Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На кого распространяется дачная амнистия». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
В отличии от домов, чтобы построить любую хозпостройку, не нужно уведомлять о строительстве или получать разрешение — п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Не имеет значение на каком участке хозпостройка собираются строить или уже построили.
Вообще хозпостройки необязательно регистрировать в собственность, т.к. в законе нет такого требования. Если очень хочется, нужно заказать у кадастрового инженера технический план и с декларацией на постройку. Потом эти документы следует подать в МФЦ на регистрацию. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).
- До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
- По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.
Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре. В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.
Сфера действия продлённой «дачной амнистии»
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.
Состав участков и объектов недвижимости
1. Участки
- садовые участки
- участки для ИЖС
- участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта
2. Объекты
Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:
- домики для сезонного использования (садовые домики)
- гаражи
- бани
- хозяйственные постройки
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.
В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:
- разработка проекта организации работ по сносу ОКС
- направление уведомления о начале работ по сносу ОКС
Что такое дачная амнистия и как ей воспользоваться
C 2006 года законодательство РФ многократно изменялось. Параллельно с этим продлялись сроки дачной амнистии на дома. Последнее продление состоялось в марте 2015 года.
Действующие нормы законодательства дают возможность гражданам бесплатно приватизировать земли, находящиеся в бессрочном пользовании или расположенные в различных товариществах и кооперативах, вплоть до 2020 года. В других случаях закон о дачной амнистии позволяет оформить документы лишь до марта 2018 года.
На сегодняшний день неизвестно, до какого года действует дачная амнистия в целом, поэтому гражданам, которые еще не успели оформить землю по упрощенной системе, необходимо поторопиться с подачей заявления в Росреестр.
Дачная амнистия продлена до 2020 года.
Дачная амнистия включает в порядок оформления постановку земли на кадастровый учет. Но существуют некоторые исключения, например, при наличии определенных документов проводить кадастровые работы не требуется.
К ним относятся:
- свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок (выданное не ранее 1998 года);
- полученное от правления садового товарищества заявление о нахождении регистрируемого объекта на территории участка, принадлежащего дачнику.
Подавать заявление на регистрацию имеет право собственник земельного надела, на котором расположены постройки. Документы подаются в Росреестр или МФЦ. К ним требуется приложить чек об оплате госпошлины.
При регистрации права только на постройки размер госпошлины составляет 2 тыс. руб., а при одновременном оформлении земли и сооружений — 2350 руб.
Иногда регистратор при приеме документов требует предъявить кадастровый паспорт: регистрация жилого строения не представляется возможной без исчерпывающих сведений о его технических параметрах и характеристиках. Но он не вправе требовать дополнительных бумаг — вся необходимая информация, касающаяся регистрируемого объекта недвижимости, содержится в декларации.
Такова дачная амнистия, изложенная как инструкция, доступная любому владельцу.
Сроки проведения дачной амнистии на дома в законодательных нормах четко не указаны. Дачная амнистия состоит из нескольких этапов, и средний период ее – около 2 месяцев:
- сбор необходимых для регистрации документов;
- вызов и работа специалиста, занимающегося оценкой стоимости объекта;
- подача документов в регистрационную палату, которая в течение 10 дней принимает окончательное решение.
Земельная дачная амнистия имеет свои преимущества:
- существенную экономию времени и денег, необходимых на приватизацию недвижимости;
- сбор минимального пакета документов, сокращающий бумажную волокиту;
- быструю легализацию объектов, возведенных на участке;
- возможность распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению, совершать различные сделки;
- получение прописки в зарегистрированных объектах недвижимости;
- возможность застраховать «амнистированную» недвижимость;
- возможность заключить договоры на поставку энергоресурсов.
С 2016 года вместо свидетельства, подтверждающего право собственности на землю, выдается справка из ЕГРН.
Минусов у дачной амнистии немного. Главный – с момента регистрации земля и постройки, находящиеся на ней, начинают облагаться налогом.
Второй недостаток — частое возникновение споров между владельцами земель, расположенных рядом, относительно неточных границ наделов, которые не прошли межевание.
