Кому пожаловаться на прокуратуру

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому пожаловаться на прокуратуру». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как правильно подать жалобу в любое ведомство

2. Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?

3. Как оспорить действия (бездействие) органов власти и получить возмещение убытков

4. Куда пожаловаться на прокуратуру?

5. Прием граждан и рассмотрение обращений

6. Куда жаловаться на прокуратуру?

7. Куда жаловаться на бездействие прокуратуры

8. Обращение в прокуратуру — Генеральная прокуратура Российской Федерации

8.1. Куда жаловаться на прокуратуру

Сразу стоит отметить, что причиной для подачи жалобы может быть любое нарушение со стороны прокуратуры. Исходя из практики, можно сказать, что чаще всего жалобы на неправомерные действия (бездействие) прокуратуры подаются в следующих случаях:

Отказ в приеме заявления;
Формальная «отписка» в ответ на заявление;
Затягивание сроков рассмотрения заявления;
Вымогательство взятки и т.д.

Как правильно подать жалобу в любое ведомство

После того как вы напишете жалобу, она может быть передана в прокуратуру одним из удобных для вас способов:

Лично (на приеме у вышестоящего прокурора);
Через канцелярию прокуратуры (в этом случае жалоба подается в двух экземплярах);
По почте (заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения);
Через специальный ящик «Для обращений и заявлений» (есть в каждом отделе прокуратуры);
Через интернет-приемную (на официальном сайте Генеральной прокуратуры).

Обратите внимание! Вне зависимости от того, какой именно способ будет выбран для подачи обращения, срок его рассмотрения останется стандартным – 30 дней с момента регистрации жалобы.

Граждане и юридические лица могут обжаловать любые незаконные действия (бездействие), решения и акты органов власти, если они нарушают их права и интересы – любыми доступными способами, не выходя за рамки закона (ст. 45 Конституции РФ).

Обжаловать можно даже устные решения.

Можно обратиться с заявлением в тот же орган или в вышестоящий орган, наделенный контрольно-надзорными функциями в соответствующей сфере управления.

К примеру, жалоба на действия местной налоговой службы подается в вышестоящий налоговый орган, но через тот орган, чьи действия обжалуются.

В течение 3 дней с момента поступления жалобы, материалы будут направлены в вышестоящий орган ФНС (п.1 ст.139 НК РФ).

Важно: такой способ обжалования имеет недостатки:

решения по обращениям принимаются заинтересованными органами;
у лица, направившего жалобу, нет возможности присутствовать при принятии решения, влиять на результат;
нередко решение по обращению принимают лица без необходимого уровня правовой подготовки.

Поэтому даже правильно составленные жалобы, подкрепленные доказательствами, часто не удовлетворяют, а виновных лиц – не наказывают.

Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?

Прокуратура — это государственный орган, который осуществляет надзор за соблюдением принятого законодательства на территории нашей страны. В рамках своей деятельности сотрудники данного ведомства придерживаются целого ряда законов, ключевым из которых является ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Закон устанавливает основные обязанности сотрудников ведомства:

контроль соблюдения законных требований органами исполнительной власти, правоохранителями и юридическими лицами;
контроль соблюдения всех прав и свобод гражданина, закрепленных Конституцией РФ, особенно при проведении с его участием оперативных и следственных мероприятий;
рассмотрение жалоб граждан в случае нарушения их прав.

Кроме обязанностей, как и у любых представителей власти, у сотрудников прокуратуры существует ряд запретов. Это, в первую очередь, запрет на участие в коррупционных схемах. Также работники ведомства ограничены в ведении предпринимательства и иных способах получения дополнительных доходов. Это сделано для исключения ситуации конфликта интересов и злоупотребления служебным положением.

Кроме того, прокурорам запрещено разглашать конфиденциальную или служебную информацию, открывать зарубежные счета. Действует также ограничение на представление интересов третьих лиц в случае замещения. За ненадлежащее исполнение своих рабочих обязанностей сотрудник прокуратуры может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Иерархия органов прокуратуры довольно проста. Городская прокуратура (если такая есть в вашем городе) подчиняется районной, а та в свою очередь — областной. При этом в небольших населенных пунктах собственного органа может и не быть, и тогда первой ступенью будет районная. Областная прокуратура подчиняется генеральной, а это — самостоятельный орган власти. Генерального прокурора назначает президент. Иерархию следует знать и соблюдать при подаче жалобы, иначе прокуратура, в которую она поступила, вернет ее в корректную инстанцию, что затянет сроки рассмотрения.

В основе работы прокурора в первую очередь лежит надзор за:

исполнением законодательства (в том числе он имеет право обжаловать некоторые правовые акты);
соблюдением прав и свобод человека (в том числе он может представлять интересы пострадавших лиц в суде);
качеством работы правоохранительных органов (в том числе на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства);
корректной реализацией законов в области исполнения наказаний.

