Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зарплата в связи с коронавирусом 2021: оплата труда при карантине в школе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Президент объявил апрель нерабочим с сохранением заработной платы. Минтруд пояснил — это не введение дополнительных выходных, а вынужденная мера во время экстремальной ситуации. Каким образом решить проблему занятости, как будут платить зарплату при удаленной работе — выбирает работодатель, главное, чтобы это решение не выходило за рамки Трудового кодекса. Оплату нерабочих дней, введенных президентом во время вспышки коронавирусной инфекции, предлагают производить такими способами:
- перевести сотрудников на удаленный режим работы;
- оформить простой не по вине работодателя;
- оформить лист нетрудоспособности во время пребывания на карантине из-за коронавируса по новым правилам.
Рекомендации от КонсультантПлюс (бесплатный доступ)
Вопросы-ответы по организации удаленной работы и оформлению больничных в период кампании по противодействию распространению коронавируса
Профсоюзы рассказали, какую зарплату получат педагоги во время карантина
Механизм перевода работников на удаленку:
- принять от сотрудника заявление на перевод;
- составить и подписать дополнительное соглашение к ТД об изменении условий труда;
- издать приказ.
Все условия, которые изменятся, необходимо прописать в допсоглашении. Рассмотрите объем работы, которую сотрудник выполнял в офисе, и объективно оцените его возможности на удаленке.
Часто подчеркивается, что оплата удаленной работы при карантине должна производиться с учетом ранее установленного ее размера, включая все доплаты, но при существенном снижении объема работы это условие корректируется дополнительным соглашением. Сотрудники, осознавая такое уменьшение, часто соглашаются на оформление режима неполной дистанционной занятости и на сокращение оплаты труда.
Логично вместо сохранения зарплаты, уменьшив ее пропорционально выработке, продумать выплату компенсаций за использование работником собственной техники и возмещение коммунальных и телекоммуникационных услуг. Это законно и справедливо.
Если работник на удаленке трудится полноценно, без сокращения объема задач, работодатель обязан платить ему зарплату в обычном размере в стандартные сроки (с перерывом между выплатами не более двух недель).
В Указе Президента перечислены организации и работники, на которых не распространяется введение нерабочих дней. Поскольку они продолжают трудиться в соответствии со своими должностными обязанностями и с прежней интенсивностью, размер оплаты труда не меняется ни в большую, ни в меньшую сторону. В рекомендациях Минтруда отдельно подчеркивается — нерабочий период не относится ни к праздничным, ни к выходным дням, оплачивается в обычном (не повышенном) размере.
Больничный во время карантина: кому выдают и как оплачивают
Введение карантина в школах — не такой редкий случай. Деятельность педагогических работников в условиях карантина регулирует раздел V Приказа Минобрнауки России №536 от 11.05.2016. Там сказано, что периоды отмены или приостановки занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям являются для учителей рабочим временем. В условиях объявления нерабочей недели многие школы закрываются. Учреждения образования, имеющие возможность дистанционной передачи материала, проводят уроки таким способом. Минпрос РФ объявило о том, что в апреле все школы будут закрыты, за исключением дежурных групп из учеников 1–4 классов, чьи родители вынуждены работать. Школы переходят на каникулярный или дистанционный режим. Также министерство сообщило, как оплачивается удаленная работа во время карантина — выплаты педагогам на период дистанционного обучения сохранятся в полном объеме.
В условиях опасности распространения коронавируса особое значение приобрела деятельность медиков. Сейчас оплата труда работников здравоохранения происходит с учетом переработки и особых условий труда. Минздрав опубликовал проект приказа о надбавках медработникам, осуществляющим медпомощь пациентам с коронавирусом и людям из группы риска. Премьер-министр поручил разработать методику премирования врачей, медработников первичного звена, работников скорой помощи, фельдшеров. Количество получающих надбавку будет корректироваться регионами. Некоторые области, не дожидаясь федерального указа, уже приняли решение об увеличении фонда оплаты медицинских работников. Ожидается, что соответствующее постановление примут в ближайшее время.
В условиях неразберихи возникают случаи несоблюдения закона о труде, нарушения в расчете и выплате заработной платы. На сайтах профильных министерств работают горячие линии, осуществляющие оперативное информирование по текущим вопросам.
25.03.2020 подписан указ президента РФ № 206. Его назначение — объявление недели с 30 марта по 3 апреля нерабочей. А 02.03.2020 весь апрель объявили нерабочим с сохранением заработной платы (указ № 239 от 02.04.2020). Вот как оплатят дни с 30 марта по 30 апреля:
- Большая часть работников (повременная система) получат полный объем положенных выплат. Вынужденное отсутствие на рабочем месте не является основанием для снижения или лишения служащих заработной платы. Период с 30 марта по 30 апреля 2020 года — это не праздничные и не выходные дни, значит, оплату произведут в обычном размере, без повышений.