Несмотря на внешнюю простоту, амнистия дачных участков — процесс долгий, требующий сил и времени. Вы можете связаться с нашими юристами по указанным телефонам, они проконсультируют вас по основным моментам этой процедуры и подскажут, как можно ускорить и упростить ее проведение и оформление.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
По «дачной амнистии» можно оформить собственность на садовые, дачные дома и хозяйственные постройки, возведенные на территории садоводств и товариществ. При этом упрощенный порядок не распространяются на дома, построенные на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
Если же граждане не оформят право собственности до 1 марта 2026 года, то после этой даты смогут подтвердить свои права только в судебном порядке.
Если вы хотите оформить собственность на дом, расположенный на участке ИЖС, вам необходимо воспользоваться обычной процедурой, связанной с уведомлением местной администрации о начале строительства.
Подробнее о регистрации дома на участке ИЖС можно узнать в инструкции «Как взять ипотеку на строительство индивидуального жилого дома».
Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.
Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:
— разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.
— решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.
Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который вносит во многие другие законы изменения. Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.
В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.
Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.
Как уже указано выше, главный закон, который регулирует положения дачной амнистии является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Закон вступил в силу 1 сентября 2006 года и дал старт дачной амнистии (упрощенному порядку оформления).
Рассмотрим, какие объекты недвижимости, в указанный период, возможно оформить и в чем заключается упрощение:
Земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 30 октября 2019 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006)
Регистрируется право на земельный участок на основании 1-го документа. Таким документом может быть:
— акт государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка;
— акт (свидетельство) о праве земельный участок;
— выписка из похозяйственной книги;
— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.
(п. 2, 6 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006).
Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ
Разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома требовалось. (ч. 9 ст. 51, ГрК РФ (ред. от 04.12.2006).
Но, чтобы узаконить старые дома, построенные с нарушением строительных норм, дачная амнистия отменила обязательное наличие разрешения на строительство при государственной регистрации права собственности.
Облегчало оформление домов также отмена разрешения на ввод дома в эксплуатацию и его предоставления для подготовки технического паспорта на дом (ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 22.07.2008).
Единственным документом, подтверждающим факт создания дома, являлся технический паспорт, который готовил сотрудник БТИ (п. 4 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).
Основанием для регистрации права собственности на жилой дом являлись 2 документа:
— Технический паспорт;
— Правоустанавливающий документ на земельный участок.
(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
Данные нормы делали безопасным даже новое строительство. Так, застройщик зная, что пока действует дачная амнистия, успевал построить и зарегистрировать жилой дом без разрешительных документов.
Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства
Для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется разрешение на строительство (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК (ред. от 16.05.2008).
Единственным документом, подтверждающим факт создания постройки, являлась декларация с описанием характеристик этой постройки, которую заполнял сам собственник земельного участка. (п. 3 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).
Основанием для регистрации права собственности на жилое или нежилое строение являлись 2 документа:
— Декларация;
— Правоустанавливающий документ на земельный участок.
(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
Гараж и вспомогательные постройки
Если планируется строительство гаража для личного использования, т.е. не в предпринимательских целях, то разрешение на строительство получать не нужно (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)
Также и для строительства строений вспомогательного назначения, таких как баня, сарай, беседка и другое, разрешение получать не требуется. (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)
Регистрация права собственности будет также осуществляться только по 2 документам:
— Декларация;
— Правоустанавливающий документ на земельный участок.
(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
С 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (122-ФЗ) и Государственный кадастр недвижимости (221-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости. Соответственно, нормы которые регулировали государственную регистрацию права собственности по ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ утратили силу.
Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ
Новые нормы о государственной регистрации права собственности в 218-ФЗ были изменены. И коснулись, они, в первую очередь, индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительство и личного подсобного хозяйства.
Так, законодатель указал, что основаниями для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом следующие документы:
— Правоустанавливающий документ на земельный участок;
— Технический план (ранее был технический паспорт) с обязательным приложением разрешения на строительство (ч. 7 ст. 70, ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016). Технический план готовится кадастровым инженером (не только БТИ).
