарной безопасности, для предупреждения пожаров, но, безусловно, это влияет и на состояние здоровья окружающих. Сами курильщики почему-то предпочитают не курить в квартирах, которые являются их собственностью, и стараются куда-то выйти, где мешают соседям. Я думаю, что самый лучший способ — это пойти прогуляться и на чистом воздухе свои зависимости реализовать. Но вообще всем курильщикам надо задуматься о том, что надо бросать эту привычку.
Алия Насибуллина, главный токсиколог — эксперт УЗ РТ, член европейской ассоциации токсикологов, врач высшей категории:
— Этот запрет правильный и обоснованный тем, что очень высока вероятность пожаров, когда жильцы выбрасывают из окон или с балконов непотушенные окурки. Даже если вы живете в частном доме, не стоит курить в помещении. Упавшая на пол тлеющая сигарета много пользы еще никому не приносила.
Так что этот запрет полностью оправдан, я с ним целиком согласна. Конечно, курильщики — люди с определенной зависимостью, выработанной годами, и им, наверное, будет тяжело сразу бросить курить. Да и переход на электронные сигареты у нас не такой глобальный. Даже зная, что в них снижен уровень никотина, повально люди на них не перешли. Но у нас очень хорошо прошел закон о запрете курения в общественных местах. Там люди практически не нарушают, поэтому у меня есть надежда, что и на балконах перестанут курить. Конечно, это произойдет не сразу и не затронет всех стопроцентно. Какие-то люди все равно будут нарушать. Разве что станут проводиться какие-то рейды либо другой контроль выполнения этого закона. Но со временем эффект от данного закона будет, хоть и не на 100 процентов.
Конечно, люди могут начать курить уже в самих квартирах и в туалетах, и по системе вентиляции дым будет проходить в другие квартиры. Но я не могу сказать, насколько такой вред будет сильнее, чем от пожара, который возникает от непотушенной сигареты. Я думаю, что после этого запрета люди, наверное, будут чаще выходить на улицу и курить уже там. Конечно, данный законопроект не сразу войдет в силу, будет, скорее всего, и какой-то резонанс, возмущение. Но тем не менее у нас ведь достаточно некурящих людей, которых тоже нужно уважать. Поэтому я считаю, что если уж у вас есть такая пагубная привычка, то стоит согласовывать ее последствия с живущими рядом людьми.
Курение на балконе в своей квартире: можно или нельзя
Зуфар Гаязов — гендиректор ООО «Татинтер Ресторантс»:
— В ресторанах курение уже давно запрещено. Гости заведений общепита могут только выйти на улицу и покурить в специально отведенном месте. Да и вообще, балконы редко есть в кафе и ресторанах. Чаще встречаются летние террасы, но и на них курение запрещено.
Я сам человек некурящий, поэтому всегда говорю о том, что курение вредит здоровью человека и сокращает его жизнь. Я сторонник того, чтобы отводить для курильщиков специальные зоны, создавать им условия. Если есть возможность, в ресторане, например, выделять комнату, где присутствует мощная вентиляция. Для людей надо максимально создавать удобства. Главное — курение не должно вредить остальным. Важно, чтобы надзором за исполнением постановления правительства не злоупотребляли.
Ленар Салахутдинов — руководитель ООО «Многопрофильная клиника „МЕДЕЛ“», член общественного совета минздрава РТ:
— Считаю ввод запрета на курение на балконах правильным. Курение — это пагубное, токсическое воздействие на самого человека, а также психологическое воздействие на людей, которые хотят бросить данную привычку, но не могут этого сделать, так как перед глазами постоянно другие курильщики. Табакокурение сегодня не имеет ничего общего с курением натурального табака. Люди курят бумагу, пропитанную химическими элементами. Поэтому в наши дни курение особенно вредно.
Любые запреты, в том числе этот, будут способствовать тому, что курильщиков будет становиться все меньше. Главное преимущество такого запрета в том, что сознательным курильщикам, желающим бросить привычку, будет все легче это сделать. Особенно понимая, что со всех сторон они наталкиваются на ограничения.
Что касается надзора, курение кальянов на табаке сейчас тоже под запретом. Но при этом это не контролируется, несмотря на большие штрафы, и мы продолжаем травить новое, растущее поколение, отравляя головной мозг и ухудшая здоровье. Прежде всего необходимо выработать контроль.
Я сам не курю. Считаю, что бросить курить — это не просто слова, а реальный шаг к оздоровлению не только себя, но и будущих поколений.
