Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой должен быть доход чтобы семья признана малоимущей в Москве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Статус малоимущей семьи назначается, если доход всех членов не превышает установленного минимума.
При определении предельного значения учитывается не только заработная плата, получаемая в рамках трудового договора, но также ряд иных финансовых поступлений:
- от банковских вложений и депозитных счетов;
- пенсионные выплаты;
- пособия из федерального, регионального или местного бюджета;
- стипендиальные начисления;
- компенсации, предоставляемые в рамках поддержки в связи с потерей здоровья или по иным аналогичным причинам;
- поступления от сдачи имущества в аренду;
- другие государственные субсидии.
Как итог: суммированию подлежат все финансовые поступления по среднему значению за последние 3 месяца, вне зависимости от факта официального трудоустройства членов семьи.
Как получить статус малоимущей семьи и зачем
В соответствии с действующими нормами законодательства под семьей стоит понимать конкретную группу лиц, которые на постоянной основе проживают на одной жилой площади или занимаются совместным хозяйством.
То есть распространенная картина, по которой семья включает в себя мать, отца и детей, может быть дополнена:
- бабушкой и дедушкой;
- приемными родителями/детьми;
- отчимами и мачехами;
- падчерицами и пасынками;
- некоторыми иными родственниками, зарегистрированными и проживающими в одной квартире.
В связи с этим при расчетах принимаются к учету доходы всех вышеуказанных лиц.
Касательно того, какой доход в Москве – нужно учитывать региональные постановления.
Очевидно, что в столичных городах значение прожиточного минимума больше, чем в среднем по стране – все же стоимость проживания в таких населенных пунктах гораздо выше, чем в провинциальных районах.
Так, в Москве семья признается малоимущей, если на одного человека приходится меньше 16 957 рублей.
Что касается того, какой доход должен быть в СПБ, стоит отметить соответствие значения регионального прожиточного минимума федеральному.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2021 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2021 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2021 году
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2021 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2021 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2021 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2021 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Но главный документ – это заявление на оформление статуса. Составить его можно, ориентируясь на рассматриваемый образец:
Если мы смогли немного разобраться как получить статус малоимущей семьи, давайте поговорим о том, на какие льготы могут претендовать люди с рассматриваемым статусом. Малообеспеченным семьям можно получить целый список полезных льгот и пособий. Например, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на специальное пособие для ребенка, которое выдается каждый месяц. Отдельно малообеспеченным семьям полагается ежемесячная денежная выплата на детей 3-7 лет. Также дети могут быть отправлены в группу кратковременного пребывания.
Жилищные проблемы также будут частично решены, поскольку малоимущие семьи могут рассчитывать на субсидию, которую нужно тратить на покрытие счетов за жилищно-коммунальные услуги. Также государство помогает малообеспеченным семьям получить лучшее жилье или привести в порядок уже имеющуюся недвижимость.
Студенты получают социальную стипендию от государства, а гости Крыма, Краснодара, Алтайского и Ставропольского края могут не платить курортный сбор. Не говоря уже о том, что рассматриваемые лица в 2021 году получают существенную материальную, вещевую и продовольственную помощь от государства. А с некоторых пор семьям с этим статусом полагается бесплатная юридическая консультация.
Например, чтобы получить продовольственную помощь, нужно иметь специальный документ – оповещение от соцработников. Для владельцев соц. карты москвича изготавливается электронный сертификат на продовольствие. На баланс насчитывается две тысячи баллов, что эквивалентны такому же количеству рублей. Их можно потратить на покупку продуктов в некоторых магазинах Москвы. Если социальной карты нет, оформить льготу также можно. Только в этом случае не нужно искать магазины самостоятельно. Можно сразу на руки получить продовольственный набор на предусмотренную сумму.
