Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сообщение о проведении собрания собственников многоквартирного дома образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вопрос: В новостройке планируется провести первое общее собрание собственников помещений. В самом имеется несколько подземных этажей, в которых находятся кладовые – нежилые помещения размером от 2 до 4 кв. м, у каждой кладовой есть собственник. Многие собственники кладовых не являются собственниками квартир в МКД.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ инициатор общего собрания собственников помещений в МКД обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения, направив таковое заказным письмом (если решением ОСС в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме), или вручив каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо разместив в помещении МКД, определенном решением ОСС и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).
При этом согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ реестр собственников помещений МКД не содержит данных об адресе регистрации собственников помещений по месту жительства или пребывания.
Прошу пояснить, каким образом инициатор ОСС может узнать сведения об адресе регистрации граждан-собственников нежилых помещений (кладовок) к таком МКД для целей их уведомления о предстоящем ОСС? Ведь это самое первое ОСС, и решений о возможности информирования об ОСС иным способом нет.
Каким образом целесообразно провести уведомление таких собственников нежилых помещений (кладовых) о предстоящем ОСС?
Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение от 25.01.2020 N 131468 (вх. Минстроя России от 27.01.2020 N 2485-ОГ) и сообщает следующее.
Согласно части 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, инициатор общего собрания направляет заказным письмом сообщение о проведении общего собрания собственников на адрес жилого (нежилого) помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме.
В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
| Начальник отдела управления жилищным фондом и ОГЖН |
Л.Р. Егорова |
Методические материалы по проведению общих собраний собственников
Выбор способа управления — очень ответственный и важный шаг,
требующий необходимых знаний, умения самоорганизоваться.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений. Процедура проведения общего собрания определена Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.
До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.
Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
Порядок уведомления о проведении ОСС
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Уважаемый собственник помещения!
30 июля 2017 года в 17 час. 30 мин. (мест. вр.) в актовом зале ТГКМ «Кристалл», расположенном по адресу г. Нижнекамск, ул. Пригородная, 34, будет проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома № 22 по улице 40 лет Победы г. Нижнекамска, в форме совместного присутствия таких собственников для решения вопросов, указанных в повестке дня.
Инициатором общего собрания собственников жилья является собственник квартиры № 48 дома № 22 Прилунова Маргарита Ивановна.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме принимают решения, связанные с управлением таким домом на общем собрании указанных собственников посредством голосования. Голосование может быть осуществлено лично или через представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на Собрании действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование, удостоверенной нотариально.
Для участия в Собрании и голосовании собственникам помещений при себе иметь паспорт и документ, подтверждающий право собственности на помещение либо его копию, представителям собственников помещений – иметь паспорт и доверенность на участие в голосовании либо копию приказа о назначении на должность руководителя юридического лица. Начало регистрации участвующих в Собрании с 17 час. 00 мин., собственникам и их представителям необходимо зарегистрироваться не позднее, чем за 10 мин до начала Собрания.
Повестка дня общего собрания собственников помещений:
- Процедурные вопросы (избрание председателя, секретаря собрания, членов счетной комиссии)
- Отчет о работе управляющей компании за первое полугодие 2017 года
- О расторжении договора с управляющей компанией
- О выборе управляющей компании и основных условий заключения договора с вновь избранной управляющей компанией.
Предварительно ознакомиться с проектом отчета и иными документами, которые будут рассматриваться на собрании, вы можете на стенде дома № 22 (первый подъезд), в день проведения собрания по месту его проведения с 16 час. 00 мин.
Напоминаем Вам, что решение общего собрания, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, кто независимо от причин не принимал участия в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
С уважением, собственник жилого помещения
Прилунова Маргарита Ивановна
15.07.2017 г.
Образцы документов, необходимых для проведения общего собрания собственников МКД
До того, как составить уведомление, общее собрание необходимо инициировать. Это могут сделать:
- инициативная группа собственников жилья или любой из них самостоятельно
- правление ТСЖ, если оно в доме создано
- управляющая организация, но только по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания (ст. 44 ЖК РФ)
- управляющая организация, ТСЖ, жилищный кооператив, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводится само собрание в форме очного (совместного присутствия), заочного или очно-заочного голосования. Правомочным оно считается, если в нем приняли участие собственники, обладающие более 50 % общего числа голосов.
