Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что означает пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Формируется в том случае, если будущий пенсионер, подходящий под соответствующие критерии, сделал выбор в пользу такого вида пенсионного обеспечения. Также накопительную пенсию формируют добровольные перечисления граждан в НПФ на основании заключенных с последними договоров.
Страховая пенсия, особенности выплаты которой во многом зависят от страхового стажа и ИПК, состоит не только из той части, которая рассчитывается по количеству баллов, но и из фиксированной выплаты. На нее вправе рассчитывать практически все получатели данного вида пенсии.
Справка! Размер рассматриваемой не зависит об страхового стажа и объема перечисленных страховых взносов в ПФР.
По сути ФВ является некой обязательной материальной добавкой к страховой пенсии, начисляемой после подсчета страховых баллов. Материальное обеспечение данной выплаты производится в счет солидарного процента, то есть той части взносов, которая направляется не на формирование ИПК, а в непосредственное распоряжение ПФР.
|
Год возникновения права на страховую пенсию по старости |
Сроки назначения страховой пенсии по старости |
|
2019 |
Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2020 |
Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2021 |
Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2022 |
Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2023 и последующие годы |
Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
Год |
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию |
|
|
Мужчины |
Женщины |
|
|
2019 |
V + 12 месяцев |
V + 12 месяцев |
|
2020 |
V + 24 месяца |
V + 24 месяца |
|
2021 |
V + 36 месяцев |
V + 36 месяцев |
|
2022 |
V + 48 месяцев |
V + 48 месяцев |
|
2023 и последующие годы |
V + 60 месяцев |
V + 60 месяцев |
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 173-ФЗ, от 29.12.2015 N 385-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 19.12.2016 N 437-ФЗ, от 01.07.2017 N 134-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 12.11.2018 N 409-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 06.03.2019 N 25-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 24.02.2021 N 18-ФЗ, от 30.04.2021 N 117-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
23 декабря 2013 года
Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 2013 года
1. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
2. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
1. Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
2. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
3. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
3.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5. Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». (в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
6. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
2) страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
3) индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;
4) стоимость пенсионного коэффициента — стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий;
5) установление страховой пенсии — назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;
6) фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии;
7) корректировка размера страховой пенсии — повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента;
8) выплатное дело — комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как рассчитать пенсию по старости
1. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».
4. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Еще госпенсию за выслугу лет назначают федеральным государственным служащим. Право на нее имеют те чиновники, которые отработали определенное количество лет — этот показатель с 2017 года увеличивается поэтапно с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.
Государственная пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно. При этом страховую пенсию госслужащие получают по «своему» пенсионному возрасту.
Для госслужащих повышение пенсионного возраста началось в 2017 году. Оно тоже поэтапное, как и для всей России. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины с 2034 года — в 63 года.
Как рассчитать пенсию в 2021 году
Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».
При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.
Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2021 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.
По действующему законодательству с 1 января 2022 г. страховые пенсии будут проиндексированы на 5,9%. В результате средний размер такой пенсии вырастет до 18 447 руб. Но надо учитывать, что индивидуальная прибавка у каждого пенсионера будет разной. Чтобы узнать, на сколько повысится ваша пенсия, надо её нынешний размер умножить на 1,059 (5,9%).
При этом материальное обеспечение неработающих пенсионеров в России не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) пенсионера, установленного в регионе его проживания. Если это так, пенсионер получает социальную доплату, доводящую её до уровня ПМ. В среднем по России он составляет 10 022 руб. в месяц.
Страховую пенсию получает большинство пенсионеров нашей страны. Она складывается из двух частей – страховой части и фиксированной выплаты.
Размер фиксированной выплаты у большинства получателей страховой пенсии в 2021 г. равен 6044,48 руб. (за исключением граждан старше 80 лет, инвалидов 1-й группы и других льготников – у них выплата больше). Размер страховой пенсии в 2019–2024 гг. корректируется с 1 января каждого года с учётом стоимости одного пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Страховая пенсия у каждого пенсионера индивидуальна и зависит от того, сколько индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) он заработал за свой страховой стаж. Их количество сегодня может выяснить каждый работающий человек – информацию можно узнать в МФЦ, на портале Госуслуг или в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда России. Зная эту цифру, можно рассчитать примерный размер будущей пенсии. К примеру, у вас в «копилке» 80 пенсионных коэффициентов. Умножаете это число на 98,86 руб. (стоимость ИПК в 2021 г.) и прибавляете 6044,48 руб. (фиксированная выплата в 2021 г.). Получается, что на данный момент при нынешних показателях ваша пенсия могла бы составить 13 953 руб. Если впереди ещё не один год работы до пенсионного возраста, значит, выплата будет ещё больше – как за счёт роста количества заработанных коэффициентов, так и за счёт ежегодной индексации ИПК и фиксированной выплаты.
