Незаконное увольнение военнослужащего судебная практика

В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих, а также учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

Подсудность военным судам гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов о грубых дисциплинарных проступках

1. В силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Судьям военных судов подсудны также дела о совершенных военнослужащими административных правонарушениях, которые рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ. В таких случаях подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным статьями 8, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», подсудны военным судам.

Судьи гарнизонных военных судов осуществляют судопроизводство по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста.

В силу части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам, дислоцированным за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

• Правовые основы деятельности
• Нормативные акты
• Постановления Европейского Суда по правам человека

• Судебная практика
• Конституционный Суд
• Верховный Суд

• Научно-методические материалы
• По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
• По иным вопросам надзорной деятельности

• Статистические данные
• Об использовании выделяемых бюджетных средств
• О деятельности органов прокуратуры

ВС разъяснил, как рассматривать дела о незаконном увольнении

• Новости
• Основные документы

• Главное управление международно-правового сотрудничества

• Региональное представительство
  Международной ассоциации прокуроров в России

• Новости Генеральной прокуратуры России
• Новости прокуратур субъектов федерации
• События Генеральной прокуратуры

• Мероприятия и встречи
• Интервью и выступления

• Печатные издания
• Видео
• К сведению СМИ
• Инфографика

• Конкурс
• Участие в конкурсе
• Этапы конкурса
• Итоги конкурса
• Аккредитация СМИ

• Информационные материалы

• Социальные ролики

• Наглядные материалы

• Прокурор разъясняет

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

Верховный Суд разъяснил вопросы того, что является или не является прогулом

Дяковский А.Г. обратился в Сочинский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором оспорил приказы начальника Пограничного управления от 7 октября 2013 г. № 247-лс о досрочном увольнении его с военной службы по собственному желанию и начальника Службы от 23 октября 2013 г.

№ 173-лс об исключении из списков личного состава Службы.

В обоснование заявления Дяковский А.Г. сослался на то, что он был вынужден обратиться с рапортом об увольнении с военной службы по собственному желанию, а также подтвердить его в ходе личной беседы и на заседании аттестационной комиссии под давлением со стороны отдельных должностных лиц, хотя увольняться не желал.

Решением Сочинского гарнизонного военного суда от 5 февраля 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 апреля 2014 г.

решение суда первой инстанции в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении заявления Дяковского А.Г. Суд апелляционной инстанции признал незаконными и недействующими с момента издания оспариваемые заявителем приказы и обязал начальника Пограничного управления и начальника Службы их отменить, восстановить Дяковского А.Г. на военной службе и в списках личного состава в прежней (а с его согласия в равной или не ниже) должности, обеспечить его всеми видами довольствия, недополученными в результате необоснованного увольнения, включить этот период в общую продолжительность его военной службы.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 8 августа 2014 г. начальнику Пограничного управления и начальнику Службы отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, представитель начальника Пограничного управления и начальника Службы Статова К.В. выражает несогласие с апелляционным определением, просит его отменить в связи с нарушениями норм материального права и оставить в силе решение гарнизонного военного суда. Утверждает, что Дяковский А.Г. уволен с военной службы правомерно, поэтому оснований для его восстановления на военной службе не имелось.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Воронова А.В. от 23 декабря 2014 г. кассационная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Признав незаконным досрочное увольнение заявителя Дяковского А.Г. с военной службы по собственному желанию, суд апелляционной инстанции посчитал, что заключение аттестационной комиссии Службы о наличии у Дяковского А.Г. уважительных причин для увольнения основано на неподтвержденных данных, а поэтому не могло учитываться судом первой инстанции при оценке законности увольнения заявителя с военной службы.

Однако с такими выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г.

№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Аналогичное положение содержится в п. 13 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее — Положение).

Судом апелляционной инстанции не учтено, что в силу указанных норм, а также подп. «е» п. 2 ст. 26 и подп. «ж» п. 3 ст. 27 Положения дача заключения о наличии у военнослужащего уважительных причин, которые могут служить основанием для его досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию, относится к компетенции аттестационной комиссии, а окончательное решение об увольнении данного военнослужащего принимается командиром (начальником), которому предоставлено такое право.

