Кто определяет квалификационные требования к частному охраннику

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто определяет квалификационные требования к частному охраннику». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЁН
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от «___» ________ 201_ г. N _____

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Работник в области частной охранной деятельности

Регистрационный номер

Постановление Правительства РФ от 14.08.92 N 587

Оказание охранных услуг в целях защиты жизни, здоровья и имущества заказчика
(наименование вида профессиональной деятельности) Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества заказчика

Группа занятий:

1120 Руководители учреждений, организаций и предприятий 5414 Охранники
5419 Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы
(код ОКЗ*(1)) (наименование) (код ОКЗ) (наименование)

Отнесение к видам экономической деятельности:

80.10 Деятельность частных охранных служб
80.20 Деятельность систем обеспечения безопасности
(код ОКВЭД*(2)) (наименование вида экономической деятельности)

3.1. Обобщённая трудовая функция

Наименование Проведение мониторинга тревожных сигналов Код А Уровень квалификации 3
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал X Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей, профессий Оператор по приёму и обработке тревожных сигналов
Требования к образованию и обучению Среднее общее образование и профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих.
Требования к опыту практической работы
Особые условия допуска к работе Наличие допуска группы I по электробезопасности*(3) Инструктаж по пожарной безопасности
Другие характеристики Рекомендуется повышение квалификации — 1 раз в 5 лет по профилю деятельности.

Дополнительные характеристики

Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 5419 Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не вошедшие в другие группы

3.1.1. Трудовая функция

Наименование Контроль за поступлением на пульт технических средств тревожных сигналов охранной и пожарной сигнализации Код А / 01.3 Уровень (подуровень) квалификации 3
Происхождение трудовой функции Оригинал X Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

Профессия частный охранник, квалификационные экзамены и периодические проверки

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2009 N 629, от 26.01.2012 N 10, от 04.09.2012 N 882, от 24.12.2014 N 1469, от 25.07.2017 N 883, от 10.07.2020 N 1017)

1. Удостоверение частного охранника (далее — удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса «В», серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

2. Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)

3. Для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

а) заявление о выдаче удостоверения;

б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

д) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

е) копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

4. Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 х 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации (при наличии), и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанные документы подаются в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 N 1017)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2012 N 10, от 25.07.2017 N 883, от 02.09.2019 N 1142)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части четвертой статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок оказания содействия правоохранительным органам: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

а) частным охранным организациям — в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, на основании соглашения об обеспечении правопорядка, заключенного с соответствующим правоохранительным органом (его структурным подразделением) (далее — соглашение об обеспечении правопорядка); (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

б) частным детективам — в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений на основании соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, заключенного с соответствующим правоохранительным органом (его структурным подразделением) (далее — соглашение о предупреждении и раскрытии преступлений).

2. Типовая форма соглашения об обеспечении правопорядка устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Типовая форма соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.07.2017 N 883, от 02.09.2019 N 1142)

3. Для заключения соглашения об обеспечении правопорядка частная охранная организация направляет соответствующее письменное обращение в правоохранительные органы с приложением документов и материалов, характеризующих деятельность этой организации, а также перечня обязанностей, которые она готова взять на себя.

Такое обращение рассматривается в сроки и порядке, которые установлены для рассмотрения обращений граждан. По результатам рассмотрения правоохранительный орган принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения соглашения об обеспечении правопорядка, о чем уведомляет частную охранную организацию.

4. В соглашении об обеспечении правопорядка может предусматриваться порядок осуществления следующих обязанностей:

а) участие работников частной охранной организации в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий;

б) содействие работников частных охранных организаций в вызове дежурных служб в случае обращения граждан в местах осуществления охраной деятельности;

в) содействие работников частной охранной организации органам внутренних дел в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям;

г) незамедлительное информирование работниками частных охранных организаций правоохранительных органов о ставших им известными нарушениях общественного порядка, готовящихся, совершаемых и совершенных правонарушениях и преступлениях;

д) организация совместных патрулей, в состав которых включаются сотрудники органов внутренних дел или других правоохранительных органов, в том числе с использованием транспортных средств частной охранной организации, оказывающей услуги по охране объектов или имущества на объектах с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны;

е) предоставление правоохранительным органам имеющихся в частной охранной организации или используемых на охраняемых объектах технических средств охраны, средств аудио- и видеонаблюдения для использования их в целях обеспечения общественной безопасности.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2012 N 10, от 25.07.2017 N 883, от 02.09.2019 N 1142)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании пункта 8 части четвертой статьи 6 и пункта 8 части второй статьи 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок подготовки заключения о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности.