А тем временем граждане продолжались строиться без разрешения на строительство, думая, что дачная амнистия действует до 1 марта 2018 года. А после того как поняли, что дом не узаконить без разрешения на строительство, стали получать его уже на построенные по факту дома. Но проблема заключается в том, что многие строились с нарушениями (чаще всего это несоблюдение отступов от границ земельного участка) и им отказывали в получении разрешения на строительство. У таких строителей, оставался один выход – суд. А суд, это всегда большие расходы, как финансовые (госпошлина + представительские расходы), так и временные. И никто не дает гарантии, что суд узаконит самовольную постройку. Если суд отказал, то оставалось или продолжать жить в неузаконенном доме или его сносить.
Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства
Что касается строительства на садовых и дачных участках, то принятие 218-ФЗ, ничего существенного не изменил. Изменения коснулись оснований постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на строения:
Декларация теперь входит в состав технического плана, который готовит кадастровый инженер.
То есть с 1 января 2017 года, дачники теперь стали нести дополнительные расходы на услуги кадастровых инженеров.
Гараж и вспомогательные постройки
В отношении гаражей и вспомогательных построек изменения аналогичные, как и для жилых и нежилых строений на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства.
В отношении оформления земельных участков, законодательство осталось прежним.
Дачная амнистия, действовавшая до 1 марта 2018 г. была продлена до 1 марта 2020 г.
Но не прошло и полугода, как законодатель 03.08.2018 г. вводит новые ограничения. Так, был принят ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел новую статью 51.1 ГрК РФ «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и дополнил статью 55 ГрК РФ частями 16-20 об «Уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ
С появлением этих норм, разрешение на строительство индивидуального жилого дома получать не нужно. (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (ред. 03.08.2018 г.)
Для оформления индивидуальных жилых и садовых домов на земельных участках для:
— индивидуального жилищного строительства;
— личного подсобного хозяйства;
— садоводства;
— дачного хозяйства
необходимо соблюсти уведомительный порядок.
«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году
По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.
Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:
- акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
- акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
- выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.
Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
- один из документов, перечисленных выше.
Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.
Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.
Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).
Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство.
Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве.
Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
- доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
- описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.
После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.
Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).
После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства.
Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:
- технический план построенного дома;
- соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).
Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.
Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.
Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:
- посредством личного обращения;
- через МФЦ;
- по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- через Единый портал госуслуг.
После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.
Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.
В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:
- представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
- представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
- представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
- оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
- в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.
Дачная амнистия — это право, которым может воспользоваться владелец загородной недвижимости, чтобы документально оформить право собственности на землю и дом по упрощенной схеме.
Под этим термином понимают свод законов и поправок к ним, которые делают более доступным оформление правоустанавливающих документов на землю, дом и находящиеся на ней постройки. Благодаря продлению процедуры граждане могут приватизировать наделы и здания расположенные на них, которые получили в пользование или построили до 30.10.2001 года.
Планируется запустить проект «Дачная амнистия 2.0»
ФЗ № 340 от 04.08.2018 года внес некоторые изменения в Градостроительный кодекс. Согласно положениям законопроекта, при возведении дома на земельном участке собственник больше не должен получать разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Для легализации постройки и ее регистрации достаточно получить уведомление о начале и окончании строительных работ. К этому документу прилагается технический план и квитанция о внесении госпошлины.
Зарегистрировать объект недвижимости на условиях дачной амнистии намного проще, чем на общих основаниях. Чтобы разобраться во всех тонкостях законодательства и как можно быстрее оформить имущество в собственность, нужно обратиться в профильную компанию. Специалисты “Геомер Групп” помогут быстро получить правоустанавливающие документы на жилье.
Наделы, полученные владельцем в пожизненное пользование, не выкупаются у государства. На основании ФЗ № 137 от 25.10.2001 пользователь получает их в собственность бесплатно. Также исходя из норм этого законодательного акта, межевание участка можно провести после его регистрации.
Для регистрации права собственности на земельный участок, гражданин должен подать в МФЦ один из следующих документов:
- Свидетельство или другую бумагу о получении надела в бессрочное пользование;
- Выписка из домовой книги;
- Договор на разрешение проведения строительных работ.
К какому-либо из этих правоустанавливающих документов прилагается заявление установленного образца и квитанция об оплате госпошлины.
До 1 марта 2021 года перед началом работ по возведению жилого дома на загородном участке не нужно получать разрешение на строительство или уведомление у местной администрации.