При этом для увольнения военнослужащего по собственному желанию необходимо, чтобы это желание было выражено ясно и недвусмысленно с приведением уважительных причин увольнения, а аттестационная комиссия, рассматривая направленные ей материалы, должна убедиться в уважительности причин для увольнения у военнослужащего, что и имело место по делу.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2013 г. Дяковский А.Г., проходивший военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России с 17 ноября 2011 г., обратился по команде с рапортом, в котором просил об увольнении с военной службы по собственному желанию в связи с намерением работать в другом ведомстве — МВД России.

25 сентября 2013 г. начальником Службы, его заместителем и юрисконсультом Службы с заявителем проведена беседа в связи с поданным им рапортом об увольнении, в ходе которой тот подтвердил свое желание быть уволенным с военной службы по собственному желанию в связи с наличием у него уважительных причин.

1. Работодатель уволил работника за нарушение дисциплины без предварительного наложения более мягких дисциплинарных взысканий, которыми могут быть предупреждение или выговор.
2. Уволенный сотрудник имеет отношение к льготным категориям граждан. Таких работников можно уволить только на основании ликвидации компании или в связи с истечением срока действия срочного трудового договора с отсутствием иных вакансий для данного гражданина.
3. Работодатель принудил написать заявление об увольнении обманными методами или иными мерами, когда работник не имел желания самостоятельно увольняться.
4. Причина увольнения не описывается в ТК РФ или других законодательных актах;
5. Увольнение сотрудника пришлось на время его пребывания на больничном (однако такое увольнение законно при ликвидации компании).
6. Работодателем не соблюдены законные требования к проведению процедуры увольнения.

Единственным возможным решением сложившейся ситуации является обращение в суд. Законодательством предусмотрены конкретные сроки со дня незаконного увольнения, в течение которых работник может обратиться в суд.

Это необходимо сделать в первый месяц с момента получения копии приказа или трудовой книжки либо отказа от получения таковых. Если обратиться в суд по истечению месяца, орган откажет в рассмотрении дела. Исключением в таких ситуациях могут быть случаи болезни в этот период времени.

Обратиться нужно именно в районный суд. Работник при этом освобождается от уплаты госпошлины. Стоит отметить, что ни трудовая инспекция (если вы не член профсоюза), ни прокуратура не смогут рассмотреть дело работника. Возбуждение административного или уголовного дела в отношении работодателя может быть возбуждено только на основании решения суда, который признал действия компании незаконными.

В случае признания судом наличия факта незаконного увольнения с работы, орган может обязать работодателя:

1. Восстановить работника на прежнем месте.
2. Выплатить работнику среднемесячную заработную плату за весь период вынужденного прогула из-за незаконного увольнения с периода увольнения до дня восстановления на работе или вынесения решения судом.
3. Исправить запись в трудовой книжке на «увольнение по собственному желанию» в случае, если сотрудник не планирует в дальнейшем работать у данного работодателя.
4. Выплатить компенсацию морального ущерба.
5. Оплатить работнику судебные расходы, а также расходы на юридические услуги представителя в суде.

Работник вправе перейти и работать на другой работе даже в ходе рассмотрения дела судом. Заработная плата за вынужденный прогул в связи с незаконным увольнением в таком случае все равно будет взыскана с работодателя. То есть восстанавливаться на предыдущем месте работы совсем не обязательно. А несоответствующую запись в трудовой книжке можно законно заменить на «увольнение по собственному желанию».

Аттестация военнослужащих и НУК — что говорят суды

За незаконное увольнение к работодателю могут быть применены меры административной, а в некоторых случаях и уголовной ответственности.

• Административная ответственность выражается в виде выплаты в пользу государства штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей от виновного должностного лица или штрафа от юридического лица в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а также штрафа от индивидуального предпринимателя в размере от 1 000 до 5 000 рублей.
• Уголовная ответственность имеет место быть в случаях незаконного увольнения льготных категорий граждан, например, одиноких матерей, которые воспитывают ребенка в возрасте менее 3-х лет. В таком случае к работодателю применяется ст. 145 УК РФ и наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18-ти месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Привлечением работодателя к административной ответственности занимается государственная трудовая инспекция, куда необходимо обратиться после вынесения судом решения о фактическом незаконном увольнении.

