Выселение из аварийного жилья судебная практика

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из аварийного жилья судебная практика». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Выселить жильцов муниципальных или служебных квартир еще проще. Действует такой же принцип, как и для собственников недвижимости.

Причины для выселения точно такие же – признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также государственные нужды. Для служебных квартир основным поводом для окончания проживания в помещении является расторжение трудового договора.

Если наниматель является добросовестным плательщиком по коммунальным услугам, не мешает соседям, не портит жилье и чужое имущество, а также не разводит антисанитарию, то его выселяют с предоставлением равноценного жилья.

Ну а если человек не оплачивает коммуналку, отравляет жизнь соседям и создает условия для разрушения жилья, то его могут выселить в квартиру меньшей площади или оставить без квартиры вообще.

Судебная практика по переселению из аварийного жилья

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

На законодательном уровне допускается изъятие жилых объектов недвижимости при возникновении определенных обстоятельств.

В законе установлен порядок и условия для изъятия жилья, предоставления денежной компенсации взамен аварийных помещений. Такие нормы установлены в Жилищном кодексе РФ, а также в других отдельных законодательных актах.

Жители аварийного дома принудительно переселяются на основании решения суда в случаях:

Возникновения необходимости изъятия участка земли под домом	для публичных нужд (например, размещения социально значимого объекта)
Признания жилого дома аварийным в ходе независимой экспертизы	жилье подлежит сносу или капитальному ремонту в соответствии с положениями ст. 86, 89 ЖК РФ
Прекращения права собственности на объект недвижимости	в этом случае владелец жилья должен освободить его по требованию нового собственника
Использования жилья не в соответствии с его назначением	некоторые жители не по назначению пользуются жилплощадью, что вызывает нарушение прав владельцев соседних помещений, к возникновению экстренных обстоятельств, способных причинить вред жизни и здоровью гражданам

Местная администрация обращается в суд с иском о принудительном выселении жильцов аварийного объекта, если они добровольно отказались из него выехать.

Однако до момента подачи заявления муниципальные органы должны заплатить ответчикам денежное возмещение взамен квартиры, принадлежащей ее правообладателю.

Принятое решение судебной инстанции может быть оспорено в надлежащем порядке, через апелляционную инстанцию (в областном суде).

Исполнительные органы власти субъекта РФ формируют список домов под снос, осуществляют постановку граждан в очередь по расселению и предоставлению нового жилья.

В ходе реализации программы переселения, местные власти должны соблюдать принципы очередности и нуждаемости, в частности, предоставлять квартиры первым делом гражданам, для которых аварийное жилье было единственным.

Правила выполнения процедуры переселения регулируются нормативами жилищного законодательства.

Кроме него на законодательном уровне приняты несколько актов, направленных на совершенствование сложностей при принудительном выселении жителей из аварийного жилья.

К этим актам относятся:

ФЗ 21 июля 2007 года № 185-ФЗ	«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
ФЗ от 29.06.2015г. под № 176-ФЗ	«О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
Постановление правительства № 47 от 28.01. 2006 года	«Об утверждении положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

В указаниях вышеуказанных законов содержатся подробные разъяснения вопросов, касающихся переселения граждан, установлены нормативы предоставления им жилплощади, процесс присвоения аварийного статуса объекту недвижимости, создания межведомственной комиссии, выполнения обследования состояния жилья и т.д.

Верховный суд защитил жильцов аварийного жилья

В России с 2002 года существует программа переселения граждан, которые проживают в аварийной жилплощади.

Федеральная программа реализуется для выполнения государственных задач обеспечения граждан благоустроенным жильем, улучшения жилищных условий населения.

В настоящее время множество граждан России живут в ветхих домах, не соответствующих требованиям строительных и санитарных норм и правил, государственным стандартам. Финансирование программы осуществляется за счет бюджетных средств.

Собственник жилого помещения имеет право на обращение в местную администрацию с заявлением о выполнении капитального ремонта или сносе дома, непригодного для проживания в течение 6 месяцев.

Течение срока начинается со дня присвоения объекту статуса аварийного, признания дома имеющим угрозу и опасность для жителей.