Также малоимущий гражданин в 2021 году может получить вещевую помощь, то есть, одежду, обувь и т.п. Обычно такая поддержка предназначена для пожилых граждан, инвалидов, а также семей с детьми. Кроме того помощь может быть предназначена на покупку товаров длительного пользования. В частности, на покупку такой необходимой бытовой техники, как холодильник. Адресная соц. помощь для семей с детьми, предусматривает возможность купить за накопленные баллы детские товары. Если у граждан нет социальной карты, без помощи они не останутся. Только чтобы её получить, придется обратиться в местный центр социального обслуживания.
Отдельная категория социальной помощи, это ежемесячное пособие на детей у которых малоимущая семья. Получить его можно на каждого ребенка пока ему не исполниться 18 лет. Чтобы получить его, нужно подать заявление. Это способны сделать как родители, так и опекуны ребенка. Повышенное пособие получат родители-одиночки, родители ребенка на которого второй родитель не платит алименты (уклоняется от них), родитель ребенка, чей второй родитель – военнослужащий на службе (сержант, старшина, солдат и курсантов). Но семьи не могут получать одновременно выплату на детей 3-7 лет и пособие как малообеспеченные.
Особенность помощи малоимущим в том, что для каждого региона она своя. Отличается не только размер выплат, но и виды выплат. Это связано с тем, что финансирование идёт за счёт местного бюджета, поэтому регионы устанавливают выплаты в том размере, в каком могут себе позволить. Также отталкиваются от потребностей населения региона. Например, в сельской местности дают лес на дрова, в городах, где мало садиков, назначают выплаты на детей, которые не посещают садик. Жителям Москвы дрова не дают, но там больше финансовой помощи на разные случаи жизни.
Ниже мы расскажем о том, какие выплаты полагаются жителям Москвы.
Как получить помощь для малообеспеченных семей
По определению, среднедушевой доход на каждого члена семьи должен быть не выше прожиточного минимума.
Для вычисления, надо взять все доходы всех членов семьи за последние три месяца, разделить на три, а потом на количество членов семьи.
Обращаем внимание:
- в доход включается не только зарплата, но и другие выплаты: пенсия, пособия, алименты, декретные и прочее;
- в расчёт включается не та зарплата, что человек получает на руки, а начисленная, то есть до вычета НДФЛ. Например, работник получает 26 100 рублей, но эта сумма ему выдаётся уже с учётом подоходнего налога. Начисленная же зарплата 30 000 рублей. Вот она и пойдёт в расчёт, а не то, бухгалтерия перечислила на карточку.
Государство даёт помощь тем, кто в ней нуждается и при этом не может помочь себе сам.
То есть, пособие получают семьи, где:
- Работают все трудоспособные члены семьи за исключением детей, которые обучаются на очной форме.
- Кто-то из членов семьи не работает по уважительной причине. Например, мама ухаживает за ребёнком. В семье есть инвалид, который требует постоянного ухода и пр.
Стандартный случай, когда все работают по найму. Однако возможны варианты:
- Один из членов семьи оформлен как ИП (индивидуальный предприниматель). В таком случае доход — всё, что заработал предприниматель.
- Один из членов семьи оформлен как самозанятый. Доход — всё, что прошло через приложение «Мой налог».
- Один из членов семьи учредитель фирмы и директор. В таком случае он может «нарисовать» себе любой доход и показать его через справку 2-НДФЛ.
В каждом из этих случаев человек может показать не тот доход, который получает в реальности, и прийти в соцслужбу за получением помощи. ИП и самозанятый могут часть денег получать наличными и никак это не проводить, директор фирмы может оформить себя на полставки с зарплатой 7000 рублей и т. д.
Соцслужбы — не простаки, они обязательно проверят реальное положение дел. Допустим, к ним обращается семья, где доходы ниже прожиточного минимума, но при этом есть квартира стоимостью 7 млн, дача и по машине на каждого члена семьи. Если проверят наличие имущества сразу — откажут в помощи, если проверят позже, то заставят вернуть выданную помощь.
Не стоит обманывать государство. Дальше мы расскажем, сколько получает малоимущая семья. Махинации с доходами не стоят этих денег. К тому же, есть люди, которые реально нуждаются в этой помощи.