В случае если вы хотите оспорить незаконное увольнение с работы, то вам в первую очередь нужно удостовериться в том, что работодателем были нарушены нормы ТК РФ, подать в суд на работодателя с последующим вынесением решения в вашу пользу и инициировать исполнительное производство. При необходимости консультации или юридическую помощь вы всегда можете получить, обратившись к специалистам «РосКо».

• Решение о выходе участника из ООО образец

  166 0

  Аббревиатуру НУК принято расшифровывать как «невыполнение условий контракта». Это сокращение применяется в вопросах прохождения военной службы и исходит из формулировки основания для увольнения военнослужащего по решению командования. В Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих изложен в статье 51. Пункт 2 данной статьи устанавливает случаи, когда военнослужащий по контракту может быть уволен с военной службы досрочно. В частности, подпунктом «в» это допускается «в связи с невыполнением им условий контракта».

  Увольнение по НУК — одна из наиболее серьезных мер воздействия на военнослужащего. Это следует из положений Дисциплинарного устава ВС РФ, где в статье 54 установлен перечень видов дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем категориям военнослужащих. В этом списке досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и равные этому меры наказания (причем не относящиеся к контрактникам, такие как отчисление из военной образовательной организации, с военных сборов) по условной «степени тяжести» уступает только дисциплинарному аресту.

  Исходя из положений Дисциплинарного устава, предполагается, что менее строгие меры воздействия до представления к увольнению (в их числе — выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и в воинском звании) должны быть исчерпаны либо являться недостаточными. Применительно к увольнению военнослужащего по несоблюдению им условий контракта основанием могут служить обстоятельства, квалифицирующий совершенный дисциплинарный проступок как грубый. В их числе, согласно статье 28.5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следующее:

  • самовольное оставление места службы;
  • нарушение уставных взаимоотношений между военнослужащими;
  • неявка на службу в установленный срок без уважительных на то причин;
  • нарушение правил несения службы;
  • уклонение от исполнения служебных обязанностей;
  • незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
  • повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
  • отказ от командировок;
  • нарушение со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
  • нарушение требований секретного делопроизводства;
  • нарушение порядка выезда за пределы РФ.

  Увольнение по НУК военнослужащего производится также за совершенное им административное нарушение или преступление. Поскольку их перечень в законодательстве не установлен, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с дальнейшим пребыванием в статусе российского военнослужащего.

  Будет важным уточнить, что в тексте контрактов, заключаемых с военнослужащими Министерства обороны РФ, лишь фиксируется обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих без их конкретизации — как «установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

  Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов. Досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта имеют право по отношению к подчиненным им:

  1. Солдатам, матросам, сержантам и старшинам — командир воинской части (полка, корабля 1 ранга).
  2. Прапорщикам и мичманам — командующий армией (флотилией).
  3. Офицерам от командиров батальонов, им равным и ниже — заместители Министра обороны, главнокомандующие видами Вооруженных Сил РФ и им равные сверх прав, предоставленных командующему войсками военного округа, фронта, флотом и им равным.

  Согласно статье 99 Дисциплинарного устава ВС РФ, досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия.

  Если на момент досрочного увольнения военнослужащий не выслужил установленный срок военной службы по призыву, он направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву.

  Согласно действующему законодательству, уволенный с военной службы в связи с невыполнением условий контракта не теряет военный стаж, как и страховой стаж в целом.

  Если имеется выслуга 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, то пенсия за выслугу лет назначается независимо от оснований увольнения, в том числе и по НУК. Исключение установлено только одно: если до назначения пенсии военнослужащий был осужден за совершение преступления и приговором суда был лишен воинского звания.