- Те, кто трудится по сдельной системе, получат зарплату, предусмотренную внутренними нормативами по расчетам с персоналом. Положенные выплаты произведут в полном размере.
- Представители вахтового метода получат полноразмерную выплату, прописанную в трудовом соглашении с работодателем.
Если эта нерабочая неделя выпадает на ваш отпуск, отдых не продлят — дни с 25.03 по 30.04 не включаются в отпускной период.
Есть категории работников, на которых не распространяется указ № 206. К ним относятся:
- медработники;
- сотрудники аптек и банков;
- служащие на предприятиях с непрерывным производственным (рабочим) циклом;
- представители исполнительной власти и государственных структур;
- работники транспортных компаний и др.
Все граждане, работающие в обычном режиме, получат положенную заработную плату за фактически отработанное время.
Задача работника — выполнять трудовые обязанности в полном объеме, а задача работодателя — полностью и своевременно оплачивать работу сотрудников (ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Если руководитель принял решение временно отправить служащих на удаленную работу (например, в качестве профилактики от коронавируса), он обязан заключить с каждым дополнительное соглашение и официально закрепить новые условия работы.
Карантин — это вынужденная мера, которая не мешает компаниям вести дела удаленно. Вот как оплачивается удаленная работа во время карантина:
- если изменилось только место работы, а объемы остались прежними, величина оплаты не меняется;
- если работодатель и работник договорились о временном снижении заработной платы или изменении других условий труда, это фиксируется в дополнительном соглашении;
- при расчете зарплаты такого удаленного сотрудника учитываются все обязательные ее части: оклад, компенсационные, стимулирующие и премиальные выплаты, доплаты, надбавки.
Вы можете прописать в допсоглашении обязанность работодателя компенсировать эксплуатацию личного имущества. Но сделать это получится только при наличии доказательной базы — счетов за телефон с рабочими звонками, квитанции за свет и интернет с точным расчетом использования ресурсов в рабочее время (письмо Минфина № 03-04-06/11996 от 11.04.2013).
Коронавирус признан обстоятельством непреодолимой силы — во всех 85 субъектах Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации. Это значит, что граждане обязаны выполнять все распоряжения правительства и максимально снизить риск распространения коронавирусной инфекции.
Период с 30 марта по 30 апреля — официально нерабочая. Но некоторые работодатели отправили своих сотрудников на карантин намного раньше.
Многие решили продолжить трудиться во время вынужденного карантина и заключили с работодателями дополнительные соглашения о дистанционной работе. В таких допсоглашениях прописывают формат и объем трудовых обязанностей, условия труда и величину заработной платы. Вот как будут платить зарплату при удаленной работе во время карантина:
- Если вынужденный перерыв затянется, то работодателю придется перечислить и аванс, и заработную плату в установленные сроки.
- За полноценную работу во время карантина (сотрудник выполняет весь объем своих трудовых обязанностей) ему заплатят в полном размере.
- Если работник на обязательном двухнедельном карантине (вернулся из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой) решил не брать больничный, а работать удаленно, он уведомляет об этом работодателя, дистанционно заключает допсоглашение и получает положенную зарплату.
ВАЖНО! Работодатели переводят сотрудников на дистанционную работу только с их официального письменного согласия. Нельзя заставлять служащих переходить на удаленный формат.
Есть и обратная ситуация: если все перешли на карантин, но вас заставляют ходить на работу (и вы не относитесь к числу служащих, которые обязаны трудиться даже в нерабочую неделю), пожалуйтесь в трудовую инспекцию.
Если специфика организации не позволяет перевести персонал на удаленку, работодатель оформляет всем простой. Эта вынужденная приостановка произошла не по вине работодателя или работника: коронавирус уже признали обстоятельством непреодолимой силы.
Если возможности работать дистанционно нет, руководство оформляет простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). Оплачивать такой перерыв надлежит так: не меньше 2/3 должностного оклада или тарифной ставки. Этот показатель рассчитывается пропорционально времени простоя. Но никто не запрещает работодателю платить больше этой нормы, если это правило (или конкретные суммы) закреплено в локальных положениях об оплате труда.
