Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ТСЖ нет председателя что делать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Недавно я наткнулся на опрос в Телеграм-канале «ЖКХ», который читаю для повышения юридической подкованности при общении с соседями и коммунальщиками. Автор спросила подписчиков доверяют ли они бухгалтерии своего ТСЖ. Оказалось, что 2/3 не доверяют, а половина из них сталкивалась с бухгалтерской нечистоплотностью.
Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья
-
Что такое налоговая база и налоговая ставка
458 0
Состоит совет дома из его жильцов. Наиболее активные из них и желающие участвовать в жизни дома становятся членами совета. Однако не все выражают желание участвовать в жизни многоквартирного дома.
Ведь это дополнительная работа, значительная ответственность. Совет дома проводит собрания, рассматривает наиболее важные для жильцов вопросы.
По итогу собрания выделенные моменты передаются на рассмотрение и изучение в УК.
В положениях Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) неоднократно упоминается термин «многоквартирный дом». Однако его точного определения нормативный акт не дает. Понять, что такое же такое МКД, помогут его основные признаки:
- это дом, в котором расположено несколько квартир;
- помещения принадлежат нескольким собственникам;
- в доме имеются помещения и территории общего назначения: подъезды, подвалы, придомовая территория и тому подобное.
Многоквартирный дом – это расшифровка МКД, часто встречающаяся в различных документах, регулирующих жилищно-коммунальные отношения. Не стоит путать термин с понятием «жилой дом», которому уделяется значительно больше внимания.
Жилой дом представляет собой отдельно стоящее здание, включающее в себя комнаты для проживания и дополнительные хозяйственные помещения (ст. 16 ЖК РФ). У него, как правило, лишь один собственник, тогда как в МКД их всегда несколько, что и влечет за собой совместную деятельность жильцов по решению общих задач.
Фактор совместного пользования многоквартирным домом вызывает многочисленные сложности и вопросы. Поэтому, отдельно не обсуждая термин МКД, что это такое в ЖКХ, кодекс все-таки придает особое значение управлению зданием.
Как бухгалтеры в ТСЖ присваивают деньги собственников квартир
Я живу в Москве в пятиэтажном доме.
Владимир Рязанский
работал в «Жилищнике»
За последние четыре года я выстроил такие отношения с управляющей компанией, что любой вопрос в нашем доме решается по одному моему звонку.
Мы решили проблемы с начислениями и текущим ремонтом: никто больше не пытается взять с нас лишнее. А еще договорились присоединить участок к придомовой территории и собираемся за счет государства открыть там автомобильную парковку. Часть парковочных мест будем сдавать жильцам соседнего дома.
Вот как я этого добился.
В течение полугода я добивался, чтобы счетчик починили и сделали поверку, — и добился. А потом мне предложили работать в ГБУ «Жилищник» — это государственное бюджетное учреждение, созданное на базе ДЕЗов и ЖСК в 2014 году.
Я согласился и два года работал начальником сектора по работе с населением. За это время в стране приняли много законов, защищающих права собственников. Например, сейчас управляющая компания обязана по первому запросу жильца выдать ему все отчеты о том, почему и за что были выставлены счета.
Мы бесплатно собираем подробную информацию о доме из открытых источников, предварительно рассчитываем имущественный паспорт дома, открываем сбор средств на нужды дома.
Я хочу, чтобы все собственники в многоквартирных домах смогли наладить нормальное общение между собой и УК. Чтобы слова «общее собрание собственников» перестали быть абстракцией из нарисованного протокола, а стали понятными и простыми. Чтобы каждый мог обеспечить прозрачность и работоспособность ЖКХ в своем доме.
О том, как сделать имущественный паспорт дома и провести собрание собственников, я уже писал. А в этой статье я расскажу в целом о том, что вам должна управляющая компания и как этого добиться.
Управляющая компания отвечает за то, чтобы в вашем доме все было в порядке: из крана текла холодная и горячая вода, батареи грели, лампочки в подъезде горели, двор зеленел, а капитальный ремонт был проведен вовремя.
Управляющие компании бывают государственные и коммерческие. Большая часть УК в России — государственные. Например, ГБУ «Жилищник», которое сейчас управляет примерно 80% домов Москвы. «Жилищник» работает по строгим стандартам, утвержденным правительством Москвы, — и не может от них отступать. В других городах это могут быть ГУПы, МУПы, ЖЭКи и ЖКСы: в каждом регионе свои компании.
Любые расходы государственные УК обязаны утверждать в префектуре. Просто взять и потратить ваши деньги по своему усмотрению они не могут. Это и хорошо, и плохо: иногда УК и хочет что-то исправить в вашем доме, а префектура не позволяет.
Из-за конкуренции и меньшего размаха коммерческие УК тщательнее следят за качеством услуг, чем государственные. Но нет гарантий, что конкретная коммерческая УК не закроется через пару месяцев, а вместо нее не придет все та же государственная машина.
Управляющую компанию многоквартирного дома выбирают жильцы. У новостроек немного другие правила: застройщик может выбрать временную УК для дома, постоянную УК в новостройке выбирают по открытому конкурсу.