Каждый случай рассматривается индивидуально не только по тем документам, которые представляет семья, но и через межведомственные запросы.
За социальной помощью надо обращаться в орган социальной защиты своего региона или МФЦ.
В том разделе сайта госуслуг, где мы уже были, можно найти перечень документов, который понадобится для получения статуса малообеспеченной семьи. От региона к региону он может отличаться.
Для Москвы:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Заявление.
- Выписка из домовой книги.
- Справка о доходах заявителя и всех членов его семьи.
- Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
- Выписка о банковских реквизитах.
- Справка о дополнительных доходах: пенсиях, пособиях и прочем.
Статус малообеспеченной семьи надо подтверждать раз в год.
Итак, чтобы получить социальную помощь малообеспеченной семье, необходимо:
- Посчитать среднедушевой доход своей семьи.
- Сравнить его с прожиточным минимумом.
- Решить, есть ли обстоятельства, которые мешают получить социальную помощь.
- На сайте госуслуг скачать и заполнить все необходимые заявления.
- Собрать документы.
- Представить их в МФЦ.
- Ждать результата и получать помощь.
Поддержка семьям с детьми в 2021 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Наравне с вещами длительного пользования нуждающиеся москвичи могут получить продовольствие. Схема та же: при наличии социальной карты на нее поступят баллы, которые к оплате примут магазины-партнеры. Размер пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей). Срок действия сертификата — 1 месяц с момента начисления баллов. Если карты нет, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми выдается продуктовый набор.
7 сентября 2021 года
Иду в первый класс: как поддержать ребенка в начале учебного года
6 сентября 2021 года
Свой уголок: как организовать личное пространство ребенка
3 сентября 2021 года
Время без гаджетов: как в столичном кризисном центре организуют досуг для детей
3 сентября 2021 года
Школьная пора: как в семейном центре помогают адаптироваться в новом учебном заведении
2 сентября 2021 года
Почти 3 тысячи детей с начала года посетили подростковые клубы столичных семейных центров
1 сентября 2021 года
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности», вспомогательным критерием при признании семей необеспеченными будет являться оценка уровня имущественного благополучия. Она проводится по следующим пунктам:
- наличие недвижимости;
- владеют ли лица транспортом;
- имеют ли денежные вклады.
Если в собственности есть одно, два или более жилых помещений, это учитывается. Площадь на каждого семьянина не должна быть больше 18 квадратных метров. Сюда не будет считаться квадратура, отведенная тяжело больному постояльцу.
Берется во внимание владение нежилыми постройками, типа гаража или дачи, а также земель, отведенных под индивидуальное жилищное строение.
Имеет значение количество и состояние автомобилей. Если семья имеет несколько легковых автомобилей или иной транспорт, то разумно полагать, что органы соцзащиты откажут в помощи. Такое же решение может настигнуть тех, кто имеет вклады и счета в банках более 1 миллиона рублей.
Важно, что предоставление недостоверных сведений или сокрытие некоторых из них может раскрыться. Тогда соцзащита имеет полное право востребовать возврат полученных средств, а также отказать в их дальнейшем предоставлении.
Малоимущая семья — как получить статус, документы, сумма субсидий
В первую очередь нужны:
- паспорта, свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи, сведения о прописке;
- все данные о доходах;
- реквизиты банка для выплат.
Также сотрудники могут запросить дополнительные сведения, такие как:
- копия и оригинал трудовой книжки;
- декларация о доходах, если есть свой бизнес;
- документы о заключении брака или его расторжении.
Нужно иметь при себе оригиналы всех указанных документов. Даже заверенная копия не заменит оригинала и может служить поводом для отказа. Работник соцзащиты сам сравнивает документы и заверяет их должным способом.
Сотрудником пишется расписка, где указано, какие документы и когда были получены, а также в какие органы будут рассылаться запросы.