2. В отношении граждан Российской Федерации, претендующих на получение лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности или удостоверения частного охранника, органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности проводится проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

3. При наличии оснований, препятствующих допуску гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) или частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготавливается заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

4. Основанием, препятствующим допуску гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, является наличие полученной от соответствующих государственных органов информации:

а) о причастности гражданина Российской Федерации к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности;

б) о намерении гражданина Российской Федерации использовать полномочия частного детектива или частного охранника в противоправных (преступных) целях;

в) о намерении гражданина Российской Федерации получить доступ к служебному оружию, охраняемым объектам и (или) имуществу в противоправных (преступных) целях.

5. Заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности и заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности подготавливаются территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи гражданином Российской Федерации заявления о предоставлении ему удостоверения частного охранника, лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на основе результатов проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации по запросу территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и утверждаются уполномоченными должностными лицами территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2019 N 1142)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 10)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг.

2. При оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается ношение:

а) отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой;

б) специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения;

в) специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации.

3. В ходе оказания охранных услуг работники частной охранной организации обеспечивают чистое и аккуратное ношение специальной форменной одежды.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 25 июля 2017 г. N 883)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций.

2. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел.

3. Для согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах руководитель частной охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту регистрации такой организации соответствующее заявление и его копию, заверенные печатью этой организации.

К заявлению прилагается схема (описание) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков (далее — схема) в 2 экземплярах.

Должностное лицо уполномоченного подразделения органа внутренних дел (далее — уполномоченный орган) проводит проверку полноты представленных документов и на копии заявления делает отметку о принятии документов на рассмотрение.

4. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом подготавливается заключение о согласовании схемы либо об отказе в согласовании схемы по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее — заключение).

Основанием для отказа в согласовании схемы является полное или частичное дублирование в представленной схеме специальных цветографических схем, используемых на наружных поверхностях транспортных средств пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации или Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также ее несоответствие положениям статьи 20 Федерального закона «О рекламе».

5. Схема рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

Заключение, утвержденное руководителем уполномоченного органа, направляется руководителю частной охранной организации в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения.

Уполномоченным органом копия заключения направляется в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту регистрации частной охранной организации.

Приложение N 12
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

Какие обязанности включить в должностную инструкцию охранника

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 10)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части третьей статьи 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества.

2. В случае оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества в договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество оружия, которое будет использоваться при осуществлении таких услуг.

3. Работники частной охранной организации при осуществлении вооруженной охраны имущества обеспечиваются средствами связи с дежурным подразделением частной охранной организации.

4. Работники частной охранной организации перед получением оружия проходят инструктаж о правилах безопасного обращения с оружием, порядке его хранения, ношения, применения и использования на объекте охраны. Указанный инструктаж проводится руководителем частной охранной организации или иным должностным лицом, отвечающим за учет, хранение и использование оружия.

5. Работники частной охранной организации, осуществляющие охранные услуги в виде вооруженной охраны имущества, должны соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оборот оружия.

Приложение N 13
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Первые количественные показатели по внедрению в практику профстандартов были обозначены в Указе Президента №597от 09.05.12.

В следующем году в Постановлении Правительства №23 были прописаны основы их составления и введения в практику делопроизводства.