  Увольнение военнослужащего в связи с НУК впоследствии делает невозможным повторно заключить контракт с ВС РФ или поступить на службу в правоохранительные органы (полицию, ФСБ, ФСИН и т.п.). Также может оказаться невозможным замещение ряда должностей в органах государственной или муниципальной власти. Даже частные охранные предприятия, крупные корпорации в настоящее время негативно относятся к трудоустройству бывших контрактников, уволенных по НУК.

  Действующая в настоящее время судебная практика в вопросах увольнения военнослужащих опирается в основном на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014. Относительно досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта в нем сказано, что данное основание может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям.

  Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении:

  • виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы;
  • одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
  • дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий;
  • уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях;
  • иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

  Если военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу (о чем может свидетельствовать, например, наличие у него неснятых дисциплинарных взысканий), его досрочное увольнение с военной службы возможно только по результатам аттестации, в том числе внеочередной.

  Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу командиру (начальнику). Это устанавливает статья 83 Дисциплинарного устава ВС РФ, но на практике вряд ли будет эффективно при увольнении по НУК.

  Для обжалования решения командования в судебном порядке срок исковой давности составляет три месяца со дня издания приказа об увольнении. Заявление о выдаче копий приказов подается в произвольной форме, типа «прошу выдать (выслать по адресу) надлежащим образом заверенные выписки из приказов №__ от__ о моем увольнении…».

  Если суд приговорил вас к лишению свободы за преступление, командование получит копию приговора. Контракт расторгнут в день вступления приговора в законную силу. Рапорт подавать не нужно – по такому основанию увольняют без учета мнения военнослужащего.

  Если по суду вас лишили права занимать воинские должности, контракт расторгнут без вашего рапорта – достаточно приговора.

  Вы можете уволиться из армии по семейным обстоятельствам, а именно:

  • если супруга или ребенок не могут проживать в местности, где вы служите, по медицинским показаниям;
  • если вы воспитываете ребенка до 18 лет самостоятельно, без супруги;
  • ваша жена или муж тоже несут воинскую службу, и переводят в другую местность;
  • вас назначили опекуном или попечителем несовершеннолетнего брата или сестры при условии, что кроме вас оформить опеку или попечительство больше никто из родственников не мог;
  • вам нужно постоянно ухаживать за близким родственником: родителем, мужем, дедушкой, бабушкой, родным братом или сестрой, и при этом нет других родственников, которые обязаны их содержать по закону.

  Вышеуказанные обстоятельства придется доказывать. Вам понадобятся медицинские справки, документы от органов опеки – все зависит от конкретной ситуации. Они подаются командиру вместе с рапортом.

  Если вы увольняетесь по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, деньги с НИС можно использовать на погашение ипотеки. Если они уже потрачены, скорее всего, возвращать их не придется. Каждое дело рассматривается индивидуально.

  Рассмотрим несколько вариантов развития событий:

  1. Срок службы менее 10 лет, ипотека оформлена до выхода в отставку. Полученные средства придется вернуть, могут дать рассрочку на 10 лет. Ипотечная программа меняется банком, долг погашается из собственных средств.
  2. Срок службы более 10 лет, но менее 20 лет. Средства НИС сохраняются, как и прежние условия кредитования. Но остаток долга придется погашать самостоятельно.
  3. Срок службы более 20 лет. Накопления можно использовать для погашения ипотеки, возвращать ничего не нужно. Недостающая часть средств вносится самостоятельно. Программа кредитования меняется, как и процентная ставка.
  4. Срок службы менее 10 лет, деньгами еще не успели воспользоваться – их нужно вернуть. Если более 10, но менее 20 лет, средства можно направить на ипотеку только при увольнении по льготным основаниям.

  Если же вы прослужили более 20 лет и не успели воспользоваться деньгами по НИС, после увольнения вы можете направить их на ипотеку.

  Увольнение военнослужащего в связи с НУК впоследствии делает невозможным повторно заключить контракт с ВС РФ или поступить на службу в правоохранительные органы (полицию, ФСБ, ФСИН и т.п.). Также может оказаться невозможным замещение ряда должностей в органах государственной или муниципальной власти. Даже частные охранные предприятия, крупные корпорации в настоящее время негативно относятся к трудоустройству бывших контрактников, уволенных по НУК.

  Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта в 2021 году

  Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу командиру (начальнику). Это устанавливает статья 83 Дисциплинарного устава ВС РФ, но на практике вряд ли будет эффективно при увольнении по НУК.

  Для обжалования решения командования в судебном порядке срок исковой давности составляет три месяца со дня издания приказа об увольнении. Заявление о выдаче копий приказов подается в произвольной форме, типа «прошу выдать (выслать по адресу) надлежащим образом заверенные выписки из приказов №__ от__ о моем увольнении…».

  Увольнение военнослужащего из-за несоблюдений условий контракта должно проходить по установленному порядку.

  При установлении в военной части нарушенного условия контракта, контрактник может объяснить причины поступков в объяснительных, дальнейшие действия должны быть следующими:

  1. Сбор сведений о совершенном проступке. Начальник, которому доложено о деянии, должен в течение 10 дней провести внутреннее расследование, если происшествие произошло на территории части, или собрать необходимые сведения о правонарушении вне части.
  2. Собирается аттестационная комиссия. В этом случае можно, если сроки позволяют, дождаться запланированной комиссии, или собрать экстренную по рапорту командира.
  3. Комиссионный состав оценивает качества военнослужащего, выносит решение. Однако последнее слово остается за непосредственным начальником увольняемого.
  4. Оформляется приказ об увольнении, в котором прописывают нарушения условий договора.
  5. С контрактника удерживается сумма, затраченная на его вещевое имущество, если время его эксплуатации менее половины установленного срока.

  Далее увольнение происходит по общему принципу с расчетом и возвращением трудовой книжки с соответствующей записью.

  Если военнослужащий считает, что его увольнение незаконно, у него есть возможность выразить свое несогласие с результатами расследования или опротестовать его. Сделать это можно через суд. Также необходимо предоставить документальные доказательства того, что увольнение было незаконным либо процедура не была проведена в точном соответствии с законом.

  Любой гражданин на военной службе может быть уволен, если он грубо нарушает условия соглашения. Действующее законодательство содержит соответствующие указания на данные действия.

  Там же описано такое явление, как увольнение военнослужащего по несоблюдению контракта, что положено самим бывшим сотрудникам.

  Считается, что военнослужащий отступил от правил контракта, если он допустил административную провинность или дисциплинарные нарушения, преступления. Список возможных действий состоит из:

  • Обращения со взрывчаткой и боеприпасами, которое нарушает правила.
  • Нарушение требований к безопасности при применении транспорта.
  • Нетрезвого вида во время военной службы. И отказа от того, чтобы пройти медобследование.
  • Патрулирования гарнизона, когда правила устава нарушаются.
  • Беззалаберного отношения к имуществу военных.
  • Неуставного поведения в моменты, когда охраняется общественный порядок.
  • Несоблюдение устава во внутренней службе.
  • Отказ от выполнения обязанностей по службе.
  • Уклонения от соблюдения правил, когда ведётся караульная служба.
  • Нарушений в правилах по службе на границе.
  • Срыва боевых дежурств.
  • Уход со службы на время больше, чем четыре часа.
  • Опоздания из госпиталя или командировок.
  • Ухода с места выполнения обязанностей, когда приказ для этого отсутствует.
  • Отношений между бойцами, которые перестают соответствовать Уставу.

  Досрочное увольнение может произойти из-за того, что командир халатно относится к обязанности пресекать дисциплинарные проступки вместе с преступлениями в своей части.

  Возможность прекратить контракт досрочно предусмотрена Военным законодательством. Увольнение происходит, в том числе, и при нарушении пунктов документа. Но такая возможность вступает в силу только при серьезных отступлениях от правовых норм. К таковым относятся:

  1. Совершение дисциплинарной провинности.
  2. Действия, которые подвергаются наказанию либо уголовному, либо административному.

  Важно! Чтобы уволить военнослужащего за нарушение условий контракта (НУК) и при этом не нарушить закон, необходимо зафиксировать все совершенные им проступки документально.

