Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина недееспособным и установление опеки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Черным по белому
- Белым по черному
- Темно-синим по голубому
- Коричневым по бежевому
- Зеленым по темно-коричневому
Порядок установления опеки над недееспособным гражданином
Для целей настоящего Руководства используются следующие основные понятия:
1) опека — форма устройства признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
2) попечительство — форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3) подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;
4) недееспособный гражданин — гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;
5) не полностью дееспособный гражданин — гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;
6) органы опеки и попечительства — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, осуществляющие деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан, содержащими обязательные требования, являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», приказ Минздравсоцразвития России от 8 августа 2011 г. № 891н «О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927».
Органы опеки и попечительства обязаны соблюдать обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, на территории которого они осуществляют свою деятельность.
Федеральной службой по труду и занятости также разработан и утвержден Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Данный Перечень, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 30 декабря 2016 г. № 538, размещен на официальном сайте Роструда.
Порядок признания гражданина недееспособным
Орган опеки и попечительства на каждого совершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
в) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическое учреждение здравоохранения;
д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.
В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):
а) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
д) акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей;
е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
з) полис обязательного медицинского страхования;
и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
л) предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;
м) указания органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;
н) документы, подтверждающие расходование денежных средств совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств;
о) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;
п) свидетельство о праве на наследство;
р) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
с) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
т) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее — гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;
у) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее — отчеты опекуна) и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее — отчеты попечителя) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;
ф) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан;
х) иные документы.
В отчете опекуна или отчете попечителя указываются:
а) место хранения имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, переданного на хранение;
б) место нахождения имущества совершеннолетнего подопечного, не переданного в порядке, предусмотренном статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, в доверительное управление и сведения о его состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества совершеннолетнего подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных совершеннолетним подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах совершеннолетнего подопечного, произведенных за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа опеки и попечительства за счет имущества совершеннолетнего подопечного.
Формы отчетов опекуна и попечителя утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 298-ФЗ «О внесении изменений в главу V Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к отношениям, возникающим при организации и осуществлении мероприятий по контролю, в части, не урегулированной статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки органов опеки и попечительства нарушений обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан должностные лица Федеральной службы по труду и занятости обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Неисполнение предписания в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработано руководство по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
В частности, даны рекомендации по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.
Затронуты вопросы осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения их прав и законных интересов опекунами, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении опекаемых граждан.
Отдельные положения посвящены ведению личных дел опекаемых.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным. Однако со 2 марта 2015 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями. Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.
Давайте посмотрим, в каких же случаях человек будет признан недееспособным, а в каких — его дееспособность будет ограничена. Для признания гражданина недееспособным требуются следующие условия:
- наличие заболевания психики;
- полная неспособность осознавать свои поступки или контролировать их.
Человек, признанный недееспособным, лишается права совершать какие-либо юридически значимые действия. В частности, он не может распоряжаться своей пенсией, приобретать товары в магазине, оплачивать бытовые услуги и т. д. — все сделки в его интересах осуществляет опекун.
Если человек страдает нетяжелым заболеванием психики, то его, вероятно, ожидает не лишение дееспособности, а только ограничение в ней. Для этого необходимы 2 условия:
- у данного лица имеется расстройство психики;
- с посторонней помощью лицо может осознавать свои поступки и управлять ими.
Ограниченный в дееспособности человек вправе совершать простые бытовые операции (покупку предметов первой необходимости, получение вещей в дар и т. д.), для заключения же более серьезных сделок потребуется письменное разрешение попечителя.
Как признать человека недееспособным? Бабушку жалко, но боюсь за квартиру
Признание гражданина недееспособным происходит в судебном порядке. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Сами по себе процессы лишения и ограничения дееспособности проходят по одним и тем же правилам.
Процедура признания гражданина недееспособным начинается с подачи уполномоченным лицом заявления в судебный орган. Перечень лиц, которые могут подать заявление о признании гражданина недееспособным, содержится в Гражданском процессуальном кодексе. К ним относятся:
- супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
- дети, достигшие 18 лет;
- родители;
- братья, сестры;
- служба опеки;
- лечебное учреждение психиатрического профиля;
- учреждение для постоянного проживания инвалидов.
Сам человек, страдающий расстройством психики, не может обратиться в суд для признания его недееспособным.