В случае превышения стоимости выделяемого жилого помещения стоимости прежде занимаемой собственником квартиры, он имеет право получить ее, заплатив разницу.

Собственник может отказаться от новой квартиры, если она не подходит ему по каким-либо параметрам.

В таком случае он может получить выкупную цену за аварийное жилье от органа местного самоуправления по рыночной цене.

В случае несоответствия предоставляемого жилого помещения законодательно установленным требованиям, собственник может получить компенсацию части стоимости ранее занимаемой квартиры.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса, в обязательном порядке требуется согласие правообладателя на предоставляемые условия.

Если многоквартирный дом признан непригодным для проживания в ходе экспертизы, а собственник квартиры отказался от расселения, то он может быть выселен из помещения принудительно через суд.

Местная администрация имеет обязанность предоставления собственникам приватизированных квартир нового жилья взамен аварийного.

В силу ст. 239 Гражданского кодекса РФ устанавливается такая обязанность, а также указывается, что приватизированное жилое помещение изымается за плату.

Не допускается выделение взамен аварийного жилья квартиры на основании сойнайма муниципальной жилплощади.

В ходе изъятия старой квартиры с муниципалитетом заключается договор купли-продажи или мены.

Наниматель муниципального жилья на основании договора сойнайма согласно нормативам ст. 89 Жилищного кодекса РФ имеет право на новое жилье при расселении.

При переселении не требуется согласие нанимателя. Кроме того, он не вправе совершить приватизацию предоставленной квартиры.

Она предоставляется квартиросъемщику согласно положениям действующего законодательства, при учете нормативов предоставления жилплощади, которые установлены в соответствующем муниципальном образовании.

Норма предоставления устанавливается в каждом регионе органами исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с указаниями местных правовых актов.

Положения ст. 58 ЖК указывают, что в ходе предоставлении жилья на основании договоров социального найма заселение 1-ой комнаты жильцами разного пола, исключая супругов, возможно исключительно при их согласии.

В отношении супругов предоставляется отдельная комната на двоих.

Важно знать, что при наличии в семье детей разного пола, им также полагаются отдельные комнаты.

1. Введение
2. Признание жилого дома аварийным
3. Соблюдение прав собственника жилого помещения, признанного аварийным
4. Соблюдение жилищных прав нанимателя по договору социального найма
5. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по жилищным спорам, при выселении жильцов из дома в аварийном состоянии
6. Пример по жилищным спорам при выселении жильцов из дома в аварийном состоянии
7. Заключение
8. Образцы заявлений и бланков
9. Список законов

По просьбе жильца многоквартирного дома Александра Волкова, специализированной организацией было проведено исследование пятиэтажного здания, находящегося на окраине города. В результате чего дом был признан аварийным. Жильцы в установленном порядке обратились в МК с просьбой выделить им новое жильё взамен аварийного.

В связи с дальнейшей бездеятельностью органов власти в решении вопроса о переселении, жильцы аварийного строения обратились в суд с иском. В ходе судебных разбирательств выяснилось, что дом не включен в программу. В связи с этим суд вынес решение – органы власти должны обеспечить истцов новым жилищем путём выкупа аварийных квартир.

В заключение статьи следует обратить внимание на ряд ключевых моментов:

1. Прерогатива присваивать зданию статус аварийного принадлежит лишь МК.
2. Существуют различия между ветхим и аварийным жильём. Первое обладает высокой степенью износа, но пригодно для жизни. Второе не пригодно для дальнейшего проживания.
3. Жильцы аварийного здания, которое не включено в программу по переселению, вправе рассчитывать на выкуп аварийной жилплощади за средства муниципалитета.
4. После подачи всей документации в МК, члены комиссии обязаны в тридцатидневный срок вынести решение о присвоении зданию статуса аварийного и представить заявителям заключение в письменном виде.