Изменения законодательства, связанные с внедрением системы должностных стандартов, были описаны в Федеральном законе 122-ФЗ от 02.05.15. Так, в Трудовом кодексе были созданы статьи 195.2 и 195.3, описывающие процессы составления и ввода в действие профстандартов. Также в законодательство об образовании были внесены изменения, призванные объяснить процессы создания и одобрения профстандартов.

Поступившие от организаций вопросы по их использованию были разобраны Минтрудом в Письме №14-0/10/В-2253.

В 2015-м году Минтруд принял профстандарт 12.003, описывающий параметры деятельности работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Основные положения этого документа подходят для описания любой охранной деятельности.

В его начальном разделе содержатся сведения о профессии охранника общего плана: ее цель, отношение к группе и виду деятельности по кодам ОКЗ и ОКВЭД.

Во втором разделе перечислены четыре трудовые функции охранника, различающиеся по квалификации, необходимой для их выполнения, а также 16 их составляющих. Каждая функция включает несколько составляющих. Так, функция по оказанию экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым объектам включает:

  • осуществление выборочных проверок охраняемых объектов;
  • охрана места происшествия при наступлении ЧС;
  • прибытие на охраняемый объект при возникновении ЧП и принятие мер по задержанию нарушителей и передаче их полиции.

Третья часть документа более тщательно описывает все эти функции и их составляющие.

По каждой функции перечислены:

  • специалисты, уровень квалификации которых достаточен для ее выполнения;
  • параметры их опыта и образования;
  • особые требования по их допуску к работе;
  • дополнительная информация.

К примеру, для деятельности по оказанию экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым объектам приведена следующая информация:

  • квалификация сотрудников – охранники 5 и 6 разряда;
  • требования по образованию – среднее общее обучение и дополнительное профессиональное;
  • опыт работы – от года;
  • восемь особых требований для допуска к работе – инструктаж по пожарной безопасности, навыки применения физической силы и пр.;
  • дополнительно оговорено, что охранник трудится под руководством ответственного дежурного.

Также указаны коды специалистов в охранной деятельности для этой функции по справочникам ОКЗ, ЕТКС, ОКПДТР.

Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?

Охранник — чаще всего представитель частной структуры (ЧОП или агентства), целью которой является обеспечение безопасности людей и/или объектов. Для выполнения охранной функции организация получает лицензию. Деятельность работника охранной организации регламентируется нормативными актами на двух уровнях:

  • федеральное законодательство;
  • нормативные акты конкретного предприятия.

На государственном уровне обязанности охранника регулируются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 1. Есть и профстандарт, разработанный для работников по обеспечению охраны образовательной организации, утвержденный приказом Минтруда России от 11.12.2015 №1010н.

Обязательные условия для получения статуса охранника:

  • наличие профессиональной подготовки;
  • сдача квалификационного экзамена и присвоение разряда по его результатам;
  • наличие удостоверения охранника.

В структуре организации охранник подчиняется непосредственно начальнику службы охраны/безопасности.

Обязательную базу знаний охранника составляют:

  • законодательство России, регулирующее охранную деятельность;
  • правила пропускного режима, образцы пропусков, ТТН;
  • подписи представителей администрации, имеющих право давать разрешение на перемещение материальных ценностей;
  • правила проверки грузов, которые вывозятся с территории предприятия;
  • правила задержания лиц, которые пытались совершить или совершили кражу, нарушают правила поведения на вверенном объекте;
  • порядок приема объектов под охрану;
  • порядок реагирования на системы оповещения;
  • места расположения средств пожаротушения и сигнализации.

Список обязанностей профессионала в области охраны имеет свою специфику в зависимости от его профиля. Общей задачей является охрана жизни, здоровья и имущества клиента.

От того, насколько охранник компетентен, зависит его разряд. Всего существуют 3 разряда:

  • 4-й — низший разряд, работник подчиняется оперативному дежурному и начальнику охраны; обязанности охранника 4 разряда — принятие под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений, контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного и внутриобъектового режима;
  • 5-й и 6-й — средний и высший разряды, подчиняются только оперативному дежурному, в дополнение к требованиям, предъявляемым к специалисту 4-го разряда, должны иметь водительское удостоверение (ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) и навыки применения физической силы (ФЗ от 11.03.1992 №2487-1).