При обращении в суд заявителю придется уплатить пошлину в сумме 300 руб. Других затрат рассмотрение подобного дела не повлечет: от остальных издержек заявитель освобождается. Однако закон содержит одно исключение из этого правила: если в суде выяснится, что заявитель заведомо необоснованно пытался лишить гражданина дееспособности, то с такого недобросовестного заявителя будут взысканы все расходы, появившиеся в ходе судебного процесса.
Заявление о признании гражданина недееспособным (образец для составления которого можно найти на нашем сайте) должно содержать следующие моменты:
- Название суда.
- ФИО и место проживания заявителя (если в суд обращается гражданин) или его наименование и адрес (если заявление подается организацией).
- Сведения о гражданине, которого нужно признать недееспособным (ФИО, место проживания, дата и место рождения, медицинский диагноз и дата его постановки, наличие инвалидности и т. д.).
- Сведения о родственной связи между заявителем и психически больным лицом (если заявителем выступает гражданин) либо информация о наличии полномочий для обращения в суд (если заявление подается учреждением для инвалидов и иной подобной организацией).
- Подробное описание фактов, указывающих на неспособность психически больного человека осознавать свое поведение и контролировать его.
- Просьба к суду признать лицо недееспособным.
- Перечень приложений (экземпляр заявления, справки и выписные эпикризы из лечебных учреждений, справка об инвалидности, квитанция об уплате пошлины, доказательства родственных отношений и т. п.).
Образец заявления о лишении дееспособности можно посмотреть на нашем сайте.
Признание гражданина недееспособным производится судом с соблюдением определенной процедуры. В первую очередь после приема заявления судья должен назначить психиатрическую экспертизу для определения психического состояния лица. Если к заявлению приложено достаточное количество подтверждающих бумаг, такая экспертиза может пройти заочно.
Очная экспертиза проводится в амбулаторном порядке либо в стационаре. Закон допускает принудительное помещение гражданина в психиатрический стационар для обследования в случае его уклонения от экспертизы. Для этого суд выносит специальное определение.
В заседании по делу о признании гражданина недееспособным должны принять участие:
- заявитель;
- представитель прокуратуры;
- сотрудник службы опеки.
Человек, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным, также приглашается на заседание суда и в ходе процесса имеет право высказывать свою позицию по делу. Кроме того, он может явиться на процесс вместе с представителем, полномочия которого подтверждены доверенностью. Если человек, страдающий психическим расстройством, не способен прибыть в суд, проводится выездное заседание по месту нахождения этого лица.
Судебный процесс о признании гражданина недееспособным включает следующие этапы:
- выступление заявителя;
- выступление представителей прокуратуры и службы опеки;
- дача пояснений лицом, в отношении которого решается вопрос о дееспособности;
- оглашение имеющихся в деле медицинских документов, а также результатов судебной экспертизы;
- заслушивание показаний свидетелей;
- дача разъяснений врачом, проводившим экспертизу (в случае его вызова на заседание);
- по итогам рассмотрения дела суд принимает решение о признании человека недееспособным или об отказе в этом.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Внимание!
Закон ограничивает круг лиц, которые имеют право обратиться в суд с заявлением о признании человека недееспособным.
Заявление о признании человека недееспособным может быть подано в суд только членами семьи или близкими родственниками недееспособного (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания (статья 281 Гражданско–процессуального Кодекса РФ).
А в случае, если таковых не имеется либо они не проявляют инициативы, то в суд в интересах недееспособного могут обратиться:
- органы опеки и попечительства по месту проживания (регистрации) недееспособного;
- медицинское учреждение (психиатрическая больница), в которой проходит лечение недееспособный;
- социальное учреждение (дом престарелых, интернат и т.п.), в котором находится недееспособный.
Если вы не являетесь членом семьи или родственником недееспособного, то вы не имеете права обращаться в суд с заявлением о признании человека недееспособным. Судья отказывает в рассмотрении заявления, если оно подано лицом, не имеющим на это право.
В таком случае, вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособного либо в медицинское учреждение по месту нахождения недееспособного и просить руководителей этих учреждений от своего имени обратиться в суд с заявлении о признании недееспособным.
Внимание!
Отсутствие у лица права на обращение в суд не лишает его права стать опекуном после того как суд признает человека недееспособным по заявлению органов опеки либо медицинского учреждения.
Если вы входите в круг лиц, которые имеют право на обращение в суд, то следующим шагом будет проверка документов, необходимых для подачи заявления.
Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным
Для того, чтобы обратиться в суд с заявлением о признании родственника или члена семьи недееспособным у вас на руках должны быть документы, подтверждающие ваше с ним родство. Такими документами могут быть свидетельство о рождении в отношении детей или родителей, свидетельство о браке в отношении супруга. В случае, более дальнего родства нужно подтвердить суду всю цепочку родственных связей.
Если ваша фамилия отличается от фамилии указанной в свидетельствах, то обязательно подтвердите перемену фамилии документом.
До обращения в суд, нужно узнать в каких медицинских учреждениях наблюдался и состоял на учете ваш родственник за последнее время, по возможности собрать имеющиеся медицинские документы (справки, выписные эпикризы).
Сбор медицинских документов осложняется тем, что они не выдаются медицинским учреждениями третьим лицам в силу закона.
Внимание!
В случае отсутствия на руках медицинских документов недееспособного, суду достаточно указать в каких медицинских учреждениях он наблюдался и состоял на учете. Судья самостоятельно сделает запрос и истребует необходимую медицинскую документацию.
Если у вас имеются необходимые для обращения в суд документы, то для того, чтобы начать судебный процесс нужно подготовить заявление.
Заявление о признании человека недееспособным должно быть составлено в письменной форме и должно соответствовать требованиям закона.
В заявлении должно быть указано о наличии у гражданина психического расстройства и доводы о том, почему он не может понимать значение своих действий или руководить ими (статья 282 Гражданско-процессуального Кодекса РФ).
Желательно в заявлении указать медицинский диагноз недееспособного либо признаки его психического заболевания, которые проявляются в поведении. Например, не узнает родных, регулярно забывает выключить газ, выходит на улицу в одежде не по сезону, не осознает ценность денег, не понимает значение документов, поступков, агрессивен к окружающим.
Из заявления должно прямо усматриваться, в чем проявляется недееспособность человека и почему он не может самостоятельно принимать решения.
В заявлении необходимо указать медицинские учреждения, в которых недееспособный проходил лечение, состоял на учете, наблюдался, и где могут быть зафиксированы его медицинские диагнозы либо признаки психического расстройства.
Также, в заявлении необходимо указать степень родства заявителя и недееспособного.
Образец заявления о признании человека недееспособным.
Порядок подачи заявления о признании недееспособным в суд предусмотрен статьей 281 Гражданско–процессуального Кодекса РФ.
Выбираем суд, в который подается заявление. Если недееспособный человек на момент подачи заявления в суд находится дома, то заявление подается в районный суд по месту жительства (регистрации) недееспособного.
Если на момент обращения в суд недееспособный находится в медицинском, социальном учреждении, то заявление подается в районный суд по месту нахождения данного учреждения.
Заявление о признании недееспособным и прилагаемые к заявлению документы подаются в суд не менее чем в 4-х экземплярах (для суда, для направления недееспособному человеку, для органов опеки и попечительства, для прокурора). А в случае нахождения недееспособного в медицинском (социальном) учреждении, то в 5-ти экземплярах (еще один экземпляр для направления в соответствующее учреждение).
В суд подаются только копии документов, оригиналы остаются у заявителя и предоставляются судье на обозрение в судебном заседании.
Заявление с комплектом документов подается в суд лично либо направляется почтой на адрес суда с описью вложения и уведомлением о вручении.
При подаче документов в суд лично на одном экземпляре заявления необходимо получить отметку (входящий штамп) суда о приеме документов судом, экземпляр с отметкой суда в приеме документов хранится у заявителя.
Внимание!
Один экземпляр заявления о признании недееспособным и оригиналы документов остаются у заявителя.
После поступления иска в суд, согласно правилам документооборота установленного в суде, заявление регистрируется в электронной базе суда, делу присваивается номер и материалы передаются судье для ознакомления. Судья после изучения материалов может либо назначить дату судебного заседания (если все документы подготовлены правильно) либо оставить заявление без движения, а также возвратить заявление, если при подаче заявления были допущены ошибки.
В случае, если судом принято решение о назначении даты судебного разбирательства заявителю направляется судебная повестка.
Внимание!
По делам о признании недееспособным информация о деле (о поступлении дела в суд, о регистрационном номере дела, о судье, которому дела передано для рассмотрения и о назначенной судом дате судебного заседания по иску) на сайте суда для всеобщего ознакомления не размещается.
Я рекомендую после истечения 5 рабочих дней с даты подачи заявления в суд лично обращаться в суд для получения информации о движении по делу.