  Досрочное расторжение контракта становится реальным, когда военнослужащий совершает дисциплинарное нарушение. В Ст. 28.5 Закона 76-ФЗ содержатся обстоятельства, которые являются основанием для применения взыскания.

  Чтобы командир принял решение об увольнении за НУК, достаточно:

  • одного грубого нарушения Дисциплинарного устава;
  • совершить проступок не впервые – иметь несколько неснятых (действующих) взысканий за предыдущие провинности.

  За один и тот же дисциплинарный проступок нельзя привлекать военного к ответственности во второй раз. Это означает, что если тот допустил нарушение и получил за это взыскание, то в последующем такое деяние не может служить основанием для увольнения.

  Важно! Законодательно установлены обстоятельства, смягчающие или отягощающие дисциплинарную ответственность.

  Какие поступки считаются нарушением контракта

  Возможные действия военнослужащего, за которые с ним разорвут контракт, таковы:

  № п/п	Непозволительные действия
  1.	Несоблюдение правил обращения с взрывоопасными предметами: боеприпасами, взрывчаткой
  2.	Порча военного имущества
  3.	Нахождение на службе в нетрезвом состоянии. Отказ от проведения алкогольного теста
  4.	Нарушение уставного поведения при охране общественного порядка
  5.	Срыв боевого дежурства
  6.	Отсутствие на службе более 4 часов
  7.	Несвоевременное появление на службе после командировки, госпиталя, отпуска
  8.	Покидание места выполнения обязанностей без наличия на то приказа
  9.	Несоблюдение правил ведения караульной службы
  10.	Пренебрежение требований безопасности при управлении транспортом
  11.	Неуставное поведение по отношению к сослуживцам

  Как военнослужащие, так и гражданские лица часто задаются вопросом: «Могут ли уволить служащего за несоблюдение контракта, каковы последствия этого несоблюдения?» Естественно, досрочное увольнение гарантировано для лиц, которые допустили грубые нарушения условий несения военной службы. Это может произойти за какое-либо уголовное или административное нарушение.

  Контракт с военнослужащим может быть также расторгнут за любой, совершенный неоднократно, дисциплинарный проступок. Если же лицо, совершившее ранее какие-то деяния, повторяет их снова, и оба проступка были задокументированы, то его ожидает увольнение.

  Досрочное увольнение по несоблюдению правил контракта применимо к лицу и как мера реагирования или же наказания. Иными словами, военного ждет увольнение, если он привлекался к административной или уголовной ответственности. В этом же случае у него могут забрать право занимать на некоторые должности на определённый период времени.

  Если военнослужащий считает, что его увольнение незаконно, у него есть возможность выразить свое несогласие с результатами расследования или опротестовать его. Сделать это можно через суд. Также необходимо предоставить документальные доказательства того, что увольнение было незаконным либо процедура не была проведена в точном соответствии с законом.

  Подать жалобу командиру (начальнику) можно в течение 10 суток с даты, когда дисциплинарное взыскание было применено (п. 83 Дисциплинарного устава).

  Увольнение за НУК чревато не только моральными потерями, но и материальными. Военнослужащий уже не вправе надеяться на получение:

  1. Пособия. Утраченная сумма немалая – 2-7 месячных окладов.
  2. Премии за должное выполнение воинских обязанностей.
  3. Материальной помощи, которая выплачивается раз в год.

  Но если военнослужащий уже получил указанные выплаты, они не будут взысканы обратно.

  Намного хуже дело обстоит с ипотечным кредитом. Когда военнослужащий участвует в системе жилищного обеспечения, то ему придется вернуть сумму полученного займа. Кроме того, уволенному за НУК следует оплатить начисленные проценты.

  Увольнение военнослужащего без предоставления жилья: судебная практика

  При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на:

  • единовременное пособие;
  • премию;
  • материальную помощь.

  Кроме того, он должен будет сдать вещевое имущество (шинель и т. д.), срок службы которых еще не истек.