Чтобы зарегистрировать объект, собственником подается в МФЦ технический план и декларация, изготовлением которых занимается кадастровый инженер. Также собственник имущества подает заявление и вносит госпошлину в размере 350 рублей.
На практике с оформлением садовых домов часто возникают сложности. Большинство таких объектов строились без соблюдения норм и требований. При наличии нарушений регистратор имеет право отказать в постановке имущества на учет. В таком случае право собственности на недвижимость можно доказать через суд.
Федеральный закон о дачной амнистии допускает увеличение фактической площади дачного земельного участка с официальным оформлением права собственности при соблюдении следующих условий:
- Если увеличение площади участка не нарушает права совместных землепользователей.
- Если уточненная площадь оформляемой земли не превышает максимальный размер, установленный нормами российского законодательства для земель целевого назначения (не более 10% процентов площади, сведения о которой относительного этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости).
Увеличение земельного участка бесплатно возможно, если только земельный надел был предоставлен в период до вступления в силу положений ЗК РФ (до 29.10.01 г.). В обратном случае, дополнительные метры земли можно получить только при их выкупе.
Стоит отметить, что бесплатное увеличение земельного участка осуществить не получится также, если:
- Участок прирос землями, которые не могут являться частной собственностью (земли лесного фонда, водоохранных зон, заповедников, культурного природного наследия); в данном случае пользование землей возможно на условиях аренды с соблюдением определенных требований.
- Кадастровые работы были проведены до увеличения участка, и его границы установлены на местности, что подтверждено наличием кадастрового земельного паспорта.
Декларация по дачной амнистии является одной из важных составляющих в общем перечне необходимых документов. Наличие декларации юридически подтверждает факт строительства объекта на определенном земельном участке и является основанием для регистрации объекта недвижимости в собственность. Форма документа установлена Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации № 953 от 18.12.2015 г. Декларация по дачной амнистии заполняется в 2-х экземплярах и должна содержать в себе достоверную информацию об участке и постройке, передающихся в собственность:
- местонахождение данного участка, адрес
- наименование постройки
- вид объекта недвижимости
- наличие этажей, включая наземные и подземные
- дата постройки объекта
- размеры и площадь участка или объекта
- материалы, используемые при строительстве
- сведения о подключении данного объекта к городской канализации, линиям электропередач, газоснабжению и другим инженерно-коммуникационным сетям
- номер земельного участка, присвоенный в Кадастровой плате
- общая информация и контактные данные собственника
Блан декларации заполняется от руки чернилами синего или черного цвета. Слова должны быть вписаны полностью без сокращений, за исключением использования аббревиатур (СНТ, ИЖС и другие). Вся информация вписывается в клетки-ячейки с учетом, что на каждый отдельный знак выделяется отдельная клетка. В случае отсутствия информации по какой-либо графе, в ячейке ставится прочерк. В поле, где предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответов, можно поставить только одну отметку. При заполнении бланка декларация по дачной амнистии не допускаются:
- Любые зачеркивания и исправления.
- Использование карандаша.
- Наличие потертостей и надрывов, мешающих правильному прочтению информации и, соответственно, искажению сведению об объекте недвижимости.
Объект жилой недвижимости, право собственности на который оформляется по дачной амнистии, для совершения в нем постоянной прописки, должен иметь собственный адрес. Полномочия по присвоению адреса возложены на муниципальные органы, куда собственник объекта должен предоставить заявление и документы, устанавливающие право владения данной постройкой и участком земли, на которой она расположена. Срок рассмотрения заявления о присвоении адреса составляет не менее 1 месяца. Затем владельцу будет необходимо оформить кадастровый паспорт на данный объект жилой недвижимости и подать документы на прохождение процедуры регистрации прав собственности.
Так как амнистия преодолевает 5 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.
Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01.03.2026 года можно регистрировать на основе технического плана и документов на земельный участок. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Если земля уже оформлена по полной форме, тогда вообще один техплан заменяет все документы. При садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.
Дом должен ограничивается параметрами:
- не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
- отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
- пятно застройки объекта в %-тном соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки);
- соблюдение отступов;
- площадь участка не менее 300 кв.м.
Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре также временно не требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве.
В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства.