Многие школы перевели на карантин. В это время детей нельзя водить в школу, и работа учителей (и ее оплата) существенно меняется. Если во время карантина учителя не проводят занятия и не занимаются педагогической и методической деятельностью, не привлекаются к учебно-воспитательной и организационной работе, в их трудовой жизни происходит перерыв. Простой случился не по их вине и не по вине работодателя, следовательно, нерабочее время оплатят по ч. 2 ст. 157 ТК РФ — в размере 2/3 оклада или ставки по тарифу.
Если педагоги продолжают трудиться из дома, например, вести дистанционное обучение, выдавать и проверять задания, то придется оплачивать педагогический труд по полной. Заработная плата начисляется с учетом тарификации на соответствующий учебный год.
У врачей наблюдается обратная ситуация — сверхнагрузка. Их рабочую деятельность оплачивают по действующим нормам ТК РФ, учитываю переработку и особые условия труда. Для поддержки медработников, ведущих борьбу с коронавирусом, президент предложил Минздраву разработать систему увеличения их оплаты труда и установить доплаты служащим первичного звена здравоохранения и Роспотребнадзора. В ближайшее время ожидаются дополнительные надбавки за особые условия, интенсивность и напряженность труда.
Президент предусмотрел особые зарплатные льготы из-за кризиса, вызванного падением цен на нефть и коронавирусом. С момента вступления в силу распоряжения и на длительный период снижаются страховые взносы — с 30% до 15%. Это необходимо для увеличения реальных доходов граждан.
Для малого бизнеса действует еще одна временная мера государственной поддержки — снижение моментальной налоговой нагрузки в виде отсрочки налоговых и страховых платежей на полгода.
Дата публикации
Внимание
Нерабочие дни установлены также и с 6 по 8 мая Указом Президента от 28.04.2020 № 294.
«Антикороновирусные» законы: изучаем и применяем
Таким образом, если в связи с вспышкой вирусной инфекции в образовательной организации занятия не проводятся, работники учреждения не освобождены от обязанности находиться на рабочих местах, работодатель обязан оплатить указанный период исходя из заработной платы, предусмотренной при тарификации, так как отмена учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим основаниям, является рабочим временем для педагогических работников и других работников, что указывает на факт отсутствия простоя.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса М.С. Тимофеева
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
5 главных правил защиты от коронавируса 568.3 КБ
-
Как выбрать антисептик для рук 48.4 КБ
-
Методичка‑памятка. Как обезопасить себя от COVID‑2019 1.2 МБ
В «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» редакции 3 Производственный календарь — это инструмент, предназначенный для настройки графиков работы и определения нормы времени. В программе предоставлен актуальный производственный календарь на 2020 год и реализована поддержка методики, позволяющей выделить оплачиваемые нерабочие дни в соответствии с указами президента РФ, и сохранить зарплату сотрудникам за эти дни в полном объеме.
Для этого необходимо включить новую настройку расчета зарплаты (меню Настройки — Расчет зарплаты), установить флаг Нерабочие дни в связи с коронавирусом оплачивать как отработанные по графику работы сотрудника (рис. 1).
Как оплачивается удаленная работа
Дни с 30 марта по 30 апреля 2020 г. объявлены нерабочими, но с обязательным сохранением заработной платы сотрудников. Иными словами, даже при наличии таких дней в месяце у работодателя нет права снизить зарплату сотрудникам. Этот момент касается работников на окладе. Если работники находятся на сдельной оплате труда, то оплата нерабочих дней производится с учетом и на основании локальной документации компании.
В случае, когда работник согласно законодательству продолжают трудиться даже при объявлении нерабочих дней, оплата их труда производится в обычном, а не повышенном размере. Дело в том, что такие нерабочие дни не являются ни выходными, ни праздничными (для которых как раз и установлена оплата в повышенном размере), а потому правило оплаты в двойном размере не применяется.
Важно! Работодатель имеет право по своей инициативе установить повышенную оплату труда тех работников, которые трудятся во время карантина.
«С сохранением заработка» означает, что за сотрудником должна сохраниться не только непосредственная оплата труда, но также компенсационные и стимулирующие выплаты. Связано это с тем, что под заработной платой как раз и понимают совокупность этих трех составляющих.
В результате получается, что сотрудник, не работая в апреле, должен получить ту же заработную плату, как если бы исполнял трудовые обязанности в обычном порядке.
Если сотрудник в период карантина находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, то этот период не нужно продлевать на количество нерабочих дней. Все дело опять же в том, что нерабочие дни не являются праздничными днями, на которые согласно законодательству должен продлеваться отпускной период.
Увольнение в период карантина
Увольнение в период объявленных нерабочих дней недопустимо, поскольку в этот период сотрудники (в том числе и кадровики) не осуществляют трудовую деятельность.