Если на предприятии организована охрана объекта ЧОП, то в обязанности специалиста включают:

  • охрану входа в здание;
  • выдачу ключей от служебных помещений;
  • выдачу пропусков, учет посетителей;
  • проверку документов людей, желающих войти на территорию предприятия, проверка въезжающего автотранспорта;
  • контроль за перемещением материалов, имущества с/на территорию предприятия;
  • сигнализирование о несанкционированных доступах на территорию объекта;
  • оперативное реагирование на сигналы системы оповещения (при проникновении на территорию нарушителей, пожаре);
  • информирование руководителя службы охраны о нарушении целостности пломб, хищениях товарно-материальных ценностей, взломах.

В обязанности специалиста по охране объекта торговли входят такие действия:

  • обеспечение порядка в зале, препятствование его нарушению со стороны посетителей;
  • охрана товара, торгового оборудования, имущества на объекте;
  • взаимодействие с представителями силовых структур в случае необходимости, выяснение цели их прибытия, донесение информации об их присутствии руководителю подразделения безопасности.

Утверждены квалификационные требования для осуществления охранной деятельности

Регистрационный номер

Дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной подготовки

Программы переподготовки рабочих, служащих

Требования к опыту практической работы

Особые условия допуска к работе

Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке

Наличие допуска группы I по электробезопасности

Инструктаж по пожарной безопасности

Другие характеристики

Повышение квалификации – 1 раз в 5 лет по профилю деятельности

Дополнительные характеристики

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ

2149

Специалисты в области техники, не входящие в другие группы

4110

Офисные служащие общего профиля

5419

Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не вошедшие в другие группы

3.6.1. Трудовая функция

Наименование

Осуществление контроля за поступлением на пульт технических средств тревожных сигналов охранной и пожарной сигнализации

Код

F/01.5

Уровень (подуровень) квалификации

5

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Код оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия

Осуществление приёма-передачи на пульт технических средств тревожных сигналов охранной и пожарной сигнализации, в том числе, проверка его исправности и комплектации

Осуществление приёма-передачи служебной документации по эксплуатации пульта технических средств тревожных сигналов охранной и пожарной сигнализации, а также информации о работе технических средств охраны на объектах охраны

Независимый научный фонд «Институт проблем безопасности и устойчивого развития»,

город Москва, улица Малая Лубянка, дом 16/4

Президент Перцев Анатолий Анатольевич

4.2. Наименования организаций-разработчиков

1.

Независимый научный фонд «Институт проблем безопасности и устойчивого развития»,

город Москва, улица Малая Лубянка, дом 16/4

2.

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

119334, город Москва, Ленинский проспект, дом 49

3.

Региональное межотраслевое объединение работодателей «Региональная палата негосударственных организаций безопасности – «Евразия»

город Москва, Угловой переулок, дом 2, офис 1011

4.

Ассоциация организаций негосударственной системы безопасности города Москвы,

город Москва, улица Новослободская, дом 76

5.

ООО Управляющая компания «Корпорация безопасности – Интерполас»,

город Москва, Проспект Мира, дом 102, строение 1

6

Ассоциация «Саморегулируемая организация в сфере охранной деятельности по Северо-Западу «Содружество», город Санкт-Петербург, ул. Промышленная, дом 42

V. Перечень нормативно- правовых документов, используемых при разработке ПС:



[1] Общероссийский классификатор занятий.

[2] Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

[3] Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — О наличии Общего среднего образования(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2015, № 29, ст. 4364).

[4] Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 727 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника» —О профобразовании и профпереподготовкеохранника(зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2014 г., регистрационный № 34605).

  • 19.01.21 13 января 2021 г. состоялось расширенное заседание Правления Ассоциации подробнее …
  • 19.11.20 Примеры умелой организации службы подробнее …

Должностные обязанности охранника

После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.

Для подтверждения квалификации охранники проходят периодическую проверку. В таблице мы представили данные по обучению и периодическому контролю.