• Выселение из жилых помещений и проблемы обеспечения социальной и демографической безопасности в России 2016 / Болгова В.В., Новопавловская Е.Е.
• Проблемы правового регулирования оснований и порядка прекращения права пользования жилыми помещениями 2012 / Тарасова Анна Евгеньевна
• Право на жилище и проблемы выселения из жилого помещения 2016 / Гребнева Е.Е., Яременко Н.Е.
• К вопросу об исполнении публичной обязанности при ликвидации аварийного жилищного фонда 2017 / Яровой Александр Валерьевич
• Обращение взыскания на заложенное жилое помещение и выселение проживающих в нем лиц: проблемы правоприменительной практики 2016 / Бадулина Екатерина Владимировна

УДК: 347.2

ББК: 67.404.2

Милова И.Е., Милова Е.А.

К ВОПРОСУ О ВЫСЕЛЕНИИ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ

Milova I.E., Milova E.A.

THE QUESTION OF THE EVICTION OF THE OLD AND EMERGENCY HOUSING

Ключевые слова: принцип неприкосновенности жилища, недопустимость произвольного лишения жилища, договор найма жилого помещения, выселение, компенсационная замена, ветхое и аварийное жилье, жилые помещения, не подлежащие реконструкции, равнозначное по общей площади жилое помещение, наниматель, внеочередное предоставление жилого помещения, нуждаемость в улучшении жилищных условий, региональная адресная программа.

Keywords: the inviolability of the home, the inadmissibility of arbitrary deprivation of housing, lease of residential premises, evictions, replacement of dilapidated and compensation, emergency shelter, residential premises not subject to reconstruction, equivalent to the total area of the premises, the tenant, an extraordinary provision of residential premises, means-tested housing, regional address program.

Аннотация: статья посвящена исследованию правовой регламентации выселения из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (ветхих и аварийных). Особое внимание уделено раскрытию принципа компенсационной замены, который лежит в основе предоставления жилого помещения, то есть речь идет о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, но находящемуся в удовлетворительном санитарном и техническом состоянии. В ходе исследования изучена судебная практика, сложившаяся в нашем регионе по делам о выселении с предоставлением другого жилья, приведены примеры конкретных гражданских дел. Выявлены слабые черты принципа замены жилья, в основе которого лежит экономическая нестабильность нашего общества.

Abstract: the article is devoted to the study of the legal regulation of eviction from premises, recognized uninhabitable (dilapidated and emergency). Particular attention is paid to the disclosure of the compensation principle of replacement, which underlies the provision of living accommodation, we are talking about providing residential premises equal to the total area previously occupied, but is in satisfactory health and condition. The study examined the jurisprudence prevailing in our region in cases of eviction, with the provision of alternative housing, provides examples of specific civil cases. Identified weak traits principle replacement housing, which is based on economic unstable of our society.

Проблема выселения из ветхого и аварийного жилья весьма актуальна. Она имеет не только экономические, социальные, но и правовые аспекты. Во многом это вопрос безопасности жизни и здоровья граждан России1.

Самарская область находится в числе регионов, где процент подобного жилого фонда значителен. В судах рассматривается достаточно много дел соответствующей категории.

Вместе с тем судебная практика никак не может окончательно определиться в применении и толковании положений жилищного законодательства, касающихся выселения из ветхого и аварийного жилья, придерживаясь кардинально противоположных подходов в решении ди-

1 См.:Болгова В.В., Новопавловская Е.Е. Выселение из жилых помещений и проблемы обеспечения социальной и демографической безопасности в России // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. — Тольятти. — № 4. 2016. Том 1. Юридические науки. — С. 49.

леммы, какой площади жилье должно быть в таком случае предоставлено2.

В силу положений Конституции Российской Федерации любой гражданин имеет право на жилище, и никто не может его произвольно лишить жилья (статья 40).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 — 89 ЖК РФ.

Законодатель в статьях 86, 87 ЖК РФ установил, что в случае признания жилого помещения, которое граждане занимают на основании договора социального найма, непригодным для проживания и подлежащим сносу, им

2 См.: Болгова В.В., Жеребцова Е.Е. Формы и средства обеспечения жилищных прав граждан в решениях Конституционного суда Российской Федерации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. — Тамбов: Грамота, 2014. — № 5 (43). Часть II.

должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Порядок, как определяется выкупная цена аварийного жилья, что в нее входит, определяется следующими общеобязательными правилами:

• ст. 32 ЖК РФ – это основной нормативный акт;
• ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — в части процедуры проведения оценки;
• Обзор судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г. – разъяснения по поводу того, что именно входит в выкупную цену;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах…» — некоторые процессуальные моменты определения выкупной цены.