После принятия заявления орган принимает решение, присвоить статус или нет. За это время возможна рассылка запросов в различные инстанции. Например:
- миграционная служба;
- органы ЗАГСа;
- службы, занимающиеся налоговым и кадастровым учетом;
- органы по учету транспортных средств.
Решение выносится в тридцатидневный срок. Согласие на признание или отказ в подобном оформляется актом, который влечет за собой все правовые последствия.
Следуя пп. 4.1. Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954, свой статус малоимущая семья должна подтверждать 1 раз в год, не позднее 31 августа.
Основаниями для отказа являются:
- непредоставление документов;
- передача неверных сведений;
- несоответствие требованиям программы.
При отказе заявитель имеет право на повторную попытку. В особо сложных ситуациях проблема решается в судебном порядке.
Семья, признанная необеспеченной, получает от государства:
- пособия на детей;
- одобрение ипотеки на особых условиях, возможность вставать в очередь на получение жилья;
- субсидии на оплату коммунальных услуг и ЖКХ;
- налоговые вычеты на работе;
- бесплатный проезд и питание в школе;
- получение продуктов на ребенка на детской кухне.
Государство дает дополнительные льготы малоимущим семьям, проживающим в Москве:
- безвозмездную правовую помощь;
- материальную, вещевую, продуктовую поддержку;
- стипендию для студента;
- помощь в получении жилья;
- не платят курортные сборы в местах отдыха (новый пункт).
Полученный статус влечет ряд благоприятных последствий для всех нуждающихся. Если трудности носят временный характер, то можно рассчитывать на единовременную выплату. Как пример: покупка жилья или оборудованного автомобиля для семьи с инвалидом.
Пособия на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 года начнут выплачиваться по новым правилам. Теперь пособия будут назначаться в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении пособия будут учитываться доходы и имущество семьи. При этом в составе семьи также будут учитываться опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи учитываться больше не будут. Минтруд России подготовил ответы на часто задаваемые вопросы по назначению выплаты.
1. Что это за выплата: для кого и какого размера?
Малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения, могут получать такое пособие на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России.
В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума. В среднем по стране эта сумма составляла 5 500 рублей.
С 1 января 2021 года вводится трехступенчатая система начисления пособия — 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума для детей.
2. По какому принципу рассчитывается размер пособия: 50%, 75% или 100% регионального детского прожиточного минимума?
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
— 50% (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер
— 75% (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума
— 100% (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75% среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
3. Что необходимо сделать, чтобы получить выплату?
Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.
Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.
4. На какой срок устанавливается размер выплаты на детей от 3 до 7 лет?
При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.
Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.
Например, семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.
Другой пример: семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.
Третий пример. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.
5. Я уже получаю выплату. Как мне получить выплату в новом размере?
Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.
Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.
Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.
6. Я уже получаю пособие. Но, боюсь, по новым правилам не пройду — у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат пособия после 1 апреля?
Нет, лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.
7. Что учитывается при назначении пособия?
Пособие предназначено для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей.
Пособия на детей от 3 до 7 лет для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 г. выплачиваются по новым правилам. Теперь пособия назначаются в размере 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении учитываются доходы и имущество семьи. В состав семьи включаются опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются очно. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи не учитываются.
Минтруд ответил на часто задаваемые вопросы по назначению выплаты.
Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
- Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.
Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
- Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
- Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.
Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.
Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.
На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2018 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2021 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.
При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.
Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2021 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2021 году во внимание не принимается.
Помимо заявления родители должны представить следующие документы:
- паспорта граждан РФ;
- свидетельства о рождении детей;
- справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
- документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.
Детское пособие малоимущим в 2021 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз.
Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.
Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.
Обратите внимание! Для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг.
Нуждаешься — докажи. Сотни видов помощи малоимущим: кому, сколько и как дают
Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.
Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 закона «О порядке учета…» от 05.04.2003 № 44-ФЗ право на получение государственной социальной помощи возникает у одиноко проживающих граждан, признанных малоимущими.