  Если уволенный является участником военной ипотеки, а увольнение произошло по его вине, он должен вернуть государству полученные в виде жилищного займа денежные средства.

  Проценты перечисляются ежемесячно до полного их погашения (ч. 2 ст. 15 закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Основание увольнения не учитывается, только если выслуга составляет более 20 лет.

  На нашем сайте можно ознакомиться не только с увольнением военнослужащего по несоблюдению условий контракта, но и с другими причинами. Читайте об увольнении по ОШМ, по семейным обстоятельствам военнослужащего, по собственному желанию, по окончанию контракта, в связи с утратой доверия.

  Вопрос 1. Как увольнение по НУК отражается на военном стаже? Он сохраняется?

  Ответ. По какой бы причине военнослужащий не уволился, уже имеющийся военный стаж сохраняется за ним.

  Вопрос 2. Нужно ли требовать от командования сделать запись о прекращении контракта на втором экземпляре документа, который находится у военнослужащего?

  Ответ. Такая запись, содержащая основания увольнения и дату, обязательно проводится на первом экземпляре контракта, находящегося в личном деле. Она скрепляется подписью командира и гербовой печатью ВЧ. На втором экземпляре подобное проводится только по просьбе военнослужащего.

  Вопрос к эксперту

  На майора Рыжова К. С. завели уголовное дело. Затем его закрыли. Причина – деятельное раскаяние. По результатам проведенной аттестации майора уволили за НУК. При этом офицер имеет 20 лет выслуги без взысканий и замечаний, и желание продолжить службу. Есть ли весомый аргумент для оспаривания в суде приказа об увольнении?

  Ответ. УК РФ (Ст. 75 ч. 1) предусмотрено освобождение от уголовной ответственности для тех, кто совершил преступление впервые, и оно является небольшим или средним по тяжести. Обязательное условие – явка с повинной, возмещение ущерба, помощь следствию.

  Деятельное раскаяние означает признание состава совершенного преступления. Факт его наличия свидетельствует, что офицер нарушил закон. За это его вправе уволить по НУК. Обращение в суд касательно обжалования приказа об увольнении с большой степенью вероятности не принесет положительного результата.

  Юрисконсульт Валеев П. А.

  Увольнение военнослужащих без обеспечения постоянным жилым помещением не допустимо по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

  В соответствии с указанной нормой, военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. К сожалению, при неизменности действующего законодательства, поменялась судебная практика, и возникли вопросы законности увольнения военнослужащих с военной службы без обеспечения постоянным жильем. Например, уже сегодня, суды повсеместно стали принимать решения о законности увольнения военнослужащих с военной службы без обеспечения постоянным жильём, при наличии у военнослужащих служебных жилых помещений. И это только начало.

  В соответствии с п. 48. указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

  В случаях когда указанные военнослужащие, настаивая на досрочном увольнении с военной службы, согласились уволиться с военной службы, оснований для их последующего восстановления на военной службе для обеспечения жилищной субсидией или жилым помещением не имеется, поскольку в этом случае требования пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не нарушаются.

  Если такие военнослужащие не соглашаются с увольнением их с военной службы без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, суд отказывает в удовлетворении их требований об увольнении с военной службы, поскольку указанные лица в соответствии с законом не могут быть уволены с военной службы.

  Исходя из положений аб. 14 п. 1 ст. 15, абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

  Иными словами, военнослужащий будет уволен без обеспечения постоянным жильем перед увольнением с военной службы, и в том случае, если он обеспечен на момент увольнения служебным жильем по нормам. Да, он останется в очереди, но внеочердником уже не будет. А учитывая сегодняшнюю позицию практику ДЖО МО РФ по обеспечению военнослужащих постоянным жильем, про него на время забудут, пока не обеспечат увольняемых!

  С нашей точки зрения, увольнение военнослужащих нуждающихся в обеспечении постоянным жильем, при наличии служебного жилья, незаконно, поскольку в Законе установлен запрет на увольнение таких военнослужащих! При этом, военнослужащие у которых есть жилье в общежитии увольнению не подлежат?! Между тем, не все так однозначно. При рассмотрении судом правомерности увольнения военнослужащего без обеспечения постоянным жильем, при наличии у него служебного жилья, суд изучает вопрос, где располагается служебная квартира и какова ее площадь. При наличии определенных условий и оснований, приказ об увольнении военнослужащего без обеспечения постоянным жильем подлежит отмене.