На основании этих актов и производится оценка аварийного жилья. В каждом конкретном случае цена определяется индивидуально. Как правило, муниципалитет нанимает бюро рыночной оценки недвижимости, которое готовит отчет о стоимости квартиры. В практике также встречаются следующие варианты определения цены:

При этом наиболее адекватной оценкой является именно экспертная оценка специалистом, который учтет все факторы, влияющие на рыночную стоимость жилья.

ВНИМАНИЕ! Аварийное жилье выкупается именно по рыночной стоимости, согласованной с собственником – на это прямо указывают и положения Жилищного кодекса, и разъяснения судов.

Выкупная цена складывается из нескольких составляющих:

• стоимость квартиры: рыночная стоимость помещения + стоимость доли в праве на общее имущество в МКД + стоимость доли в праве на землю под МДК;
• расходы на переезд, а именно те суммы, которые собственник затратит в рамках процедуры изъятия жилья = непосредственно сумму переезда + затраты на риэлтора + затраты на оформление документов;
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, если он привел к ухудшению жилья.

Верховный суд разъяснил правила досрочного расселения из аварийного жилья

Эта часть выкупной цены включает в себя все затраты, которые собственник понесет в связи с переездом на новое место жительства.

К ним относятся:

• расходы на наем квартиры на период поиска нового жилья;
• транспортные расходы (например, грузоперевозка);
• услуги риэлтора по подбору жилья;
• услуги по оформлению документов (например, ДКП и акта, юридическое сопровождение);
• расходы на регистрацию прав (2000 госпошлины в Росреестр).

ВАЖНО! Перечисленные расходы должны быть подтверждены документально – квитанциями, актами, договорами, чеками и расписками.

Если дело дойдет до суда, нужно будет доказать разумность понесенных расходов. Например, если изъятая квартира составляла 20 квадратных метров, а для временного проживания на период переезда семья сняла жилье в два раза больше размером, то суд сочтет такие расходы чрезмерными.

Дополнительно в законе и разъяснениях говорится о возмещении упущенной выгоды, однако сформировать ее состав и документально доказать затруднительно.

Аварийность сильно снижает рыночную стоимость квартиры, в связи с чем возникает серьезный вопрос – учитывать этот факт при оценке недвижимости или нет. Сегодня судебная практика идет по следующему пути: аварийность не должна учитываться в качестве фактора, влияющего на рыночную оценку квартиры.

Иными словами, оценивать аварийное жилье нужно, как если бы оно продавалось на открытом вторичном рынке в обычных условиях. Это прямо вытекает из Закона об оценочной деятельности. Рыночная цена формируется на открытом рынке в условиях конкуренции – а продать аварийное жилье на таком рынке невозможно.

В целом такой подход упрощает жизнь собственников аварийного жилья, однако во многих случаях им все же приходится отстаивать свои интересы в суде. Верховный Суд еще не выработал разъяснений по этому вопросу.

Итоговая выкупная цена отражается в соглашении между администрацией и собственником. Если собственник не согласен с определенным размером, есть несколько вариантов развития событий:

1. Попытаться урегулировать ситуацию в досудебном порядке путем переговоров с главой администрации и ответственными специалистами. Вероятность решения вопроса таким образом крайне мала.
2. Отказаться подписывать соглашение и вообще предпринимать какие-либо действия. В этом случае администрация подаст на собственника в суд с требованием об определении выкупной цены.
3. Отказаться подписывать соглашение и обратиться в суд за взысканием выкупной цены аварийного жилья самостоятельно. В этом случае есть высокая вероятность получить встречный иск от администрации уже в рамках судебного разбирательства.

Независимо от того, кто первый подал в суд, в рамках процесса обычно сталкиваются два предложения выкупной цены – по мнению истца и по мнению ответчика. Суд принимает сторону одной из сторон или проводит исследование самостоятельно, устанавливая цену на свое усмотрение.

Недавно Верховный Суд РФ обобщил судебную практику рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Одновременно судьями был выработан ряд рекомендаций разрешения подобных споров, предметом которых зачастую является бездействие и ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей в сфере жилищного строительства.