В сообщении о проведении общего собрания должны быть указаны:
- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное общее собрание.
Инициатор (члены инициативной группы) указывают свои фамилии, имена, отчества, номера жилых (нежилых) помещений, собственниками которых в данном многоквартирном доме они являются. - форма проведения данного общего собрания (очная форма (собрание) или заочное голосование);
- дата, место, время проведения данного общего собрания или в случае проведения такого собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
- повестка дня данного общего собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном общем собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В повестку дня каждого общего собрания рекомендуется включать вопросы об избрании председателя общего собрания, секретаря общего собрания, состава счетной комиссии общего собрания.
Ознакомление собственников помещений в многоквартирном доме с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данное общее собрание, а также с принятыми общем собрании решениями может быть осуществлено путем размещения соответствующей информации (материалов) в определенном помещении данного многоквартирного дома, доступном каждому собственнику помещения в данном доме, либо иным способом, определенным на общем собрании собственников.
Порядок ознакомления с информацией (материалами) может быть определен на первичном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и должен быть доведен до каждого такого собственника.
Ниже представлена примерная форма, образец сообщения в соответствии с действующим законодательством
СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ: ___________________________________________________________________ Сообщаем Вам, что по инициативе __________________________ (указывается Ф.И.О. собственника(ов) помещений в многоквартирном доме и номера их помещений) — инициаторов общего собрания будет проводиться общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: __________________________________ в форме ________________________________ голосования (указать форму общего собрания — очная форма или заочное голосование). Следующая информация указывается в случае проведения общего собрания в очной форме: Дата проведения общего собрания ______________________. Место проведения общего собрания _____________________. Время проведения общего собрания _____________________. Следующая информация указывается, в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования: Решение по вопросам, поставленным на голосование в соответствии с повесткой дня общего собрания, осуществляется путем заполнения бланка для голосования, приложенного к настоящему сообщению. Бланк для голосования необходимо заполнить до «__» __________ 20__ г. В «__» часов «_________» 20__ года заканчивается прием заполненных бланков для голосования и будет произведен подсчет голосов. Просим Вас принять участие в проводимом общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ________________________________________________________________ и передать Ваше решение по поставленным на голосование вопросам по адресу: __________________________________________________________________________. Повестка дня общего собрания: 1. ___________________________________________________________________; 2. ___________________________________________________________________; 3. ___________________________________________________________________; 4. ___________________________________________________________________. Порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________. Дополнительно сообщаем, что если Вы не можете принять личное участие в голосовании на общем собрании, то за Вас может проголосовать Ваш представитель, имеющий доверенность на голосование, оформленную в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверенной нотариально. Инициатор (инициативная группа): ______________________________________________/Ф.И.О., номер помещения, принадлежащего на праве собственности); ______________________________________________/Ф.И.О., номер помещения, принадлежащего на праве собственности); ______________________________________________/Ф.И.О., номер помещения, принадлежащего на праве собственности); ______________________________________________/Ф.И.О., номер помещения, принадлежащего на праве собственности).
Объявление о проведении собрания общего собственников (ОСС) многоквартирного дома обязательно должно содержать следующую информацию:
- Сведения о конкретном человеке или организации, инициирующие сбор владельцев МКД.
Указывается полное имя индивида или официальное наименование предприятия, в т. ч. прописывается адрес фирмы и реквизиты. - Следующий пункт – указание типа собрания – очное или заочное.
Информация крайне важна, поскольку житель по ней сможет определить, обязательно ли являться на сбор лично. - Если собрание очное, то стоит вписать в документ время проведения мероприятия.
Когда выбран формат сбора заочный, то инициаторы пишут в объявлении дату, адрес и время окончания приема голосов, что собирают для решения вопроса. - В тексте документа указывают повестку дня, чтобы жильцы точно поняли причину прихода – это также входит в обязательный перечень информации. Собственник получает возможность подготовиться к сбору. Например, представить нужные сведения, выписать волнующие темы или предложить решения для конкретной ситуации (зависит от контекста).
- Порядок, по которому каждый может ознакомиться с материалами будущей встречи.
Перед оформлением документа, желательно изучить образец объявления о собрании собственников жилья.
Извещение выглядит следующим образом:
- В верхней правой части листа указывают, от кого идет инициатива.