  Внимание! Срок на обращение в суд для оспаривания приказа об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части составляет 3 месяца с момента его получения (ст. 219 КАС РФ).

  Мы окажем профессиональную практическую помощь военнослужащим в случаях их незаконного увольнения с военной службы без обеспечения постоянным жилым помещением. Зная специфику воинских правоотношений, законодательство и судебную практику, мы реально оценим перспективу восстановления Вас на военной службе в случае незаконного увольнения без постоянного жилья, и иных видов довольствия, увольнения не по тому основанию, которое Вы избрали и в других случаях. Мы поможем составить заявление в суд, избрать тактику ведения дела в суде, подготовить необходимые документы.

  В разделе «Категории дел», Вы можете ознакомиться с перечнем споров, по которым мы успешно отстаиваем интересы военнослужащих и членов их семей в военных судах и судах общей юрисдикции (городских, районных).

  Также вы можете оставить письменный отзыв о юристе

  Как защитить свои права

  В случае инициации процедуры выселения, в т. ч. получения соответствующего уведомления, нанимателю эксперты рекомендуют проанализировать ситуацию и вторично ознакомиться с договором социального найма. Если действия имеют правомочный характер, то следует съехать с квартиры.

  Однако при принудительном или незаконном выселении через судебные органы, у гражданина будет больше времени на оценку обстоятельств и поиск нового жилья. В таких ситуациях рекомендуется обращаться к юристам и заниматься подготовкой документации и иска.

  Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта

  При формировании иска в суд необходимо указать следующую информацию:

  • название инстанции;
  • сведения о сторонах;
  • подробное описание нарушения законных интересов;
  • перечень требований и обоснования их;
  • доказательная база о неправомочности выселения;
  • цена искового заявления;
  • сведения, указывающие на попытки досудебного урегулирования спора.

  Документы направляют в ведомство по адресу расположения недвижимого имущества. Инициатором является заинтересованное лицо.

  К исковому заявлению требуется прикрепить следующие бумаги:

  • ордер или иной документ, указывающий на законное использование недвижимого объекта;
  • выписка о временной или постоянной регистрации;
  • справка, выданная по форме №7, отображающая технические характеристики жилплощади;
  • договор или иная доказательная база.

  В 2021 году на основании общего регламента рассмотрения гражданских исковых заявлений в отношении имущества, а также необходимость оценки неимущественного спора, взимается государственная пошлина в размере 300 руб. (физ. лица) или 600 р. (организации).

  Ответы юристов (17)

  Согласно Закона «О статусе военнослужащих»

  Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство

  [Закон «О статусе военнослужащих»] [Глава II] [Статья 23]

  1. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

  Т.е. Вас не могут уволить без Вашего согласия пока Вам либо не предоставят квартиру в собственность, либо денежную субсидию на приобретение жилья.

  Военные могут претендовать на помощь от государства: получить квартиру, иное жилье, льготы при кредитовании (ипотеке), медицинские, оздоровительные и реабилитационные услуги. Это возможно даже после окончания контракта.

  • по окончанию срока (п.1 пп. Б);
  • по собственному желанию (п. 6);
  • по предельному возрасту, который составляет от 50 до 65 лет (женщины – 45) при стаже в 25 лет (для правоохранителей – 20), из которых служба не меньше 12. Возраст указан в ст. 49 ФЗ №53;
  • не прошедшего испытательный период (п. 2 пп. Е);
  • по состоянию здоровья;
  • по семейным обстоятельствам.

  Срок рассмотрения рапорта составляет 1 мес. С возможностью продления, но не более чем на 1 мес.

  
  

  Похожие записи:

  • Парковка на тротуаре штраф 2021 Москва
  • Ставки акцизов на сигареты по нк РФ
  • Инвалидность с одним глазом дают или нет