Впрочем, как показала судебная практика, подавая в суд иски, заявители нередко сами пытаются нарушить административный порядок признания своего жилья аварийным, обойдя его через суд. Причиной этого является банальное незнание закона.

В качестве примера в Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.

2014 года, приводятся действия истицы, заявившей в суд требования о признании своей квартиры непригодной для проживания, а также не подлежащей восстановлению путем реконструкции и ремонта.

Суды, отказывая в удовлетворении данных требований, сослались на то, что решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии и не входит в полномочия судебных органов. Данная комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.

Переселение из аварийного жилья. Споры с местными администрациями

Разрешая спор и удовлетворяя иск прокурора, возлагая на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из четырех комнат, общей площадью не менее 63,3 кв. м, суд первой инстанции исходил из того, что Б.И.

и члены ее семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в силу положений ст. 86–89 ЖК РФ Б.И., Б.С. и К.

должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом нижестоящего суда в части необходимости предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, вместе с тем указал на то, что в соответствии с положениями ЖК РФ площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления, а значит, обеспечение Б.И., Б.С. и К. жилым помещением, равнозначным ранее занимаемому по общей площади, приведет к тому, что они будут обеспечены выше нормы предоставления.

Между тем судебными инстанциями не было учтено следующее.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.

86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
5. Разрушены фундамент и стены.
6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

• Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
• Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
• Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

С вещами на выход: 10 ситуаций, когда могут законно выселить из квартиры

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

• Люди, вышедшие на пенсию.
• Инвалиды.
• Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
• Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Выселение граждан из аварийного жилья является срочной и вынужденной мерой. Все дома, даже если квартиры в них приватизированы, относятся к региональным субъектам и являются собственностью государства.

Отвечают за техническую эксплуатацию здания управляющие компании, они же связывают жильцов с властями. Если дом признается аварийным, проживающие, не могут самостоятельно построить себе новый, это задача муниципалитета и специальных программ, которые могут отличаться для ряда регионов.

Федеральный закон №185

Любые действия властей контролируются с помощью фонда реформирования ЖКХ и ФЗ-185. Задача фонда принять решение о выделении средств на строительство жилых объектов, в том числе для выселения граждан в случае признания их домов аварийными.

Фонд составляет годовой отчет, который отдается на утверждение президенту и депутатам Государственной думы, т. к. средства на строительство выделяются из бюджета страны.

Процедура состоит из нескольких этапов:

1. Многоквартирный дом признается аварийным, выносится решение об этом.
2. Собственник получает требование о сносе.
3. Оценивается жилье.
4. Согласуется проект соглашения.
5. Подписывается соглашение.
6. Перечисляются деньги.

Рассмотрим каждый этап подробно.

Дом признается аварийным по решению межведомственной комиссии или иного уполномоченного органа. Собственник получает акт осмотра и заключение.

Всем владельцам квартир в аварийном доме направляется письменное требование о сносе, этим они занимаются самостоятельно. Если требование не выполнено, администрация вправе обратиться в суд. Есть и другой вариант – изъятие земли для муниципальных нужд, и тогда сносом будет заниматься администрация.

Оценочная экспертиза нужна для определения рыночной стоимости недвижимости, если сторонам не удается согласовать ее самостоятельно. Ее проводит независимый эксперт, по результатам составляет отчет об оценке аварийного жилья и дает заключение, с учетом которого составляется соглашение.

При оценке квартиры под снос учитываются следующие факторы:

1. Инфраструктура.
2. Рыночный спрос на жилье в конкретном районе.
3. Состояние дорог, детских площадок, дворовой территории.
4. Технические характеристики: площадь, этаж, материал постройки дома, расположение квартиры (угловая или нет).

Экспертиза проводится с учетом положений ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности». Чаще всего оценщики рассчитывают среднюю стоимость 1 кв.м, затем умножают ее на количество кв.м. в квартире и применяют понижающий коэффициент с учетом износа квартиры (до 50%).