Однако в период карантина расторжение трудового договора все же можно оформить, если оно производится по инициативе работника, т.е. основанием для увольнения будет собственное желание сотрудника. Кроме того, увольнение можно производить по соглашению сторон, а также в связи с истечением срока действия срочного трудового договора.
Важно! При увольнении по собственному желанию работодатель может получить заявление от сотрудника в электронном виде, а обработает его кадровик, работающий удаленно.
С 1 апреля и до конца 2020 года действуют новые правила оплаты листков временной нетрудоспособности. Если при исчислении больничного его размер за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, сумму увеличат до размера МРОТ – 12 130 рублей. Таким образом, эта сумма является минимальной базой для расчета суммы больничного. При этом, если в районе или местности применяются районные коэффициенты к зарплате, то размер МРОТ для исчисления пособия по временной нетрудоспособности должен определяться с их учетом.
С 20 марта по 1 июля в России действует новый порядок оформления листков временной нетрудоспособности, который был введен для граждан, обязанных соблюдать двухнедельный режим изоляции. Они могут оформить «карантинные больничные» через портал госуслуг.
На период нерабочих дней, действующих в РФ, оформить больничный дистанционно также могли работающие граждане от 65 лет, которые соблюдали режим самоизоляции, не переходили на дистанционную работу и не находились в отпуске. Лист оформлялся с 6 апреля дважды сроком по две недели, граждане сразу получали оплату больничного, не дожидаясь его закрытия. После завершения периода нерабочих дней, с 12 мая, решение о возможности выдать таким сотрудникам больничные принимают их работодатели.
До конца 2020 года максимальный размер пособия по безработице повышен до размера МРОТ – 12 130 рублей в месяц. Получить такую сумму в течение апреля–июня 2020 года смогут, в том числе, граждане, уволенные с 1 марта 2020 года (кроме уволенных за виновные действия). Она будет выплачиваться независимо от среднего заработка на последнем месте работы (обычно размер пособия зависит от стажа работы, причины увольнения и зарплаты). Также к пособию может устанавливаться региональная доплата, например, в Москве она составляет 7 370 рублей. Доходы безработных не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода при назначении иных мер социальной поддержки.
С 8 апреля и до конца 2020 года действует упрощенный порядок подачи заявлений на пособие по безработице и регистрации в центре занятости. Заявление можно подать на сайте «Работа России» или через портал госуслуг.
Один из родителей, уволенных с 1 марта 2020 года, может дополнительно к максимальному пособию по безработице получать в течение трех месяцев (с апреля по июнь) выплаты на несовершеннолетних детей. Доплата на каждого ребенка до 18 лет составит 3 000 рублей. Получить доплату можно вместе с пособием по безработице, встав на учет в центре занятости.
Семьи с детьми до трех лет могут получить выплаты за апрель, май и июнь 2020 года в размере 5 000 рублей на каждого ребенка. Ранее такая ежемесячная выплата была положена только семьям, в которых есть или было право на материнский капитал, но Владимир Путин во время совещания 11 мая призвал распространить ее на все семьи с детьми до трех лет.
Таким образом, выплата положена на детей, не достигших трех лет до 30 июня 2020 года включительно. Она назначается вне зависимости от доходов родителей, наличия работы и получения зарплаты, пенсий, пособий и других мер социальной поддержки. Это пособие не облагается налогом и не учитывается при назначении других мер социальной поддержки.
Ежемесячное пособие на детей до трех лет выплачивается из федерального бюджета в качестве дополнительной помощи. Чтобы его получить, нужно до 1 октября 2020 года подать заявление в личном кабинете на портале госуслуг либо на официальном сайте Пенсионного фонда России (ПФР). Также его можно подать лично в территориальные органы ПФР и органы МФЦ (из-за пандемии они работают по предварительной записи). В заявлении нужно указать номер СНИЛС заявителя и номер банковского счета, на который поступит выплата. Дополнительные документы не требуются, при необходимости ПФР самостоятельно запросит все сведения.
Если у семьи есть сертификат на материнский капитал, заявление должен подать его владелец (выплата не уменьшает маткапитал). Если право на маткапитал отсутствует (ребенок единственный и родился до 1 января 2020 года), заявление может подать любой родитель. Подробнее о получении этой выплаты можно узнать на сайте ПФР.
Семьям с детьми в возрасте от трех до 16 лет назначается разовая выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка. Она положена в том случае, если дата рождения ребенка приходится на период с 11 мая 2004 г. по 30 июня 2017 г.