- Далее, посередине прописывают название документа: «Уведомление о…».
- Затем, основной раздел, где ставят точное время собрания и еще раз указать инициатора. В тексте фиксируются цели, список необходимого для участия в собрании (паспорт или иные документы) и повестку дня.
- В последнюю очередь прописывают дату составления и визируют личной подписью.
Общее собрание собственников: готовим документы
Чтобы уведомить жителей о проведении официального мероприятия, можно использовать несколько методов:
- Отправка заказного письма, где предусмотрено уведомление о получении.
Жилец ставит личную подпись на извещении. После этого он не сможет заявить, что пропустил мероприятие, поскольку не имел информации о дате проведения. - Размещение сведений в общедоступном месте.
Таковым является специальный стенд, который устанавливают на первом этаже дома. У владельцев жилья всегда есть к нему свободный доступ. В старых российских МКД нечасто можно увидеть такую доску, поэтому уведомления приходят иными способами, например, обход инициативной группой всех жильцов. - Личное вручение документа под подпись. Этот вариант сложный физически, поскольку представителям дома нужно ходить по квартирам и вручать документы для визирования собственниками получения извещения.
При проведении мероприятия владельцы могут выбрать другой способ уведомления о дате следующего сбора. Но придется искать иные методы и предлагать его для обсуждения.
Если документ составлен неправильно или были трудности с вручением, то в этом случае хозяин одной жилплощади может обратиться в суд. Это делают при возникновении конфликтной ситуации, но такие случаи зачастую решаются мирным путем.
В зависимости от вида и формы проводимого сбора, гражданин может понять, стоит ли ему являться на мероприятие лично или же от него потребуется только подпись для создания кворума.
Эта информация также помогает понять – назначена плановая встреча или произошло нечто, требующее срочного решения.
Созыв, который могут быть организовать в многоквартирном доме:
- Плановый.
Такое мероприятие проходит раз в полгода или 12 месяцев по конкретным числам. На предыдущем заседании могут выбрать иную дату проведения. - Внеочередной.
В большинстве случаях проводят по инициативе одного из хозяев квартиры или по требованию управляющей организации. Об этом мероприятии необходимо уведомлять каждого жителям за 10 суток до начала.
Различают также формы:
- очная;
- заочная.
При организации первого варианта сбора, на мероприятии должны присутствовать собственники конкретного дома лично. На встрече поднимаются темы, которые требуют присутствия и, возможно, являются спорными.
При проведении заочной формы большое количество жильцов необязательно. Для решения вопросов необходим сбор подписей в количестве нужном для создания кворума. Поэтому жильцам достаточно получить опросный лист и проголосовать за выбранный вариант решения вопроса.
Реестр собственников помещений многоквартирного дома нужен для того, чтобы направить уведомления о проведении общего собрания и посчитать голоса по вопросам повестки дня. Он должен включать сведения о собственниках помещений конкретного многоквартирного дома, с указанием площади занимаемых ими помещений. Документ является неотъемлемой частью протокола общего собрания.
Его можно получить в управляющей организации конкретного дома. Если она отказывается, реестр можно составить своими силами. Для этого нужно попросить собственников помещений представить выданные до 15 июля 2016 г. свидетельства о регистрации или запросить сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимость. После 15 июля 2016 года право подтверждает выписка из ЕГРП, а бумажные свидетельства отменили (письмо Минстроя от 17 ноября 2016 г. № 38396-ОД/04).
Что должно содержать сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома?
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома указываются:
- сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых) созывается собрание;
- форма проведения собрания (очное собрание или заочное голосование, собрание в очно-заочной форме);
- дата, время, место проведения собрания или в случае проведения данного собрания в форме очно-заочного голосования – время, дата начала и окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
- повестка дня собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Оповестить каждого собственника помещения в многоквартирном доме о времени и месте ОСС следует не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования установило общее собрание, можно повесить объявление в подъезде или другом общедоступном месте, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
- Смена УК или способа управления домом.
- Создание/ликвидация ТСЖ.
- Утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания собственников.
- Реконструкция дома и любые вопросы, связанные со складами и пристройками для хозяйственных нужд.
- Демонтаж отдельных объектов, относящихся к зданию.
- Использование придомовой территории.
- Передача в аренду территории под магазины или иные цели.
