Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить дачный участок в собственность в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Оформление дачного участка в собственность по правилам в 2021 году начинается со сбора документации. Что входит в обязательный перечень документов:
- правоустанавливающий документ (бумага, которая давала право пользования участком до оформления в собственность);
- технический план, правильно подготовленный и заверенный кадастровым инженером;
- заявление в Росреестр, составленное по образцу с сайта;
- паспорт гражданина, который отправляет заявление;
- квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию дачного надела.
Отправить документы в Росреестр можно через МФЦ (онлайн или в офисе), через электронные сервисы (Госуслуги, сайт Федеральной кадастровой палаты) и обычной почтой.
Узнать почтовый адрес для отправки обращения о регистрации дачной территории можно на официальном сайте Росреестра или в офисе МФЦ.
Как оформить дачный участок в собственность – пошаговая инструкция
Для использования онлайн-сервисов понадобится зарегистрироваться на сайте МФЦ, ФКП или Госуслуги. Почему удобно оформляться в режиме онлайн:
- не нужно тратить время на дорогу;
- не понадобится сидеть и ждать своей очереди для регистрации дачного надела в собственность;
- отправить заявку можно ночью или в выходной день;
- решение будет направлено на электронную почту, не понадобится ждать доставки письма.
Схема рассмотрения заявления выглядит так, как представлено в таблице ниже.
Принятие решения по заявке (за 10–20 календарных дней) | ||
Поставить на учет | Отказать | Приостановить |
Все документы в порядке. Информация об объекте вносится в ЕГРН | Обнаружены серьезные нарушения при подаче заявки или при застройке надела | Заявитель должен проверить документы, устранить недочеты и повторить запрос |
По заявлению может быть получен отказ, если при строительстве дома на дачной территории и планировке садового участка были допущены нарушения. Если обнаруженные нарушения возможно устранить, стоит сделать это и подать заявление повторно.
Список самых популярных нарушений:
- строительство жилого дома в садовом товариществе;
- строительство дома на дачном участке высотой 3 и более этажей;
- капитальные постройки на участке для огородничества;
- несоблюдение принятых расстояний между объектами на дачной территории;
- несоблюдение расстояния до границы территории.
Если будет выявлено нарушение на дачном участке, заявителя могут обязать снести незаконные постройки.
- Рассмотрение заявления длится от 10 до 20 дней, если территория впервые ставится на учет.
- Если дачный участок был раньше зарегистрирован на другого собственника, процедура занимает до 7 дней.
- Когда нужно внести изменения в реестр без замены собственника дачи, процедура длится до 5 дней.
- Рассмотрение документов через посредников длится дольше, чем при прямом обращении в Росреестр.
Дачу для летнего проживания можно зарегистрировать после строительства. Но если в доме будут жить круглый год, нужно согласовать план и получить разрешение на строительство. За нарушение требования назначается штраф 2000 руб. (в 2021 году). Для регистрации готового здания подается декларация, в которой подробно описан объект.
Как правильно зарегистрировать садовый домик (инструкция для ИЖС):
- Получить градостроительный план в МФЦ.
- Составить план с учетом расположения запланированной постройки.
- Согласовать постройку и получить разрешение на строительные работы.
- Зарегистрировать новое строение по описанной выше схеме.
Владельцы участков ИЖС и ЛПХ могут зарегистрировать дачу в упрощенном порядке, если строительные работы были начаты до 1 августа 2018 года. Для упрощенной регистрации следует уведомить местную администрацию до 1 марта 2026 года. Если не уведомить администрацию вовремя, для регистрации дачной территории понадобится судебное заседание.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
Стандартная процедура оформления права собственности на дачный земельный участок предусматривает несколько последовательно реализуемых шагов. Каждый из них следует рассмотреть отдельно.
От ответа на этот вопрос зависит перечень необходимой документации. Возможны два варианта. Первый — земля находится в собственности кооператива. Второй — участок выделен решением местных органов власти.
Если речь идет о землях кооператива, необходимо подготовить такой комплект документов:
- заявление на перевод участка в собственности;
- набор документации от кооператива, включая устав, другие внутренние документы, схему межевания и т.д.;
- выписка из протокола, составленного по результатам общего собрания участников;
- справка о целевом назначении земли.
Если участок выделен местными властями, формируемый комплект документов выглядит следующим образом:
- заявление с просьбой предоставить землю в собственность;
- согласованная кадастровая документация и схема расположения участка;
- решение муниципального органа власти.
Собранный комплект документов необходимо предоставить в местные органы власти. Для этого используется один из двух способов. Первый — личное посещение муниципалитета. Второй — подача документации посредством портала Госуслуги.
Решение принимается местным органом власти в течение двух недель. Если оно оказывается положительным, будущий владелец обращается в Кадастровое бюро для оформления кадастрового плана участка. При наличии возведенных построек, целесообразно сразу оформлять кадастровые документы и на эти объекты недвижимости.
Завершающий этап описываемой процедуры — регистрация права собственности. Она предусматривает внесение данных о земельном участке и его владельце в федеральную базу данных объектов недвижимого имущества — ЕГРН, ведением которой занимается Росреестр.
Для этого необходимо сформировать завершающий набор документов, в состав которого входят:
- заявление на регистрацию права собственности;
- документ, удостоверяющий личность заявителя и — при наличии — его официального представителя;
- правоустанавливающие документы на землю (решение общего собрания кооператива или местного органа власти);
- кадастровый паспорт на участок и технические паспорта на возведенные на нем постройки.
Документация подается одним из нескольких способов:
- при непосредственном посещении регионального подразделения Росреестра (в бумажном виде);
- через МФЦ (в бумажном виде);
- почтовым отправлением с использованием услуг Почты России;
- посредством функциональных возможностей портала Госуслуги (в электронном формате);
- заказом услуги выездного обслуживания, предоставляемой Росреестром.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться.
Решение местных органов власти в отношении поступившего заявления должно быть принято не позднее 14 дней. Сроки регистрации права собственности Росреестром не превышают 12 рабочих дней, независимо от способа подачи документов.
Госпошлина за регистрационные действия по оформлению участка в рамках дачной амнистии составляет 350 руб., по общей процедуре — 2 тыс. руб. Некоторые категории заявителей освобождены от необходимости оплачивать получения государственных услуг.
Реализация права на оформление дачного участка в собственность нередко сопровождается возникновением различных проблем. Например, при желании зарегистрировать брошенную землю. В этом случае следует найти владельца надела и попробовать решить проблему с ним. Если таковым выступает местный орган власти, необходимо обратиться с заявлением о желании стать собственником. Обычно в подобной ситуации участок выставляется на торги.
Имеет смысл рассмотреть и обратный процесс — когда владелец хочет отказаться от ненужного ему дачного участка. Для этого достаточно обратиться с заявлением в Росреестр и приложить к нему правоустанавливающие документы. В течение 5 дней бывшему собственнику выдается запись о том, что земля переходит в собственность местных властей.
Другими частными проблемами при оформлении права собственности на дачный участок земли становятся такие:
- отсутствие или некомплектность правоустанавливающих документов. Речь идет о договоре купли-продажи, дарения или мены, а также о вступлении в наследство. Отсутствие любого из них серьезно осложняет регистрацию права собственности;
- увеличение границ земельного участка в процессе использования. В этом случае оформление права собственности становится хорошим способом узаконить произошедшее изменение. В качестве дополнительного условия — получение согласия на новые границы от соседей;
- возможность безвозмездного использования земли в течение 6 лет с последующим правом оформления в собственности, которая предоставлена определенным категориям льготников;
- расходы по оформлению межевого плана и других сопутствующих документов возлагаются на будущего владельца, что нередко составляет внушительную сумму дополнительных затрат.
Приняв решение приватизировать земельного участка, будьте готовы к сложному длительному процессу. Жители города подают документы в городскую администрацию, жители района в поселковый совет. Решение выносится на протяжении 14 дней с момента принятия пакета.
При положительном решении последующие действия зависят от ситуации – надел передается платно или бесплатно. Платно – договор купли-продажи, бесплатно – по наследству.
Независимо от способа приема ЗУ, следующий шаг – обращение в Росреестр. На момент обращения в регистрационный орган, субъект должен иметь на руках такие документы:
- Удостоверение личности.
- Договор купли-продажи.
- Решение государственной администрации.
Дополнительно прикладывается квитанция об оплате налогового сбора, выписка из кадастрового плана, заявление с просьбой зарегистрировать земельный актив. Вместе с землей можно оформить стоящие на ней строения, оформление в собственности земли и дома носит упрощенный характер.
Важно! Если стоящая на участке конструкция является собственностью поселкового совета, рекомендуется не приватизировать ее, а оформить выкуп.
Сразу предупреждаю: Даже если собственники дома имеют право оформить участок бесплатно, часто они сталкиваются с различными трудностями. На моем практике 2 самые частые из них: 1) Не всегда получается найти правоустанавливающий документ на участок. 2) Администрация отказывает предоставить участок бесплатно и предложит его выкупить. Отказ не всегда правомерен, поэтому придется отстаивать свои права в суде. Но обо всем по порядку.
Оформление земли в собственность в 2021 году
Я расположил решения администрации по мере их популярности: 1) Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка и предлагает его выкупить. 2) Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка без права выкупа. 3) Администрация принимает положительное решение. В описании каждого решения я расписал что стоит делать дальше.
-
Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка и предлагает его выкупить.
В такой ситуации нужно разобраться — правомерен ли отказ. Довольно часто администрация интерпретирует закон по-своему, не учитывает судебную практику или просто не хочет видеть законные основания для бесплатного предоставления участка. Опишу самые распространенные случаи по таким отказам.
Нет правоустанавливающего документа на участок. Администрация может посчитать, что если предоставление участка документально не никак подтверждено, собственники дома не имеют право получить его бесплатно. Собственники могут выкупать участок будут без проведения торгов, потому что имеют право преимущественной покупки — пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Но есть п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ – собственник дома может оформить участок под домом бесплатно, которым фактически пользуется. Главное, чтобы дом был оформлен в собственность до 30 октября 2001 года.
Дом был реконструирован. Тот же п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ — собственник дома получил его в наследство после 30 октября 2001 года, но наследодатель оформил дом в свою собственность дома до 30 октября 2001 года, наследник может оформить участок бесплатно.
Бывает такое, что наследодатель реконструировал дом, тем самым увеличил его площадь. Но не успел или не захотел реконструкцию документально оформить. В итоге, после смерти наследодателя наследник получил дом в собственность с большей площадью.
При таком случае администрация считает, что раз дом реконструирован, участок нельзя предоставлять бесплатно. Дом ведь изменился. Наследнику придется обращаться в суд и доказывать, что реконструкция дома была произведена до 30 октября 2001 года, но не была сразу документально оформлена. Это один и тот же объект, просто он был изменен.
Часть дома выделена в натуре. Например, дом был оформлен в долевую собственность до 30 октября 2001 года. Но после этой даны один из собственников выделил в натуре часть дома и зарегистрировал право. В этом случае администрация считает, что раз право собственности на часть дома оформлена после 30 октября 2001 года, бесплатно выдавать участок нельзя. Но суды считают по-другому – право на выдел не ставится в зависимость от права бесплатного предоставления участка.
Инструкция по обращению в суд описана ниже — перейти.
-
Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка без права выкупа.
Такие случаи расписаны в ст. 39.16 ЗК РФ. Чаще всего по трём причинам:
- Участок находится в нескольких территориальных зонах.
- Участок пересекают красные линии застройки.
- Участок находится в территориальной зоне, в которой нельзя строить дома.
Все эти ситуации бывают из-за того, что во время постройки дома и оформления его в собственность действовали одни законы, а сейчас другие – появились новые или ужесточились старые. Каждую ситуацию здесь нужно отдельно рассматривать. В общем, разбираться по отказу нужно индивидуально, обязательно с юристом.
-
Администрация принимает положительное решение и составляет распоряжение о предварительном согласовании предоставления участка в собственность бесплатно.
Это самый редкий случай, поэтому не буду сильно акцентировать на этом внимание. Напишу кратко что делать дальше:
- Собственники дома забирают данное распоряжение, которое будет на диске и на бумаге. После проводят межевание участка. Данную услугу оказывают кадастровые инженеры. В итоге, на руки дадут межевой план участка в электронном виде на диске.
- Собственники идут в МФЦ или Рег.палату, чтобы поставить участок на кадастровый учет. При себе нужно иметь правоподтверждающий документ на дом, паспорта и межевой план участка на диске. Распоряжение администрации подавать не нужно, вся информация по ней будет в межевом плане.
Услуга бесплатна, срок – 7 рабочих дней. В конце дадут письменное уведомление о постановке участка на кадастровый учет. Участку будет присвоен кадастровый номер.
- После постановки на учет нужно снова обращаться в администрацию и подать заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно. При себе нужно иметь правоподтверждающий документ на дом, паспорта и прежнее распоряжение о предварительном согласовании.
Администрация в течение месяца оформит распоряжение о бесплатном предоставлении участка, которые собственники дома должны подписать и забрать.
- Осталось только зарегистрировать право собственности на участок по данному распоряжению – ссылка на инструкцию.
Росреестр разработал проект федерального закона, предусматривающий новые возможности для граждан в части оформления прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества. Предлагаемые правовые механизмы позволят решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.
Законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время документ проходит процедуру общественного обсуждения.
Как заявил статс-секретарь — заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий, с 2006 года «дачной амнистией» воспользовались более 14 млн заявителей, однако у граждан на руках по-прежнему имеются свидетельства на землю и другие документы старого образца.
В настоящее время вопрос оформления прав наследников на земельные участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования, остается одним из нерешённых в законодательстве. Например, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, на котором строить нельзя, то несмотря на использование земельного участка на протяжении десятков лет, он не перейдет по наследству ни его детям, ни внукам. Этот участок придется приобретать на общих основаниях у органов публичной власти. Законодательная инициатива Росреестра направлена на решение данного вопроса.
«С одной стороны, причиной того, что «старые» права до сих пор не переоформлены, является сама по себе необходимость «похода» в органы регистрации прав. С другой стороны, дальнейшее развитие земельного законодательства требует завершения земельной реформы 90-х годов. В связи этим Росреестр предлагает признать права собственности граждан на земельные участки в силу закона. Таким образом, все права граждан постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в силу закона будут признаваться правом собственности независимо от вида их разрешенного использования», — отметил Алексей Бутовецкий.
Вслед за первой волной «дачной амнистии» закон позволит решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое жилье, построенное ещё в советский период. При этом «дачная амнистия 2.0» позволяет подтвердить право собственности даже в случае, если у гражданина нет на руках всех правоустанавливающих документов.
«Многие граждане сегодня лишены возможности оформить право собственности на свои жилые дома, хотя пользуются ими долгие годы, большинство — еще с советских времен. Проблема — в отсутствии необходимых документов как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними и, соответственно, в невозможности оформить одно без другого. Эти дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Однако этого сейчас недостаточно для внесудебного и простого оформления прав. Законопроект предлагает комплексное решение вопроса: в упрощенном порядке оформить права на жилые дома, построенные ещё в советский период, и земельные участки под ними в собственность бесплатно», — отметил Алексей Бутовецкий.
Чтобы воспользоваться таким упрощенным порядком, жилой дом должен отвечать нескольким требованиям: должен быть построен до мая 1998 года (период до вступления в силу первого Градостроительного кодекса Российской Федерации), находиться в границах населенного пункта; быть расположенным на государственной или муниципальной земле.
Граждане должны будут подать заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы о выделении земли, об уплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации). Возможны и другие документы, их перечень вправе дополнительно определить региональные власти. Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно и на земельный участок, и на сам жилой дом — по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок.
Оформляем в собственность земельный участок под частным или дачным домом
Кроме того, законопроект предлагает образовывать земельные участки под многоквартирными домами не только путем подготовки проекта межевания территории, но и на основании схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленной с соблюдением процедуры общественных обсуждений. Это позволит ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами в первую очередь для целей защиты жилищных прав граждан на придомовые территории.
Справочно:
«Дачной амнистией» называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и отдельные виды зданий и сооружений, в том числе дачные и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При таком порядке не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Среди регионов, где «Дачная амнистия» пользуется наибольшей популярностью, Республика Дагестан, Иркутская область, Красноярский край, Волгоградская область и Республика Татарстан. 18 ноября 2020 года Государственная Дума приняла закон о продлении «дачной амнистии» на пять лет — до 1 марта 2026 года.
Росреестр предложил упростить оформление прав наследников на землю по документам старого образца.
Все права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения будут признаны правом собственности.
Кроме того, Росреестр предлагает:
— решить проблему легализации построенных хозспособом жилых домов;
— сделать бессрочным действующий до 2026 г. упрощенный порядок регистрации прав на «бытовую недвижимость»;
— ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами. В первую очередь, это позволит защитить жилищные права граждан на придомовые территории.
Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.
Сфера действия продлённой «дачной амнистии»
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.
Состав участков и объектов недвижимости
1. Участки
- садовые участки
- участки для ИЖС
- участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта
2. Объекты
Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:
- домики для сезонного использования (садовые домики)
- гаражи
- бани
- хозяйственные постройки
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.
В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:
- разработка проекта организации работ по сносу ОКС
- направление уведомления о начале работ по сносу ОКС
Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях
1. Дачная амнистия как государственная программа: нюансы программы
- Сроки продления закона о дачной амнистии
- Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать
- Существующие трудности
- Разрешенное использование участка
3. Оформление земельного участка по дачной амнистии
- Процедура регистрации права собственности на земельный участок
- Нужно ли межевание земельного участка
- Требуется ли кадастровый план и техпаспорт
- Иные требуемые документы
- Декларация на объект недвижимого имущества
3. Заключение
Оформление жилого дома в собственность, а также регистрация других строений на дачном участке в соответствии с данной государственной программой ранее выполнялось при наличии минимального комплекта документов.
- Однако с 2017 года были приняты ряд поправок в регистрационную процедуру оформления прав на объекты недвижимости.
- Изменения сделаны на основании решения Государственной думы РФ для того, чтобы не допускать злоупотребления правами со стороны физических лиц.
Большинство владельцев земельных участков не имеют надлежащим образом оформленных документов на собственность. Мысли о данной ситуации, как правило, возникают при продаже земли или в случаях споров с соседями о границах. Между тем в настоящее время можно значительно упростить этот процесс, воспользовавшись «дачной амнистией».
Так называемая дачная амнистия связана с ФЗ-171 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты», который был принят в 2006 году. Закон предполагает возможность упрощенной регистрации земли и недвижимости и предназначен для:
- физических лиц, которые обладают правами на землю или недвижимость;
- участников садоводческих товариществ и кооперативов, которые не обладают правоустанавливающими документами;
- граждан РФ, у которых на руках имеются документы с правом на землю, однако они в них не фигурируют как собственники.
Дачная амнистия позволяет этим категориям владельцев земельных участков оформить собственность гораздо быстрее и проще.
Термин «приватизация» означает переход права собственности на недвижимость от государства к человеку. В случае приватизации земельного участка гражданин становится его владельцем, а значит, его права на землю юридически защищены. Он может продать, подарить, завещать свой участок детям или другим родственникам. Может сдать его в аренду и получать доход. А может, не переживая о будущем, построить дом для постоянного проживания или дачного отдыха. Его земля — это его собственность, и как распоряжаться ею, он решает только сам.
При этом у собственника возникают и обязанности. Он должен платить налог за землю, должен использовать ее по целевому назначению и соблюдать права соседей. Но эти нюансы, как правило, несравнимы с фактом владения землей. Приватизация земельного участка в СНТ или под частным домом — требование нынешнего времени. Если возможность выполнить ее существует, это стоит сделать.
«Отдельного закона о приватизации земельных участков не существует, — отмечает адвокат Юлия Лотова. — Процесс регулируется Земельным кодексом РФ, принятым в 2001 году, с изменениями и поправками вступившими в силу в 2020 году. А также другими законами, в том числе о так называемой дачной амнистии, о приватизации государственного и муниципального имущества. Отвечают за передачу земель в собственность гражданам органы государственной власти: местные администрации, сельские советы».
Приватизировать свои сотки может любой гражданин России, но с соблюдением ряда условий. Если речь идет об участке под частным домом, в котором человек живет и фактически пользуется этой землей, учитывают период владения недвижимостью. Важно, чтобы право собственности на дом возникло до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 года.
Если человек получил дом по наследству, учитывается период владения домом наследодателем. То есть родители или бабушка с дедушкой, которые владели этим домом когда-то и от которых он перешел по наследству к детям, должны были оформить его в собственность до момента введения в действие Земельного кодекса РФ.
Приватизировать можно и дачные участки, которые с 2019 года называются садовыми или огородными. Для таких наделов действует упрощенная процедура регистрации, получившая название «дачной амнистии». Главное условие при этом — наличие границ у садового товарищества. Если формирование границ СНТ выполнено не было, заявлять права на землю рано, нужно дождаться завершения процедуры межевания.
Что такое дачная амнистия и как ей воспользоваться
Для начала важно уточнить тип участка, который планируется получить в собственность. Сделать это не получится, если он расположен на территории государственного заповедника или национального парка. Не разрешают отчуждать делянки на особо охраняемых природных территориях и расположенные на расстоянии менее 500 метров до кромки естественного водоема.
Приватизировать можно участок:
-
расположенный в СНТ, с полученной на него садовой книжкой;
-
полученный ранее в бессрочное пользование в качестве дачного надела;
-
закрепленный за человеком по праву пожизненного наследуемого владения;
-
где находится жилой дом.
Приватизировать также можно делянку в СНТ, которая давно не обрабатывается и считается брошенной. Но сделать это просто по собственному желанию не получится. Предварительно потребуется согласовать свое намерение с председателем СНТ: запросить документы на «ничейный» надел, озвучить свое намерение закрепить его за собой. Решение об изъятии брошенных соток и их передаче другому садоводу принимают на общем собрании товарищества. Если члены СНТ не против, заявитель получит садовую книжку и сможет инициировать процедуру приватизации.
«Для начала необходимо подготовить документы, которые подают в местную администрацию, — уточняет адвокат Юлия Лотова. — Для оформления участка под домом необходимы правоустанавливающие документы на дом. В этом качестве могут быть договор купли-продажи или дарения, по которому недвижимость получена в собственность. Также можно приложить свидетельство о праве на наследство, если дом получен по праву наследования или завещанию. К этим документам прикладывают выписку из ЕГРН — она необходима для подтверждения права собственности».
Документы с заявлением для приватизации земельного участка передают в администрацию лично. Также можно воспользоваться порталом «Госуслуги». На портале нужно выбрать услугу «Предварительное согласование земельных участков, собственность на которые не разграничена», заполнить специальную форму, приложить указанный пакет документов и отправить на рассмотрение.
Через некоторое время заявитель получит ответ о решении администрации. Требование могут удовлетворить, тогда заявителю предоставят соответствующее постановление. Но могут и отказать, тогда он получит решение с мотивированным отказом.
Для садовых участков процедура та же, отличается лишь пакет документов, необходимый для рассмотрения. Если процедура формирования границ СНТ завершена, нужно обратиться к председателю товарищества и запросить:
-
уставные документы;
-
решение собрания членов СНТ;
-
кадастровый паспорт.
К этим бумагам нужно приложить документ, который уточняет основания использования надела. Это может быть садовая книжка или правоустанавливающий документ. Подойдет свидетельство, акт муниципалитета, даже выписка из похозяйственной книги. Если этих документов на руках нет, нужно сходить на прием в администрацию и запросить их (или хотя бы уточнить, где их искать). Собранный пакет документов отправляют на рассмотрение и получают ответ — утвердительный или отрицательный.
«Если администрация выносит решение об отказе, нужно обращаться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации, — отмечает Юлия Лотова. — К сожалению, как правило, добиваться признания собственности на землю людям приходится через суд».
Допускается упрощенное оформление дачного участка в собственность. В соответствии с Земельным кодексом РФ, участок может перейти в частную собственность участника дачного объединения на безвозмездной основе. Собственнику не придется оплачивать полную стоимость. Но необходимо заплатить госпошлину за изготовление кадастрового паспорта и регистрационные действия в Росреестре.
Получение собственности допускается в следующих случаях:
- Участок входит в дачный кооператив или другое объединение граждан;
- Земля выделена дачному кооперативу до вступления в действие Земельного кодекса РФ в 2001 году;
- Кооператив принял решение о перераспределении наделов между участниками;
- Участок не был ограничен в обороте или изъят из него, не был зарезервирован для государственных, муниципальных или военных нужд.
Упрощенная процедура оформления по так называемому закону «О дачной амнистии» действует до конца 2020 года. По этой причине лучше не откладывать оформление на окончание периода, так как это ограничивает возможность распоряжаться и не позволяет продать землю по более высокой стоимости. К окончанию срока может увеличиться количество желающих получить собственность, поэтому стоит поторопиться.
Чтобы оформить садовый участок в собственность, используют два способа:
- Бесплатная приватизация;
- Выделение пая из совместной собственности в СНТ.
Если надел является частью коллективной собственности, право можно получить путем выкупа пая или доли. Процедура осуществляется следующим способом:
- Сначала нужно опубликовать объявление в местном СМИ о планируемом выделении пая земли;
- Если за 1 месяц участники общей собственности не направят возражение, проводятся межевые работы для определения границ участка;
- Кадастровый инженер определит границы и проверит, чтобы они не накладывались на соседние участки;
- По результатам работы оформляется межевой план и кадастровый паспорт;
- Далее следует обратиться в Росреестр с документами на регистрацию собственности и постановку участка как отдельного надела на кадастровый учет.
«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году
Она предоставляется на все постройки, такие как садовый дом и хозяйственные строения – гараж, баню и другие капитальные объекты. Согласно ст. 17 Градостроительного кодекса РФ, упрощенная регистрация допускается только в отношении тех объектов, на возведение которых не требуется разрешение. К ним относятся дачный или садовый домик, отдельная баня, сауна, гараж.
Если возводится капитальный жилой дом, одной декларации будет недостаточно. Дополнительно требуется получение разрешения, которое оформляется до начала строительных работ. Декларация оформляется собственником и включает описания имеющихся хозяйственных построек. Документ оформляется в 2 экземплярах отдельно на каждый объект. Можно использовать бланк декларации.
Чтобы оформить участок в собственность по дачной амнистии, владелец должен внести госпошлину. Ее размер составляет 350 рублей. Как правило, это не единственная статья расходов. В большинстве случаев регистрируемый надел не имеет установленных границ. Поэтому собственнику необходимо заказать межевание у кадастрового инженера и согласовать площадь надела с соседями.
Оформить участок по дачной амнистии помогут квалифицированные кадастровые инженеры. Представители компании работают по лицензии, имеют допуск СРО и используют при проведении замеров высокоточное спецоборудование. После установления границ владений, подрядчик согласовывает параметры с соседями, составляет Акт согласования, вносит полученные данные в росреестр. После регистрации межевого плана, госрегистратор оформляет права на участок и вносит данные в базу.
Подать документы на регистрацию участка и прав на него собственник вправе самостоятельно через МФЦ. Для этого заявителю необходимо подготовить определенный пакет документации, записаться на консультацию к представителю центра, оплатить госпошлину, получить расписку о приеме бланков, дождаться назначенной даты.
После проведения регистрационных действий в Росреестре, документы передаются в МФЦ. В назначенный день владелец приезжает за выпиской ЕГРН. Справка является подтверждением полномочий на землю.
Как зарегистрировать дачный дом в СНТ по «дачной амнистии» в Подмосковье
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
По закону о дачной амнистии можно зарегистрировать только землю. Если на вашем участке есть капитальные постройки, которые вы не оформили до окончания действия упрощенного порядка, их придется регистрировать отдельно на общих условиях. В сложных случаях отстоять свои права и легализовать недвижимость можно только через суд.
Помните, что надземных этажей у садового дома должно быть не более трех (мансарда входит в этажность). Он может быть какого угодно года постройки, главное, чтобы собрать документы для регистрации вы успели до 1 марта 2026 года.
Пошаговая инструкция регистрации домов на садовых участках, действующая до 1 марта 2026 года:
- Заказываете технический план. Вместо разрешительных документов при дачной амнистии используется простая декларация, заполненная собственником земельного участка. В ней он указывает характеристики построенного дома. Материал стен – кирпич, количество этажей – 2, и т. п. Декларация является частью технического плана.
- Подаем пакет документов для регистрации в Росреестр. Вместе с техническим планом для регистрации понадобится заявление о постановке на учет жилого дома с одновременной регистрацией права собственности от каждого собственника, и государственная пошлина в размере 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, размер пошлины делится на количество владельцев. Документы удобно подавать через МФЦ. Право собственности на дом возникнет на основании технического плана и права собственности на земельный участок.
- Получаем выписку ЕГРН. Выписка из ЕГРН на здание будет результатом процедуры, она будет готова через 10 рабочих дней.
Реконструкция жилого дома на садовом участке, как мы уже упоминали выше, происходит без согласования с органом местного самоуправления. Порядок точно такой же, как при постановке здания на учет:
- Заказываете технический план, заполняете декларацию.
- Подаете в Росреестр заявление об учете изменений жилого дома на основании технического плана. Госпошлина в данном случае не оплачивается, так как право собственности на дом не возникает.
- Получаете через 10 рабочих дней выписку из ЕГРН с измененными характеристиками объекта недвижимости.
Дом на садовом земельном участке до 1 марта 2026 года можно зарегистрировать только по техническому плану. После этой даты для регистрации будет нужна разрешительная документация, поэтому очень важно успеть достроить объект до февраля 2026 года (как минимум 1 месяц уйдет на оформление документов).
Если дачную амнистию не продлят, с 1 марта 2026 года все дома без разрешительной документации (уведомлений о соответствии) будут являться самовольными постройками.
Строительство домов на садовом участке нужно вести в соответствии с нормами ПЗиЗ.