Разряд Проверяется теоретические знания и практические навыки применения Количество вопросов на экзамене Подтверждение квалификации
4 специальных средств 7 Раз в 2 года
5 специальных средств и гражданского оружия 9 Раз в 2 года
6 специальных средств, гражданского и служебного оружия 10 Раз в год

ВАЖНО! Существуют особенности профессиональной переподготовки сотрудников МВД. Бывшие сотрудники правоохранительных органов, имеющие профильное образование и стаж работы, проходят обучение на ускоренных курсах. Присваиваемая категория — 6. Они допускаются к выполнению полного функционала, что входит в обязанности охранника, с использованием всех видов оружия и специальных средств, предусмотренных законодательством.

В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:

  • делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
  • быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
  • просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
  • взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
  • принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
  • требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
  • отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.

Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:

  • основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
  • правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
  • внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
  • образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
  • личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
  • порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
  • порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
  • технику и оборудование, используемые в работе;
  • правила и нормы делового этикета.

Скачать обязанности охранника на посту

Охранник ответственен:

  1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
  2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
  3. За разглашение коммерческой тайны, конфиденциальной информации.
  4. За превышение должностных полномочий.
  5. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

С недавнего времени в законодательстве действуют новые нормы, определяющие полномочия ЧОП, требования к их сотрудникам. Правила были разработаны в МВД, и большая часть изменений касается деятельности предприятий. Но есть и ограничения для работников.

По новым правилам, в охранной организации не могут работать лица:

  • младше 18 лет;
  • не являющиеся гражданами РФ;
  • лица, чью недееспособность или ограниченную дееспособность установил суд;
  • имеющие заболевания, ограничивающие физические возможности;
  • судимые за предумышленные преступления;
  • кандидаты без профессиональной подготовки;
  • лица, допуск которых к такой деятельности невозможен;
  • специалисты, которых уволили с госслужбы или лишили статуса охранника по компрометирующим обстоятельствам;
  • лица без дактилоскопической регистрации.

Частный охранник – это больше чем сторож, и к нему предъявляются немалые требования уже на этапе отбора. Но они справедливы, учитывая ответственность, особенно в случае участия в ГБР.

Нормативное категорирование, соответственно, права и обязанности охранника регламентируются соответствующим законом. Различают три категории (разряда):

  • 4 – начальный уровень, специалист может выполнять свои функции с применением спецсредств;
  • 5 – можно применять оружие для самообороны, включая электрошокеры, газовые пистолеты и баллончики, спецсредства;
  • 6 – кроме спецсредств и средств самообороны, разрешается использовать служебное (травматическое или огнестрельное) оружие.

После окончания специального обучения для присвоения той или иной категории кандидат должен сдать квалификационный экзамен. Более того, эта проверка имеет периодический характер:

  • ежегодно – для 6 разряда;
  • раз в два года – для 4 и 5 разрядов.

Для подтверждения квалификации в ходе экзамена проверяют:

  • правовую подготовку (знание законодательной базы в сфере прав и обязанностей частного охранника, правоохранительных, других нормативных актов);
  • действия при ЧС;
  • порядок и способы приобретения информации, требуемой для осуществления рабочих обязанностей;
  • ведение документации;
  • тактико-специальную подготовку;
  • навыки использования спецсредств;
  • огневую подготовку;
  • техническую подготовку;
  • медицинскую подготовку.

К установленным формам деятельности относят охрану, защиту:

  • объектов, внутриобъектового имущества;
  • личной собственности;
  • жизни и здоровья людей на подведомственной территории.

А также обеспечение:

  • внутриобъектного установленного порядка;
  • пропускного режима, включая организацию КПП на въезде или поста на проходной предприятия (организации);
  • правопорядка при проведении массовых мероприятий.

В полномочия охранника входит также предотвращение совершения правонарушений.