- Жильцы решают вопросы о постройке детской площадки, парковки, о запрете на использование земельного участка, принадлежащего дому.
- Решение вопросов о направлении средств, собираемых на капитальный ремонт.
(Средства могут идти как на собственный счет ТСН, так и в общий государственный фонд. Принятие такого решения не требует отлагательств.)
Сообщение о результатах общего собрания собственников помещений
В день проведения собрания члены инициативной группы встречают в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений. Голосовать на общем собрании собственник помещения может как лично или через представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Сведения о лицах, участвующих в очной части голосования, вносятся в регистрационные листы. Вне зависимости от участия в очной части голосования все собственники голосуют письменно, заполняя бланк решения. Бланки решения надо направить или выдать заблаговременно, а также сообщить дату, время и место приема заполненных бланков.
Общее собрание не может принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять ее.
Порядок проведения подробно регламентируется Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»
Что должно содержать решение собственника помещения МКД?
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, донадо указать следующие сведения:
Сведения о собственнике:
- сведения о лице, участвующем в голосовании (Ф.И.О. голосующего собственника (представителя собственника), № помещения, его доля в праве собственности на помещение);
- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (номер бланка свидетельства либо регистрационный номер из выписки ЕГРН);
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
Если голосование осуществляет представитель, он должен приложить доверенность. Законный представитель, проголосовавший за несовершеннолетнего собственника (родитель), обязательно прилагает копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
Сведения о времени, дате и месте приема бланков решений, подпись собственника или его представителя. (Бланк решения без подписи считается недействительным и не принимается во внимание при подсчете голосов по результатам голосования).
Очень важно помнить, что общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве, а именно: 1 кв. м = 1 голос.
При разрешении вопроса о создании ТСН в бланке решения, а также в повестке дня должны стоять вопросы:
- О создании Товарищества собственников недвижимости.
- Об утверждении его названия;
- Об утверждении его устава;
- Об избрании его председателя;
- О выборе способа управления;
- О расторжении ранее заключенных договоров управления.
Для принятия решение о создании ТСН необходимо более 50% от общего числа голосов. Все собственники, проголосовавшие «ЗА» создание ТСН и утверждение устава, должны подписать протокол общего собрания.
Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Инициатор собрания должен обнародовать решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования. Для этого нужно разместить сообщение в помещении данного дома, которое определено решением общего собрания и доступно для всех собственников.
Уведомить всех собственников необходимо не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст. 46 ЖК).
Порядок передачи копий протоколов общего собрания собственников помещений установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр.
1. В связи с принятием Федерального закона №485-ФЗ от 31.12.2017, Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК после 11.01.2018г. обязаны направить не копии, а подлинники решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений, в котором проводили общее собрание.
2. Подлинники решений, протокола нужно передать в течение пяти дней с тех пор, как их получили от инициатора управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК. Вручение надо оформлять так, чтобы можно было подтвердить факт и дату получения документов органом государственного жилищного надзора. Кроме этого, сохраняется обязанность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) электронных образов решений, протокола в электронной форме.
3. Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, — в случае наличия у управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Документация, подлежащая хранению при очно-заочной форме голосования:
- протокол заседания инициативной группы;
- объявления с повесткой дня общего собрания;
- реестр всех собственников;
- реестр собственников принявших участие в голосовании;
- протокол проведения общего собрания;
- уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего голосования.
Для продуктивного взаимодействия с организациями жилищно-коммунального комплекса (МУП, управляющая компания) и оперативного принятия решений между жителями, необходимо выбрать уполномоченных представителей интересов всех жителей дома – так называемый совет дома, в который входят несколько инициативных и активных собственников.
Совет дома выбирается жителями на общем собрании и представляет интересы всего дома в управляющей компании, в органах муниципальной власти и прочих структурах. Совет дома – это уважаемые, активные, пользующиеся доверием всех жителей люди, которые заботятся о своем доме. Это помощники и контролеры для управляющей компании.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено:
- в очной форме, то есть при совместном присутствии собственников помещений в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование;
- в форме заочного голосования — без совместного присутствия собственников помещений через передачу в письменной форме решений собственников по поставленным на голосование вопросам (ст. 47 ЖК РФ).