Если жильцы многоквартирного дома не могут договориться и сделать выбор, то выбор УК инициирует муниципальная власть через открытый конкурс.
Если жильцам не понравится, как работает выбранная УК, потом ее можно поменять.
В итоге выходит так, что собрание провели, УК выбрали, а большинство собственников об этом и не слышали.
Иногда недобросовестная УК всех обманывает, проводит фиктивное собрание и подделывает протокол.
А иногда это не злой умысел, а просто никто из жильцов не хочет заморачиваться, хотя по закону собрание собственников — основной инструмент для решения практически любых проблем по управлению многоквартирным домом.
Хотите открыть велопарковку, получить ключи от крыши, поставить датчики света в подъезде или сменить управляющую компанию — собирайте общее собрание собственников.
В положениях (далее – ЖК РФ) неоднократно упоминается термин «многоквартирный дом». Однако его точного определения нормативный акт не дает. Понять, что такое же такое МКД, помогут его основные признаки:
- это дом, в котором расположено несколько квартир;
- помещения принадлежат нескольким собственникам;
- в доме имеются помещения и территории общего назначения: подъезды, подвалы, придомовая территория и тому подобное.
Многоквартирный дом – это расшифровка МКД, часто встречающаяся в различных документах, регулирующих жилищно-коммунальные отношения. Не стоит путать термин с понятием «жилой дом», которому уделяется значительно больше внимания.
Жилой дом представляет собой отдельно стоящее здание, включающее в себя комнаты для проживания и дополнительные хозяйственные помещения (ст. 16 ЖК РФ). У него, как правило, лишь один собственник, тогда как в МКД их всегда несколько, что и влечет за собой совместную деятельность жильцов по решению общих задач.
Фактор совместного пользования многоквартирным домом вызывает многочисленные сложности и вопросы. Поэтому, отдельно не обсуждая термин МКД, что это такое в ЖКХ, кодекс все-таки придает особое значение управлению зданием.
Важный шаг после создания Совета МКД – совместно с УО провести осмотр общего имущества дома. Тут очень пригодится собственник с техническим образованием. Все найденные дефекты, замечания необходимо зафиксировать в акте осмотра.
Как сделать ремонт подвала своими руками в частном доме
По итогам осмотра Совет может наметить, какие элементы общего имущества прежде всего нуждаются в ремонте, подготовить информацию для собственников и повестку внеочередного ОСС для утверждения перечня работ по текущему ремонту и источника их финансирования.
Возможно, при осмотре выяснится необходимость проведения капитального ремонта дома, в таком случае Совету МКД пригодится понимание ситуации с фондом капремонта, особенно если дом аккумулирует эти средства на спецсчёте.
Может показаться, что данная должность достаточно проста и не приносит особых хлопот, зато может принести уважение в обществе, некоторую прибыль и опыт. Однако для того, чтобы быть председателем совета дома нужно не только обладать желанием и качествами управляющего, но и многое знать об обслуживании дома.
Представитель совета должен каждый месяц проверять состояние крыши, подвалов, электричества, водопровода и т.д.
Если он не будет иметь необходимых знаний, игнорировать данные проверки, в доме может произойти авария, которая отключит собственников жилья на некоторое время от услуг ЖКХ.
После этого совет вряд ли захочет, чтобы этот человек оставался на посте председателя. Поэтому вступая в такую должность человек должен быть уверен, что это в его компетенции.
Есть еще одна поправка: жилищный кодекс утверждает, что председателем совета мкд может быть только владелец помещений в доме. Если даже близкий родственник человека владеет квартирой, он уже не может быть назначен на этот пост.
Подводя итоги можно сказать, что лишь не собственник не может быть председателем совета мкд.
Список прав председателя ТСЖ крайне широк.
У данного руководителя есть право на:
- отмену решений, которые приняло правление;
- внесение предложений на собрания собственников;
- сокращение сотрудников в силу определенных обстоятельств (главное, чтобы соблюдались положения ТК РФ);
- получение вознаграждения в строго зафиксированной сумме;
- внесение личных дополнений и изменений в решения, принятые правлением.
Большинство прав председателя товарищества собственников жилья фиксируется в уставе ТСЖ. Речь может идти и о нестандартных пунктах, самое главное – чтобы их инициаторами были владельцы квартир. Только тогда они будут легитимными по любому из оснований.
При составлении председателя правления ТСЖ учитываются следующие обязанности:
- Составлении бюджета товарищества за год.
- Мониторинге за каждой выплатой.
- Об устройстве на работу новых сотрудников. Сюда же входит и обязанность по сокращению штата.
- О ведении отчетов бухгалтера.
- Проведении собраний.
- О поддерживании актуальных перечней участников товарищества.
- О выполнении второстепенных обязанностей, исходя из положений устава.
У руководителя товарищества собственников жилья, как и у любого иного должностного лица, есть право уйти в отпуск.
И, хотя, функции председателя трудовой сферой не считаются, устав закрепляет его право на получение отпуска. Максимальное число дней возможного отсутствия председателя ТСЖ достигает отметки 30.
Само собой, пока руководитель находится в отпуске, товарищество вынуждено решать часть вопросов самостоятельно.