Такой статус присваивается в том случае, если доход человека не достигает уровня прожиточного минимума, установленного законодательством субъекта РФ. Для разных категорий граждан устанавливаются разные значения прожиточного минимума (как правило, выделяют три основные группы — работоспособное население, пенсионеры и дети).
При расчете размера дохода, получаемого гражданином, учитываются денежные поступления, полученные им за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы социальной защиты (ст. 4 ФЗ № 44). Чтобы подтвердить свои доходы, гражданину необходимо представить документы, содержащие соответствующие сведения (например, справку о среднем заработке с места работы, справку о пособии из центра занятости населения, справку из банка о процентах, начисленных по договору банковского вклада).
Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2021 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.
Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ «О перечне видов доходов…» от 20.08.2003 № 512 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов (получаемых как в денежной, так и в натуральной форме):
- заработная плата;
- выплаты, исчисляемые на основании среднего заработка трудящегося за определенный период;
- компенсации, выплачиваемые в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей;
- выходные пособия, выплачиваемые при увольнении (в том числе и при ликвидации предприятия);
- социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия по безработице, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности);
- доходы от имущества, принадлежащего семье или ее отдельным членам на праве собственности (например, доход от сдачи квартиры по договору найма);
- иные доходы (например, алименты, проценты по банковским вкладам, имущество и деньги, полученные в порядке наследования или дарения).
Согласно п. 2 постановления № 512 при определении размера дохода не учитываются:
- государственная социальная помощь, ранее оказанная заявителю;
- страховые выплаты, начисляемые в связи с причинением вреда жизни и здоровью человека, в связи с порчей или утратой его личного имущества, а также выплаты, предназначенные для прохождения медицинской, социальной или профессиональной реабилитации.
Согласно п. 3 постановления № 512 алименты, уплачиваемые одним или несколькими членами семьи, исключаются из общего дохода этой семьи.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, необходимо представить в органы социальной защиты населения по месту жительства полный пакет документов, подтверждающий факт того, что среднедушевой доход ее членов не превышает установленный региональным законодательством минимум. Перечень документов на малоимущую семью в 2021 году следующий:
- заявление на предоставление социальной помощи, содержащее информацию о составе семьи заявителя, доходах, получаемых ее членами, а также о принадлежащем им имуществе (ч. 2 ст. 8 закона «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
- документы, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении (справка с работы о среднем заработке, выписка из ЕГРН об имеющихся правах собственности на недвижимое имущество, справка о составе семьи).
Это обобщенный список.
***
Итак, малоимущими считаются те семьи, в которых среднедушевой доход каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории отдельного региона страны. Чтобы получить статус малоимущей семьи и воспользоваться всеми льготами, которые предоставляет его наличие, необходимо подать в территориальное отделение социальной защиты соответствующее заявление и приложить к нему документы, подтверждающие достоверность изложенной в нем информации.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Многодетные и малоимущие семьи».
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Когда собрали все справки, можно подсчитать доходы.
- Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
- Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
- Это число нужно разделить на количество членов семьи.
- В результате получим средний доход на каждого человека.
- Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
- Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.
Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:
- трудоспособных;
- детей;
- пенсионеров и других.
Пример вычисления среднего дохода
Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:
- мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
- папа трудится;
- бабушка — пенсионерка.
Обращение произошло 17.02.2017.
Доходы берутся за период:
- ноябрь 2016;
- декабрь 2016;
- январь 2017.
Получились такие суммы:
- папа — 90 тыс. р. за 3 месяца;
- бабушка — 45 тыс. р. за тот же период.
Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.
Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.
Как правило, специалист уже на приеме видит ошибки, недостающие или неправильно оформленные документы, выявляет большие доходы и тому подобное. То есть человека заранее предупреждают, что статус малообеспеченного ему не присвоят.
Однако бывают случаи официального отказа. Причинами его получения могут стать:
- предоставление недостоверных сведений;
- ошибочные данные в справках о доходах;
- неправильно оформленные документы, справки;
- просроченные документы;
- отсутствие оригиналов документов при подаче пакета документов;
- небрежность в написании заявления.