Вопросы для заочного голосования отправляются собственникам помещений в многоквартирном доме вместе с уведомлением о проведении общего собрания собственниками. Таким способом достигается более 50% голосов.
Статьей 45 ЖК РФ регламентирован порядок проведения собрания. Его инициаторы обязаны направить каждому собственнику уведомление, где указаны не только обсуждаемые вопросы, но также фамилия, имя, отчество того, кто созывает собрание. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, равно как и не вправе изменять повестку дня. В противном случае решение общего собрания может быть оспорено в судебном порядке (ст. 46 ч. 2, 146 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ инициаторы созыва общего собрания обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
Общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа собственников (ст. 45 ЖК РФ).
Присутствие собственников на собрании подтверждается листом регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение, подписью собственника. Если в собрании принимает участие представитель собственника, то необходимо приложить доверенность.
Собрания жильцов предложили проводить через портал госуслуг
Правом голоса на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).
Перечень объектов общего имущества и порядок определения долей в праве общей собственности установлены ст. 36, 37 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя. При этом доверенность, выданная собственником представителю, может быть оформлена в простой письменной форме и удостоверена по месту работы, учебы, жительства.
Голосование проводится по каждому вопросу повестки дня после его обсуждения. Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия, состав которой утверждается общим собранием. Любое решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (п. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Иницииpoвaть coбpaниe мoжeт любoй coбcтвeнник пoмeщeния в мнoгoквapтиpнoм дoмe, yпpaвляющaя кoмпaния или TCЖ — нo тoлькo пo вoпpocaм, нaxoдящиxcя в иx кoмпeтeнции, или пo oбpaщeнию 10% coбcтвeнникoв. Пepeд пpoвeдeниeм coбpaния нaдo oпpeдeлитьcя c фopмoй, дaтoй, вpeмeнeм и пoвecткoй: в нee нyжнo включить вce вoпpocы, кoтopыe плaниpyeтcя oбcyждaть нa coбpaнии.
- Oчнaя. Peшeниe пpинимaeтcя тoлькo нa coбpaнии пpи нaличии 50+1% oт oбщeгo чиcлa coбcтвeнникoв жилья в дoмe. Ecть pиcк oтcyтcтвия квopyмa.
- 3aoчнaя. Пpeдпoлaгaeт пepeдaчy coбcтвeнникaм бюллeтeнeй, зaoчнoe гoлocoвaниe, a зaтeм пpиeм oфopмлeнныx бюллeтeнeй к выбpaннoмy дeдлaйнy. Mинyc — oтcyтcтвиe живoгo oбcyждeния.
- Oчнo-зaoчнaя. Cмeшaннaя фopмa, пpи кoтopoй нa oчнoм coбpaнии вoпpocы тoлькo oбcyждaютcя, a гoлocoвaниe пpoxoдит в зaoчнoй фopмe. Дoлгo, нo нaибoлee эффeктивнo.
B пoвecткy нeoбxoдимo включить:
- выбop пpeдceдaтeля и ceкpeтapя coбpaния;
- выбop cчeтнoй кoмиccии;
- вce вoпpocы, кoтopыe бyдyт paccмaтpивaтьcя нa coбpaнии.
- 3aпpeщeнo внocить пyнкты «Дpyгoe», «Инoe», «Paзнoe».
Для тoгo, чтoбы пpoвecти coбpaниe в любoй из фopм, нeoбxoдимo нe мeнee чeм зa 10 днeй дo eгo пpoвeдeния yвeдoмить o нeм coбcтвeнникoв жилья в дoмe. Нaпpaвить yвeдoмлeниe нeoбxoдимo зaкaзным пиcьмoм кaждoмy из влaдeльцeв пoмeщeний, либo вpyчить личнo – пoд pocпиcь.
Для этoгo нyжнo oбpaтитьcя в yпpaвляющyю кoмпaнию c oфициaльным пиcьмeнным зaпpocoм. Coглacнo чacти 3.1 cтaтьи 45 ЖК PФ в тeчeниe 5 днeй peecтp дoлжeн быть пpeдocтaвлeн. Baжнo пpoвepить, чтo в нeм были yкaзaны ФИO coбcтвeнникoв или нaимeнoвaниe и нoмep гocpeгиcтpaции юpлицa, нoмep пoмeщeния, дoли coбcтвeннocти, a тaкжe peквизиты дoкyмeнтoв o coбcтвeннocти. Aльтepнaтивный пyть — пoлyчить чepeз пopтaл Гocycлyг, MФЦ или зaкaзaть чepeз caйт Pocpeecтpa зa плaтy.
Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?
- ктo инициaтop coбpaния;
- фopмy пpoвeдeния;
- дaтy, вpeмя и мecтo oбщeгo coбpaния;
- пoвecткy;
- мecтo и cпocoб oзнaкoмлeния c мaтepиaлaми coбpaния.
Ecли coбpaниe нe oчнoe, нyжнo yкaзaть дeдлaйн пpиeмa бюллeтeнeй для гoлocoвaния oт coбcтвeнникoв и мecтo иx пpиeмa.
Нeт. Этo вoзмoжнo тoлькo в cлyчae, ecли нa пpeдыдyщeм coбpaнии былo пpинятo peшeниe oб инфopмиpoвaнии иным пyтeм — нaпpимep, paзмeщeниeм oбъявлeний в пoдъeздe и нa cтeндax.
3. Пpoвeдeниe oчнoгo coбpaния
B нaчaлe coбpaния нeoбxoдимo выбpaть пpeдceдaтeля, ceкpeтapя и cчeтнyю кoмиccию. Oбcyждaть иныe пyнкты, нe включeнныe в пoвecткy, зaпpeщeнo. Ecли coбpaниe пpoвoдитcя в oчнo-зaoчнoй фopмe, пpинимaть peшeния нa oчнoм coбpaнии нeльзя.
Coбcтвeнник имeeт пpaвo нaпpaвить нa oчнoe coбpaниe вмecтo ceбя дpyгoгo чeлoвeкa. Дoвepeннocть дoлжнa coдepжaть:
- ФИO влaдeльцa пoмeщeния или нaимeнoвaниe юpидичecкoгo лицa, дaнныe пpeдcтaвитeля;
- мecтo житeльcтвa, peквизиты дoкyмeнтoв нa coбcтвeннocть;
- зaвepeниe oт нoтapиyca, либo oт pyкoвoдcтвa paбoтoдaтeля, yчeбнoгo или лeчeбнoгo yчpeждeния, ecли coбcтвeнник нaxoдитcя нa тpyдoвoй вaxтe, yчeбe или лeчeнии.
В целях принятия решения, касающееся управления домом, обязательно проводится собрание. На нем происходит обсуждение вопросов, выносящихся на повестку, голосование, по результатам которого составляется протокол. Все эти процедуры должны строго соответствовать нормам Жилищного кодекса РФ.
Чтобы собрание собственников жилья было признано состоявшимся, ЖК оговаривает обеспечение кворума. Кворум – это количество фактических голосов, которое требуется для проведения любого из видов совещаний, ежегодного или внеочередного, и без которого нельзя принять решение. Для обеспечения кворума необходимо присутствие владельцев помещений в доме, по совокупной площади их не менее 50% от общей.
Уведомление о собрании собственников жилья
Чтобы соблюсти законность интересов собственников жилья, при проведении собрания следует придерживаться определенных пунктов.
1. Собрание организуется по инициативе. Ежегодные проводятся во 2 квартале года после отчетного. Внеочередное может состояться по инициативе управляющей организации или любого из собственников.
2. Подготовка и оповещение. Сначала необходимо определиться с перечнем вопросов, выносящихся на повестку дня, определить председателя, секретаря собрания, а также счетную комиссию. Затем оформить ряд документов:
- информационное сообщение,
- реестр всех собственников помещений в многоквартирном доме,
- формы, где будут отражены вопросы для голосования и решение,
- бланки протокола.
Абсолютно все владельцы помещений должны быть извещены заранее о предстоящем собрании в срок не менее 10 дней. Способ оповещения может быть любым: объявлением на видном месте, вручением под роспись, заказным письмом. В нем должно быть изложено, где и когда планируется проведение, вопросы повестки дня и материалы, подготовленные для жильцов. Если выбрана форма заочная, то обязательно указывается дата окончания приема голосов и адрес.
3. Проведение мероприятия. При очной форме происходит регистрация присутствующих. Если кворум имеется, приступают к обсуждению оговоренных ранее вопросов, изменять повестку дня нельзя. При заочной форме сдаются заполненные бланки.
4. Оформление результатов в виде протокола.
5. Оповещение собственников о принятом решении.
- Запрос о предоставлении информации в ТСЖ
- Информационное сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- Реестр вручения Информационных сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- Реестр собственников помещений принявших участие в голосовании в многоквартирном доме
- Решение собственника помещения по вопросам, поставленным на голосование, на общем собрании собственников
Рассмотрим подробнее требования к оформлению итогов ОСС помещений в МКД, которые применяются с 2019 года. Протокол ОСС оформляется в письменной форме секретарем собрания. Его выбирают решением ОСС. Как правило, вопрос о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии выносят в первые вопросы повестки дня.
Законодатель установил срок для оформления протокола — в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения ОСС. Такие правила установлены пунктами 2, 3 Приказа № 44/пр. Страницы протокола и каждого приложения к нему нумеруются и сшиваются, последняя страница подписывается председателем ОСС (п. 21 Протокола № 44/пр). Сам протокол подписывается председателем собрания, секретарем и членами счетной комиссии (п.4 Приказа № 44/пр). Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии и инициалах лица, которое подписало протокол, подпись и дату ее проставления (п. 22 Приказа № 44/пр).
Обратите внимание, если на ОСС не выбрали председателя и секретаря, к примеру, за предложенные кандидатуры большинство проголосовало «Против», протокол должны подписать инициаторы ОСС.
Итоговый документ ОСС имеет четкую структуру и включает в себя следующие пункты:
- наименование документа;
- дата и номер протокола общего собрания;
- дата и место проведения общего собрания;
- заголовок к содержательной части протокола общего собрания;
- содержательная часть протокола общего собрания;
- информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
Если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы. Такая структура протокола предложена пунктом 4 Приказа № 44/пр.
Наименование документа Наименование протокола должно содержать слова «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».
Дата протокола В качестве даты укажите дату подведения итогов ОСС (окончания подсчета голосов собственников помещений в МКД). Важно! Дата собрания, указанная в протоколе, должна совпадать с датой, указанной в сообщении о предстоящем общем собрании.
Номер протокола На протоколе укажите номер, который соответствует порядковому номеру ОСС в течение календарного года. Например, первый протокол в текущем году можно пронумеровать как «001», второй будет «002» и т.д.
Место проведения ОСС Укажите адрес, по которому проводилось ОСС в очной форме или адрес, по которому осуществлялся сбор письменных бюллетеней собственников при очно-заочной и заочной формах ОСС. Если ОСС проводилось с помощью ГИС ЖКХ, в строке «Место проведения ОСС» укажите адрес МКД. Важно! Место проведения собрания, указанное в протоколе, должно совпадать с местом, указанным в сообщении о предстоящем общем собрании.
Дата проведения ОСС Если собрание продолжалось несколько дней, укажите дату начала и дату окончания ОСС.
В заголовке укажите информацию: об адресе МКД; о виде ОСС (годовое, внеочередное); о форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование).
Бывают ситуации, когда происходит оспаривание итогового документа общего собрания собственников согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суде решение, принятое на ОСС с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
Обжалование протокола общего собрания собственников можно осуществить в течение 6 месяцев со дня, когда стало известно или должно было стать известно о решении по поставленному вопросу. Учитывая все обстоятельства дела, суд имеет право сохранить в силе решение. Так происходит, если нарушения при голосовании не являются существенными, голос собственника не мог повлиять на результат голосования, и принятое на голосовании решение не повлекло за собой причинение убытков данному собственнику. К основаниям для признания нарушенными требований ЖК РФ и интересов собственника касательно организации ОСС относятся любые факторы, мешающие реализовать право собственника на участие в принятии решения общим собранием собственников в МКД.
Решение собрания может быть признано недействительным, если:
- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Данные основания установлены ч.1 ст. 181.4 ГК РФ. Обратите внимание, на то, что решение ОСС не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка его принятия, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (ч.2 ст. 181.4 ГК РФ). Также суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если посчитает, что допущенные нарушения не являются существенными, принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственнику — истцу. Это закреплено ч.6 ст. 46 ЖК РФ. Любой документ, в том числе протокол общего собрания в МКД, должен исполняться до тех пор, пока кто-либо не оспорит (обжалует) его в судебном порядке.