Смена руководителя ТСЖ осуществляется таким образом:
- Сперва один гражданин вносит предложение о том, что требуется сменить председателя ТСЖ. Речь может идти как об одном владельце жилого помещения, так и об инициативной группе, а также правлении.
- После этого требуется созыв собрания с предоставлением информации, которая может оказать влияние на выбор граждан. Самое главное условие – чтобы она была не выдуманной, а действительной.
- Далее проводится голосование собственников. Если практически все из них пожелали поменять руководителя, процедуру оформляют в документальном порядке. Если голосов меньшинство, ничего не меняется – председатель ТСЖ продолжает занимать свое рабочее место.
Важно отметить следующее: председатель ТСЖ и управляющий выполняют схожие функции, но при этом разница между этими категориями лиц все же есть. Председатель ТСЖ избирается из числа владельцев квартир, занимается исполнением по большей части представительских задач. Он организует и проводит собрания, осуществляет фиксацию принятых на них решений, следит за тем, каким образом функционирует правление.
А вот управляющий работает по большей части с такими категориями лиц, как: подрядчики, обслуживающие учреждения, местная администрация. Бывает такое, что у МКД есть и председатель, и управляющий. В такой ситуации именно последний подчиняется первому. Но, чаще всего, все вышеперечисленные функции выполняет один председатель.
Как доказать очевидное фиктивное трудоустройство?
Законодательством РФ не предусмотрено конкретных мер воздействия, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности или причиняет вред товариществу неэффективными способами управления. Но это не означает, что управляющий не несет ответственности за собственные действия или их отсутствие в ряде случаев.
В Уставе четко написано о правах и обязанностях председателя ТСЖ, он является основным законодательным актом товарищества, который следует неукоснительно соблюдать. А значит, необходимо ввести пункты об ответственности, в том числе юридических нормах наказания с указанием условий их применения:
- какова ответственность при совершении им определенных действий, которые следует четко прописать: штраф за сокрытие данных бухгалтерской отчетности, нецелевое использование средств, задержанное по времени предоставление данных о наличии и движении средств на счете товарищества и так далее;
- председатель правления ТСЖ должен нести материальную ответственность за принесенный действиями ущерб имуществу многоквартирного дома, например, нанятые им без согласования подрядчики для выполнения ремонтных работ сделали некачественно, в результате понадобилось все делать заново, что повлекло за собой дополнительные траты;
- председатель обязан взыскать стоимость недоделок с исполнителей работ;
- установить порядок взыскания убытков, определив суд, в котором в случае необходимости будет рассматриваться иск, предусмотреть порядок претензий по делу и возможностей урегулирования ситуации мирным путем.
Если нанятый председателем персонал плохо справляется с работой, ответственность за это лежит на нем.
Снять с должности главу товарищества можно либо на основании решения после голосования, принятого на общем собрании, либо согласно Уставу по окончании срока работы, оговоренном в соглашении. После этого выставить кандидатуру на освободившийся пост может любой человек, отвечающий описанным выше требованиям.
Если председатель ТСЖ не выполняет свои прямые обязанности, жильцы дома недовольны работой, члены правления могут снять с должности досрочно.
Как переизбрать председателя ТСЖ:
- переизбрать ввиду окончания срока;
- поменять по итогам голосования.
Последовательность и порядок действий при смене председателя таковы: на общем собрании жильцов принимается решение о том, что действующий глава товарищества не исполняет вверенных ему обязанностей. Собственники квартир недовольны, а потому предлагают сместить с должности ранее, чем окончится период, на который с ним был заключен трудовой договор.
Порядок смены председателя ТСЖ таков, что раньше срока сместить можно в нескольких случаях:
- неисполнение обязанностей, прописанных в Уставе товарищества;
- нарушение законодательных норм;
- растрата, воровство, присвоение чужого имущества;
- низкое качество работы.
Далее проводится голосование, решение принимают большинством голосов. После чего на заседании членов правление принимают решение о том, что действующий глава должен оставить пост. После чего любой может выдвинуть кандидатуру на должность нового председателя. Порядок прекращения полномочий действующего председателя должен быть прописан в Уставе.
После перевыборов сменившему на посту новому главе необходимо также заключить трудовой договор. Кроме того, порядок смены должностного лица в юридической организации, которой и является ТСЖ, требует замены приказа о назначении с последующей регистрации нового работника, о чем следует сообщить в налоговую. Фискальная служба внесет нужные правки в ЕРГЮЛ.
Порой среди собственников и членов ТСЖ не находится человека, подходящего на роль председателя. Или никто не захотел выдвинуть кандидатуру, потому что нет нужного образования, навыков, времени, не сможет справиться с функциями главы товарищества. И тогда встает резонный вопрос: а может ли кандидат в председатели ТСЖ не быть собственником, хотя по всем параметрам – лучший претендент на должность.
Согласно Уставу, занимать этот ответственный пост может лишь владелец квартиры многоэтажного дома, подконтрольного товариществу. Но есть два выхода из ситуации:
- собственник жилья в ТСЖ, который является родственником кандидата или супругом, дарят ему долю жилой площади;
- товарищество заключает с ним договор и подписывает ряд сопутствующих документов, нанимая в качестве управляющего с определенными полномочиями.