Григорий Эйдлин — генеральный директор ООО «Центр неотложной медицинской помощи»:
— Курение на балконах действительно часто приводит к возникновению пожаров. Считаю запрет верным. Во-первых, дым идет в комнаты, а курение в помещениях — это всегда плохо. Во-вторых, когда окурки бросают с высоты, они могут залететь на чужие балконы — отсюда пожары. Ну и когда идешь под чьим-то балконом, а на тебя падает окурок — удовольствия тоже мало.
Если говорить, как поступят с вводом запрета россияне… Переход на электронные сигареты, по-моему, это примерно как безалкогольное пиво или резиновые женщины. Если хочешь курить, есть у тебя возможность — кури.
Как и в случае с другими запретами, и с этим, наверное, сложно будет следить за его исполнением. Скорее всего, какие-то меры могут быть приняты, если только будут жаловаться соседи, что-то куда-то писать. А так… Представьте, что у человека есть хорошо оборудованный балкон, утепленный, с пепельницей, система вентиляции. Если он и будет курить у себя на балконе, не выкидывая при этом на улицу окурков, никто этого не увидит. А вот неопрятных, нехороших людей надо как-то дисциплинировать, чтобы была ответственность.
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно.
Нередки случаи, когда управляющим компаниям приходится разбирать споры по поводу дымления на общих балконах. Некоторые думают, что повесив на нем табличку «Место для курения», они не нарушают закон и курят в специально отведенном месте.
Четкого ответа на этот вопрос закон не дает. На практике это допустимо до первого конфликта с соседями. Если они смогут доказать, что дым из Вашего окна попадает к ним в квартиры, жильцы имеют право пожаловаться участковому. В этом случае правда будет на их стороне, а курильщику придется заплатить штраф.
В то же время «спросить» разрешения на курение подобным способом можно на общем собрании жильцов. Если все проголосуют единогласно «за», и это будет отражено в протоколе, для курильщика это весомый плюс в его пользу.
На этот вопрос в законе нет однозначного ответа. Курить можно только там, где дым не будет мешать другим людям. Соответственно, если Вы станете прямо под окнами жилого дома – это однозначно будет считаться нарушением, поскольку дым будет попадать в квартиры на нижних этажах. Если же Вы отойдете на значительное расстояние, где не будет зон отдыха, детских и спортивных площадок, то нарушения как такового не будет, поскольку не будет потенциальных пострадавших.
Первым делом следует обратиться к участковому. Это наиболее оперативный способ защиты нарушенных прав. Если же участковый бездействует или его действия не принесли желаемый результат, обращайтесь в отделение полиции непосредственно к начальству.
Надзорными, или как их еще называют – контролирующими, органами в данном случае выступают ГЖИ и Роспотребнадзор.
Также действенной обычно оказывается жалоба в прокуратуру. Однако тут еще все зависит от загруженности работников конкретной прокуратуры – если они загружены уголовными делами, вряд ли, у них найдется время в срочном порядке решать проблемы с курением в запретных местах.
Последней инстанцией, куда стоит обращаться, если «ничего не поможет» является суд. Чтобы Вашу жалобу рассмотрели, потребуется составить иск и оплатить госпошлину.
Курящие соседи: как с ними бороться и что делать, если уговоры не помогают
Если разговоры не помогают, а управляющая компания бессильна повлиять на курящего соседа, единственным выходом остается подача жалобы (заявления) участковому. Оно может быть написано от имени одного лица или иметь форму коллективного обращения.
Участковому пункту полиции №1 г.Обнинска
От граждан, проживающих по адресу:
г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 7, 8, 10, 11, 12
Кириллова А.Г., Ефимченко Т.В., Ясловой Т.Е.,
Кривонос Г.Е., Тигипко Р.Р.
Заявление
Просим срочно отреагировать на действия семьи Львовых, проживающих по адресу: г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 9. Указанные граждане регулярно курят на открытой лоджии собственного жилья, из-за чего в наши квартиры поступает неприятный запах от горения смол и табака. Этим самым указанные лица нарушают общественный порядок и наносят вред нашему здоровью. Мы более 8 месяцев (с момента их заселения) вынуждены страдать от неприятного запаха.
Жильцы дома предпринимали попытки поговорить с семьей Львовых. В ответ они выражались нецензурной бранью и угрожали активистам. Данные действия были засняты на видео, которое мы прилагаем в качестве доказательства. В подъезде неоднократно развешивались предупреждения, но указанные лица срывали и уничтожали эти объявления.