Заявление о признании человека недееспособным рассматривается судом по общим правилам судебного разбирательства, но с некоторыми особенностями. С общим порядком рассмотрения дела в суде вы можете ознакомиться в нашей статьей указать название статьи.
Сейчас мы рассмотрим особенности судебного разбирательства по признанию человека недееспособным.
Какой порядок признания гражданина недееспособным?
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Недееспособность человека определяется двумя факторами: невозможностью контроля и понимания совершаемым им действий или расстройством психики. К недееспособным закон относит людей, не достигших совершеннолетия (до 18 лет) и тех, кто страдает от психических заболеваний. Еще одна категория граждан, над которыми можно оформить опекунство – пожилые люди, которые утратили возможность понимания своих действий. При этом не существует конкретного возраста, с которого может быть назначен опекун.
Для назначения опекуном человек должен выразить такое желание в письменной форме и соответствовать таким критериям:
- быть совершеннолетним;
- не иметь криминального прошлого, связанного с умышленным вредом, нанесенным жизни или здоровью людей;
- не быть лишенным родительских прав;
- быть дееспособным.
Назначение опекуна происходит через месяц после признания судом человека недееспособным. Если ни один из желающих принять опекунство не соответствует требованиям закона, опекуном назначается государство.
При оформлении опеки потребуется выполнить несколько последовательных действий:
- подать заявление в суд;
- дождаться вынесения судебного решения о признании человека недееспособным;
- подать заявление и необходимые документы в органы опеки;
- получить решение о назначении опекунства.
О порядке признания гражданина недееспособным
После того, как суд принимает решение о признании человека недееспособным, в течение 3-х дней оно передается в органы опеки. Опекун назначается не позднее, чем через месяц после принятия этого решения. Для этого он должен передать в соответствующие органы следующие документы:
- паспорт;
- автобиографию;
- заявление о назначении опекуном;
- справку о занимаемой должности и заработной плате с места работы;
- безработные предоставляют другие документы, которые смогут подтвердить получение дохода;
- справку о несудимости;
- подтверждение право собственности или право пользования на жилье, выписку из домовой книги;
- справку о состоянии здоровья;
- справку о составе семьи, копию свидетельства о браке;
- согласие на совместное проживание с опекаемым от всех членов семьи, которые живут вместе с будущим опекуном;
- справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будет жить опекаемый.
Опекун обязан проявлять заботу об опекаемом человеке и представлять его интересы. Он может распоряжаться его доходами, но исключительно только в интересах опекаемого, инициировать судебные разбирательства от его имени, распоряжаться недвижимым и движимым имуществом (только с согласия органов опеки).
Если недееспособный гражданин не достиг возраста 16 лет, то он обязательно должен жить с опекуном. Если он старше, то возможно и раздельное проживание, если на это получено разрешение от органов опеки.
Права опекуна распространяются:
- оформление и получение выплат, оговоренных законом;
- требование компенсации морального и материального ущерба, нанесенного недееспособному опекаемому;
- осуществление сделок от лица опекаемого;
- представление его интересов в судах;
- обращение в правоохранительные органы и совершение других действий от имени опекаемого.
Сегодня выделяют несколько критериев недееспособности:
- Недееспособности в силу возраста. О такой категории уместно говорить в отношении детей, не достигших совершеннолетия или в отношении лиц преклонного возраста. В первом случае невозможность отвечать за свои поступки вызвана маленьким возрастом граждан, отсутствием опыта и знаний. Для второго случая характерно наличие изменений в организме лица, в том числе нервной системе, не позволяющие трезво оценивать окружающую обстановку;
- Недееспособность граждан в связи с психическим заболеванием. Такая категория недееспособности может быть установлена только при наличии медицинских документов, которые подтверждают, что гражданин не способен адекватно воспринимать действительность;
- Частичная недееспособность. Для этой категории характерна возможность лица адекватно воспринимать окружающую действительность, однако в силу каких – либо объективных причин, реакция на такую действительность не всегда рациональная. Частично недееспособным зачастую признается гражданин, который имеет зависимости или пагубные привычки, например, такие как азартные игры, алкоголизм и иные.
Недееспособность граждан может быть признана на основании заявления, которое может быть подано одним из следующих категорий лиц:
- супругом или лицом, проживающим совместно гражданином;
- детьми, которые достигли совершеннолетия;
- родителями, которые являются дееспособными;
- представителем органа опеки и попечительства;
- представителем медицинского учреждения;
- представителем социального учреждения, в котором проживает гражданин, имеющий статус инвалида.