В последнем случае очень важно, чтобы управляющий мог действовать свободно и независимо, без давления и существенных ограничений. Так как по факту он исполняет обязанности председателя, а значит имеет не только обязанности, но и права.
После определения необходимости оплаты труда главе товарищества встает закономерный вопрос: какими налогами облагается вознаграждение председателя ТСЖ? Деньги идут из благотворительных взносов граждан, физических лиц, в итоге оплата труда производится непосредственно самим ТСЖ, который является лицом юридическим.
Человек, занимающий этот пост, получает вознаграждение в финансовом эквиваленте. Налогообложение согласно НК РФ предусматривает, что доходы председателя облагаются налогом на доходы физических лиц: НДФЛ в 13%.
При смене председателя ТСЖ необходима регистрация в налоговой инспекции, так как товарищество — юридическое лицо. Каждый раз при замене председателя фискальный орган должен быть уведомлен: необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие смену главы ТСЖ для внесения соответствующих правок в ЕГРЮЛ.
Организовать ТСЖ и выбрать руководителя нужно обязательно (согласно 161 статье ЖК).
Должность председателя товарищества – избираемая. Выбор руководителя организации происходит владельцами квартир на общедомовом собрании, которое вправе выбирать председателя, прекращать его полномочия раньше срока.
Все действия и решения общедомового собрания, в том числе касающиеся работы главы товарищества, должны быть зафиксированы. Избрание главы товарищества владельцами квартир происходит на общедомовом собрании. Образец бюллетеня голосования представлен ниже.
БЮЛЛЕТЕНЬ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Очередного общедомового собрания ТСЖ «Лебедушка»
г. Тольятти, ул. Ново-промышленная, д. 114 02 февраля 2021 г.
Сведения об участнике:
ФИО паспорт имеет в собственности Свидетельство о государственной регистрации права Повестка дня: Выборы председателя правления товарищества. За Против Воздержался 1. Избрать председателя ТСЖ: Иванова И.И. 2. Избрать председателя ТСЖ: Перова П.П. Подпись члена ТСЖ «Лебедушка» ________/_____________________
ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления
В Жилищном кодексе указывается, что председатель – это сотрудник правления товарищества.
Работники правления избираются общим собранием. Однако у жителей дома может возникнуть вопрос о том, обязательно ли руководителю быть собственником помещений (квартиры, доли), или разрешено работать человеку, не имеющему собственность в доме. В ситуации, когда лицо – не собственник квартиры, желает принять участие в выборах, ему сначала необходимо получить во владение квартиру или долю квартиры. Для этого возможен вариант приобретения жилья или его части.
Для того чтобы управлять многоквартирным домом, недостаточно быть хозяином квартиры. Нужны качества менеджера, наличие которых обеспечит результативность и оптимальное решение текущих задач. Дополнительно человек должен иметь опыт или образование в сфере управления многоквартирного дома. Поэтому может возникнуть ситуация, что среди владельцев квартир нет человека, которого можно было бы выбрать в правление.
Возможными причинами являются:
- нежелание быть ответственным за весь дом;
- отсутствие опытного кандидата;
- действующий председатель не справляется с обязанностями.
Тогда необходимо разрешить ситуацию, в которой может ли председатель ТСЖ быть не собственником квартиры, но грамотным управляющим. В таком случае возможно привлечение наемного работника, опытного управленца. У него допускается отсутствие владения квартирой. В таком случае управленец будет подчиняться председателю, но выполнять определенный спектр работ.
Отличия должностей представлены в таблице.
Председатель Управляющий Выбирается собранием владельцев помещений Работает по договору (трудовому, гражданско-правового характера), приглашенный специалист Не имеет права совмещения с какой-либо другой должностью Может работать в нескольких ТСЖ Подчиняется общедомовому собранию Подчиняется председателю Управляет всеми сотрудниками и управляющим Управляет и контролирует сотрудников, их работу Избирается на срок, указанный в Уставе Срок работы соответствует сроку трудового договора В случае, когда на пост главы правления ТСЖ выбран неподходящий кандидат, должно быть инициировано общедомовое собрание с целью переизбрания председателя. Результаты голосования оформляются протоколом выборов.
Для передачи полномочий новый председатель с комплектом документов (протокол выборов, Устав товарищества, паспорт, заявление) должен пройти процедуру регистрации в органе местного самоуправления.
Руководитель обязан отчитываться по итогам прошедшего года перед членами товарищества. Для этого он озвучивает на собрании годовой отчет – основной отчетный документ, заверенный подписью председателя, в котором отражаются все направления расходов и доходов. Отчет сопровождает пояснительная записка, в которой приведена детальная информация.
Образец годового отчета приведен ниже.
Основная задача товариществ – обеспечение хозяйственных нужд дома и прилегающей к нему территории. Это некоммерческие организации, создаваемые для представления интересов жильцов. У них имеется Устав, определяющий порядок ведения деятельности и срок полномочий председателя. Как правило, последний избирается на период в два года.