Решение ОСС ничтожно, если:
- вопрос не включен в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
- отсутствие необходимого кворума; вопрос не относится к компетенции собрания;
- решение противоречит основам правопорядка или нравственности.
Это определено ст. 181.5 ГК РФ. Чем грозит подделка протокола общего собрания собственников Протокол ОСС помещений МКД обладает статусом официального документа. Это следует из ч.1 ст. 46 ЖК РФ. Решения и протокол ОСС помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
За подделку решений собственников или протокола ОСС как официального документа предусмотрено уголовное наказание вплоть до лишения свободы (ч.1 ст. 327 УК РФ):
- ограничение свободы на срок до двух лет;
- принудительные работы на срок до двух лет;
- арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до двух лет.
За использование заведомо подложного документа могут назначить наказание по ч.3 ст. 327 УК РФ. Наказание назначает суд. Что грозит за подделку документов общего собрания узнате из рекомендации справочной системы «Управление МКД» Решения суда по подделке протокола ОСС Нужно учесть, что отсутствует единая практика в судах при рассмотрении дел о подделке протоколов, признании недействительными решений ОСС. Обычно факт не проведения собрания и фальсификация протокола доказывается наличием следующих факторов:
- документами следственных органов, указывающих на подделку;
- подделкой подписи секретаря, собственников помещений, председателя ОСС;
- показаниями свидетелей, пояснивших на судебном заседании, что не получали извещения о проводимом собрании, не принимали в нем участия; показаниями собственника помещения, поясняющими факт фальсификации его подписи, а также, что не он инициировал собрание, не проводил его, не был его участником;
- подлинник ОСС не был предоставлен суду;
Требования и примерная форма сообщения о проведении общего собрания МКД
Протокол отражает итоговые результаты голосования. Поэтому к данному документу предъявляют жесткие требования. Протокол оформляется строго по образцу. В этом документе отражаются форма и тип собрания собственников, имя человека, выступившего в качестве инициатора. Дополнительно указываются сведения о лицах, присутствовавших на данном мероприятии.
Это обязательная информация, которую должен содержать протокол. Также в документе приводятся данные об общей площади дома и размерах квартир каждого из присутствующих. Нижняя часть отводится под перечни вопросов и ответов. При необходимости указывается список прикладываемых документов (доверенность на представление интересов или другие).
В протоколе обязательно отражаются дата и время проведения ОСС, место сбора (адрес многоквартирного дома). Документ подписывают председатель с секретарем. Другие лица не вправе делать отметки в протоколе.
В верхней части протокола обычно приводят сведения (в указанном порядке) о дате и месте проведения собрания, выбранной форме мероприятия и имя человека, инициировавшего процедуру.
Далее указываются сведения о председателе и секретаре. При необходимости (если выбраны) приводятся данные о членах счетной комиссии и приглашенных лицах. Следом – перечень вопросов, которые обсуждались на общем собрании, и ответов.
Протокол оспаривают, в основном, в тех случаях, когда председатель или иные лица без ведома и разрешения собственников жилья вносят изменения в документ. Такие действия приводят к неправомочным последствиям: повышение тарифов, увеличение взносов на капитальный ремонт и другое.
Важно: оспаривается не протокол, а факт незаконного (неправомочного) проведения собрания. Данный документ входит в состав доказательной базы.
Решения ОСС оспариваются в суде. В подобных случаях основная проблема заключается в том, чтобы найти доказательства, подтверждающие правоту заявителей. В частности, суду необходимо предоставить факты того, что:
- протокол составлен с нарушениями (не соблюдены законодательные нормы);
- в протоколе присутствуют ошибки;
- протокол подделан.
В последнем случае необходимо привести весомые доказательства, так как в определенных ситуациях умышленная подделка протокола считается уголовно наказуемым деянием.
Общее собрание собственников — это процедура, в рамках которой решаются вопросы, затрагивающие всех жильцов (определение порядка проведения ремонтных работ и иное). ОСС проводится раз в год либо в любое время, по заявлению одного из владельцев квартир, управляющей компании или иной уполномоченной организации.
Решения, принятые на общем собрании, отражаются в протоколе, который подписывается председателем и отправляется в Госжилинспекцию. Данный документ строгой отчетности заполняется по образцу. Собственники вправе оспорить решения общего собрания в суде.