Суть дачной амнистии для ИЖС в том, что освободило будущих собственников подавать такое уведомления до и в процессе возведения объекта.
Как видно, упрощенная процедура для ИЖС и ЛПХ также коснулась как и объектов в СНТ.
Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай. Такие объекты также регистрируются на основании тех.плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.
Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых). Главное, чтобы в черте населенного пункта.
Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование.
Также не «амнистируют» юридические лица.
Дачная амнистия — некий универсальный термин. Он включает в себя:
- правила упрощенной регистрации;
- отсрочку в получении разрешительной документации на строительство;
- а также вопросы приватизации земель, вернее, их сроков.
Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.
Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?
Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.
Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.
В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.
Существует 3 способа оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):
- оформление только земельного участка (если строения отсутствуют);
- регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже в собственности;
- одновременное оформление з/у и построек.
Каким путем идти – дело гражданина. Чаще всё зависит от предмета узаконивания.
Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация:
- акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос/муниципальным органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
- свидетельство о праве собственности/владения/пользования гражданина на участок старого образца (выданное до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.);
- выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
- протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
- договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.
Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.
Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:
- заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
- один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, тогда не нужно;
- технический план на объект недвижимости (когда регистрируется постройка);
- квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
- паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.
Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.
О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 9-12 рабочих дней.
Граждан беспокоит вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. Этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02.08.2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.
Необходимо проводить кадастр.работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений. Если это делается в общем порядке.
Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Кадастровые мероприятия не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:
- современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
- заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).
Эта программа схожа с программой приватизации жилых помещений. При определённых условиях можно оформить право на дачные строения в упрощённом порядке, не получая разрешение на ввод строения в эксплуатацию. Это сложный документ, и его оформление значительно тормозило регистрацию права. От этого страдали не только добросовестные собственники, но и чиновники.
Если строение не зарегистрировано, налог на имущество в бюджет не поступает. Кроме того, владельца нельзя привлечь к ответственности за нарушения. Поэтому было принято решение о принятии закона, который урегулирует эту правовую коллизию.
Последние новости по дачной амнистии следующие:
- она продлена до 2022 года в той части, которая касается узаконивания построек и домов;
- закон прошёл необходимое количество чтений и вступил в силу с 02.08.2019 года.
Не каждая постройка на земельном участке может быть оформлена в собственность в упрощённом порядке. Действие законодательных норм распространяется только следующие недвижимые объекты:
- участки земли, назначение которых подходит для выращивания садовых и огородных культур, для ИЖС или для ведения личного хозяйства;
- строения на этих участках предназначены для постоянного или сезонного жилья, а также для хозяйственных нужд.
Для участия в программе необходимо выполнение одного из условий:
- земля была предоставлена в пользование до вступления в силу ныне действующего Земельного Кодекса, то есть до 30.10.2001 года;
- имеются соответствующие документы, подтверждающие право пользования.
Имущественное право на любую недвижимость оформляется через Росреестр. Но этот государственный орган уже несколько лет не работает с гражданами напрямую, поэтому обращаться следует в МФЦ по месту расположения дачного домика.
Сделать это можно самостоятельно или через фирму, которая оказывает посреднические услуги. Необходимо подготовить комплект документов и посетить МФЦ. Здесь же можно будет заплатить госпошлину. Во многих центрах стоят банкоматы, которые принимают платежи с комиссией. Если такого терминала нет, то можно обратиться в ближайшее отделение любого банка. Документ на оплату с реквизитами дадут в МФЦ.
Необходимо обратиться в Росреестр. Но он уже несколько лет не работает с гражданами напрямую, поэтому нужно обращаться в МФЦ. При себе нужно иметь комплект документов в оригинале. При необходимости сотрудник МФЦ сам снимет копии, проверит их актуальность и заверит своей подписью и печатью МФЦ.
Пока работник центра будет заполнять заявление и готовить копии, сам будущий владелец должен заплатить пошлину. Сделать это можно непосредственно в МФЦ в платёжном терминале. Никакие реквизиты дополнительно вносить не нужно, необходимо правильно указать назначение платежа и данные плательщика.
Квитанция прикладывается ко всему комплекту документов. Её оригинал необходим для начала регистрационных действий. После их окончания владелец получит на руки выписку из ЕГРН.