В задачи председателя ТСЖ входит следующее:
- обеспечивать бесперебойное функционирование коммуникаций;
- участвовать в согласовании бюджета некоммерческой структуры;
- реагировать на просьбы и пожелания жильцов;
- взаимодействовать с органами местной власти;
- нанимать подрядчиков для выполнения ремонтных работ;
- вести работу с неплательщиками и т.д.
Чтобы проверить работу председателя, достаточно оценить состояние жилья. Если подъезд не убран, на стенах облупилась штукатурка, свет не горит, лифт нуждается в ремонте, но с квартировладельцев регулярно взимаются взносы, вероятно, львиная их доля идет в карман руководства ТСЖ.
Другой способ проверки – изучить финансовую документацию органа, которую жильцам обязаны предоставить по первому требованию. Из состава квартировладельцев можно создать ревизионную комиссию, которая будет участвовать в управлении домом, составлении смет и отслеживании движения денежных средств.
Что делать, если нет председателя Совета МКД?
Если работа председателя вызывает вопросы и недоумение у многих соседей, можно организовать собрание, где будет предложена кандидатура преемника. Необходимо придерживаться правил, изложенных в ЖК РФ.
Недостаток способа – трудоемкость. Инициатору будет необходимо провести разъяснительную работу, уведомить жильцов, подготовить повестку собрания. На практике использование этого метода затруднено из-за низкой активности граждан.
Сместить председателя полномочны внешние контролирующие инстанции. Можно направиться в отделение жилищной инспекции, изложить жалобы письменно и инициировать проверку работы руководителя.
Второй вариант, как снять текущего председателя ТСЖ быстро и грамотно, – обратиться в «свое» отделение ИФНС. Этот метод применим если жильцы подозревают, что управленец использует «черные» схемы: нанимает подрядчиков без договоров, берет откаты и т.д. Если аудиторская проверка ТСЖ выявит, что фискальное законодательство нарушалось, руководителя решат убрать с должности.
Самый радикальный вариант – обращение в Прокуратуру и суд. Этот метод применим, если руководство товарищества грубо нарушило нормы ЖК РФ, а его неправомерные действия привели к материальному ущербу для собственников. Например, лопнули трубы, в зимние морозы дом остался без отопления и т.д.
Как снять председателя ТСЖ на общем собрании? Следует придерживаться алгоритма, предусмотренного нормами ЖК РФ:
- выбрать кандидатуру преемника;
- провести предварительную агитацию;
- назначить дату выборов;
- оповестить членов товарищества;
- провести голосование;
- посчитать результаты и зарегистрировать в ИФНС.
Для смены руководства товарищества инициативная группа проводит разъяснительную работу среди жильцов. Она агитирует в пользу новой кандидатуры управленца и приводит доказательства некомпетентности действующего председателя. Это могут быть бухгалтерские документы, фото- и видеоматериалы, подтверждающие бедственное состояние коммуникаций.
\n
\n\t Основными функциями председателя товарищества собственников жилья являются: \n\tобеспечение надлежащего выполнения необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому; \n\tобеспечение предоставления собственникам жилья качественных поставок энергоресурсов: воды, электроэнергии и тепла от компаний-подрядчиков; \n\tсвоевременное реагирование на пожелания и потребности собственников многоквартирного дома. \n
\n\n
\n
\n\n\t Для грамотного выполнения своих функций председатель ТСЖ должен обладать базовыми знаниями в системе управления многоквартирным домом, поэтому зачастую его отправляют на специализированные курсы или выделяют средства для обучения. Ведь от квалификации руководителя зависит эффективность управления домом.
\n
\n\n
\n
\n\n
\n\t Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам. \n
\n\n
\n
\n\n\t Обычно ему предоставляются такие права: \n\tподписывать документы ТСЖ; \n\tвести финансовые вопросы товарищества; \n\tзаключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; \n\tвыдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; \n\tпроводить и созывать собрания членов правления; \n\tпривилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; \n\tстраховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.\n
\n
\nКак попасть в правление ТСЖ
Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.
Обычно ему предоставляются такие права: подписывать документы ТСЖ; вести финансовые вопросы товарищества; заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; проводить и созывать собрания членов правления; привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.
Полномочия – это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей на самостоятельное принятие решений, выдачу распоряжений, выполнение действий в интересах организации.
Полный список полномочий председателя правления описывается в должностной инструкции и уставе ТСЖ.
Общие полномочия председателя заключаются в следующем: обеспечивать выполнение решений правления, принимаемых на общем собрании; может определять круг полномочий работников ТСЖ; взаимодействовать с администрацией муниципального образования, где находится дом; контролировать подготовку и сдачу налоговой отчетности; планировать вопросы как для собрания членов правления, так и для обсуждения на общем собрании членов товарищества; представлять интересы сообщества в разных органах исполнительной и государственной власти без доверенности; осуществлять руководство деятельностью ТСЖ.