Пример. средняя цена кв.м. квартиры площадью 70 кв.м. определена как 65 000 р. В общей сложности получается 4 550 000 р., но с учетом состояния применяется понижающий коэффициент 0,5. В заключении указывается итоговая сумма – 2 275 000 р.

Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:

• степень износа и деформации несущих конструкций;
• риск обрушения здания, стен и плит;
• степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.

Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.

Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.

Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.

Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:

1. Степень износа несущих конструкций признана критической.
2. Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
3. Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
4. Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
5. Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.

В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.

Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:

1. Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
2. Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.

1. Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
2. Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.

Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.

Если человек не имеет возможности выплачивать кредит за квартиру, то с ипотечным жильем ему, скорее всего, придется расстаться. Дело в том, что по закону об ипотеке, заложенное недвижимое имущество является собственностью банка. Систематическая просрочка платежей по займу может явиться основанием для обращения кредитора в суд.

После этого обращения, должник и другие лица, проживающие в квартире, обязаны освободить жилплощадь. Если они этого не сделают в установленный законом срок, выселение из квартиры проходит в принудительном порядке. Рассмотрим пример.

Банк обратился в суд с целью выселить должника за неуплату кредита. Ипотеку заемщик не платил уже более 6 месяцев, до этого было погашено лишь 8% долга. Жилье находилось в залоге у банка.

Заемщик же не соглашался с требованием истца, аргументируя свой отказ выселяться тем, что в квартире прописаны несовершеннолетние дети. Суд встал на сторону кредитора.

При выселении из ипотечного жилья, несовершеннолетние дети, прописанные в квартире, не являются поводом для отказа в удовлетворении исковых требований кредитора-истца.

В данном случае, судья учел интересы детей, предоставив ответчику отсрочку на 4 месяца. За это время он должен либо договориться с банком и начать выплачивать задолженность, либо освободить жилье согласно постановлению.

Что собой представляет аварийное жилье Иск о выселении: с чего начать процесс Расселение граждан: как это происходит Есть ли возможность отказаться от нового жилья?

В каждом городе сегодня выстраивают все больше и больше многоэтажек, но, несмотря на это, проблема аварийных домов остается наиболее актуальной. Множество семей проживают в неблагоприятных условиях. Власти им помочь не желают, а купить дорогостоящее жилье им не по карману. Выселение из аварийного жилья граждан в подобном случае является не только вынужденной, но и срочной мерой. Проживание на такой жилплощади может негативно сказаться на здоровье или вовсе привести к летальным последствиям.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Назировой А.А., с участием прокурора Стахиева А.Н., ответчиков: Щербаковой А.В., Стрельникова А.А., Морозова А.В., Хачатрян О.П., Ермолаевой Ю.П., Морозовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Оренбурга к Морозовой М.И., Стрельникову А.А., Ермолаевой Ю.П., Хачатрян О.П., Щербаковой А.В., Морозову А.В., Хачатряну С.В., Хачатрян В.С., Стрельникову С.А., Морозову И.В. о выселении из аварийного жилья,

Администрация г.Оренбурга обратилась в суд с иском к ответчикам, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних о выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование указывает, что ответчики проживают в квартире по г.Оренбурга по договору социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 26.10.2011 года этот жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», ответчикам были предложены однокомнатная квартира №, трехкомнатная квартира № и трехкомнатная квартира г.Оренбурга, но они от переселения отказались. Предоставляемое жилое помещение соответствует всем требованиям закона. На основании чего просила выселить ответчиков из квартиры по с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по г.Оренбурга и снять с регистрационного учета.

В последствии администрация города исковые требования изменила и просит выселить ответчиков и их несовершеннолетних детей с предоставлением других жилых помещений: однокомнатная квартира ; однокомнатная квартира № в доме по и по г.Оренбурга и снять ответчиков с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление на рассмотрение дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.

Ответчица Морозова М.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что дом, в котором они проживают коммунального заселения, у ответчиков квартира состоит из семи комнат и имеет общую площадь 144,5 кв.м. и еще места общего пользования. Фактически в квартире проживает 6 семей, каждая семья занимает отдельную комнату. Для переселения им предлагается 5 квартир студий, где нет кухни, проживание в таком жилом помещении считает невозможным.