Кроме того, застрахованные лица, достигшие 45 лет (мужчины) и 40 лет (женщины) с 2022 г. будут получать уведомления ПФР о размере будущей пенсии. Они будут приходить автоматически в личный кабинет на портале Госуслуг 1 раз в 3 года. В уведомлении будет отражаться информация о предполагаемом размере пенсии гражданина исходя из уровня его текущих доходов. Это позволит заранее оценить свои пенсионные выплаты и при необходимости предпринять шаги по их увеличению. При отсутствии личного кабинета на портале Госуслуг необходимые сведения можно будет получить в клиентских службах Пенсионного фонда России.
Чем больше пенсионных коэффициентов заработает гражданин, тем выше будет его страховая пенсия. Поэтому рецепт получения достойной выплаты понятен: надо получать «белую» зарплату (чем она выше, тем лучше) и иметь официальный страховой стаж. При «серых» схемах страховые взносы либо уплачиваются в минимальном размере, либо не уплачиваются совсем. В результате средства на формирование пенсионных прав не поступают или будущая пенсия формируется в минимальном размере. Если гражданин не сможет заработать необходимое количество ИПК и страховой стаж (см. инфографику), страховую пенсию ему не назначат. В этом случае на несколько лет позже будет назначена государственная социальная пенсия.
Накопительную пенсию можно сформировать самостоятельно, регулярно направляя часть своего дохода в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или в страховую компанию. При этом до 2014 г. также была возможность направлять на накопление 6% из 22% страховых взносов, отчисляемых в ПФР работодателями. Преимущество такого подхода в том, что средства пенсионных накоплений инвестируются на финансовом рынке и полученный доход увеличивает пенсионные выплаты. Кроме того, пенсионные накопления можно завещать. Правопреемники получат их, если завещатель скончался ещё до того, как сам начал получать накопительную пенсию.
Сейчас текущие взносы работодателей полностью идут в страховую часть. При этом взносы, направленные на накопление в прошлые годы, не пропали. Они по-прежнему инвестируются в акции, облигации и другие доходные инструменты.
Страховщика граждане вправе выбрать сами. Они могут оставить свои накопления в ПФР, а могут перевести их в НПФ. При этом важно учесть: если переход от одного страховщика к другому происходит чаще 1 раза в 5 лет, можно потерять часть инвестдохода.
Уточнить страховщика, который формирует ваши пенсионные накопления, получить информацию об их сумме и результатах инвестирования можно в личном кабинете на Госуслугах, в отделении ПФР или МФЦ. Оформляется накопительная пенсия через организацию, в которой она формировалась. Если это ПФР, надо подать заявление в ПФР. Если это НПФ, то обращаться нужно непосредственно в ваш НПФ.
Пенсионные накопления есть у граждан 1967 г. р. и моложе. В 2002–2004 гг. накопительная часть также формировалась у мужчин 1953–1966 г. р. и женщин 1957–1966 г. р. Есть накопления у участников Программы государственного софинансирования пенсий, действовавшей в 2008–2015 гг. И по-прежнему можно направлять на накопительную пенсию средства материнского капитала.
Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочной. Ожидаемый период выплаты для накопительной пенсии в 2021 г. составляет 264 месяца.
За счёт средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат.
Накопительная пенсия. Назначается застрахованным лицам, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.
Срочная пенсионная выплата. Гражданин сам решает, в течение какого периода он готов получать определённую сумму накоплений. Все накопления делятся на выбранное пенсионером количество лет, но не меньше 10.
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Устанавливается лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии, и лицам, размер накопительной пенсии которых в случае её назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.
Обязательная денежная доплата к страховому пособию полагается определенным категориям граждан:
- Лицам, достигшим требуемого возраста и выполнившего соответствующие условия (необходимое количество баллов, стажа). Применимо только для данного материального обеспечения (страховая пенсия).
- Людям с ограниченными возможностями. Для получения надбавки потребуется любой трудовой стаж (официальное трудоустройство), в период которого работодателем производились перечисления в Пенсионный фонд.
- Гражданам, которые получают выплаты по случаю потери кормильца. Страховой стаж, имеющийся у умершего кормильца, позволяет лицам, которые находятся на иждивении получать страховую пенсию.
Чтобы стать получателем дополнительных выплат должны соблюдаться некоторые условия:
- Представление заявления в ПФР , а также полного пакета необходимых документов (паспорт, пенсионное удостоверение, справка о пенсионных начислениях и доходах);
- Иметь требуемый объём страхового стажа;
- Достичь необходимой возрастной границы;
Для получения фиксированной надбавки следует соблюдать следующий порядок:
- Подать заявление на получение соответствующих выплат, размер которых регламентируется нормативно-правовым актом;
- Предоставить необходимые документы, которые подтверждают принадлежность к данной категории граждан, обладающих правом на оформление пенсии по старости (для инвалидов — документ, подтверждающий соответствующий статус);
- Сотрудниками ПФР производится расчёт суммы выплат со всеми включаемыми обязательными показателями;
- После суммирования начисляется надбавка к пенсии в виде фиксированной выплаты.
Ежегодно осуществляется индексирование страховой пенсии, которое проявляется в пересчёте ее составляющих параметров: стоимости пенсионного балла и размера фиксированной доплаты.
В будущем 2020 году ожидается индексация на 5,9%, после которой сумма надбавки будет составлять 5 686 рублей 25 копеек.
Соответственно и стоимость ИПК будет проиндексирована на то же значение, сумма которого увеличится до 104,69
До установленного законом возраста на пенсию могут пойти определенные категории людей:
|
Вид работ |
Необходимый стаж на этом предприятии, лет |
Необходимый общий стаж, лет |
Когда можно выходить на пенсию |
|
|
Подземные работы, вредные условия труда, горячие цеха |
Муж |
10 |
20 |
50 |
|
Жен |
7,6 |
15 |
45 |
|
|
Тяжелые условия труда (список 2) |
Муж |
12,6 |
25 |
55 |
|
Жен |
10 |
20 |
50 |
|
|
Мастера (в т.ч. старшие) на лесозаготовках и лесосплавах |
Муж |
12,6 |
25 |
55 |
|
Жен |
10 |
20 |
50 |
|
|
Работники локомотивных бригад ж/д транспорта, метро, грузовых авто в шахтах, разрезах |
Муж |
12,6 |
25 |
55 |
|
Жен |
10 |
20 |
50 |
|
|
Водители автобусов, троллейбусов на регулярных пассажирских маршрутах |
Муж |
20 |
25 |
55 |
|
Жен |
15 |
20 |
50 |
|
|
Работа в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации |
Муж |
20 |
25 |
55 |
|
Жен |
15 |
20 |
50 |
|
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
Выплаты фиксированного типа – часть обеспечения пенсиями тех, кто достиг определённого возраста, выполнил некоторые условия. Они устанавливаются на уровне правительства и представляют группу выплат по пенсионному обеспечению.
- старость, ведущая к заслуженному отдыху;
- инвалидность;
- смерть кормильца.
Только органы власти отвечают за установление определённого размера помощи. Взносы, уплаченные ранее, к определяющим параметрам не относятся.
Определяющим фактором можно назвать лишь то, какие виды страховых пенсий были назначены ранее. И к какой категории относится сам гражданин. Данный вид компенсаций предполагает индексацию ежегодную. Она измеряется в процентах, точные уровни которых определяются инфляцией в стране.
Существуют следующие законодательные акты, где данный вопрос получил максимально подробное описание:
- Федеральный Закон по обязательному пенсионному страхованию.
- ФЗ№400. Особенного внимания заслуживает статья №16. Она описывает то, как устанавливаются фиксированные выплаты.
- ФЗ №424. Документ описывает накопительную часть. Приводятся различные дополнения для стандартных законов, посвящённых федеральным выплатам.
Законов не так много, потому ориентироваться по данному вопросу легко. Изучение законодательства помогает правильно защищать и обосновывать свои позиции.
Такая выплата формируется, когда гражданин сам получает право по пенсионному обеспечению. Именно этот вопрос регулируется статьёй №16 из закона 400.
Эта некая гарантия того, что минимальная компенсация будет выплачиваться гражданину вне зависимости от сложившихся обстоятельств.
Вот категории граждан, кому выплачивается дополнительная помощь.
- Все жители страны соответствующего возраста. Для женщин он равен 55 годам, а для мужчин – 60. Тогда и назначается стандартная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
- Отработавшие на Крайнем Севере не менее полутора десятков лет. Соответственно, общий стаж должен равняться минимум 20-25 годам.
- Лица, отработавшие хотя бы 15 лет на территории с климатом, отклоняющимся от стандартных условий. Требования по общему стажу – такие же, что и в предыдущем случае.
- Инвалиды. Та или иная группа не влияет на права и получение помощи.
- Граждане со статусом сирот.
- Лица, получающие пенсию по потере кормильца.
Уже более года назад правительство проводило последнюю индексацию. Это произошло в феврале 2016 года. К настоящему моменту базовый уровень для выплат данной группы равен 4 тысячам 558 рублям. Но величина бывает большей либо меньшей. Конкретные показатели определяются тем, какую категорию представляют адресаты.
Сами граждане не должны проводить самостоятельные расчёты. Помощь имеет строго фиксированный размер для каждой из групп. Порядок выплаты страховой пенсии от этого не зависит.
Как формируется и рассчитывается пенсия
Размер надбавки в данном случае будет следующим:
- 9 117 рублей – 1 группа.
- 4,5 тысячи – для второй.
- 2,2 тысячи – для третьей.
Здесь ещё меньше категорий граждан, которым полагается получение фиксированной выплаты к страховым пенсиям.
- 4,5 тысячи рублей выделяется на сирот.
- 2,2 тысячи – остальные граждане, получающие пенсионное обеспечение на общих основаниях.
Фиксированная выплата назначается в тот же момент, что и стандартная страховая пенсия. Территориальный отдел Пенсионного Фонда стоит отдельно проинформировать, если у гражданина есть обстоятельства, позволяющие рассчитывать на то, что выплата увеличится в сумме. Обращаться надо в ближайшее отделение по месту проживания. Главное – соответствовать правилам страхования.
Одно из допустимых обстоятельств – появление иждивенцев.
Перед обращением собирается полный пакет документации. К числу важных позиций относятся:
- Заявление по пересмотру фиксированной части.
- Документ, подтверждающий наличие обстоятельств, позволяющих увеличить выплаты.
- Паспорт в виде оригинала и копии. Без него на пособия можно не рассчитывать.
Сотрудникам на рассмотрение заявок даётся максимум 10 календарных дней. После этого принимается решение, положительное или отрицательное.
Если выдан отказ, то пенсионеру обязательно должны дать разъяснения по поводу причин такого отношения.
Есть и ещё один нюанс, заслуживающий упоминания. При достижении возраста 80 лет и старше нет необходимости в предъявлении и сборе документов. Рассмотрение заявок по увеличению сумм происходит автоматически.
Для каждой из видов страховой пенсии назначаются разные размеры ФВ. Исходя из самого названия, фиксированная выплата имеет свой постоянный размер в зависимости от категории.
Каждый год происходит ее увеличение на уровень роста потребительских цен предыдущего.
Размер фиксированной выплаты в 2020 году для страховой пенсии:
По старости будет 5686, 25 ₽.
По случаю потери кормильца она рассчитывается в размере 50% от размера ФВ по старости – 2843,13 ₽.
Для инвалидов: 3 группы – 2843,13 ₽, 2 группы – 5686, 25 ₽; для инвалидов 1 группы – 11372,50 ₽.
Кроме того, в зависимости от категории возможно повышение ФВ. Это позволяет обеспечивать наиболее приемлемый уровень материального обеспечения на основе принципов социальной справедливости.
Страховая пенсия гражданина состоит из двух частей. Первая (основная) часть напрямую зависит от количества пенсионных баллов, набранных гражданином к пенсии. Чем больше баллов, тем больше эта часть пенсии. Вторая часть пенсии – это и есть фиксированная выплата. Её величина является одинаковой для всех пенсионеров, относящихся к одной категории, и никак не связана с размером первой (основной) части пенсии. Она устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
Страховая пенсия по старости. Из чего состоит. Как назначается
Основной категории пенсионеров (а их – подавляющее большинство) в составе страховой пенсии выплачивается так называемый базовый размер фиксированной выплаты. Но для некоторых категорий граждан (достигших 80-летнего возраста, инвалидов и некоторых других) размер фиксированной выплаты превышает базовый.
В 2015 году, когда законодательно вводились новые пенсионные правила, предполагалось, что размер фиксированной выплаты будет ежегодно индексироваться с 1 февраля не менее чем на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Несколько лет эти правила соблюдались.
Однако в конце 2018 года при недавней пенсионной реформе законодательно (законом 350-ФЗ) был введен новый порядок установления размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. До 2024 года установление размера такой выплаты будет производиться один раз в год с 01 января. При этом никакой привязки к инфляции не будет, то есть фиксированная выплата индексироваться не будет, но увеличиваться будет. Размеры фиксированных выплат до 2024 года, включительно, уже на эти годы определены и зафиксированы законом 350-ФЗ.
На 2021 год с 01 января фиксированная выплата установлена в размере 6044 рубля 48 копеек.
В последующие годы размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости будет установлен в следующих размерах:
- с 1 января 2022 года – 6 401 рубль 10 копеек;
- с 1 января 2023 года – 6 759 рублей 56 копеек;
- с 1 января 2024 года – 7 131 рубль 34 копейки.
Как уже отмечалось выше, фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивается всем без исключения пенсионерам, которым выплачивается страховая пенсия.
Однако размер фиксированной выплаты для разных категорий граждан, которым назначается страховая пенсия, является разным. Некоторые категории граждан получают выплату в размере, превышающем размер выплаты для обычных категорий граждан.
Фиксированная выплата в увеличенном размере предусмотрена:
- для граждан, достигших возраста 80 лет;
- для инвалидов I группы;
- для граждан, работавших или проживающих на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях;
- для граждан, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи.
Для некоторых граждан размер выплаты даже меньше базового.
Кому положена государственная пенсия
С 01 января 2021 года установлены следующие размеры фиксированной выплаты:
- обычным гражданам — в размере 6044 рубля 48 копеек в месяц;
- гражданам возраста 80 лет и более — 12088 рублей 96 копеек;
- к пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к пенсии инвалидам III группы) — в сумме 6044 рубля 48 копеек в месяц;
- инвалидам 1группы — в размере 12088 рублей 96 копеек в месяц;
- инвалидам 2 группы – в размере 6044 рублей 48 копеек в месяц;
- инвалидам 3 группы фиксированная выплата составляет 50 процентов от фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, то есть составляет 3022 рубля 24 копеек.
Для удобства ниже приведена таблица с размерами фиксированной выплаты, действующими в 2020 году, для некоторых категорий граждан.
Это понятие появилось в ходе пенсионной реформы в России. 28 декабря 2013 года были приняты два законодательных акта: Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ и Федеральный закон «О накопительной пенсии в РФ» № 424-ФЗ. Статьи 16, 17, 18 первого из указанных нормативно-правовых документов посвящены вопросам о сущности, порядке назначения фиксированной выплаты, ее вычислении и внесении в нее изменений. Положения законов начали действовать с 1 января 2015 года.
Сам термин «фиксированная выплата» не является новым. Раньше существовало понятие базовой части пенсии, которая начислялась согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. Ее размер аналогичным образом устанавливался государством и ежегодно возрастал в связи с повышением средней зарплаты и цен на потребительские товары. Таким образом, пенсионная реформа внесла изменение не в сущность, а лишь в название выплаты и ее объем.
Установление фиксированной выплаты производится тогда, когда происходит назначение гражданину конкретной разновидности пенсии. С 1 февраля 2017 года в соответствии с Постановлением Правительства от 19.01.2017 №36 был определен размер такой доплаты путем индексации на коэффициент, равный 1,054. Таким образом, выплата для пенсионеров по старости и инвалидности 2 группы составила 4805 руб./мес. Для тех, кто получает страховую пенсию по инвалидности 1 группы размер выплаты — 9610 руб./мес., выплата для инвалидов 3 группы, а также граждан, получающих пенсию в связи с утратой кормильца — 2402 руб./мес.
С 2015 года фиксированная выплата проходит индексацию ежегодно (с 1 февраля) согласно уровню инфляции за предыдущий год. Также в РФ предусмотрена возможность увеличения ее суммы правительственным решением (с 1 апреля каждого года), если доходы Пенсионного фонда возрастут настолько, что позволят осуществить такое повышение. Коэффициенты индексации определяет правительство. В связи с регулярным увеличением размер фиксированной выплаты в 2017 году возрос. Его изменения отображены в таблице ниже.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2015-2017 гг.
| Год | 2015 | 2016 | 2017 (1.02) | 2017 (1.04) |
|---|---|---|---|---|
| Индексация | 11,4% | 4% | 5,4% | 0,38% |
| Сумма фиксированной выплаты, руб. | 3 935 | 4 559 | 4 805, 11 | 4 823,37 |
На законодательном уровне определены и категории граждан, которым не полагается начисление фиксированной доплаты. К таковым принадлежат лица, получающие военные пенсии и выплаты в связи с выслугой в правоохранительных органах.
В Федеральном законе «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2017 № 400-ФЗ определены группы лиц, которые имеют право на фиксированную выплату в большем объеме. Это те граждане, которые прожили и проработали определенный срок на территории Крайнего Севера России и приравненных к нему землях, люди, которым исполнилось 80 лет, лица с иждивенцами и т. д. Размеры фиксированных выплат основных категорий граждан — получателей страховой пенсии составили:
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости по состоянию на 1 апреля 2017 года
До 2015 года в России существовала трудовая пенсия, которая состояла из страховой и накопительной частей. Теперь само понятие «трудовая пенсия» перестало существовать, взамен чего появились два самостоятельных вида: страховая и накопительная пенсия.
Кроме этого, годы трудовой деятельности гражданина теперь оцениваются пенсионными баллами (индивидуальными пенсионными коэффициентами), в которые стали переводиться страховые взносы, уплаченные в ПФР.
В этом году страховые пенсии были проиндексированы первого января на 6,3%. После январской индексации размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет:
| Вид страхового обеспечения | Размер ФВ, рублей | |
|---|---|---|
| По старости | 6044,48 | |
| По инвалидности | I группы | 12088,96 |
| II группы | 6044,48 | |
| III группы | 3022,24 | |
| По случаю потери кормильца | 3022,24 | |
Данные суммы выплачиваются ежемесячно. Но существуют некоторые обстоятельства, влияющие на увеличение размера фиксированной выплаты. Например, возраст пенсионера и количество иждивенцев.
| Категория населения | Получатели страховых пенсий в РФ | |||
|---|---|---|---|---|
| Количество иждивенцев | нет | 1 | 2 | 3 и более |
| Повышенная ФВ к страховой пенсии по старости, рублей | ||||
| Пенсионеры | 6044,48 | 8059,31 | 10074,13 | 12088,96 |
| Пенсионеры старше 80 лет | 12088,96 | 14103,79 | 16118,61 | 18133,44 |
| Повышенная ФВ к страховой пенсии по инвалидности, рублей | ||||
| Инвалиды I группы | 12088,96 | 14103,79 | 16118,61 | 18133,44 |
| Инвалиды II группы | 6044,48 | 8059,31 | 10074,13 | 12088,96 |
| Инвалиды III группы | 3022,24 | 5037,07 | 7051,90 | 9066,72 |
Кроме этого также влияет и страховой стаж в районах с тяжелыми климатическими условиями — районов Крайнего Севера (РКС).
| Категория получателей | Граждане, проработавшие в РКС не менее 15 лет | |||
|---|---|---|---|---|
| Число иждивенцев | нет | 1 | 2 | 3 и более |
| Повышенная ФВ к пенсии по старости, руб. | ||||
| Получатели | 9066,72 | 11081,55 | 13096,38 | 15111,20 |
| Старше 80 лет | 18133,44 | 20148,27 | 22163,10 | 24177,93 |
| Повышенная ФВ к пенсии по инвалидности, руб. | ||||
| Инвалиды I группы | 18133,44 | 20148,27 | 22163,10 | 24177,93 |
| Инвалиды II группы | 9066,72 | 11081,55 | 13096,38 | 15111,20 |
| Инвалиды III группы | 4533,36 | 6548,19 | 8563,02 | 10577,85 |
Также повышения устанавливаются и для граждан, которые работали в районах, которые законодательно приравниваются к РКС.