С председателем ТСЖ может быть заключен трудовой договор, но это не обязательная практика. В случае наличия трудового договора, зарплата прописывается именно в нем. Если с председателем не подписан договор, то непосредственно зарплата ему выплачиваться не будет. Но вместо ежемесячной стабильной заработной платы председатель может получать вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается на общем собрании собственников и закрепляется в протоколе. В нем определяется размер и периодичность вознаграждения, а также прочие нюансы. Для вступления протокола в силу необходимо, чтобы за него проголосовало большинство собственников по площади.
Важный момент — и с вознаграждения, и с зарплаты председателя ТСЖ взимаются налоги: НДФЛ 13% и страховые взносы.
Профессия председателя ТСЖ достаточно многогранна и сложна. Чтобы упростить работу управляющего многоквартирным домом, многие рабочие процессы можно грамотно автоматизировать. Для этого существует программное обеспечение, учитывающее отраслевую специфику работы. С помощью программного продукта товарищество собственников жилья может оптимизировать ведение учета (бухгалтерского, налогового, паспортного), настроить обмен с ГИС ЖКХ, повысить качество работы с должниками и собираемость коммунальных платежей и много другое. Подробнее о возможностях программного обеспечения для ТСЖ и ТСН вы можете прочитать здесь.
Дата публикации материала: март 2017.
Вам также может быть интересно: Сайт для ТСЖ — простые шаги по созданию и настройке Способы управления многоквартирным домом Как формируются тарифы ЖКХ
Дополнительные продукты ЖКХ:
- Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
- Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
- Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
1. Как стать членом ТСЖ?
Согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ и ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ добровольное, возникает на основании заявления собственника жилого или нежилого помещения о приеме в члены ТСЖ. Для вступления в члены ТСЖ не нужно согласие общего собрания членов ТСЖ.
2. Кто может быть членом ТСЖ?
Как определяет ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается объединение собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно, членом ТСЖ может быть любой совершеннолетний гражданин, юридическое лицо, являющееся собственником жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Наниматели квартир и арендаторы нежилых помещений не могут быть членами товарищества.
3. Обязаны ли граждане при покупке квартиры вступать в созданное в многоквартирном доме ТСЖ?
Нет, не обязаны, поскольку согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ, членство в любом объединении, в том числе в ТСЖ, добровольное.
4. Как выйти из состава ТСЖ?
Согласно ч. 3 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ прекращается в случаях, если:
— член ТСЖ подал заявление о выходе из членов товарищества;
— член ТСЖ утратил право собственности на помещение (продал, подарил).
5. Является ли членство в ТСЖ обязательным для наследника умершего члена ТСЖ?
В случае смерти члена ТСЖ к его наследнику не переходит членство в ТСЖ автоматически. Наследник может подать заявление о вступлении в ТСЖ после регистрации своего права собственности на наследуемое помещение.
6. Кто принимает решения по вопросам деятельности ТСЖ и управления многоквартирным домом?
Как установлено ст.ст. 144, 145 и 147 ЖК РФ, в ТСЖ органами управления являются:
1) Общее собрание членов ТСЖ – высший орган управления, который решает все важнейшие вопросы деятельности ТСЖ и управления домом.
2) Правление ТСЖ – выборный орган, который избирает из своего состава председателя правления ТСЖ, коллегиально решает текущие вопросы. Правление ТСЖ обязано ежегодно отчитываться перед общим собранием членов ТСЖ.
7. Как формируется правление ТСЖ?
Согласно ч. 2 ст. 145 и ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, члены правления товарищества собственников жилья выбираются на общем собрании членов товарищества, на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
8. Кто может быть членом правления ТСЖ?
Как установлено ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, членом правления ТСЖ может стать собственник помещения в данном многоквартирном доме, являющийся членом ТСЖ, выбранный на общем собрании членов ТСЖ.
9. Какие вопросы должно решать правление ТСЖ?
Как установлено ст. 148 ЖК РФ, в обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
Доказательная база собрана, теперь следующим шагом будет один из представленных вариантов, которые помогут в решении проблемы – как уволить председателя ТСЖ, причём без его согласия:
- собрать жильцов и наглядно показать им, что действующий председатель не выполняет своих обязанностей в рамках закона и требуется срочное изменение ситуации, надо его поменять на более ответственного;
- инициировать судебное разбирательство.
При выборе первого варианта, т.е. организации собрания, нужно знать все правила проведения голосования по избранию нового председателя.
Разделяются очные и заочные собрания жильцов для замены действующего председателя. Следует уточнить, в чём заключается основное отличие одного от другого: при очном собрании, люди собираются в одном месте и голосуют, а при заочном – каждый член ТСЖ голосует, сидя у себя дома.
Также разница заключается в форме голосования если это собрание очного типа, т.е. члены Товарищества изъявили желание увольнять, переизбрать председателя, их заранее уведомляют (в основном за 10 дней) о дате, месте и времени проведения собрания.
Причём количество людей должно быть не менее 50% от общего числа членов ТСЖ. Всем дают возможность познакомиться с каждым из кандидатов. На повестку дня предлагается данная тема, люди обсуждают, какие кандидаты больше подходят для этой должности путём голосования.