Итак, как ранее уже было сказано, только суд может признать человека в качестве недееспособного. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с соответствующим заявлением.
Заявление должно содержать следующие данные:
- полное наименование органа (как правило, такую категорию дел рассматривают районные суды);
- персональные данные заявителя, сведения о его месте проживания, контактные данные;
- данные лица, в отношении которого инициализируется процесс признания недееспособным;
- далее указываются обстоятельства, в соответствии с которыми, имеются основания для признания лица недееспособным;
- просьбу к суду лишить гражданина его дееспособности;
- список документов, которые прикладываются к заявлению и служат в качестве доказательств.
Имущественные права недееспособных граждан
Обязательным документом, при наличии которого гражданин может потерять статус дееспособного – заключение судебно-психиатрической экспертизы, которое подтверждает факт наличия у гражданина психических заболеваний.
Назначение такого исследования осуществляется на основании решения суда. Психиатрическую судебную экспертизу могут провести принудительно в тех случаях, когда судом будет установлено, что гражданин от её прохождения уклоняется.
Исследование проводиться в следующих условиях:
- стационарно;
- амбулаторно;
- в процессе судебного заседания.
Перед экспертом ставят вопросы, которые являются объектом исследования дела. На основании ответов, суд делает вывод о наличии причин для лишения дееспособности или об их отсутствии.
При отсутствии достаточных оснований для её назначения, суд принимает решение её не назначать и в удовлетворении иска отказывает.
Существует несколько рекомендаций по поводу того, какие документы нужны для того, чтобы суд рассмотрел и удовлетворил заявление. Доказать необходимость лишения дееспособности лица можно с помощью подготовки следующего перечня документов:
- результатов проведенной психиатрической экспертизы;
- справка о нахождении лица на психиатрическом учете;
- документы, подтверждающие наличие инвалидности у гражданина;
- для лиц, страдающих алкогольной или наркозависимостью – заключение врача нарколога;
- характеристика на страдающего алкоголизмом лица.
Также заявителем должны быть подготовлены:
- документы, подтверждающие его личность и личность лица в отношении, которого проводится процедура;
- документ о составе семьи;
- свидетельства, подтверждающие наличие родственных отношений.
К пакету документов для признания недееспособности прилагаются также материальные и другие доказательства (акты, штрафы, показания свидетелей, прочие материалы).
В обязательном порядке прикладывается квитанция об уплате государственной пошлины.
После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его оглашения, в случае, когда гражданин, в отношении которого проводился процесс, не подал апелляционную жалобу.
Когда заявление удовлетворено, оно передается в органы опеки и попечительства для осуществления процедуры помещения лица под опеку. Если установление опекуна невозможно в предусмотренный законом срок, обязанности опекуна возлагаются временно на социальный орган.
На сегодняшний день гражданин, лишенный дееспособности на основании решения суда первой инстанции, имеет право обратиться с апелляционной жалобой.
Подача такого документа осуществляется в течение месяца со дня оглашения решения. Жалоба подается через суд, который вынес решение.
Обратите внимание на то, что в апелляционной инстанции интересы гражданина может представлять н
е только он самостоятельно, но и его представитель. Правом обжалования обладают также прокурор, являющийся обязательным участников такого процесса.
Сравним в таблице условия, выполнение которых необходимо для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным.
Когда акт вступил в силу, на протяжении трех дней он должен быть направлен в опекунский орган, который обязан в месячный срок назначить особе, лишенной дееспособности, опекуна. До того, как назначен официальный опекун, его роль выполняет сам опекунский орган.
Чтобы правильно оформить и подать заявление о признании гражданина недееспособным придерживайтесь приведенных ниже правил и тогда суд точно не оставит ваше заявление без движения или не вернет его.
Признавать лицо недееспособным достаточно проблематично, но порой необходимо. Для того чтобы всё прошло оперативно, необходимо собрать документы и грамотно составить иск.
Исковое заявление о признании недееспособным подается в районный суд по месту жительства лица, признаваемого недееспособным.
ФИО2 значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей, нижних конечностей, значительно выраженные нарушения нарушения языковых и речевых функций, выраженные нарушения мочевыделительной функции.