Для определения возможности семьи на получение статуса малоимущих важно знать, какой предусмотрен максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии, а также как рассчитать его на каждого члена семьи.
Порядок расчета предусматривает сложение всех доходов, получаемых семейством и деление их на общее количество человек.
При проведении финансовых расчетов нужно знать, какие доходы учитываются по законодательству. К ним относится следующее:
Согласно ФЗ N44 в редакции от 2013 года малоимущей признается та семья, в которой средний доход на человека ниже уровня прожиточного минимума. Под понятием “семья” имеются в виду:
- родители — отец и мать;
- дети, как родные, так и усыновленные;
- родные дедушки и бабушки;
- отчимы и мачехи;
- падчерицы и пасынки.
Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, она должна в первую очередь соответствовать вышеприведенным критериям. Если это так, то представитель семьи должен обратиться в региональное представительство социальной защиты. В какое именно определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
Также это можно сделать онлайн через портал Госуслуги или в любом МФЦ.
Что дает статус малообеспеченной семьи в Москве
Чтобы подтвердить свой статус малообеспеченных, всем трудоспособным гражданам семьи нужно предоставить копии и оригиналы:
- удостоверений личности — паспортов, свидетельств о рождении;
- справки из паспортного стола, определяющей состав семьи;
- заключение о доходах по форме 2-НДФЛ;
- трудовые книжки совершеннолетних граждан.
Этот список, собственно, как и размер самих выплат, может изменяться в зависимости от субъекта РФ.
Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:
- на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
- на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
- на многодетную семью.
Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки.
Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.
Отдельно стоит отметить государственную помощь на погашение счетов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Их стоимость возмещается не полностью, а частично. Для тех случаев, когда их стоимость превышает 22% от суммарного дохода семьи. В Москве эта программа также действует, но для нее семья должна отдавать более 10% своих зарплат на их выплату.
Из-за различных критериев и условий получения статуса, у нуждающихся категорий граждан возникает множество вопросов по поводу этой процедуры.
Ипотека для имущих уже давно действует на территории РФ и именуется, как социальная. Она позволяет значительно снизить процентную ставку по кредиту, оплатить первоначальный взнос другими государственными субсидиями или не платить совсем, увеличить срок погашения, уменьшить сумму ежемесячных платежей или же пересмотреть условия выплат, если заемщики оказались неплатежеспособными.
Малоимущие семьи могут получить от государства бесплатные путевки в лагерь для детей или в санаторий, если ребенок по состоянию здоровья нуждается в лечении или восстановлении после болезни.
Некоторые регионы в своих бюджетах предусматривают скидки малоимущим на оплату коммунальных платежей, транспорта, а также посещения мероприятий вместе с малолетними детьми.
Семья считается малоимущей, если ее общий заработок находится ниже установленного минимума. Под понятием «общий заработок» подразумеваются абсолютно все формы прибыли каждого представителя семейства:
- официальная заработная плата;
- пассивные виды заработка (к примеру, средства от сдачи жилья, депозитные счета или любые другие доходы);
- государственные выплаты в виде стипендий и пособий, субсидии, компенсации в связи с потерей здоровья и др.;
- алименты.
Отчетным периодом являются три последних месяца, то есть, гражданин должен подать справку о доходах абсолютно всех членов своей семьи только за последние три месяца текущего года, даже если до этого он уже получал данную помощь.
Семьей считаются люди, которые временно или постоянно зарегистрированы на одном месте проживания и ведут общее хозяйство. То есть, под понятие семьи могут попасть даже двоюродные братья и сестры, если они зарегистрированы на одной жилплощади. Членами семьи считаются в том числе приемные дети и родители, дети от разных браков родителей, мачехи и отчимы.
Доходы за каждый месяц подотчетного периода суммируются. Даже если в разные месяцы количество дохода было разным, полученная сумма сначала делится на три календарных месяца, а затем на количество человек в семье. Если в результате проведенных расчетов оказывается, что доход на одного человека ниже, чем установленная государством необходимая сумма, граждане имеют право на материальную помощь как семья с низким уровнем дохода.
Перед походом в соответствующие органы нужно собрать весь необходимый пакет документом, а именно:
- заявление, в котором указывается просьба о присвоении желаемого статуса;
- документ, удостоверяющий личность, свидетельство о браке или рождении ребенка/детей (если есть);
- справка о составе семьи и всех ее доходах за три последних календарных месяца;
- справку с места работы, а при ее отсутствии предъявляется трудовая книжка;
- счет в банке;
- иногда запрашивают ИНН, хотя этот документ по закону не обязателен для присвоения человеку данного статуса.
За получением статуса малообеспеченной семьи нужно обращаться либо в соцзащиту, либо в МФЦ (центр предоставления государственных услуг). Особой разницы между данными органами нет. Особенностями МФЦ является то, что он только посредник между гражданином и другими органами, а значит, срок обработки документов может несколько увеличиться, а также то, что он работает по принципу «единого окна».
Для записи на прием достаточно позвонить по телефону, либо зарегистрироваться на сайте и получить талончик в так называемой электронной очереди. Формат получения талончика очень удобен, потому что это существенно экономит время.
Дадут ли такой статус, если вместе с семьей прописан человек, который не является ее частью?
В таком случае нужно обратить внимание на формат регистрации. Если этот человек прописан временно, справку о его доходах не нужно подавать в общем пакете документов. Однако, если он имеет постоянную регистрацию, нужно будет доказывать, что он никак не причастен к семье и не является иждивенцем.
Если у меня есть статус матери, которая сама воспитывает ребенка , я могу получить еще и пособие как малоимущая?
К сожалению, закон предусматривает только один вид государственной помощи одному гражданину. Таким образом, если мать уже получает помощь из-за статуса одинокой, назначить дополнительную льготу ей не могут.
Я оформлена как индивидуальный предприниматель, муж как мой работник на 0.25% ставки. Обратились в соцзащиту за помощью на детей (многодетные), но нам отказали, хотя общий доход не превышает указанный минимум бюджета. Куда обращаться?
Во-первых, следует обратить внимание на то, что в каждой области разные прожиточные минимумы и при подаче документов быть уверенными в том, что уровень дохода семьи ниже, чем предусмотрено в городе. Во-вторых, если семья все же имеет право на получение статуса с малым доходом, но органы отказывают в присвоении выплат, нужно обращаться в прокуратуру с жалобой на произвол работников соцзащиты.
Если моим детям выделяют деньги на питание в школе, я могу использовать их с другой целью, или обязательно оплачивать именно питание?
Государство выделяет деньги не персонально в руки родителей, поэтому изменить их назначение нельзя. Если назначена льгота на питание детей, семья несет в школу справку, подтверждающую право ребенка питаться бесплатно либо со скидкой (зависит от региона). Перенаправить эти деньги никуда не удастся.
Наличие такого вида социальной защиты населения безусловно является очень полезным для граждан. Безоговорочным плюсом можно назвать то, что регистрация граждан, претендующих на выплаты от государства абсолютно бесплатна, поэтому за помощью может обратиться каждый нуждающийся. Однако, нужно собрать достаточно большой пакет документов, что несколько затрудняет процесс получения статуса гражданина с доходом ниже, чем необходимый минимум.
Существует два главных условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими:
- среднедушевой доход, который по независящим от граждан причинам ниже величины регионального прожиточного минимума;
- уровень имущественной обеспеченности, не превышающий установленного в регионе предела.
При этом отсутствие одного из этих критериев является основанием для отказа в признании малоимущими.
Другими словами, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, но имущественная обеспеченность превышает установленный в регионе уровень, то семью либо одинокого гражданина малоимущими не признают.
Поэтому, чтобы понять, малоимущая семья или нет, необходимо:
- рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить его с региональным прожиточным минимумом,
- сравнить имущественную обеспеченность с уровнем, установленным в регионе.