[3]

Ответчик Стрельников А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что согласно Своду правил, квартиры-студии могут предоставляться для проживания только по договору коммерческого найма, по договору социального найма квартиры-студии предоставляться не могут, поскольку не отвечают требованиям жилого помещения, которое может предоставляться по договору социального найма.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 06 июля 2017 года

Судья Советского районного суда

г. Краснодара Ламейкин Ю.А.,

при секретаре Спириной А.Г.,

с участием пом.прокурора КВО г. Краснодара Крупновой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торубарова О.Е. к Торубарова О.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении,

ФИО8 обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой № по и выселении.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры. Ответчик, ее бывший муж. Квартиру она приобрела после расторжения брака, но на момент совершения сделки там был зарегистрирован и проживал ответчик. Торубарова О.В. ведет аморальный образ жизни, на него неоднократно поступали жалобы от соседей в органы полиции, приводит в квартиру посторонних лиц, они распивают в ней спиртные напитки, дебоширят и устраивают драки. Коммунальные платежи не оплачивает длительное время, добровольно выехать и сняться с регистрационного учета отказывается.

ВС поправил судей, отказавшихся выселять бывшего супруга из жилья собственника

При желании выселить человека с занимаемого им жилья самое главное — позаботиться о сборе доказательств обоснованности данного требования, а также подготовить необходимые бумаги. После этого следует обращаться в суд с заявлением о выселении.

Образец искового заявления

Подача иска в суд районного значения, расположенный по месту жительства ответчика. Иск подготавливается в соответствии с нормами, прописанными в ГК РФ.

В нем должна присутствовать в обязательном порядке следующая информация:

• данные судебного органа;
• данные собственника и выселяемого жильца, выступающего в качестве ответчика, а также прочих лиц, участвующих в процессе;
• требования истца с обоснованиями;
• описание доказательной базы.

Образец искового заявления о выселении здесь.

Необходимые документы

Вместе с заявлением следует подавать:

• соглашение о соцнайме жилья;
• справку из домоуправления, в которой зафиксирован состав семьи;
• копию свидетельства о расторжении брачного союза;
• квитанции об уплате госпошлины и коммунальных платежей.

Как составить исковое заявление о выселении из общежития? Информация здесь.

Выселяют ли из аварийного жилья собственников? Подробности в этой статье.

После решения суда наступает период его реализации, состоящий из следующих этапов:

• возможность добровольного выселения лица в течение срока, указанного в исполнительном листе;
• при отсутствии желания у гражданина самостоятельно покинуть помещение за отведенный период госисполнителем выносится постановление о взыскании с него исполнительного сбора, а также назначается новый срок;
• наложение штрафа в случае повторного невыполнения предписаний;
• принудительное выселение с привлечением представителей полиции.

Традиционно на освобождение занимаемой жилплощади и вывоз собственных вещей выселяемым лицам дается 15-дневный срок.

Один из самых нашумевших законов 2018 года—закон о реновации Москвы. По аналогии с ним предполагается принять нормативные акты в регионах. Но если реновация это замена пригодного для жизни жилья на другое благоустроенное жилье, то выселение из аварийного жилья в 2019 году это мечта многих жителей полуразрушенных бараков в глубинке страны.

Проживание в таких квартирах не просто неудобно или неприятно. Оно угрожает жизни, здоровью и безопасности жильцов. В целях предотвращения трагедии местные власти разрабатывают и реализуют программы сноса «авариек» и переселения их жильцов в новые благоустроенные дома. Эта статья расскажет о том, когда возможно выселение и каковы при этом права собственников и нанимателей квартир.

Стоит разделять понятия аварийного и ветхого жилья. Четкого понятия ветхости в действующем законодательстве не сформулировано, хотя практические критерии давно выработаны.

Порядок признания жилья аварийным установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Таковым будет признано жилье в отношении которого принято соответствующее решение межведомственной комиссии и составлено Постановление местной администрации. Для этого необходимо:

• Получение заявления от жильцов дома. Его нужно направить в специальную межведомственную комиссию, которая рассмотрит и оценит состояние дома.
• В комиссию предоставляется пакет документов:

1. Заявление о признании дома аварийным и непригодным для проживания.
2. Правоустанавливающие документы на помещения, которые еще не прошли регистрацию в ЕГРН.
3. Заключение специализированной комиссии предварительно осмотревшей дом.
4. Заключение проектной организации. Ее сотрудники должны предварительно оценить состояние несущих конструкций.
5. Письменные жалобы граждан на условия проживания.