Судебный акт набирает силы через месяц после того, как он был принят. До вступления документа в силу, человек, которого лишили дееспособности, имеет право на обжалование решения в вышестоящем судебном органе.
Перед составлением документа вам необходимо определить, на каких основаниях вы хотите лишить человека его дееспособности. Потому что только при наличии доказанных фактов суд удовлетворит ваши требования.
Это может привести к тому, что он может совершить сделки с имуществом, которые существенно ущемляют его права и интересы.
Их появление не зависит от возраста человека, и могут они возникнуть у различных людей. Такие расстройства должны быть зафиксированы врачами.
Все медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания и характеризующие точный диагноз заболевания ______________ находятся в указанном медицинском учреждении.
Красноглинский районный суд г. Самары приговорил признать Доверителя виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст.
Чтобы официально стать опекуном, надо составить образец заявления в суд, и получить удовлетворение требований, которые содержал иск. Для этого надо хорошо знать действующие законодательные нормы, федеральные законы и порядки. Также альтернативным вариантом станет обращение за консультацией к опытному юристу. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
В этой ситуации у человека наблюдается психическое расстройство, из-за которого он не может полноценно реализовать свои права и полномочия. Основанием для лишения дееспособности здесь является медицинское заключение врачей.
Также необходимо знать, что после удовлетворения требований в суде человеку потребуется назначение опекуна. И пока желающий человек не примет на себя эти обязательства, органы опеки обязаны осуществлять опеку над недееспособным. Поэтому важно сразу определить, кто из родных готов оформить на себя это обязательство и заявить его в дополнительных требованиях.
Если житель РФ, которого хотят признать недееспособным, отказывается от обследования и прохождения экспертизы, агрессивно реагирует на такое предложение, суд может в принудительном порядке назначить осмотр гражданина в стационаре.
Прогнозируемый результат для супруга только частично восстановление нарушенных функций, достижение компенсации утраченных либо отсутствующих функций, восстановление (формирование) способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, контролировать поведение. В ходе судебного заседания акцент делается на волевой аспект. Любая из вышеназванных ситуаций может служить основанием для признания человека недееспособным в судебном порядке.
Образец заявления о признании гражданина недееспособным. Подобные заявления рассматриваются судами общей юрисдикции в рамках процедуры особого производства.
Кто из родственников лица, страдающего расстройством психики, может подать подобное заявление? Такое заявление может быть подано членами семьи и близкими родственниками независимо от того, проживают ли они совместно с этим лицом.
Заявление подается с целью установления опеки над лицом, страдающим расстройством психики.
Рассмотрение этой категории дел производится судом с участием самого гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, а также с участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.
Если присутствие в судебном заседании гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, дело может быть рассмотрено судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
Обязательным условием для назначения опеки является добровольное волеизъявление потенциального кандидата. Он сам должен обратиться в отдел опеки и подать заявление.
Если в течение 30 дней никто из родственников или посторонних граждан не обратится с заявлением о назначении его представителем недееспособного, над ним устанавливается опека государства.
Как оформить опекунство по недееспособности
Заявление может быть подано:
- Через отдел опеки. Документ заполняется собственноручно, в письменной форме. Заявитель пишет непосредственно под диктовку специалиста опеки. Он проставляет свою подпись.
- Через МФЦ. Заявление распечатывается оператором МФЦ. Специалист заполняет бланк в электронном виде на основании документов кандидата. Впоследствии он распечатывает бланк, а гражданин подписывает.
- Через Госуслуги. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прилагаются в сканированном виде.
При подаче документов через Госуслуги гражданин должен представить оригиналы при посещении квартиры. Специалисты отдела опеки откажут в выдаче заключения, если одного из необходимых документов не будет.
Требования к заявлению
| № п/п | Обязательные пункты |
|---|---|
| 1 | Должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления |
| 2 | Данные кандидата в опекуны |
| 3 | Название документа |
| 4 | Просьба о назначении опеки |
| 5 | Сведения о соответствии установленным требованиям (отсутствие судимости, состояние здоровья, наличие жилья) |
| 6 | Сведения о подопечном (Ф.И.О.) |
| 7 | Информация о лишении гражданина дееспособности (реквизиты решения суда) |
| 8 | Перечень документов |
| 9 | Дата и подпись |
Образец заявления для назначения опекунства над недееспособным гражданином
Список документов для получения заключения о возможности быть опекуном недееспособного гражданина различается в зависимости от наличия/отсутствия родственной связи с потенциальным подопечным.
Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования:
- автобиография;
- гражданский паспорт;
- сведения о доходах за 12 месяцев;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- справка о санитарном состоянии квартиры;
- медицинское заключение;
- согласие всех членов семьи;
- документ о семейном положении;
- сертификат о прохождении обучения.
Родственники представляют значительно меньше документов:
- гражданский паспорт;
- автобиография;
- документ о подтверждении родственной связи;
- свидетельство о бракосочетании (при наличии).
Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:
- распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
- распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
- защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
- забота, помощь в быту, уход;
- исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
- совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.
Чтобы признать гражданина недееспособным и в дальнейшем произвести установление над ним опекунства или попечительства, следует учитывать определенный порядок действий:
- сбор документов, особое внимание уделяют бумагам, подтверждающим основания для признания гражданина недееспособным – медицинские справки, свидетельские показания;
- подача искового заявления в районный суд, оплата госпошлины в 300 рублей;
- рассмотрение дела в суде;
- вынесение решения о признании указанного лица недееспособным;
- выделение тридцатидневного срока на обжалование решения;
- после вступления решения суда в силу в течение трех дней, оно направляется в органы опеки и попечительства;
- в течение месяца осуществляется установление опеки над недееспособным.
Инициировать процедуру признания и подать иск с соответствующими документами могут:
- супруг или иные граждане, проживающие с лицом, в отношении которого требуется установление опекунства;
- совершеннолетние дети;
- родители;
- братья и сестры;
- представители службы опеки и попечительства;
- медицинское учреждение, работающее с психическими расстройствами;
- учреждение, в котором инвалиды проживают на постоянной основе.
Для инициирования процесса о признании лица недееспособным и установления над ним опеки, вместе с исковым заявлением подают следующие документы:
- паспорт заявителя, а также паспорт или свидетельство о рождении недееспособного лица;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- документы, подтверждающие родственные отношения, если таковые имеются;
- медицинские свидетельства о психическом расстройстве, заключение о невменяемости;
- свидетельские показания.
Суд вправе инициировать дополнительное психиатрическое обследование. Если свидетельств о недееспособности достаточно, соответствующее решение выносится заочно.
Процедура предписывает обязательное присутствие при рассмотрении дела заявителя, представителей прокуратуры и органов опеки. Гражданин, дееспособность которого находится под вопросом, также приглашается в суд. Если он не может прибыть, допускается проведение выездного заседания.
Рассмотрение дела о признании недееспособности в суде осуществляется по следующей процедуре:
- выступление истца;
- изложение позиции органов прокуратуры и службы опеки;
- выступление гражданина, дееспособность которого обсуждается;
- озвучивание медицинских свидетельств, результатов экспертизы и иных фактов, свидетельствующих в пользу оснований признания недееспособности и установления опеки;
- свидетельские показания по существу дела, а также выступление врача, проводившего экспертизу;
- по итогам приведения всех показаний и документальных свидетельств, суд выносит решение о признании гражданина недееспособным или отказе.
Установление опеки над недееспособным возможно только после соответствующего решения суда. С момента вынесения данного постановления у соответствующего лица есть месяц на обжалование своей дееспособности. Если соответствующего заявления не последует, процедура установления опеки определяется по стандартному порядку действий.
Через 30 дней после признания недееспособности суд в течение трех дней направляет вступившее в силу решение в органы опеки и попечительства. С момента получения выделяется еще месяц на оформление опекунства и передачу полномочий.
После вступления решения суда в законную силу, признания лица недееспособным и установления над ним опеки, данный гражданин лишается права осуществлять юридически значимые действия самостоятельно. К таковым относится и право распоряжаться имуществом, доходами, а также проводить иные действия, предполагающие ответственность.
Если установления опекунства не было произведено, лицо находится на попечении службы опеки. В иной ситуации все действия осуществляются назначенным опекуном.
Законодательство предписывает определенные обязанности к опекающему. Он должен проживать с подопечным, ему дается право распоряжаться имуществом и доходами данного лица. Основное условие установления опекунства – соблюдение интересов недееспособного, учет его мнения и предпочтений.
Если психическое здоровье улучшается, в суд подается соответствующее ходатайство о признании недееспособного ограниченно дееспособным или полностью вменяемым. Проводится повторная процедура медицинского освидетельствования по аналогичному порядку действий. Если основания подтверждаются, выносится решение об установлении попечительства или признании гражданина дееспособным.