| Категория получателей | Граждане, проработавшие в местностях, приравненных к РКС, более 20 лет | |||
|---|---|---|---|---|
| Число иждивенцев | нет | 1 | 2 | 3 и более |
| Повышенная ФВ к страховой пенсии по старости, руб. | ||||
| Получатели | 7857,82 | 9872,65 | 11887,48 | 13902,31 |
| Старше 80 лет | 15715,64 | 17730,47 | 19745,30 | 21760,13 |
| Повышенная ФВ к страховой пенсии по инвалидности, руб. | ||||
| Инвалиды I группы | 15715,64 | 17730,47 | 19745,30 | 21760,13 |
| Инвалиды II группы | 7857,82 | 9872,65 | 11887,48 | 13902,31 |
| Инвалиды III группы | 3928,91 | 5943,74 | 7958,57 | 9973,40 |
Для некоторых категорий населения Законодательством РФ предусмотрено увеличение размера фиксированной выплаты. На повышение пенсии влияют такие обстоятельства, как:
- достижение пенсионером возраста 80 лет;
- наличие иждивенцев;
- стаж работы в районах Крайнего Севера;
- постоянное проживание в районах с тяжелыми климатическими условиями.
Всем получателям страховых пенсий по старости, достигшим возраста 80 лет, полагается ФВ в удвоенном размере.
Для граждан, которые проработали определенное количество календарных лет на Крайнем Севере или в приравненных к ним местностях, выплаты осуществляются в повышенном размере независимо от того, где они сейчас проживают.
А вот для «северян», постоянно проживающих в этих условиях, размер повышается на районный коэффициент, который соответствует данной местности. При этом необходимо постоянно проживать в данном районе и подтверждать это.
Это гарантированно начисляемая человеку сумма, которая только частично зависит от того, сколько у кого стажа и пенсионных баллов. В установленном размере ФВ выплачивается всем получателям страховых пособий. А если у гражданина есть право на повышение величины выплаты, сумма доплаты определяется из действующих значений.
Кому положена фиксированная выплата к пенсии по старости
Бывает ли пенсия без фиксированной выплаты или она полагается всем пенсионерам без исключений? В соответствии с нормами п. 3 стат. 16 № 400-ФЗ фиксированная выплата назначается одновременно со страховым пенсионным обеспечением. Но не всегда.
Страховая пенсия без фиксированной выплаты оформляется по старости военным пенсионерам. Право на вторую пенсию «по гражданке» у военных возникает по достижении общеустановленного возраста, при наличии минимально необходимого стажа и баллов. Напомним, в 2020 году должен быть стаж, который не учтен при оформлении военной пенсии, длительностью от 11 лет. Количество баллов составляет от 18,6 ИПК.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по годам утверждается на федеральном уровне. Этот показатель является единым по всем российским регионам. В 2020 году фиксированная выплата к страховой пенсии составляет 5686,25 руб. В зависимости от наличия у пенсионера иждивенцев и категории получателя величина показателя может меняться в сторону увеличения. Порядок увеличения регулирует статья 17 «Повышение фиксированной выплата к страховой пенсии». Актуальные значения приведены ниже.
Показатель 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Размер ФВ (в руб.) 5334,19 5686,25 6044,48 6401,10 6759,56 7131,34
Категория пенсионера Размер ФВ в месяц (в руб.) с учетом повышения с 1-ого января 2020 года
Инвалиды с 1 группой 11372,50 (прибавка 100 %)
Граждане, достигшие возраста в 80 лет 11372,50 (прибавка 100 %)
Работники в области с/хозяйства при наличии стажа от 30 лет 7107,81 (прибавка 25 %)
Северяне при работе в РКС (районы Крайнего Севера) 8529,38 (прибавка 50 %)
Северяне при работе в МКС (районы, приравненные к Крайнему Северу) 7392,13 (прибавка 30 %)
При наличии одного иждивенца 7581,67
При наличии двух иждивенцев 9477,08
При наличии трех иждивенцев 11372,50
При наличии одного иждивенца у пенсионера старше 80 лет или у инвалида 1 группы 13267,92
При наличии двух иждивенцев у пенсионера старше 80 лет или у инвалида 1 группы 15163,33
При наличии трех иждивенцев у пенсионера старше 80 лет или у инвалида 1 группы 17058,75
ПФР подготовил новый порядок начисления страховой пенсии по старости
Для начала давайте разберем, из чего же состоят на сегодняшний день пенсионные выплаты. До недавних пор пенсия представляла собой единый размер денежных выплат, которые выплачивались каждому гражданину, достигшего пенсионного возраста для выхода в отставку. Также на размер данных выплат могло повлиять наличие трудового стажа и место предыдущей работы.
Теперь что же касается еще одного рода выплат, под названием фиксированных выплат. Они представляют собой определенный размер денежных средств, который также выплачивается с государственной стороны.
Последние существенные поправки в законодательстве относительно пенсионного обеспечения были сделаны в 2015 году. Тогда президент подписал законопроекты, в которых регламентируется новый порядок выплаты пенсионного обеспечения. Таким образом, пособие по старости было разделено на две части: страховую и накопительную. Каждый гражданин имеет право самостоятельно выбирать вид получаемой пенсии. Различия страховой и накопительной пенсии следующие:
- Страховая пенсия формируется из ежемесячных страховых взносов, которые высчитываются из заработной платы гражданина. Средства поступают в Пенсионный фонд и идут на текущие выплаты пенсионерам. Таким образом, деньги не хранятся на счете у человека, а постоянно тратятся на пенсии;
- Накопительная пенсия может храниться как в Пенсионном фонде, так и в банке. Гражданин может получать дополнительный заработок с накопительной части: для этого многие граждане открывают банковский счет и получают определенный процент на накопления. Деньги не тратятся на текущие пенсии.
Вплоть до 2015 года, во времена, когда действовал закон «О трудовых пенсиях в РФ» существовал базовый размер выплаты – это та же самая фиксированная выплата, которая применяется к пенсионному обеспечению на сегодняшний день. Поэтому, аналитики говорят, что принцип и порядок начисления этой части пенсии не изменился. Фиксированная выплата по сей день является неизменной величиной, которая ежегодно растет в размере благодаря индексации.
Фиксированная доплата к страховой пенсии по старости формируется за счет специальных вычетов со страховых взносов – это 7% из 21.5%, которые вносятся трудоспособными и официально трудоустроенными гражданами в бюджет Пенсионного фонда.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2019 году увеличился на 7,05% относительно 2018 г. В результате такой индексации с 1 января 2019 г. величина фиксированной выплаты (ФВ) составляет 5334,19 руб. (т.е. была повышена на 351,29 руб.).
Пенсионным законодательством определены категории пенсионеров, которые получают повышенную фиксированную выплату. Для них в 2019 г. величина ФВ будет больше, чем 5334,19 руб. Это будет касаться граждан, получающих следующие прибавки:
Отметим, что такое повышение ФВ в 2019 г. касается только неработающих получателей страховой пенсии. Для работающих пенсионеров величина ФВ по-прежнему будет «заморожена» и не увеличится на 7,05%.
С 1 января 2019 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии проиндексирован на 7,05% и составляет 5334,19 руб. Такое повышение предусмотрено в ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., вступающего в силу с 01.01.2019 г.
В таблице ниже представлены данные по величине ФВ для получателей разных видов пенсионного обеспечения:
Такие отличия в размере фиксированной выплаты для получателей разных видов пенсии закреплены в законодательстве:
- Инвалидам 1 группы ФВ выплачивается в двойном размере (ч. 2 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
- Инвалидам 3 группы и получателям пособия по потере кормильца выплачивается только 50% от ФВ (ч. 2 ст. 16 закона № 400).
После 80 лет пенсионерам выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Согласно ч. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ ФВ назначается в двойном размере. С учетом индексации с 1 января 2019 г.:
- ФВ увеличена на 7,05% и составляет 5334,19 руб.
- Соответственно, для пенсионеров старше 80 лет величина выплаты в двойном размере составляет 10668,38 руб.
Россиянам может быть назначена дополнительная прибавка за северный стаж или проживание в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к КС. Если имеются оба этих основания, то повышение устанавливается только по одному из них по выбору пенсионера.
В 2019 году пенсионерам по-прежнему будет полагаться надбавка к страховой пенсии по старости или инвалидности, если на их попечении находятся иждивенцы (ч. 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сумма доплаты в 2019 г. составит 1778,06 руб. за каждого иждивенца (но не более чем за троих). Величина прибавки определяется как 1/3 от фиксированной выплаты за каждого члена семьи, находящегося на попечении.
Определить величину ФВ в руб. в зависимости от количества иждивенцев можно по таблице:
Получить прибавку можно будет за каждого иждивенца из предусмотренного законом списка:
- Сестры, братья, дети и внуки:
- до 18 лет;
- до 23 лет, если являются студентами-очниками;
- независимо от возраста, если до 18 лет стали инвалидами;
- Супруг, родители, дедушки или бабушки:
- достигшие общеустановленного пенсионного возраста (по новому закону — 65 и 60 лет);
- являющиеся инвалидами.