Этот вид господдержки не связан с правом на материнский капитал или уровнем дохода семьи. Она выплачивается из федерального бюджета в качестве дополнительной меры поддержки. С выплаты не взимается налог и она не учитываются в составе дохода семьи при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Выплата предоставляется разово с 1 июня 2020 года. Для ее оформления один из родителей должен подать заявление до 1 октября 2020 года. Это можно сделать онлайн через личный кабинет на портале госуслуг либо лично прийти в любую клиентскую службу Пенсионного фонда России или в МФЦ (по предварительной записи). Для заполнения заявления понадобится свидетельство о рождении каждого ребенка и реквизиты банковского счета для выплаты. Никаких дополнительных документов представлять не нужно.
По данным ПФР, если ребенку исполнится три года в мае или июне, семья получит на него сразу две выплаты: 5 тыс. рублей как на ребенка до трех лет за соответствующий месяц (май или июнь) и 10 тыс. рублей единовременной выплаты, положенной семьям с детьми от трех до 16 лет.
Подробнее об этой мере поддержки сообщается на сайте ПФР.
11 мая Владимир Путин объявил, что нуждающиеся семьи смогут оформить причитающиеся им выплаты на детей с трех до семи лет на месяц раньше: не с 1 июля, как было запланировано, а с 1 июня. Такое пособие положено семьям, у которых среднедушевой доход не больше прожиточного минимума по региону. Сумма ежемесячной выплаты составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей в месяц – в среднем это 5,5 тысячи рублей.
Такие выплаты начисляются с начала 2020 года. Подав заявление в июне, семья разово получит деньги за первое полугодие года (в среднем 33 тысячи рублей на одного ребенка), а в дальнейшем будет получать регулярные выплаты ежемесячно. Подать заявление можно через портал госуслуг, а также обратившись в МФЦ или органы соцзащиты населения (по предварительной записи).
11 мая Владимир Путин также предложил увеличить в два раза минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 3 375 рублей до 6 751 рубля. Это ежемесячное пособие положено семьям с детьми до 1,5 лет.
Минимальная выплата назначается неработающим гражданам, в том числе студентам. Она выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Чтобы у вас перед погружением в материал возникла ясная картина о надбавках, мы представили краткую схематическую информацию о выплатах в таблице:
| Федеральные надбавки в твердой сумме | Федеральные надбавки в «процентах» | Региональные надбавки |
|---|---|---|
| От 25 000 до 80 000 рублей в зависимости от должности | От 20% до 100% от среднемесячного дохода по соответствующей должности в субъекте РФ | Размер устанавливается соответствующим актом субъекта РФ |
| Все субъекты РФ | Все субъекты РФ, кроме Москвы | Установлены во многих субъектах РФ |
Медицинские организации, оказывающие:
+ Организации, предоставляющие транспортные услуги при оказании скорой медицинской помощи |
Медицинские организации, оказывающие:
|
Регулируется актом субъекта РФ |
| Организации любой формы собственности, в том числе частные | Организации любой формы собственности, в том числе частные (с учетом изменений, внесенных в ПП РФ № 415 от 29.05.2020) | Устанавливается актом субъекта РФ. В некоторых субъектах на выплаты могут рассчитывать также и частные организации, работающие с COVID-19 |
| Выплачиваются с момента поступления в медицинскую организацию первого пациента с подтвержденным диагнозом COVID-19 в течение 3 месяцев, а именно в апреле-июне 2020 года | Выплачиваются с момента поступления в медицинскую организацию первого пациента с подтвержденным диагнозом COVID-19 начиная с 30.01.2020 и до отмены Постановления либо до срока, который указан в локальном нормативном акте медицинской организации. Обратите внимание, что конечный срок выплат в Постановлении не установлен | Период осуществления выплат регулируется актом субъекта РФ |
| Утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 | Утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 | Утверждены:
|
Таким образом, выплаты не ограничиваются только лишь федеральными надбавками. Во многих регионах также предусмотрены региональные стимулирующие выплаты, которые финансируются из бюджетов РФ. Многие ошибочно полагают, что в региональных актах конкретизируется сумма выплат, предусмотренных в Постановлениях Правительства РФ № 484 и 415. Однако это не так. В частности, в пункте 15 Постановления Правительства РФ № 415 указано, что субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Например, в Постановлении Правительства Вологодской области от 13.04.2020 № 375, которым установлены дополнительные надбавки для медицинских работников в регионе, прямо установлено, что оно утверждено в соответствии с 15 пунктом ПП РФ № 415.
Итак, выплаты можно разделить на 3 категории:
- Федеральные (президентские) надбавки;
- Правительственные надбавки;
- Региональные надбавки.
С каждой из этих категорий есть свои сложности, которые мы разберем далее.