24 мая 2019 года (подписи и ФИО всех заявителей)
Гражданам, которые дымят сигаретами в МКД, грозит штраф в размере:
- от 500 до 1500 р – на территории МКД, где не гуляют дети;
- от 2000 до 3000 р – на детских площадках около дома.
Конкретную сумму определяет лицо, уполномоченное на привлечение к административной ответственности. Если нарушитель не согласен с его решением, то может обратиться в суд.
Однако, это еще не все…
Курильщика можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, в рамках которой ему придется компенсировать вред здоровью окружающим и моральный ущерб.
Курящие люди, которые живут в многоквартирных домах, оказываются в безвыходном положении. Некоторые из них и рады бы не нарушать закон, однако мест для курения в доме или рядом с ним просто не выделено. Поэтому возникает вопрос – кто обязан выделять такие места и кого можно привлечь к ответственности за их отсутствие.
Обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологических мероприятий, контролю за техническим состоянием и пожарной безопасностью многоквартирного дома лежит на управляющей компании (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Именно эти организации должны оборудовать курилки. Если же последние отсутствуют, и курильщики «дымят» в подъездах, то управляющая организация также должна будет заплатить немалый штраф:
- для юрлица — от 50 до 80 тысяч рублей;
- для должностного лица — от 20 до 30 тысяч рублей.
На практике обычно никто не жалуется на управляющие организации за отсутствие мест для курения. За это их «наказывают» штрафами во время проверок Роспотребнадзора и органов пожарного надзора.
Несмотря на известный факт, что табакокурение вызывает необратимые изменения в организме, наносит вред не только непосредственному участнику, но и окружающим, многие продолжают дымить, вопреки советам МинЗдрава. Пассивное курение приводит к последствиям не менее тяжким, чем вдыхание сигаретного дыма.
Табак в процессе сжигания выделяет тысячи опасных веществ. Они губительно действуют на организм, могут привести к инвалидности и вызывают тяжкие заболевания вплоть до онкологии.
Федеральный закон N15 раскрывает список мест, в которых запрещено распространять сигаретный дым. К ним относятся места общего пользования в многоквартирных домах, в том числе подъезды и лифты. Балкон, выход которого размещен в подъезде, считается местом общего пользования.
Вопрос о том, разрешено ли курение на балконе собственной квартиры в законе не отражён. А значит, прямого запрета на эти действия нет. Однако, если курильщик причиняет вред и неприятности своими действиями окружающим или другим гражданам, он нарушает их конституционные права на безопасность окружающей среды.
Поговорите с ним, вероятно, он даже не подозревает о том, что дым попадает в вашу квартиру. Нередко обман зрения создаёт впечатление, что сигаретные пары рассеиваются, особенно если рядом есть открытая форточка.
Желательно, иметь в поддержку свои доводам нормативные акты и выдержки из Конституции и Гражданского Кодекса. А если есть хронические заболевания, подтвержденные документально, вы можете ссылаться на них при требовании.
Если нарушитель продолжает упорствовать и вам не удалось доказать свою правоту, то есть несколько инстанций, которые помогут разрешить конфликт:
- Роспотребнадзор. Вызовите специалиста, он проведёт экспертизу.
- Участковый. Сотрудник полиции разъяснит нарушителю можно ли курить на балконе и как это правильно делать. Единственный нюанс: потребуется доказательство того, что табачный дым действительно мешает. Необходимо зафиксировать урон, причинённый имуществу или здоровью. Как вариант, пригласить участкового в квартиру, когда нарушитель будет курить на лоджии, чтобы тот почувствовал запах в квартире. Задача полицейского – составить протокол о правонарушении.
- Суд. Иск обеспечит защиту ваших прав и курение соседей на балконе может прекратиться навсегда.
Для аргументации в спорах, если сосед продолжает курить на балконе несмотря ни на какие разговоры и запреты, можно использовать, как аргумент, реальные судебные разбирательства.
Как правило, они заканчиваются плохо для курильщиков. Например, в 2018 году судебную тяжбу открыли соседи из города Новосибирска. Вредный курильщик продолжал дымить на лоджии невзирая на просьбы, уговоры и наличие маленького ребёнка в комнате, в окно которой попадали едкие пары. Пострадавшей стороне пришлось три года доказывать свою правоту в суде, и даже переехать с места жительства.
Только Верховный суд подтвердил нарушение законодательства со стороны ответчика. Истец не предоставил документов, подтверждающих реальный ущерб здоровью, поэтому курильщика наказали лишь штрафом в размере 5000 рублей. Запрет на курение на балконе не был установлен.