В соответствии с установленными видами деятельности, обязанности частного охранника следующие:

  1. Защита подведомственного объекта и материальных ценностей на его территории.
  2. Осуществление проверки документов.
  3. Проведение досмотра вещей, при необходимости – личного досмотра сотрудников, служащих, которых входят или выходят через пункт пропуска.
  4. Контроль функционирования охранной, пожарной систем.
  5. Информирование начальника смены (ЧОП) и при необходимости МЧС или полиции о срабатывании пожарной, охранной системы.
  6. Выяснение причины срабатывания систем.
  7. Участие в групповом задержании нарушителей, устранении ЧС.
  8. Перекрытие КПП в случае тревоги.
  9. Выполнение действий по пресечению нарушений.
  10. Задержание лиц, которые посягали на охраняемое имущество или подозреваются в совершении кражи, иного правонарушения.
  11. Обеспечение защиты здоровья и жизни сотрудников, посетителей объекта.
  12. Оказание доврачебной первой помощи.

Где и как получить лицензию охранника? Разряды охранников

Права и обязанности охранника зависят от вида объекта и установленного внутриобъектового, пропускного режима. Но во всех случаях, осуществляя охранную деятельность, работник ЧОП имеет право:

  • требовать от сотрудников, посетителей соблюдения правового порядка и законности;
  • пресекать противоправные действия и принуждать к их прекращению;
  • требовать соблюдение установленного внутри объекта режима, пропускного режима;
  • осуществлять задержание лиц, пытающихся проникнуть на объект или покинуть его с нарушениями, сообщать об инциденте в соответствующие органы;
  • применять спецсредства, гражданское или служебное оружие, использовать служебных собак в рамках, установленных законом;
  • изымать предметы, которые стали орудием правонарушения;
  • проводить досмотр, включая личный (с согласия физического лица, если правилами объекта не установлено иного);
  • проверять документы, подтверждающих личность;
  • проводить видео или фотофиксацию в рамках предотвращения правонарушений (при условии информирования об этом посетителей и сотрудников).

В Советском Союзе роль охранников была возложена на милицию. Охранная деятельность стала развиваться с 1988 г. Активно появляться частные охранные организации. На сегодняшний день их количество сильно возросло.

11 марта частные охранники и детективы отмечают свой профессиональный праздник. Телохранители также считают эту дату торжественным днем.

Работа охранника востребована, исходя из ниже перечисленных факторов.

  • Устроиться охранником можно без специального образования и опыта работы. Достаточно лишь располагать военным билетом и справкой о состоянии здоровья.
  • Наличие гибкого графика работы, что позволяет иметь свободное время.
  • Возможность освоить еще одну профессию и увеличить сумму дохода.
  • Допустимость отдыха в перерыве, комфортное место работы.
  • Хороший старт для начала трудовой деятельности.

На сегодняшний день женскому полу в службе охраны также можно получить вакантное место, хотя предпочтение все же отдается сильной половине человечества.

Отрицательные стороны профессии:

  • постоянное эмоциональное напряжение – помощь охраны может понадобиться в любой момент;
  • однообразие – каждый день нужно заниматься одним и тем же;
  • опасность и риск, связанный с угрозой жизни.

Устроиться на должность охранника можно, если вы подходите по следующим характеристикам:

  • предпочтение отдается мужскому полу;
  • наличие специальных обучающих курсов и присутствие соответствующего документа;
  • отсутствие судимостей и других проблем с законом;
  • право на ношение оружия;
  • умение оказать неотложную медицинскую помощь;
  • знание законодательных документов;
  • навыки приемов единоборства.

Работа охранника предусматривает выполнение следующих обязательств:

  • Следить за безопасностью и целостностью имущества на охраняемом объекте, территории, здании.
  • Осуществляют пропуск посетителей на территорию учреждения при наличии у них пропуска или других документов, подтверждающих личность.
  • Выполняют осмотр посетителей и их транспортных средств при выезде с базы.
  • Осматривает территорию с целью выявления посторонних лиц, проверяет исправность сигнализации, замков.
  • Предотвращает хищение имущества.

Если речь идет об охране какого-либо лица, то должность называют телохранителем. В его обязанности входит обеспечение безопасности клиента.