Исходя из этого к основным причинам жаловаться на работу прокуратуры можно отнести отсутствие данного надзора, то есть невыполнение возложенных на прокурора служебных задач. Чаще всего жалобы возникают на фоне бездействия сотрудников прокуратуры: не принято заявление, нет ответа на него, нарушены сроки рассмотрения и так далее.

Иногда пожаловаться на прокуратуру граждан вынуждают низкие моральные качества сотрудников ведомства. Речь о прокурорах, которые злоупотребляют служебным положением, вымогают деньги и требуют взятки за выполнение своих прямых обязанностей.

Как уже было сказано, при подаче жалобы нужно соблюдать иерархию. Начинать жаловаться нужно в городскую или районную прокуратуру. Ее руководитель несет ответственность за своих сотрудников и обязан инициировать проверку их действий.

Если на данном этапе вы уже получили отказ в рассмотрении или недовольны результатом, можно двигаться дальше и пожаловаться на действия областному прокурору. Если и это не помогло — ваш путь лежит в Генеральную прокуратуру РФ. Обращаться сюда следует, только пройдя все вышеописанные этапы, и к заявлению обязательно нужно приложить подтверждающие эти обращения документы.

Если вы не удовлетворены полученным от Генеральной прокуратуры ответом, остается только пожаловаться президенту РФ. При этом стоит помнить две вещи. Во-первых, ваше письмо не попадет непосредственно получателю. Решением о распределении корреспонденции занимается Управление по работе с обращениями граждан. Во-вторых, результатом обращения будет передача рассмотрения жалобы в соответствующую инстанцию.

Если нарушение прав серьезное и может повлечь за собой административное и/или уголовное наказание, жаловаться на действия сотрудников прокуратуры лучше в следственный комитет. Этот орган рассматривает заявления граждан, может инициировать проверку изложенных обстоятельств, а по ее итогам возбудить уголовное дело и передать его для рассмотрения в суд.

Вне зависимости от того, куда вы обращаетесь с жалобой на действия прокуратуры, есть ряд причин, по которым вам официально могут отказать в рассмотрении. К ним относятся следующие:

текст содержит ненормативную лексику, грубость, оскорбления и угрозы;
текст нечитаем, написан с использованием прописными буквами (на Caps Lock), букв иностранных языков;
отсутствует или некорректно указана информация о заявителе.

Так как обращение с подобными нарушениями даже не принимается к рассмотрению, никакого официального отказа не предусмотрено.

Подача жалобы возможна лично заявителем. Для этого необходимо записаться на прием в соответствующую инстанцию и подать документы на месте. Однако есть возможность направить документы почтой, только следует делать это с описью и отметками о вручении. При подаче жалобы в генеральную прокуратуру можно воспользоваться формой на официальном сайте ведомства и сделать это онлайн.

Обращение в прокуратуру в делах, которые действительно требуют таких мер – закономерное действие. Люди обращаются за помощью если они пострадали из-за действий других лиц или при нарушении своих прав. Перечень вопросов, которые рассматриваются в прокуратуре, довольно широкий. Но обсудим самые сложные:

Если законы или другие нормативные акты не соблюдаются на уровне местной власти. В прокуратуре можно оспорить действия, как целых подразделений, так и конкретных должностных лиц.
В случаях, когда законы не соблюдают судебные приставы.
Когда правонарушение осуществляет физическое лицо (обычный гражданин).

Прокуратура поможет определить суть проблемы, провести её правовую оценку. После обращения, сотрудники сделают проверку представленного материала, полученных документов и различной доказательной базы. К работе при необходимости будут привлечены квалифицированные эксперты.

Как оспорить действия (бездействие) органов власти и получить возмещение убытков

Когда факт обращения неоспорим и заявление поступило в прокуратуру, гражданине которые его подали, могут увидеть несколько вариантов дальнейшего развития событий, о которых его оповестят. Оповещение может прийти по таким поводам:

обращение отклонят, аргументируя это тем, что оно не отвечает требованиям и порядку оформления документа;
предоставят разъяснения по фактам, которые успели получить в рассматриваемом деле;
удовлетворят, но не обязательно целиком (может быть частичное удовлетворение пунктов обращения);
перенаправят в органы с более низкой юрисдикцией;
примут меры, пока не появится возможность принять максимально объективное решение.

Прием документа занимает до трех суток (без учета выходных). Если заявитель предоставил не все бумаги, и планирует часть донести, сроки приема продлеваются до 10 дней. Срок принятия решения по делу начинается сразу после того, как заявление было зарегистрировано в системе. Сроки могут пройти пролонгацию, но только в исключительных ситуациях, вроде невозможности принятия решения без дополнительной проверки.

Бывают ситуации, когда в ответ на предъявленное сотрудникам прокуратуры обращение, тишина. Если рассмотрение этого документа невозможно, должен прийти отказ. Если реакции нет вообще, нужно отправить жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящие органы.

Есть несколько весомых обстоятельств, которые могут стать причиной составления жалобы:

сотрудники на приеме по поводу рассмотрения дела, занимались вымогательством;
на заявление не было ответного письма;
сотрудники не предприняли предусмотренные законом меры по поводу обращения;
за работниками прокуратуры было зафиксировано злоупотребление своим служебным положением.

Если зафиксировано любое из этих правонарушений, на виновника подается жалоба в районную прокуратуру. Также, можно воспользоваться сайтом генеральной прокуратуры, направив жалобу онлайн. Так заявление точно будет в порядке, и не потеряется по дороге. Некоторые обращения перенаправляются в полицию, если дело того требует.

Правоохранительные органы рассматривают все дела, связанные с правонарушениями, но чтобы дело было рассмотрено, необходимо попасть на прием или направить заявление на адрес местной прокуратуры. Порядок рассмотрения каждого дела должен соблюдаться неукоснительно. Если он нарушается, российский гражданин может сообщить об этом в районную прокуратуру, чтобы наказать нарушителя и предотвратить халатное отношение к работе. В остальных случаях – прием в прокуратуре эффективно справляется с неприятностями.

Прокуратура – это не магазин и не банк. Поэтому количество поводов, по которым можно подавать жалобы, весьма ограничено. Помните – каждое обращение – это повод для начала серьезной проверки как конкретного сотрудника, так и всего отделения, поэтому жалобы на длинные очереди, отсутствие какого – либо бланка или незначительные задержки в работе не принимаются. Хотя и без этого спектр поводов для обращения весьма широк:

Отказ в принятии заявления без каких – либо обоснований;
Отказ в принятии заявления по причине, противоречащей закону или нарушающей ваши права;
Отказ в проверке по заявлению без обоснований;
Бездействие прокуратуры в целом;
Значительное затягивание проверки без объяснения причин;
Нарушение ваших прав сотрудником прокуратуры;
Оскорбление чести и достоинства гражданина сотрудником прокуратуры.

Как видите, все эти проступки весьма серьезны. Поэтому жалоба может быть весьма эффективной – если проверка покажет серьезные нарушения, то сотрудника могут и уволить.

Стоит четко понимать разницу между жалобой на бездействие прокуратуры и жалобой на бездействие одного определенного сотрудника. Если вы столкнулись с тем, что один определенный сотрудник не хочет выполнять свои обязанности или нарушает ваши права, то вы можете подавать жалобу не на бездействие всей прокуратуры, а на бездействие только этого человека. Сделать это очень просто, так как не придется никуда идти – жалоба подается все в том же отделении, где сотрудник работает.

Сам процесс проходит очень просто:

Составьте жалобу, связанную с бездействием сотрудника прокуратуры или нарушением прав. Образец вы найдете ниже;
Найдите ответственного сотрудника, отвечающего за прием обращений. Если у вас нет возможности с ним контактировать (например, если именно на него и подается жалоба), то обратитесь к старшему по званию;
Передайте вашу жалобу. При этом не забудьте взять расписку о том, что жалоба принята к рассмотрению;
Ожидайте официального ответа. Как правило, разбирательство не длится больше месяца.

Куда пожаловаться на прокуратуру?

А как быть, если работники надзора игнорируют обращения граждан о нарушении их прав? Куда жаловаться на бездействие прокуратуры города? Бывают случаи, когда госорганы, назначенные отслеживать соблюдение закона, сами его нарушают. Существует два варианта действий:

подача жалобы вышестоящему сотруднику;
составление судебного заявления.

Для составления жалобы нужны доказательства неправомерных действий прокурора (копия ответа на ваше обращение, показания свидетелей).

В случае составления искового заявления для обжалования действия правоохранительных органов в судебном порядке нужно написать, каким образом были ущемлены ваши права сотрудниками надзорных органов.

Суд, рассмотрев вашу жалобу, может вынести резолюцию об отмене решения, принятого ранее прокуратурой, и наказании чиновника, виновного в нарушении закона. Если суд не найдёт доказательств ущемления ваших прав работниками правоохранительных органов, он может отказать в удовлетворении ваших требований. У вас будет 10 дней, чтобы подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно иметь представление о работе аппарата государственного надзора.

В каждом структурном подразделении организована горячая линия для обращения граждан. Заявления регистрируют и рассматривают. Ответ отправляют почтой или вручают при личной встрече. Чтобы обратиться за защитой своих нарушенных прав, человек может направить обращение в письменном виде или воспользоваться электронной почтой и связаться через интернет-приёмную.

В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата. Затем её регистрируют и передают на рассмотрение. Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив в приёмную либо канцелярию. Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.

Если по заявлению не было заключения уполномоченного контролирующего органа, аппарат прокуратуры города принимает решение о направлении данного обращения соответствующему надзорному органу для рассмотрения вашей жалобы. На это выделяется 7 дней. Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления. Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.

Если вы не знаете, куда жаловаться на прокуратуру города, нужно воспользоваться статьёй №10 Федерального Закона 171 от 17 июля 2009 года. Там прямо указано, что решение и постановление судебной власти, ответ надзорного органа на обращение или заявление должны быть обжалованы у вышестоящего чиновника.

Этой же статьёй ФЗ возбраняется переадресация заявления ответственному лицу или исполнительному органу, чьи действия хочет обжаловать заявитель. Статья предопределяет мотивированный ответ на обращение или жалобу граждан.

Если органами государственного надзора принимается вердикт отказать заявителю в удовлетворении жалобы, то прокурор обязан объяснить гражданину его права и порядок обжалования принятого им решения вышестоящими инстанциями.

Решение, вынесенное прокурором, не лишает заявителя возможности защищать свои права через суд. Рассмотрение случаев несоблюдения законодательства, нарушения прав может быть инициировано не только органами надзора, но и личными заявлениями граждан.

А что делать, если государственным надзорным органом вынесено неправомерное решение по вашему заявлению или вас не устроило разъяснение прокуратуры, куда жаловаться при таких обстоятельствах?

Должностные работники надзирающего органа, нарушившие положения Федерального Закона №59, несут за это ответственность. Это прописано статьёй 15 соответствующего ФЗ. Наказанием являются административные штрафы, налагаемые на виновников нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.

При недостаточности наказания или неурегулировании административными штрафами проблемы, вытекающей из вашего обращения, можно перенести решение по вердикту в судебные органы. Именно там вы сможете стать активным участником процесса и влиять на ход судебного разбирательства.

Для правильного оформления документов лучше воспользоваться услугами наших юрисконсультов.

Прием граждан и рассмотрение обращений

Если вами отмечены случаи вымогательства работниками надзорных органов денег за прекращение расследования фактов нарушения федеральных законов, фальсификацию итогов, полученных при проверках подобных случаев, нужно обращаться в специализированное подразделение Генеральной прокуратуры РФ, занимающейся надзором за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Такие же структурные подразделения созданы при каждом субъекте РФ. В их задачи входит противостояние коррупции в сфере государственной и муниципальной службы. Сотрудники подразделения расследуют факты взяточничества среди руководителей регионов и муниципальных образований, работников государственного надзора, судебных и надзорных властей, депутатов и т.п.

Главными векторами деятельности специализированного подразделения по противодействию коррупции являются:

обнаружение случаев коррупции, проверка фактов по выявленным делам;
государственный надзор за соблюдением законодательства при ведении оперативно-розыскной деятельности в результате рассмотрения уголовных дел, открытых для выявления случаев коррупции;
поддержание гособвинения в суде;
сбор данных, исследование и анализ исполнения закона о борьбе с коррупцией;
подбор рекомендаций по улучшению работы, основанных на обработке имеющихся данных.

Что делать, если вами пройдено несколько вышестоящих инстанций, но решение, вынесенное по вашей жалобе, вас не удовлетворило? Заявление о фактах обнаружения коррупции, случаях ненадлежащей работы по обращению граждан можно направить в общественную организацию «Национальный антикоррупционный комитет» при Президенте РФ.

На уровне федерации принят закон под № 59. В статье 12 акта отражено, что прокурорский работник обязан принять решение по поступившему обращению в течение тридцатидневного срока. Если возникла исключительная ситуация – указанный период увеличивается еще на 30 дней. Период для проведения проверки не зависит от того, каким способом подана жалоба. Когда заявителем нарушены правила подведомственности и направлено обращение в высший орган – срок проверочных мероприятий становится дольше на неделю.

Такой промежуток необходим для отправки принятого решения в нижестоящую инстанцию. Срок может быть увеличен на 15 дней при условии, что для полной проверки требуется изучить материалы уголовного дела или запросить документацию. Если человек подал жалобу на прокурорского сотрудника в судебный орган, то жалоба подлежит рассмотрение на протяжении месяца. Отсчет начинается с момента поступления документа в суд.

Когда при рассмотрении уголовного дела человек совершает заявление – рассмотреть его судья обязан в течение пятидневного срока. Отсчитывается срок с момента поступления заявления. По итогу принимают решение об удовлетворении жалобы или отказе. Действия прокурора могут быть признаны несоответствующими закону.

Куда жаловаться на прокуратуру – ответ закреплен в законах. Для защиты своих правомочий граждане вправе написать жалобу на решение, вынесенное сотрудником прокуратуры. Обращение направляется в вышестоящие инстанции. Представлена она в форме прокуратуры области или района. Если возникла необходимость – заявитель обращается в следственные органы или Генеральную прокуратуру. Жалоба может быть адресована главе страны или судье.

Так как прокуратура – служба весьма влиятельная и изолированная от общего госаппарата, жаловаться на неё не так уж и просто. Существует всего два места, куда вы можете пожаловаться на прокуратуру при бездействии и нарушении ваших прав:

Вышестоящее руководство;
Различные судебные инстанции.

При этом для жалобы должны быть веские основания. В число причин для подачи заявления с жалобой можно отнести:

Неподобающее общение сотрудника: хамство, угрозы, оскорбления;
Необоснованный отказ принять ваше заявление с жалобой на нарушение прав;
Бездействие при рассмотрении жалобы, умышленное неисполнение обязанностей;
Отказ рассматривать важные материалы дела или показания свидетелей;
Отказ заводить дело и передавать материалы в вышестоящие службы при необходимости;
Распространение персональных данных участников дела;
Нарушение гражданских прав участников дела с помощью имеющихся служебных полномочий;
Использование служебных полномочий для получения личной выгоды;
Получение или передача взяток.

Куда жаловаться на прокуратуру?

Итак, допустим, вы передали вашу жалобу в прокуратуру города, но она либо ответила неправомерно, либо же проигнорировала ваш запрос, не предоставив убедительного ответа. Как поступить в этом случае? Вариантов не так много.

В первую очередь вам нужно будет обратиться напрямую к руководителю городской прокуратуры, написав жалобу на его сотрудников. В такой жалобе нужно указать, на что именно вы жаловались в вашем обращении и почему ваше заявление не приняли. При этом нужно будет так же указать на то, что вы жалуетесь именно на нарушение со стороны районной прокуратуры и на её руководство в частности.

Но как поступить в том случае, если руководство прокуратуры города не стало рассматривать вашу жалобу? В этом случае можно сделать только две вещи – подать исковое заявление в суд или же обратиться в еще более вышестоящую службу, а именно в районную прокуратуру.

Жалоба на прокуратуру района немного отличается от описанных выше, так как подавать её нужно напрямую в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации. Это – центральный орган данной госслужбы, который курирует работу прокуратуры во всей стране, разбирает самые серьезные жалобы и регулирует общие нормы работы отделений.

Особенностью генеральной прокуратуры является то, что в неё включено множество подразделений, которые могут проводить самые разные проверки – от разбирательства по бездействию работников до рассмотрения дел о коррупции в рядах правоохранительных служб. При этом жалоба в Генпрокуратуру на бездействие или незаконные действия аналогична тем, что подается в предыдущих случаях.

Поговорим о сроках рассмотрения обращений. Согласно действующему законодательству, на рассмотрение различных типов жалоб есть разные временные рамки:

Обращения, связанные с нарушением гражданских прав – до двух недель. Может быть продлен до месяца, об этом заявителю сообщают письменно. Если в течение 2х недель ответа нет, то можно жаловаться на бездействие;
Жалоба на сотрудников их руководителю (независимо от вида отделения) – до 7 дней;
Жалоба в вышестоящее отделение – до 10 дней, при необходимости проведения служебной проверки срок может быть продлен;
Жалоба в Генеральную прокуратуру – срок не установлен, так как требуется открытие дела и изучение всех обстоятельств. Как правило, ответ предоставляют в течение месяца.

Выше мы не раз упоминали о том, что спор с прокуратурой можно уладить в суде. Эта практика применяется в двух случаях: если руководство прокуратуры отказывается с вами сотрудничать и если нарушения со стороны прокуратуры наносят вам какой – либо ущерб, который вы хотите компенсировать.

Исковое заявление в суд в целом очень сильно похоже на жалобу в прокуратуру. В нём так же три части, которые содержат следующие данные:

Заголовок. Содержит данные по суду, принимающему дело, информацию по истцу (заявителю) и ответчику (сотруднику прокуратуры, нарушившему ваши права);
Информационная часть. Аналогична той, что прописывается в жалобе в прокуратуру – содержит информацию о нарушении, с которым вы обратились, подробное описание возникших проблем с сотрудниками прокуратуры, описание ваших требований;
Заключение. Включает в себя перечень приложенных к иску материалов дела, подпись истца и дату передачи иска в суд.

Подавать исковое заявление стоит лично, по почте заказным письмом или через представителя с доверенностью.

Отдельно стоит поговорить о такой вещи, как жалоба в прокуратуру на её коррумпированных сотрудников. Дело в том, что взяточничество рассматривается не в общем порядке (то есть за подчиненного отвечает его руководство, а за руководство – более старшее руководство), а проверяется с помощью специального внутреннего отдела прокуратуры.

Для того, чтобы обратиться в этот отдел, потребуется написать стандартное обращение в Генеральную прокуратуру. При этом обращение будет отличаться от стандартной жалобы – в нём нужно будет подробно описать саму взятку: кто, когда, за что её попросил, каков её размер и обстоятельства передачи.

Такие заявления рассматриваются крайне оперативно, с помощью жалобы на взятку можно наказать абсолютно любого сотрудника независимо от его статуса – у отдела по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре есть полномочия на проведение проверки и привлечения к ответственности за взятку кого угодно.

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры

Подать заявление в прокуратуру возможно даже в том случае, если нарушение касается не вас лично и не вашей организации, но также если вы стали свидетелем нарушения в отношении третьих лиц или государства.

Единой установленной формы обращения в прокуратуру нет. Заявление пишется в свободной форме с указанием необходимых данных заявителя (ФИО, адрес, контактный телефон). В случае анонимного обращения с сообщением о готовящемся преступлении, заявление будет отправлено в соответствующие органы даже в том случае, если какие-либо контактные данные в нем отсутствуют.

Если заявление не содержит в себе сути нарушения конкретных законодательных актов и ссылок на них, оно может остаться не рассмотренным. При принятии обращения в работу, прокуратура имеет право вызвать заявителя для дачи пояснений по делу, описанному в заявлении.

Срок рассмотрения заявление в прокуратуру составляет тридцать календарных дней. Однако, к большому сожалению, сегодня не являются редкостью случаи, когда прокуратура бездействует по совершенно непонятным причинам: необходимые действия совершаются слишком медленно, а порой создается ощущение, что дело и вовсе не движется.

Увы, известны случаи, когда компетентные органы, призванные осуществлять контроль за соблюдением закона, сами его нарушают. Возникает необходимость подать жалобу на бездействие (или некорректные действия) прокуратуры, если:

имеет место прямое нарушение закона;
в рамках уголовного дела прокуратура допускает нарушения или бездействует по части контроля за следственной деятельностью;
все действия прокуратуры ограничились формальной отпиской;
злоупотребление полномочиями должностным лицом;
вымогательство;
отсутствие ответа на обращение гражданина.

Прокуратура — первая инстанция на пути обжалования прокурора. Но она тоже имеет свою структурную иерархию, а поэтому подавать сообщение о правонарушении на одно из ее должностных лиц нужно в определенной последовательности.

Жалоба на районного (городского) прокурора направляется в прокуратуру субъекта РФ, далее — в Генеральную. На Генерального прокурора можно пожаловаться лишь Президенту РФ.

Уведомление о правонарушении оформляется в виде заявления, в котором обязательно должна содержаться следующая информация:

Наименование прокуратуры (например, в Прокуратуру города Москвы).
ФИО заявителя и адрес его регистрации.
Детали происшествия (дата, место, ФИО должностного лица).
Суть претензии.
Просьба (о проведении внеплановой проверки и/или устранения нарушения прав заявителя, другие законодательно обоснованные требования).
Перечень документов (доказательства правонарушения).
Дата направления жалобы и личная подпись ее автора.

При написании жалобы необходимо руководствоваться следующими правилами:

Указывать достоверные личные и контактные данные.
Не направлять обращение в инстанцию, уже рассматривавшую его, повторно.
Излагать суть происшествия логично и последовательно, применять знаки препинания так, чтобы это не искажало смысл написанного.
Стараться избегать эмоциональной окраски текста, предпочтительны сухие и достоверные заявителю факты.
Для написания выбирать сугубо деловой стиль, без использования жаргонизмов и нецензурной лексики (естественно, никаких оскорблений и угроз в обращении быть также не должно).
Подкреплять свое послание актуальными выдержками из законодательства, документальными свидетельствами или иными доказательствами.
Помнить об уголовной наказуемости дачи заведомо ложных сведений, оговаривающих должностное лицо.

Нормативно-правовые акты, используемые при написании, подаче и рассмотрении жалоб на прокурора:

ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ.
ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение в прокуратуру — Генеральная прокуратура Российской Федерации

Руководствуясь законом о защите прав потребителей, покупатель может вернуть приобретенный в магазине «Монетка»…

Гипермаркет «Комус» предлагает широкий выбор товаров, которые можно приобрести онлайн с доставкой на…

Ссоры между соседями становятся по-настоящему серьезной проблемой в многоквартирном доме, где на одной…

Куда жаловаться на прокуратуру

Прокуратура — государственный орган, призванный наравне с полицией защищать права граждан. Поэтому, если настолько важная инстанция не работает на благо, нужно всегда знать, как это исправить.

Подать жалобу на прокуратуру (прокурора) возможно, если имеет место:

Нарушение прокурором срока рассмотрения обращения;
Ответная на заявление в прокуратуру угроза здоровью и жизни (нарушается уголовный кодекс);
Отсутствие необходимых проверок;
Вымогательство взяток или отказ в рассмотрении;
Злоупотребление полномочиями и служебным положением;
Случай, в котором ответ на обращение, по существу, не является ответом;
Оскорбление чести и достоинства заявителя;
Любое другое нарушение конституционных прав не только заявителя, но и другого человека или даже группы.

Обычно жалоба на прокурора подается в письменном (отдав лично либо отправив почтой) или в цифровом виде. Ее также можно подать устно, но, как показывает практика, данный вид жалоб почти никогда не приводит к нужному ответу, так как его почти невозможно обжаловать и очень легко забыть. Также опция подачи претензии есть на некоторых сайтах прокуратур.

Обратите внимание! Прокуратура не будет рассматривать повторную, повторяющуюся жалобу после непринятия оригинала. Также помните, что после передачи жалобы в бумажном виде, нужно обязательно взять расписку о принятии претензии к рассмотрению.

Жалоба в прокуратуру на бездействие подается свободно и бесплатно. Если вам навязывается другой порядок (пример: гражданин угрожает расправой за жалобу), то это уже считается незаконным. Если прокуратура бездействует, то, что нужно делать — немедленно начать реагировать на это.

Плохой текст жалобы, в котором из предложений невозможно понять, почему прокурорский состав критикуется, судебный пристав не примет. Для успешного принятия претензии и минимального риска ее отторжения, причину подачи надо высказать:

Логично, последовательно, доступно;
С обоснованно высказанными и структурированными обвинениями;
Избегая слишком большого потока слов, особенно, выражающего эмоции;
Не употребляя ненормативную лексику, угрозы, просторечия, сленг, большое количество профессионализмов и аббревиатур;
Незаглавными и не латинскими буквами;
Желательно, печатными буквами (или писать разборчивым курсивным почерком);
По возможности, подтвердив жалобу доказательствами и ссылками на нарушенные нормативно-правовые акты, чтобы управлять ситуацией;
Без орфографических, пунктуационных, стилистических, фактических и речевых ошибок.
Желательно, нужно разделить текст претензии на абзацы.
Полностью удовлетворяя законодательству РФ.

Единственно правильного стандарта заполнения жалобы, как такового, не существует. Но при этом в жалобе на действие/бездействие прокуратуры или отдельного прокурора обязательно должны присутствовать:

Полное название органа (или имя прокурора), в который (к которому) подается претензия.
Данные заявителя и его контактные данные (фамилия, имя, отчество, место проживания, адрес электронной почты, номер телефона).
Сама жалоба, с подробно расписанными нарушениями прав и интересов гражданина.
Требования заявителя (они составляются, ссылаясь на законодательство).
Дата заполнения заявления.
Подпись и ее расшифровка;
Перечень прилагаемых документов.

Обращение, если оно подается по почте, нужно отправить в двух экземплярах.

Дополнительная информация, срок для обжалования ответа прокуратуры не предусмотрен законом, но рекомендуется сделать это как можно скорее.

Направляя жалобу в прокуратуру на некомпетентного работника структуры, необходимо ответственно отнестись к оформлению документа. Текст обращения должен быть лаконичным, но максимально информативным. Нельзя допускать грамматические и пунктуационные ошибки, вносить исправления или использовать некорректные выражения.

Образец жалобы на бездействие прокуратуры должен отвечать правилам деловой этики и критериям официального стиля ведения документации.

Если возникает необходимость борьбы с бездействием прокуратуры, то решается такой вопрос путем подачи соответствующей жалобы. Такие обращения граждан являются индивидуальными.

Объектом жалобы становится конкретное должностное лицо, которое ненадлежащим образом выполняет или не выполняет свои должностные обязанности.

Первым этапом в данном случае является подача претензии руководству конкретной прокуратуры. Если результата не последует, то в жалобе необходимо будет указать расширенный круг должностных лиц, а сам документ отправляется в вышестоящие органы.

Составить жалобу на прокуратуру можно при наличии любого нарушения со стороны данного органа. Поводом для составления претензии могут быть конкретные действия или бездействие сотрудников, наличие несогласия с решением прокурора, а также ряд других ситуаций.

Важным моментом является правильное определение органа, в который надо подавать жалобу. Если документ будет подан с нарушением иерархии, то его рассмотрение может затянуться на длительный срок.

Поводом для жалобы на прокуратуру могут стать следующие ситуации:

существенное затягивание сроков рассмотрения заявления;
отказ в приеме заявления от гражданина (без весомых оснований);
неисполнение представителями прокуратуры своих обязанностей;
нарушение закона сотрудниками прокуратуры;
наличие «формальной» отписки со стороны должностных лиц;
ненадлежащее поведение сотрудников прокуратуры (агрессивное общение и пр.);
нарушение правил принятия или рассмотрения заявления;
выявление фактов бездействия должностных лиц;
оскорбление чести и достоинства гражданина сотрудниками прокуратуры;
нарушение прав и свобод гражданина представителями государственного органа;
вымогательство взятки представителями прокуратуры.

Прокуратура Российской Федерации подчиняется только Генеральному прокурору. Однако подача жалобы данному должностному лицу происходит только при отсутствии результата ряда действий.

Если нарушения допущены сотрудниками прокуратуры района, то вышестоящим органом считается прокуратура субъекта, которая в свою очередь находится в ведомстве Генеральной прокуратуры.

Если необходимо обжаловать решение или сообщить о нарушении полномочий Генпрокурора, то соответствующий документ направляется Президенту РФ.

Узнать место нахождения прокуратуры субъекта можно следующими способами:

на официальном сайте Генеральной прокуратуры;
у должностных лиц прокуратуры района;
по телефону, указанному на сайте Генпрокуратуры.

Жалобу на бездействие или действия конкретного сотрудника прокуратуры, необходимо в первую очередь подавать его непосредственному руководству.

Если в течение тридцати дней соответствующие меры не были приняты, то повторное обращение надо направлять в вышестоящие органы (если жалоба осталась без внимания, принятые меры не соответствуют требованиям заявителя и пр.). Жалоба в данном случае подается в Генеральную прокуратуру.

Варианты подачи жалобы на прокуратуру:

В вышестоящий орган (начальство прокуратуры района, прокуратура субъекта или Генеральная прокуратура).
В следственный комитет (в случае совершения прокурором административных правонарушений и наличия необходимости провести проверку данного факта).
В суд (необходимость таких обращений в большинстве случаев возникает при возникновении претензии к прокуратуре в рамках производства или наличии серьезных последствий для гражданина, чьи права были нарушены).

Адрес Генеральной прокуратуры РФ указан на официальном сайте данного государственного органа. Дополнительно здесь можно найти информацию для направления корреспонденции.

При отправлении писем важно соблюдать общие требования составления жалоб (ФИО и контактные данные отправителя). Если обращение будет написано анонимно, то оно может остаться без рассмотрения.

На официальном сайте Генеральной прокуратуры дополнительно представлена информация о приемных часах конкретных должностных лиц.

Стандартным сроком для рассмотрения жалоб на прокуратуру от граждан является период в тридцать дней (с даты подачи документа в соответствующий орган).

В некоторых случаях заявления от граждан подразумевают срочное принятие определенного решения. Срок рассмотрения жалоб может быть изменен в соответствии с определенными нюансами.

Если удовлетворение заявления подразумевает привлечение других государственных органов или проведение тщательных проверок, то период принятия решения может быть увеличен.

Варианты сроков получения ответа:

Общий срок рассмотрения жалобы составляет тридцать календарных дней (если не нужны дополнительные проверки и отсутствует факт срочности в рассмотрении документа).
Срок рассмотрения жалобы сокращается до пятнадцати календарных дней, если ситуация подразумевает ускоренное принятие решения (если документ подает уполномоченный по правам человека, необходимо дать ответ на запрос и пр.).
Безотлагательные жалобы рассматриваются в течение трех дней (например, если суть документа касается уголовной ответственности).
Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на период до десяти дней (например, если жалоба подается в рамках производства или подразумевает многочисленные этапы проверки).

Вышестоящему сотруднику.
Составление судебного заявления.

Для составления жалобы нужны доказательства неправомерных действий прокурора (копия ответа на ваше обращение, показания свидетелей). В случае составления искового заявления для обжалования действия правоохранительных органов в судебном порядке, нужно написать, каким образом были ущемлены ваши права сотрудниками надзорных органов.

Суд, рассмотрев вашу жалобу, может вынести резолюцию об отмене решения, принятого ранее прокуратурой и наказании чиновника, виновного в нарушении закона. Если суд не найдёт доказательств ущемления ваших прав работниками правоохранительных органов, он может отказать вам в удовлетворении ваших требований. У вас будет 10 дней, чтобы подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно представлять себе работу аппарата государственного надзора.

В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата. После чего её регистрируют и передают на рассмотрение.

Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив по телефону приёмной, либо в канцелярию. Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.

Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления.

Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.