Москва – не единственный регион, в котором помимо «федеральных» выплат предусмотрены также «региональные» надбавки. Некоторые регионы России в дополнение к «президентским» и «правительственным» выплатам также утверждают свои меры поощрения медицинских работников, которые финансируются из бюджетов субъектов РФ. Рассмотрим некоторые регионы:
В Московской области установлены фиксированные суммы надбавок, которые будут выплачиваться медицинским работникам ежемесячно, начиная с 14 февраля 2020 года.
| Должность | Размер месячной выплаты |
|---|---|
| Врачи | 50 000 рублей |
| Средний медицинский персонал | 30 000 рублей |
| Младший медицинский персонал | 10 000 рублей |
| Водители | 15 000 рублей |
| Буфетчики, кастелянши, уборщики, администраторы (регистраторы) | 10 000 рублей |
| Внимание! Данные суммы указаны с учетом НДФЛ. Это значит, что «на руки» работники получат сумму, уменьшенную на размер НДФЛ. Подробнее см. в разделе ниже | |
Перечень медицинских организаций и должностей, которые имеют право на получение выплат из бюджета Московской области, утвержден в Приложениях № 2 и 3 к . Обратите внимание, что в данном регионе на получение выплат имеют право не только работники скорой помощи или стационаров, но и работник, участвующие в оказании амбулаторно-поликлинической помощи; работники ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинских экспертиз»; работники, осуществляющие лабораторную диагностику; работники, командированные для оказания медицинской помощи в международный аэропорт Шереметьево им. А.С. Пушкина и др. (подробнее см. Приложение № 2 к Распоряжению Минздрава МО).
Не может не радовать также тот факт, что региональные надбавки в регионе кроме медицинских работников также получат:
- Водители, уборщики, буфетчики, кастелянши, работающие в круглосуточных стационарах;
- Водители скорой помощи;
- Водители и администраторы медицинских организаций, работающие с COVID-19 в амбулаторных организациях;
- Другие немедицинские работники (подробнее см. Приложение № 3 к Распоряжению Минздрава МО).
Однако, как это полагается, среди хороших новостей есть и некоторая «ложка дегтя». В пункте 4 Приложения № 3 к Распоряжению Минздрава МО № 47-Р указано, что учет рабочего времени для получения региональных надбавок будет вестись следующим образом:
- В стационарных условиях — время всех рабочих смен с даты начала оказания медицинской помощи пациенту до момента выписки;
- В амбулаторно-поликлинических условиях — время, затраченное на обслуживание пациента на дому (плановый объем работы с пациентом из расчета 75% от месячной нормы часов);
- При оказании скорой медицинской помощи — время рабочих смен с даты начала оказания медицинской помощи пациенту.
То есть, в Московской области есть явная привязка к фактически отработанному времени. Из этого следует вывод, что далеко не все работники получат надбавки в максимальном объеме. Как мы уже сказали, разъяснения Правительства РФ и Минздрава РФ о том, что выплаты не должны привязываться к отработанным сменам или часам не относятся к региональным выплатам и субъекты вправе устанавливать собственные правила исчисления надбавок из региональных бюджетов.
Для сравнения, в этом же Распоряжении (Приложения № 4 и № 5) установлены правила исчисления федеральных надбавок по ПП РФ № 484 и 415. Они также привязаны к времени работы с пациентами, зараженными COVID-19. Например, в амбулаторно-поликлинических условиях Минздрав МО решил исчислять надбавки, исходя их времени, затраченного на обслуживание пациента при оказании медицинской помощи на дому. Такая практика, как уже разъяснили в Правительстве и Минздраве – недопустима. Однако это касается только федеральных выплат.
Остается надеяться только на благоразумие Минздрава, который внесет изменения в правила исчисления региональных выплат, либо на волю Правительства Московской области, которое по примеру федерального Правительства спусти соответствующую «указивку» в местное Министерство здравоохранения. До этого момента, региональные выплаты в Московской области скорее всего будут исчисляться по временным нормативам и, к сожалению, де-юре в этой части никаких нарушений законодательства не будет (еще раз повторим, что это не касается федеральных выплат – они должны начислять вне зависимости от времени контакта с зараженными пациентами).
8 апреля 2020 года Президент РФ Владимир Путин провел онлайн-совещание с главами регионов по вопросу противодействия распространению коронавируса на территории России. Он отметил, что в связи с особыми условиями труда и повышенной нагрузкой медицинским работникам предусмотрены дополнительные выплаты. Более 10 млрд руб. выделено из резервного фонда Правительства РФ. В ближайшее время средства поступят в региональные бюджеты.
Вариант первый. Согласно закону «Об оплате труда», заработная плата – это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу. Размер зарплаты зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия.
Как пандемия повлияет на бизнес в Украине, смотрите здесь
Вариант второй. В соответствии с КЗоТ Украины по договоренности между работником и руководством компании может устанавливаться неполный рабочий день или неделя. Этот момент работник и работодатель могут согласовать как при приеме на работу, так и позже. То есть если сотрудник хочет работать во время карантина, однако не имеет возможности в течение всего рабочего дня находиться на рабочем месте, по заявлению ему могут установить режим работы на условиях неполного рабочего времени.
По просьбе беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида, и тех, кто воспитывает малолетних детей без матери, работодатель обязан установить им неполное рабочее время. Для других категорий работников неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем,
– объясняет Андрей Мазалов.
Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Несмотря на обязательную выплату по случаю введения карантина, которая закреплена ТК РФ, в некоторых случаях работодатель может отказать сотруднику в денежном пособии. Это возможно, если он нарушил эпидемиологический режим в следующих случаях:
- самостоятельно покинул карантинное учреждение;
- уехал в другой регион;
- приехал из-за границы или из неблагополучной зоны по особому режиму и уклонился от изоляции.
В этом случае Законодательством разрешается работодателю не выплачивать пособие по карантину.
На фоне коронавируса закрыты школы по всей стране, учебный процесс прекращен до 12 апреля 2020 года, каникулы продлены, а учителя находятся на вынужденных выходных с сохранением заработной платы. С 13 апреля 2020 года планируется возобновление учебного процесса в дистанционном режиме.
Если учителя не ведут учебные занятия, не занимаются методической и педагогической деятельности, не участвуют в учебно-воспитательной работе, то оформляется простой, который согласно ст.157 ТК РФ должен оплачиваться в размере не менее 2/3 оклада (ставки) — такой порядок начисления оплаты труда действует в случае, когда простой у учителей случился не по вине самих педагогов и работодателя.
При организации дистанционной работы из дома (выдача заданий, их проверка, ведение учебной деятельности) учителя будут получать оплату труда, согласно своему окладу и ставке, пропорционально времени, отработанному удаленно.
Хотя в Указе № 239 объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты работникам, не всё так однозначно. Зарплата бюджетникам в связи с карантином выплачивается из федерального, региональных и муниципальных «закромов», поэтому если такие организации закрывают на карантин, то платят зарплату без вопросов. А вот для владельцев бизнеса и их работников это может стать серьёзной проблемой.
Если организация не подпадает под действие ограничений и продолжает функционировать, оплата заработной платы работающим сотрудникам производится в штатном режиме. Если же на предприятии введут карантин, то выплата зарплаты сотрудникам будет означать прямой убыток для работодателей. Ведь в Указе № 239, в нормативных актах субъектов РФ возмещения затрат частному бизнесу в такой ситуации не предусматривается. В лучшем случае им перенесут выплату налогов на более позднее время и предложат кредиты на специальных условиях. Так что все работодатели, независимо от того, продолжает ли их организация функционировать или нет, обязаны делать выплаты сотрудникам за нерабочие дни.
При этом платить двойную зарплату в период карантина никто не будет, поскольку к данной ситуации ст. 153 ТК РФ об оплате в двойном размере не имеет отношения. Нерабочие «коронавирусные» дни не относятся ни к выходным, ни к праздничным, они имеют особый, неоговорённый законом статус. Поэтому если организация продолжит работать, зарплата сотрудникам будет выплачиваться в обычном размере.
Работающие сотрудники организаций получают обычную зарплату, с отправленными на карантин ситуация неоднозначна. В Указе № 239 прописано сохранении зарплаты, однако в ст. 157 ТК РФ оговаривается, что время простоя, по не зависящим от работодателя и работника причинам, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада). Поэтому если работодатель будет руководствоваться этой нормой ТК РФ, он может пойти на снижение зарплаты из-за карантина коронавируса.
В Указе № 239 нет ни ссылок на положения трудового законодательства, ни отмены их действия в «коронавирусный» период. Поэтому тезис о сохранении зарплаты работникам можно интерпретировать по-разному, например, как возможность уменьшения заработной платы сотрудникам, отправленным на карантин, в соответствии со ст. 157 ТК РФ.
Для отдельных категорий работников, находящихся на «передовой» борьбы с эпидемией, выплаты, напротив, увеличат. Повысят зарплату в связи с эпидемией коронавируса врачам: терапевтам, инфекционистам, пульмонологам, реаниматорам, среднему и младшему медперсоналу. Кроме того, увеличат зарплату сотрудникам Роспотребнадзора, которые занимаются выявлением вируса. В ходе совещания с руководителями регионов В.В. Путин объявил, что для врачей доплата составит 80 000 рублей в месяц, для среднего медперсонала – 50 000, а для младшего – 25 000.
В некоторых организациях, где есть такая возможность, сотрудников переводят на дистанционный режим работы. Зарплата при дистанционной работе на карантине в Указе № 239 не оговорена, по общему правилу она должна быть такой же, как и при обычном режиме работы. Изменить зарплату на удаленке работодатель вправе, если это оговорено распорядительными актами предприятия (учреждения).
Поскольку сохранять зарплату неработающим сотрудникам для работодателей невыгодно, они могут предложить взять отпуск без сохранения заработной платы. По трудовому законодательству отправить работника в такой отпуск можно только по его заявлению (ст. 128 ТК РФ). Поэтому от такого предложения, даже если оно делается фактически в форме приказа, можно отказаться. Разумеется, при этом нужно учитывать деловую атмосферу, сложившуюся на предприятии: не исключено, что такой отказ может стать источником неприятностей для сотрудника.
Сроки выплаты зарплаты в нерабочий период не меняются. При закрытии на карантин зарплата выплачивается согласно требованиям ст. 136 ТК РФ, обычно выплаты производятся два раза в месяц. Для некоторых сотрудников организаций могут ввести особый порядок, поэтому во время карантина зарплата будет начисляться и выплачиваться по соответствующему распорядительному акту.
Для обеспечения самоизоляции граждан, которые могут быть заражены коронавирусом, введен обязательный карантин.
Особые правила карантина предусмотрены для возрастных граждан (у которых заболевание из-за коронавируса часто протекает в тяжелой форме). Если такой гражданин не переведен на дистанционную работу и не отправлен в оплачиваемый отпуск, то ему выдают карантинный больничный.
Период для выдачи карантинных больничных продлен до 30 апреля 2020.
Пособие по такому больничному полностью оплачивает ФСС. Правила расчета пособия, включая перерасчет по МРОТ при необходимости, – такие же, как и при оплате обычных листков нетрудоспособности.
С выплатой зарплаты во время карантина работающим сотрудникам вопросов не возникают, они получают деньги в обычном размере. А вот с неработающими ситуация сложнее.
С одной стороны, в Указе № 239 говорится о «сохранении» зарплаты. С другой, как прописано в ст. 157 ТК РФ, время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Поэтому, если термин «сохранение» рассматривать, как соблюдение требований трудового законодательства, у работодателей появляется возможность снижения зарплаты из-за коронавируса.
Положение Указа № 239 о сохранении зарплаты работникам в «короновирусный» период не содержит ни отсылки к нормам ст. 157 ТК РФ, ни отмены её действия. Поэтому возможно двоякое толкование этого положения, в том числе и как возможности уменьшения заработной платы неработающим сотрудникам. Впрочем, формулировка «не менее» в ст. 157 ТК РФ предоставляет работодателям возможность выплачивать зарплату и в полном, и даже в «переполненном» размере.
Для отдельных категорий работников, находящихся в авангарде борьбы с коронавирусом, выплаты будут увеличены. Должно быть обеспечено повышение зарплаты врачам общей практики, инфекционистам, пульмонологам, реаниматорам, медсёстрам и другим медработникам. Кроме того, предложено увеличить зарплату сотрудникам Роспотребнадзора, которые заняты в сфере выявления коронавируса. Такое поручение дал В.В. Путин на совещании с членами правительства РФ.
У пандемии коронавируса, несмотря на все ужасы, которые она привнесла в жизнь людей, есть и плюсы. Один из них заключается в том, что во многих организациях смогли выявить внутренние резервы и перевести сотрудников на удалёнку частично или полностью. Зарплата при дистанционной работе на карантине в Указе № 239 отдельно не регламентируется, поэтому по общему правилу она сохраняется. Измениться зарплата на удаленке может только в случае, если это предусмотрено внутренними распорядительными актами организации.
Поскольку сохранение заработной платы во время карантина неработающим сотрудникам для работодателей невыгодно, они могут предложить взять отпуск без сохранения заработной платы. При этом следует иметь в виду (ст. 128 ТК РФ), что отправить работника в такой отпуск можно только по его заявлению. Очередной оплачиваемый отпуск предоставляется по утверждённому графику. Впрочем, в него могут быть внесены изменения, связанные с текущей обстановкой, но оплачиваемого отпуска сотрудника лишить не могут (ст. 114 ТК РФ).