Для лиц, работающих на частных предприятиях, степень ответственности отражена в должностной инструкции, или же обусловлена договором о коллективной материальной ответственности.

  • Охранник не является материально – ответственным лицом. Предел его ответственности ограничивается лишь убытками, связанными с порчей или кражей имущества, нанесенными организации им лично.
  • Должность предусматривает дисциплинарную ответственность, согласно установленного законодательства. В случае появление сотрудника на рабочем месте под воздействием наркотических средств его удостоверение будет аннулировано.

Охраннику грозит административная или уголовная , если, исполняя свои должностные обязанности, он превысит свои полномочия: необоснованного применения спецсредств или оружие, превысит необходимые меры при задержании злоумышленника).

Охрану объектов осуществляют сотрудники частных охранных предприятий, отделов безопасности крупных компаний, государственных структур, таких как управление внутренних дел, отрядов специального назначения.

Под охраной должны находиться государственные и частные учреждения: банки, ювелирные магазины, торговые центры, склады и другие организации.

Ценится опыт службы в силовых структурах, таких как армия, полиция, спецслужба. Каждая должность требует определенного уровня подготовки. Так, для сторожа не нужно специального образования, на вакансию тюремного надзирателя берут бывших военных, охранником в торговый зал могут принять экс-сотрудника полиции, телохранителем может работать бывший работник спецназа.

Охранник должен ориентироваться в основах законодательной базы. Знать и уметь применить на практике приемы рукопашного боя и самообороны.

1.1. Настоящая должностная инструкция регламентирует действия частного охранника на объекте охраны (далее — охранник) при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

1.2. Объектом охраны является [наименование объекта, его краткая характеристика, место его нахождения и границы, виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, дата и номер договора].

1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от должности приказом [наименование должности].

1.4. Охранник непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].

1.5. Охранник обязан исполнять законные распоряжения [перечень лиц и (или) должностей работников охранной организации и заказчика].

1.6. На охраняемые объекты охранник назначается приказом руководителя [наименование заказчика].

1.7. Порядок подчинения охранника иным лицам на охраняемом объекте устанавливается табелем поста.

1.8. На должность охранника назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:

— наличие профессиональной подготовки;

— сданный квалификационный экзамен;

— наличие удостоверения частного охранника;

— наличие лицензии на право хранения, ношения и использования огнестрельного оружия и специальных средств защиты.

1.9. При исполнении своих трудовых обязанностей охранник руководствуется:

— Конституцией Российской Федерации;

— Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии»;

— Правилами применения частными детективами и охранниками специальных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587;

— методическими и нормативными документами по осуществлению охранной деятельности;

— [наименование документа, устанавливающего пропускной и (или) внутриобъектовой режим];

— Положением об охране объекта, утв. [наименование охранной организации];

— настоящей должностной инструкцией;

— [вписать нужное].

1.10. Охранник должен знать:

— постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы по охране объектов;

— основы уголовного, административного законодательства;

— границы и структуру охраняемого объекта;

— пропускной и внутриобъектовый режим на объекте;

— дислокацию постов и порядок взаимодействия между ними;

— образцы различных видов пропусков, накладных;

— образцы подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на проход на охраняемый объект, ввоз, вывоз (вынос) имущества;

— особенности пропуска на охраняемый объект отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по служебным удостоверениям;

— правила досмотра вещей, а также проверок вывозимого груза;

— порядок задержания правонарушителей, оформления на них материалов задержания и передачи их в органы внутренних дел;

— условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

— места расположения первичных средств пожаротушения и связи;

— правила пользования техническими средствами, средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации, средствами пожаротушения и связи;

— номера телефонов представителей администрации охраняемых объектов;

— номера телефонов и иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые охранник обязан уведомить в случаях, предусмотренных законодательством РФ и (или) локальными нормативными актами;

— требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера;

— правила техники безопасности и производственной санитарии;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— порядок действия при чрезвычайных ситуациях;

— правила оказания доврачебной медицинской помощи;

— правила по охране труда, пожарной безопасности;

— [вписать нужное].

1.11. Режим работы охранника на объекте охраны: [указать продолжительность рабочего дня/смены, а также время начала, окончания рабочего дня/смены и время перерыва].

1.12. Требования [наименование заказчика] к посетителям определены в [вид, реквизиты документа].

1.13. Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны определены в [наименование, реквизиты документа] и обязательны для исполнения охранником.

1.14. [Иные положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности].

2.1. Охранник имеет право:

2.1.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

2.1.2. Требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования, инвентаря, рабочего места, соответствующего санитарно-гигиеническим правилам и нормам и т. д.

2.1.3. На бесплатную выдачу специальной форменной одежды, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.

2.1.4. Получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

2.1.5. На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации.

2.1.6. Знакомиться с материалами и документами, относящимися к своей деятельности.

2.1.7. Требовать от персонала и посетителей объекта охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов.

2.1.8. Осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

2.1.9. Производить на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр:

— въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях;

— вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.

2.1.10. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.11. Производить задержание нарушителей для передачи их органам внутренних дел.

2.1.12. Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

2.1.13. [На иные права].

2.2. Охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.

20.01.14.:Образование в сфере частной охранной и сыскной деятельности.

3.1. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранник обязан:

3.1.1. Руководствоваться настоящей инструкцией.

3.1.2. Соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц.

3.1.3. Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств.

3.1.4. Незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.

3.1.5. Предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.

3.1.6. [Вписать нужное].

3.2. Охранник обязан осуществлять контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.

3.3. Охранник обязан принимать меры по задержанию лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, составлять необходимые документы, а также передавать подозреваемых и представлять составленные документы в органы внутренних дел.

3.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций охранник обязан уведомить об этом [наименование должности] и, если это необходимо, по его распоряжению — уполномоченные государственные органы, а также принять следующие меры по дополнительной охране объекта: [вписать нужное].

3.5. В обязанности охранника входит оказание первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим.

3.6. При невозможности самостоятельного урегулирования конфликтов с посетителями объекта охранник должен пригласить своего непосредственного руководителя.

3.7. В начале рабочего дня (смены) охранник обязан:

— проверить исправность полученных средств связи, оружия и специальных средств и внести в [наименование документа] соответствующие сведения;

— осмотреть, проверить объект и принять его под охрану;

— проверить целостность замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;

— проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь на посту (объекте);

— убедиться в наличии на посту (объекте) средств пожаротушения;

— при выявлении неисправностей, непозволяющих принять объект под охрану, информировать непосредственного руководителя;

— при обнаружении взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствии пломб и печатей, возникновении сигнала тревоги на объекте немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю и дежурному в отделении полиции, а также охранять следы преступления до прибытия представителей полиции.

3.8. В конце рабочего дня (смены) охранник обязан:

— сдать (поместить на хранение) индивидуальные средства связи, оружие, специальные средства;

— передать объект под охрану;

— обеспечить проверку целостности замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;

— внести в [наименование документа] необходимые сведения.

3.9. [Иные обязанности].

Охранник несет ответственность:

4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, — в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.1. Настоящая инструкция после согласования клиентом или заказчиком либо их представителем вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

5.2. Инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в органе внутренних дел по месту нахождения объекта охраны, второй — в частной охранной организации. Копия инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

5.3. Внесение изменений в инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения объекта охраны.

5.4. Инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Основным моментом для ответа на вопрос, как получить лицензию охранника, является изучение нормативной правовой базы. Согласно законодательным нормам, любая деятельность фирм охранного типа, которая предусматривает применение специальных технических средств (включая оружие), подлежит лицензированию в обязательном порядке.

Процесс получения разрешения регулируется следующими актами:

  • ФЗ № 2487-1, рассматривающий частную детективную и охранную деятельность на территории России.
  • ФЗ № 99, регулирующий процесс лицензирования отдельных типов деятельности.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *