Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как меньше платить за коммунальные услуги малоимущим семьям». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Да, если это дети или родители владельца жилья.
Субсидия может предоставляться в размерах той доли, которая закреплена за гражданином, подающим документы на субсидию. Если все владельцы совершеннолетние и имеют право на помощь, можно просто подать документы одновременно, чтобы получить субсидию.
Регулярно разрабатываются новые положения на государственном уровне, но местные власти могут составить адресную или общую помощь на своем, местном уровне. Все зависит от руководителей и направления их политики.
В части регионов можно получать субсидию, если просто доходы не позволяют оплачивать счета на коммуналку. Но придется доказывать, что доходов действительно нет. Главное – чтобы не было долгов по коммунальным платежам, иначе помощь могут и не дать.
Еще одна льгота — бесплатная установка и замена приборов учета воды и электричества. Коммунальщики не предупреждают о такой возможности, поэтому необходимо самостоятельно проверять, можете ли вы получить эту услугу бесплатно.
Комментарий эксперта: Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
— Что нужно знать о льготах по ЖКХ в 2020–2021 годах?
— С 1 января 2021 года меняется порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по ЖКХ.
Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет до дня обращения с пакетом документов.
Управляющие компании и поставщики ресурсов обращаются в суд, как правило, при крупных суммах долга и взыскивают посредством судебного приказа, который отменяется гораздо легче решения суда.
Таким образом, количество граждан, получающих субсидии, увеличится, а долги за коммуналку в любом случае лучше не копить.
— Где можно уточнить, какие льготы и в каком размере полагаются семье?
— Сейчас получить информацию о доступных мерах поддержки можно в МФЦ.
Минтруд России предложил в перспективе задействовать дополнительные форматы адресного информирования населения:
1) сообщения для пользователей Госуслуг;
2) персональные консультации посредством единого телефонного номера и информационной системы.
Персональное консультирование предлагается вести на базе Единого контакт-центра (ЕКЦ) взаимодействия с гражданами. ЕКЦ создается для повышения открытости и доступности получения информации о своих правах гражданами.
Положение об информационной системе ЕКЦ утверждено Приказом Министерства труда и социальной защиты от 28 мая 2019 г. № 360.
В число организаций, которые будут предоставлять гражданам информацию о мерах социальной поддержки посредством единой системы, войдут Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, учреждения медико-социальной экспертизы и региональные органы социальной защиты.
— Как проверить возможность бесплатной установки и замены счетчиков?
— Счетчик на воду. Траты на установку прибора учета воды, как правило, компенсируются за счет оплаты коммунального ресурса в дальнейшем. Установка водомера почти всегда выгодна и позволяет существенно экономить. Возможность бесплатной установки и замены счетчиков можно уточнить в водоканале и местной администрации.
Счетчик на электричество. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 установку, поверку и замену индивидуальных приборов учета электроэнергии с 1 июля 2020 года организуют энергетические компании. В многоквартирных домах — гарантирующие поставщики, в жилых домах — сетевые организации.
До 1 января 2022 года допускается установка обычных электросчетчиков, затем интеллектуальных приборов учета. Эти работы для потребителей проводятся бесплатно.
Субсидия на оплату ЖКХ в 2021 году
Документы для оформления преференции по ЖКХ различаются в зависимости от оснований их предоставления. В базовый пакет входят:
- —паспорт;
- —подтверждающий место жительства документ, если в паспорте место жительства не отмечено или оно отличается от фактического;
- —документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКУ: например, справка об инвалидности, удостоверение ветерана, удостоверение многодетной матери;
- —квитанции на оплату ЖКУ;
- —справка по форме 9 или справка о составе семьи;
- —заявление (заполняется на месте).
На помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг могут претендовать инвалиды, пенсионеры, многодетные и малообеспеченные семьи. Для утверждения статуса последних необходимо высчитать среднемесячный доход семьи на каждого из ее членов и сравнить его с прожиточным минимумом на текущий год. Размер ПМ в каждом регионе устанавливается индивидуально. Например, для жителей Москвы в 2021 году сумма составляет 16463, а в Алтайском крае – 9559 руб. на душу населения.
Важно: размер прожиточного минимума зависит не только от региона, но и от категории граждан – пенсионеры, дети, трудоустроенные лица, а поэтому, в зависимости от состава семьи, сумма ПМ может варьировать.
Для вычисления среднемесячного заработка складываются все доходы каждого члена семьи, учитывая инвалидов, детей и пенсионеров, за последние три месяца. Сюда относятся:
- зарплаты;
- все соц. выплаты;
- дополнительные доходы: деньги со сдачи в аренду жилья;
- подработки, если они официально проведены;
- премии и отпускные.
Полученную сумму делят сначала на три, а затем на количество членов семьи и сравнивают с ПМ на каждого человека. Стоит отметить, что все поданные данные о финансах тщательно проверяются. При обнаружении «спрятанного» дохода, меньшее, что грозит семье – прекращение гос. поддержки с обязательным возвратом выделенных средств.
Чтобы получить статус малообеспеченной семьи, недостаточно иметь скромные доходы – нужно соответствовать требованиям, выдвигаемым законодательством:
- в семье не должно быть дееспособных, но не трудоустроенных лиц, за исключением женщин в декрете, а также безработных, стоящих на бирже труда;
- члены семьи должны проживать в одном доме;
- из домочадцев никто не должен состоять на учете как нарко- или алкоголезависимый.
Допустим, в семье Ивановых проживает 4 человека: родители и двое маленьких детей. Глава семьи за 3 месяца заработал 90 тыс., а также получил отпускные в размере 40 тыс. рублей. Мать получает декретные в размере 7 тыс. рублей в месяц.
Помимо этого, Ивановы сдают квартиру и получают за это 20 тыс. ежемесячно. Итого, за 3 месяца семья имеет 171 тыс., а в месяц — 57 тыс. Делим эту сумму на 4, получаем – 14250 на каждого домочадца. Если семья проживает в Москве, то эта сумма меньше ПМ, а соответственно Ивановы получают статус малоимущей.
Если же они проживают на территории Алтайского края, где ПМ равен 9490, то они не могут воспользоваться льготами на оплату коммунальных услуг как малоимущая семья, потому что таковыми не являются.
Не каждая малоимущая семья имеет право на получение субсидий для оплаты ЖКХ.
Во-первых, помимо среднемесячного заработка учитывается соотношение совокупного дохода семьи и сумма ежемесячной платы за коммунальные услуги. Последняя не должна превышать 22%. Например, по всем выплатам семья ежемесячно имеет 25 тыс. рублей, при этом коммунальные услуги обходятся ей в 7 тыс., что составляет 28%, следовательно, домочадцы могут претендовать на государственную помощь. Если при том же доходе за ЖКХ платится по 5 тыс. рублей ежемесячно, т.е. 20%, то даже при наличии статуса малоимущей, семья не может получить субсидий.
Важно: процентное соотношение оплат коммунальных услуг и дохода семьи зависит от территориальных факторов. Так, 22% – это максимальный показатель, однако, в некоторых регионах он может быть меньше, например, в Москве затраты на ЖКХ не должны превышать 10%.
Во-вторых, у претендентов на снижение оплаты жилищных услуг не должно быть задолженностей перед управляющей компанией. Если таковые имеются, то их нужно либо погасить, либо попросить у УК рассрочку по выплате долга.
В-третьих, учитывается квадратура жилплощади. Так, площадь квартиры не должна превышать установленных норм:
- для одного проживающего – 33 кв.м.;
- двоих – 42 кв.м.;
- троих и более – 18 кв.м. на человека.
То есть, если семья из 4 человек проживает в доме, площадью свыше 72 кв.м., она получает льготы на оплату только 72 кв.м., а квадратуру сверх нормы оплачивает самостоятельно в полном объеме.
Наконец, гос. поддержка оказывается при условии законного проживания в квартире. Таким образом, помощь положена:
- собственникам жилплощади;
- арендаторам, при наличии договора аренды;
- членам кооператива;
- лицам, которые пользуются жилым помещением государственного и муниципального жилищного фонда.
Например, бабушка прописывает в одной из своих квартир своего сына, его жену и их ребенка, при этом сама проживает в другом месте. Последние не являются собственникам жилплощади, в которой они прописаны, и не арендуют ее по договору. Соответственно, получить субсидии они не могут.
Но если бабушка будет жить с ними в одном доме, а среднемесячный доход всех 4 членов семьи все равно будет ниже ПМ, а также будут соблюдены другие условия для получения льгот, тогда она, как собственник, имеет право на гос. помощь.
Малоимущие семьи имеют право на получение льгот по квартплате, которые выражаются в частичной компенсации трат на ЖКХ. Субсидии перечисляются на личный счет граждан. Семья может оплатить ЖКХ из собственных средств, а деньги из бюджета потратить на собственные нужды или наоборот, оплатить коммуналку соц. выплатой, тем самым сохранив часть собственных финансов.
Главное условие – коммунальные услуги должны быть оплачены. Если семья получает субсидии, но не рассчитывается с управляющей компанией, льготы перестанут действовать, при этом полученные деньги обяжут вернуть.
Справка: в 2018 году был предложен законопроект, согласно которому субсидии должны поступать непосредственно поставщикам услуг, то есть управляющим компаниям, а не гражданам. Однако, на 2021 год выплаты продолжают поступать на личный счет обратившихся за гос. помощью.
По факту, малоимущая семья получает деньги, которые возместят убытки на оплату услуг ЖКХ. Сумма зависит от разницы между максимально допустимого размера коммунального платежа для конкретных лиц и их доходом.
Размер субсидий рассчитывается по формуле:
СЖКХ * n – МРП/100* СДС* НК, где:
- СЖКХ – стандарт стоимости ЖКХ на одного человека;
- n – количество жильцов;
- МРП/100 – максимальный размер платы за ЖКХ;
- СДС – среднемесячных доход семьи;
- НК – надбавочный коэффициент.
Стандарт стоимости ЖКХ на человека устанавливается исходя из региона проживания, количества членов семьи, а также категории владения или пользования жилым помещением (собственность/аренда, частный/многоквартирный дом и т.д).
Максимальный размер платы за ЖКХ также индивидуален для каждого региона. Он может составлять от 10 до 22% от дохода семьи.
Чтобы высчитать среднемесячный доход семьи, нужно сложить все полученные финансы на последние 3 месяца, поделить сумму на три, а затем на количество домочадцев.
Надбавочный коэффициент добавляется, только когда уровень доходов семьи ниже ПМ. Для расчёта НК нужно сделать два шага:
- Рассчитать размер ПМ для конкретной семьи. Для этого складываются прожиточные минимумы для каждого жильца квартиры. Например, в семье двое полностью дееспособных взрослых и двое детей. В Москве для трудоустроенных граждан ПМ равен 18580 рублей, для детей – 13938 рублей, следовательно, ПМ этой семьи будет 18580*2 (двое взрослых) + 13938*2 (двое детей) = 65036 рублей.
- Поделить доход семьи на полученный показатель ПМ. Допустим, средний доход семьи составляет 60 тыс. рублей (35 тыс. – зарплата отца, 15 тыс. – зарплата матери, 10 тыс. – соц.выплаты и прочие доходы). Получаем: 60000/65036 = 0,9.
Семья из 4 человек проживает в Москве и имеет общий доход в 60 тыс. рублей, при этом:
- СДС – 15 тыс. руб. на человека (60 000/4);
- ПМ для этой семьи равен 65036 рублей;
- НК – 0,9;
- стандарт стоимости ЖКХ – 2870 р.;
- максимальный процент платы за ЖКХ в Москве – 10%.
Теперь подставляем все данные в формулу и получаем:
2870*4–10/100*15000*0,9 = 7260 рублей.
Порядок подачи документов и их список могут варьировать в зависимости от региона проживания и органа, в который обращается семья. Перед сбором и подачей документации необходимо связаться с органами соц. защиты и проконсультироваться о дальнейших действиях. Мы рассмотрим основные этапы получения субсидий и перечень бумаг, которые для этого необходимы.
На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.
Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения.
В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:
- пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.
С определением совокупного дохода семьи не всё так просто, как из нашего примера, поскольку учитывается не только зарплата. Во внимание будет приниматься абсолютно весь доход семьи с учётом социальных выплат, пенсии, алиментов.
Полный перечень утверждён Постановлением Правительства от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также Постановление Правительства от 20.08.2003 № 512 «Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
В доходе семьи учитываются:
- Заработная плата до вычета НДФЛ (Например, на руки выдают 26 100, а до вычета налога в документах значится 30 000. Для расчёта будут брать 30 000). Сюда в том числе относятся денежное довольствие военнослужащих, оплата по договорам ГПХ, авторские вознаграждения)
- Доход ИП
- Доходы по акциям и дивиденды
- Алименты
- Проценты по банковским вкладам
- Наследство
- Выходное пособие при увольнении
- Пенсия и другие социальные выплаты из бюджетов любого уровня (исключение — пособие за нетрудоспособными людьми)
- Стипендии
- Пособие по безработице
- Больничный, декретные, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет
- Страховые выплаты по несчастным случаям на производстве
- Доходы от сдачи в аренду недвижимости
- Доходы от продажи продукции с личного подсобного хозяйства и дикоросов
- Компенсации на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан
При расчёте дохода не учитываются:
- Страховые выплаты и возмещения по причинению вреда жизни и здоровья гражданина, а также его имуществу
- Ежемесячные выплаты чернобыльцам
- Ранее назначенные субсидии на оплату ЖКХ
- Уплаченные алименты вычитаются из дохода
Обычно доход считается за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, но в некоторых регионах установлены свои правила. Например, Нижегородская область считает доход за три месяца.
Льготы по ЖКХ в 2021 году: какие есть скидки на услуги и как их оформить
Приведём распространённые примеры, в которых требуется посчитать членов семьи, участвующих в расчёте льготы.
В одной квартире живут муж, жена, двое детей. Собственник — муж. Все члены семьи прописаны в квартире | В состав семьи включаются все, кто перечислен: супруги и их дети |
В одной квартире живут муж, жена, их дети. Собственник — муж. Жена и дети не прописаны | В состав семьи будут включены все перечисленные (по Постановлению правительства учитывается родство, а не фактическое место проживания и прописка) |
В квартире проживает мама и её дети. Папа детей живёт отдельно, но фактически развод не оформлен | В составе семьи учитываются все вышеперечисленные |
В квартире проживают мама и её дети. Папа детей проживает отдельно, развод официально оформлен | В составе семьи учитываются мама и её дети |
В квартире проживает пенсионерка, она же собственник жилья. В квартире прописаны её взрослые дети: дочь и сын, которые фактически живут в другом месте |
В состав семьи включат: собственника жилья; всех, кто прописан. |
В квартире проживает пенсионерка (собственник), её взрослая дочь со своим ребёнком. Все прописаны. |
В состав семьи включат: собственника, её дочь и ребёнка дочери, поскольку они все прописаны. |
Последний пример (самый сложный)
Собственник жилья — Наталья Степановна. Она тут прописана и фактически живёт. Также в квартире живёт её мама — Екатерина Михайловна, у которой есть в собственности другая квартира, она в ней прописана, но не живёт. В данной квартире у неё прописки нет. Также у Натальи Степановны прописана её дочь Катя, которая фактически живёт в другом городе в квартире мужа, но не прописана там. Ещё у Натальи Степановны есть сын Витя, который служит в армии и получает за это довольствие. Он тоже прописан в квартире.
Как понятно из шестого примера, в состав семьи включат всех прописанных: Наталью Степановну, Катю, Витю. Екатерину Михайловну не включат. Она хоть и живёт в квартире, но не прописана в ней.
Однако здесь есть хитрости с расчётом дохода, поскольку по закону надо включать доход всех членов семьи.
- Наталья Степановна предоставляет свои справки о доходах (зарплата, пособия и другие выплаты).
- Дочь —справка о своих доходах и доходах мужа (Наталье Степановне он зять). Почему? Из п. 33 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 следует, что доход надо определять как часть совокупного дохода её семьи. То есть, возьмут её доход, доход мужа и поделят на два.
- Сын — справка о денежном довольствии из воинской части.
Для получения субсидии надо предоставить постоянную прописку. То есть, в паспорте должна стоять печать с адресом. Временная прописка не рассматривается. Заметим, что собственником при этом быть не обязательно, можно быть нанимателем жилого помещения.
Приведём пример
Наталья Степановна — собственник двухкомнатной квартиры. У неё есть сын Витя — собственник однокомнатной квартиры. Мама и сын поменялись квартирами. Как Наталье Степановне получить субсидию на квартиру, в которой она фактически живёт (однокомнатная)?
- Сын должен её прописать у себя в квартире.
- Должен быть составлен договор социального найма (можно в качестве платы прописать оплату услуг ЖКХ).
Путаница с квартирами — обычное явление, поскольку родственники живут друг у друга, но при этом остаются прописанными в другом месте. Чтобы оформить субсидию, необходимо: оформить постоянную прописку по месту пребывания и договор социального найма.
Если договор невозможно оформить, то за получением субсидии должен идти собственник, а прописанные будут просто включены в число членов его семьи.
Внимание: супругов и несовершеннолетних детей это не касается. Где бы они ни проживали и не были бы прописаны, они всегда будут учитываться в составе семьи.
В каждом регионе устанавливается норматив квадратных метров на одного человека. Если площадь жилого помещения больше норматива, то в субсидии могут отказать.
Норматив в Москве:
- одинокий — 33 квадратных метра;
- семья из 2-х человек — 42 квадратных метра;
- семья более 3-х человек — 18 квадратных метра на каждого.
Норматив в Санкт-Петербурге:
- одинокий — 36 квадратных метров;
- семья из двух человек — 25 квадратных метров на каждого;
- семья из трёх и более человек — 20 квадратных метров на каждого.
Норматив в Кирове:
- одинокий — 33 квадратных метра;
- семья из двух человек — 21 квадратный метр на каждого;
- семья из трёх и более человек — 18 квадратных метров на каждого.
Размер субсидии определяется по специальной формуле. На размер субсидии также будет влиять среднедушевой доход семьи. Если он ниже или равен прожиточному минимуму, то субсидия будет увеличена на поправочный коэффициент.
Точную сумму, причитающуюся к выплате, посчитает отдел субсидий, однако возможны ошибки с их стороны. Доверяй, но проверяй, поэтому приводим формулу расчёта.
Субсидии по ЖКХ малоимущим семьям
Претендовать на субсидию могут, как малоимущие, так и те, кто получает выше прожиточного минимума доход, но, например, является инвалидом. Формула расчета субсидий для малоимущих и тех, кто не относится к этой категории, но может претендовать на льготу, разная.
Для тех граждан, которые получают доход выше прожиточного минимума:
Формула: РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДС
- РС – расчет субсидий
- РСЖКУ – региональный стандарт, он устанавливается в каждом регионе отдельно
- N – число членов семьи
- МДП – допустимый % оплаты ЖКХ
- ОДС – доход членов семьи, рассчитанный совокупно.
Стандарты, принятые в регионах, необходимо уточнять в уполномоченных органах власти, как и допустимый процент оплаты ЖКХ в максимальном показателе. Общий показатель – 12%, для Москвы, например, 10%. Не существует единых показателей формулы. В отдельно взятом регионе, полученные при расчете цифры, будут разными.
Для тех граждан, которые проживают с доходом меньше прожиточного минимума, формула выглядит немного иначе:
РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДСхПК
В формуле появились новые составляющие: это СДЧС – доход, рассчитанный в среднем показателе на одного члена семьи, а также ВПМ. Это прожиточный минимум региона.
Пример расчета субсидии московской семьи в количестве 4 человек, живущих с доходом выше прожиточного минимума, но имеющих право на получение льгот:
В семье проживает четверо, каждый из граждан получает доход. Для подсчета нам необходим региональный стандарт Москвы. Мы его узнаем в местных органах власти, в интернете. Берем к примеру стандарт 3. Он составляет 3445,90 рублей. Максимально допустимый процент оплаты в Москве 10% от дохода. У всех членов семьи в совокупности доход составляет 70000 рублей. Подставляем формулу:
РС=3445,90х4-(10/100)х70000=8158 рублей
Соответственно, семья москвичей с такими финансовыми показателями может рассчитывать на субсидию в полученной по формуле сумме.
При предоставлении любой льготы в расчет принимается несколько показателей. Один из них – это доход, который получают члены семьи, претендующие на льготу. Возникает резонный вопрос о том, какие доходы принимаются во внимание: официальные, гонорары, вознаграждения, премии и т.д.
В размер совокупного дохода граждан, претендующих на получение субсидии, принимаются:
- официальный заработок;
- назначенные пособия;
- выплаты алиментов;
- полученное в денежном выражении наследство;
- доход, полученным по договорам;
- % по вкладам и депозитам;
- доход от реализации недвижимого имущества;
- прибыль, полученная от занятий огородничеством, фермерством.
Субсидия не имеет единого для всей страны размера материальной помощи, так как рассчитывается индивидуально для каждой семьи.
По сроку субсидии предоставляются на полгода. Но в связи с последними событиями в России, пандемия коронавируса ввела некоторые изменения.
Субсидию не нужно подтверждать после окончания полугодового периода: льгота пролонгируется автоматически.
В настоящее время в связи с пандемией пролонгация субсидии происходит в автоматическом порядке. В стандартной ситуации необходимо заново подавать документы, которые дают право на получение льготы.
Граждане, которые получают выплаты и сохраняют на них право спустя полгода, обязаны предоставить документы в МФЦ и продлить субсидию.
Субсидия не начисляется по законным основаниям:
- сообщение государственным органам недостоверных данных;
- изменение в лучшую сторону материального положения;
- наличие долгов за услуги ЖКХ более 2 месяцев;
- лишение семьи статуса малоимущей;
- потеря права на получение от государства материальной помощи.
Обычно обо всех изменениях пользователи уведомляются через имеющиеся в наличии у уполномоченных органов контактов получателя субсидии. Но в регионах ситуация разная. Пользователь может и не узнать, что потерял право на субсидию.
Если, по мнению пользователя, деньги ему не пришли незаконно, он должен позвонить в банк, который принимает перевод. Телефоны у банков разные: необходимо найти контакт кредитного учреждения, где открыт счет, на который приходят деньги. Вполне возможно, что задержка выплат связана с техническими проблемами банка.
Кроме того, можно посетить МФЦ, либо орган власти, занимающийся выдачей материальной помощи. Сотрудники точно объяснят гражданину, по какой причине нет выплат.