• Дождаться посещения комиссии и результатов ее оценки.
• По итогам осмотра решение будет принято в течение 30 суток.

По итогам принимается постановление местной администрации. Но даже до этого момента можно обжаловать решение комиссии. Сам факт признания жилья аварийным не значит, что дом будет подлежать сносу, его могут причислить к реконструируемым или оставить это решение вариативным.

Внимание! После завершения признания дома аварийным и подлежащим сносу жильцам должно быть направлено уведомление о необходимости сноса или реконструкции дома. На это у жильцов будет полгода. Если за этот период они не примут какого-либо решения, то в порядке ст. 32 местная администрация должна начать принимать меры к расселению аварийного дома.

Определение Верховного Суда РФ от 27.08.2019 № 87-КГ19-2

1. Комаров, Сергей Александрович Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров Сергей Александрович. — М.: Норма, 2016. — 148 c.
2. Акции. Судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 930 c.
3. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.
4. Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
5. Рогожин Н. А. Арбитражный процесс; Юстицинформ — Москва, 2012. — 240 c.

Согласно ст. 12 – 14 ЖК РФ, органы, на чьем балансе находится здание, могут признать его аварийным. Сама процедура признания жилья аварийным регулируется нормами, изложенными в Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В п. 34 Постановления определены основания для признания дома аварийным. Решение принимает межведомственная комиссия, если техническая экспертиза установит, что несущие конструкции либо само здание находятся в аварийном состоянии, характеризующимся наличием разрушений, повреждений или деформации, создающими угрозу обрушения или крена дома.

Дополнительно применяется расчет износа дома и его несущих конструкций. Для зданий, построенных из кирпича, панели, железобетона и т. д., износ не должен превышать 70 %. Для деревянных зданий — не более 65 %. Межведомственная комиссия на основании полученных данных направляет акт обследования в тот орган власти, на чьем балансе находится здание.

Областная (городская, поселковая) администрация в 30-дневный срок после получения акта обследования принимает решение о признании дома аварийным, после чего направляет всем собственникам и нанимателям проекты изъятия их помещений. Срок выселения из аварийного дома зависит от степени опасности, грозящей жильцам, и определяется федеральным законодательством.

Процедура выселения производится добровольно, за исключением случаев, когда стороны не пришли к соглашению. В такой ситуации выселение из аварийного дома может производиться в судебном порядке — остаться проживать в таком жилье собственнику или нанимателю не позволят. Сама процедура выселения производится судебными приставами по нормам исполнительного производства.

Важно! Принудительное выселение из аварийного жилья допускается, если владельцу предварительно и равноценно возмещено изъятие его собственности (ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику будет выплачено возмещение за утраченное жилье, размер которого будет определен судом, после чего он будет выселен из квартиры и снят с регистрационного учета. После выплаты возмещения администрация полностью снимает с себя ответственность перед собственником помещения.

Наниматель также может быть решением суда принудительно выселен из аварийного жилья и переселен в другую квартиру по договору социального найма. При этом ему, как и владельцу квартиры, придется оплатить судебные расходы (госпошлину), если суд удовлетворит иск администрации.

Механизм выселения уполномоченными представителями строго регулируется законодательной базой Гражданского и Жилищного кодекса.

Суды принимают решения с учётом Постановления ВС и заостряют своё внимание на следующих категориях социума:

• детях;
• лицах пенсионного возраста;
• инвалидах разных степеней;
• малоимущих.

Данное условие соблюдается только в том случае, если расселение не является срочным. В противном случае, выселение происходит в принудительной форме, и без судебного вердикта. Допуск к операции предоставляется прокурором, поэтому является административным.

Похожие записи:

• Россельхозбанк кредит наличными для пенсионеров условия 2021
• Пособие малоимущим семьям в 2021 году в Башкирии
• Выслуга лет у педагогов как считается