В выборах необходим психологический подход к людям. Обязательно нужно рассказать всем собравшимся о существующих проблемах, о надобности уволить председателя. Желательно рассказать о плюсах, которые последуют после смены председателя и предстоящихо положительных изменениях(особенно в материальной сфере жизни). После такой речи, все охотнее будут участвовать в этом мероприятии, т.к. придёт понимание важности переизбрания председателя, что это поможет не только изменить сложившуюся ситуацию с домом, но поможет сэкономить собственные деньги.
Всем раздаются бюллетени по вопросам, которые на этом собрании поднимаются и, галочками или крестиками отмечают определённого кандидата. Выбирают тайно или в открытую того, за кого проголосует большинство членов ТСЖ. Одновременно в обязательном порядке ведётся протокол собрания, где фиксируется процесс выборов.Это что касается очного собрания.
Заочная форма немного проще, сейчас вполне можно убирать с должности нерадивого председателя и таким образом, законом разрешено. В силу того, что люди зачастую то работают с утра до ночи на двух работах, то за детьми смотрят, то заняты домашними делами – у них мало времени на посещение собрания.
Выходом из этого положения является заочная форма переизбрания председателя ТСЖ. Каждый член Товарищества собственников жилья получает на руки бюллетень, где заполняет необходимые графы, пункты и также голосует за какого-то кандидата. Вверху листа пишется вопрос и ниже ответы, нужно выбрать один из них.
Но не всегда получается всё сделать так, как планировалось. Правление ТСЖ может всячески препятствовать собранию жильцов, даже элементарно помещение могут не предоставить или жильцов обмануть со временем и местом собрания. И здесь уже без суда не обойтись.
Чтобы выиграть суд, нужно правильно составить все документы, что собрание проводилось с соблюдением всех требований, представить доказательства бездействия председателя.
И, рассмотрев всё это, суд может вынести решение, которое будет в пользу жителей. Если что-то было выполнено неверно, то собрание придётся собирать заново, т.к. суд в таком случае встанет на сторону правления.
Помимо понимания того,как сменить председателя ТСЖ, нужно также знать, кто вообще вправе переизбирать, кому можно это делать.Это могут сделать:
- Жильцы многоквартирного дома, который находится под управлением данного ТСЖ.
- Жилищная инспекция.
- Налоговые и другие государственные органы.
Все они в равной степени вправе назначить переизбрание председателя ТСЖ, если председатель плохо исполняет свои прямые должностные обязанности.
Государственные органы могут назначить проверку для переизбрания при выявлении каких-либо нарушений как в финансовом плане, так и в техническом.
Бывший председатель ТСЖ может быть привлечён к ответственности за причинённый ущерб. Согласно законодательству Российской Федерации он может быть оштрафован на сумму, которая не превышает его среднемесячного заработка. Однако при этом обязательно должны быть представлены доказательства нанесения вреда.
Иногда встречаются ситуации, при которых бывший руководитель несёт материальную ответственность за причинённый ущерб и выплачивает его в полном объёме. Это может случиться в таких ситуациях:
- Если вред был нанесён во время исполнения своих обязанностей.
- При выявлении недостачи материальных ценностей, которые были зафиксированы в официальном документе.
- Когда ущерб был нанесён преднамеренно. Однако это факт нужно доказать, что является не таким простым делом.
- В случае нанесения вреда в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения.
- При причинении ущерба в результате административного проступка.
- Когда был нанесён вред не при выполнении своих обязанностей.
- Если ущерб был причинён в результате преступных действий.
После того как собрание проведено, люди проголосовали за какого-то конкретного кандидата, наступает главный момент – новый председатель берёт на себя ответственность и обязательства предыдущего. А уволенный складывает свои полномочия и теряет былой статус председателя – теперь он самый обычный гражданин и, если начнёт совершать какие-либо действия, которые, так сказать, входят в обязанности председателя, уже не имеют никак правовых оснований. Т.е. эти действия будут считаться незаконными.
При смене председателя ТСЖ существует определённый порядок, процедура передачи дел новому лицу. Для того чтобы окончательно утвердиться в такой должности, новоиспечённый председатель обязан пошагово выполнить ряд действий.В первую очередь, уволенный председатель передаёт новому всё необходимое для обеспечения нормальной работы:
- документы, связанные с работой;
- инструкции;
- ключи от помещений, сейфа;
- отчётности, сметы за последнее время;
- разного рода планы и т.д.
Каким бы хорошим и добропорядочным ни был новый председатель, он ещё не знает, что и как делать. Его нужно ввести в курс дела, чем и должен заняться смещённый председатель. Поэтому необходимо некоторое время для адаптации в новой должности, для ознакомления со всеми нюансами работы председателем ТСЖ. Обычно этот срок составляет до двух недель.После этого, новый председатель действует самостоятельно.
Кандидат на пост председателявыиграл в голосовании, зарегистрировался, теперь его деятельность должна закрепиться новым документом – приказом. Его составление является обязательным условием, чтобы окончательно узаконить деятельность нового председателя.
Как и с протоком, приказ оформляется с учётом всех необходимых реквизитов, которые есть на типовом бланке приказа о вступлении на должность.В нём, в том числе пишутся данные о новом председателе – переписываются сведения из его паспорта, а также всё, что касается самого Товарищества.
Потом этот приказ подписывают:
- секретарь ТСЖ;
- правление;
- новый председатель.
Приказ нужно хранить в надёжном месте, потому что председатель несёт ответственность за этот документ.
Я являюсь председателем ТСЖ. На днях подала заявление в правление (по Уставу правление избирает председателя) с просьбой освободить меня от должности и избрать нового председателя, т.к. в настоящее время не имею возможности исполнять обязанности по личным обстоятельствам. Но правление мне отказало в переизбрании, т.к. никто из членов правления не хочет быть председателем (должность не оплачиваемая, вознаграждение председателю не предусмотренно). Я сказала правлению, что тогда напишу заявление о выходе из ТСЖ – отвечают, что не примут у меня заявление. Если отправлю почтой с уведомлением о вручении, заявление просто проигнорируют, переизбирать все равно не будут и в ЕГРЮЛ я буду числится председателем. ВОПРОС: Что мне делать в сложившейся ситуации, чтобы меня переизбрали с должности председателя? Неужели в моем случае избавиться от этой должности возможно только продав квартиру в этом доме?)
Суть их заключается в том, что работники будут в штате, либо наемными:
- в первом случае это означает, что владельцы должны будут вносить взносы ежемесячно для заработной платы;
- второй вариант – выгодней, нужно лишь платить по факту.
Если грамотно подойти к вопросу организации товарищества собственников жилья, то результат будет впечатляющим. Правление ТСЖ, заинтересованное в своей работе, может организовать замену старых коммуникаций, крыши, установку новой детской площадки. Но следует иметь ввиду, что этот процесс не легкий, он требует определенных затрат и с финансовой стороны.
При первой же возможности надо оповестить банк, дабы денежки дальше не разворовывались. Теперь деньги на счету есть, а снимать их некому. Дом не может платить за тепло, воду, вывоз мусора и т.д. , хотя деньги на счету есть. А это пени, особенно у монополистов (тепло, вода, электричество) .
И пока вы проведете собрание, сделаете изменения в ЕГРЮЛ, принесете изменения в банк пройдет несколько месяцев, а с мая по сентябрь вы вообще собрание не проведете.И на протяжении месяцев деньги жильцов на р/счет дома будут поступать, а снять вы не сможите.До основания, а затем … мы уже проходили.А надо — Умер король, да здравствует король!Сняли председателя, а новый уже правомочен подписывть платежные поручения. Вернуться наверх old_[1]
Я не обязана, не имея спец.
Председатель правления должен контролировать все внутренние и внешние процессы, происходящие в товариществе и лично отчитываться о проделанной работе перед членами ТСЖ. В частности, председатель должен предоставлять собственникам следующие отчеты (за определенный период):
[3]
- Отчет о составе правления ТСЖ.Собственники (особенно те, кто по каким-либо причинам не присутствовал на голосовании) должны знать фамилии и номера квартир членов правления, чтобы обращаться к ним со всеми возникающими вопросами и предложениями.
- Отчет о работе правления ТСЖ.В этом пункте председатель правления должен рассказать, какие работы были выполнены. В частности: что нового было построено, как продвигается текущий ремонт (ремонт кровли, ремонт канализационного оборудования, асфальтирование дороги вдоль дома, ремонт лифтов и т.
- Отчет о проверках вышестоящих государственных организаций.Если за отчетный период товарищество подвергалось каким-либо проверкам со стороны вышестоящих государственных учреждений, председателю необходимо рассказать об итогах этих проверок.
- Отчет о договорах ТСЖ.В этом пункте председатель должен напомнить собственникам о действующих договорах ТСЖ, рассказать о вновь заключенных, а так же о закончившихся и по каким-либо причинам разорванным.
- Отчет о порче общественного имущества собственниками.Если за отчетный период собственниками квартир был нанесен урон общей собственности, председатель должен рассказать о размере ущерба и мерах, принятых для его устранения.
О решении о ликвидации ТСЖ и процессе прекращения его деятельности читайте тут.
Причины для смены руководства многоквартирного дома могут быть разные:
- окончание срока действия договора (согласно п. 2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ правление товариществом избирается сроком на 2 года по уставу);
- отказ от занимаемой должности;
- нежелание владельцев квартир видеть председателем текущего руководителя. Но для этого нужны причины. Так, если председатель нарушает жилищное законодательство, ворует деньги жильцов, тратит их не по назначению, то его могут сдвинуть с занимаемой должности.
Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.
Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:
На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.
Так, поводом для недовольства может быть:
- отсутствие ремонта в подъезде;
- аварийное состояние крыши;
- грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
- включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
- некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
- иные причины для недовольства собственников квартир.
В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:
- Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.
Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.
- Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
- Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.
Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.
По закону основным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ, является устав, который принимается на общем собрании. Все члены товарищества обязаны неукоснительно выполнять правила, прописанные в этом внутреннем регламенте (ст. 148 ЖК РФ).
В случае, если правление ТСЖ регулярно нарушает положения устава, то жильцы могут предпринять следующие действия:
- жаловаться председателю товарищества;
- переизбрать членов, входящих в состав правления. Такое решение принимается на общем собрании квартировладельцев.
Похожие записи: