Организованная перевозка детей автобусами в 2021 году правила

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организованная перевозка детей автобусами в 2021 году правила». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Новые правила организованной перевозки детей с 1 января 2021 года

2. С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей

3. Приказ МВД РФ от 23.06.2021 N 469

4. Организованная перевозка детей: актуальные требования 2021 года

4.1. Ограничение возраста детей

5. Новые правила перевозки детей автобусами

5.1. Требования к возрасту автобусов и к наличию навигации ГЛОНАСС

6. Новые правила перевозки детей в автобусах

7. Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2021 году

Серьезные изменения затронули и перечень документов, необходимых при организованной перевозке детей:

4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов у водителя:

а) копия или оригинал договора фрахтования, заключенного в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) — в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;

д) список (списки) всех пассажиров, включающий:

детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка, — в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);
назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона);
медицинского работника (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности) с копией его лицензии на осуществление медицинской деятельности или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, — в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;
работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, номера его контактного телефона, пунктов посадки и (или) высадки каждого работника и физического лица, — в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);
е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона), кроме случая, если в составе документов есть копия уведомления об организованной перевозке группы детей, содержащего такие сведения;

ж) документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд), установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее — организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок содержится в договоре фрахтования;

з) маршрут перевозки с указанием:

пункта отправления;
промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
пункта прибытия;
мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

18. При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о:

а) пункте отправления;

б) промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;

в) пункте назначения;

г) местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

Список документов, которые должны быть у водителя автобуса, стал значительно короче. Из него исключены:

копия документа ГИБДД (о сопровождении автомобилем ГИБДД или уведомление о перевозке);
список набора пищевых продуктов;
списки пассажиров;
документ со сведениями о водителе;
порядок посадки пассажиров в автобус.

Водитель должен иметь при себе только:

договор фрахтования (если этот документ заключался);
сведения о маршруте перевозки.

Обратите внимание, ранее допускалось иметь в автобусе копию договора фрахтования, однако с 1 января 2021 года нужен именно оригинал.

Новые правила организованной перевозки детей с 1 января 2021 года

15. Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного:

ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус;
старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.

Еще одно важное изменение — это возможность корректировки списка пассажиров. Если в список нужно включить нового пассажира или исключить из него существующего, то это можно сделать. Единственное условие — заверение исправления подписью человека, назначенного ответственным за перевозку.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;
не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

17. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:

а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;

б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;

в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

Стаж водителя автобуса — это, судя по всему, самое сложное требование, с которым законодатели не могут определиться в течение многих лет. Поэтому необходимый стаж постоянно изменяется. То в большую, то в меньшую сторону.

Дата	Стаж
До 10 июля 2015 года	1 год из 1 года
С 10 июля 2015 года по 3 января 2018 года	1 год из 3-х лет
С 3 января 2018 года по 1 октября 2019 года	1 год из 1 года
С 1 октября 2019 года по 1 января 2021 года	12 месяцев из 13 месяцев
С 1 января 2021 года	1 год из 2-х лет

С 1 января 2021 года водитель должен иметь стаж работы водителем автобуса категории D не меньше 1 года из последних 2-х лет. То есть на этот раз требования стали менее суровыми.

А как Вы считаете, будут ли требования по стажу изменяться в будущем? И на какой цифре в итоге остановятся законодатели?

4¹. Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

С 1 января 2021 года также отменяется и требование о наличии перечня гостиниц, в которых будут размещаться дети в случае многодневной поездки.

С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.

11. Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

Требования о наличии медицинского работника в автобусе также меняются далеко не в первый раз. С 1 января 2021 года медработник требуется только при одновременном выполнении двух условий:

продолжительность поездки превышает 12 часов;
в колонне едут 3 или более автобусов.

В данном случае требования стали проще, на поездках с использованием 1-го или 2-х автобусов медицинский работник в 2021 году не потребуется.

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

8. Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее — сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.

9. Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.

Действующие правила говорят о том, что количество сопровождающих должно быть не меньше, чем количество дверей в автобусе. И в большинстве ситуаций это оправдано. Тем не менее рассмотрим следующий пример:

Группа из 10 детей и 1 учителя запланировала поездку в театр, для этого был заказан небольшой микроавтобус (Газель). В назначенный день Газель сломалась и в качестве замены фирма предложила использовать большой туристический автобус на 40 мест.

Однако описанная группа не может ехать в большом автобусе, т.к. в нем две двери, а в группе есть лишь один взрослый сопровождающий.

Начиная с 1 января 2021 года данная проблема исключена. Для группы детей, в которой меньше 20 человек, допускается наличие одного сопровождающего. Однако при этом есть одно дополнительное условие — все дети должны заходить в автобус только через одну дверь, около которой и размещается сопровождающий.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

В целях реализации пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 , и в соответствии с подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 , —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую форму уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами.

2. Признать утратившими силу приказы МВД России от 30 декабря 2016 г. N 941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами» и от 14 сентября 2020 г. N 642 «О внесении изменений в Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами, утвержденный приказом МВД России от 30 декабря 2016 г. N 941» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст. 6259.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2021, N 23, ст. 4036.

Зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2017 года, регистрационный N 46031.

Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2020 года, регистрационный N 60346.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Ранее для перевозок детей подходили школьные автобусы не старее 10 лет, оснащенные тахографом и отечественной системой спутниковой навигации (обязательная система – ГЛОНАСС, дополнительно можно установить также американскую GPS), но с 2021 года все эти требования отменены. Норма о возрасте транспортных средств, по сути, так никогда и не действовала, постоянно откладываясь. Оборудование автобусов тахографами и так прописано в специальном приказе Министерства транспорта РФ для обеспечения режима труда и отдыха водителей. Единственная норма, оставшаяся в новом постановлении Правительства – наличие в транспортном средстве ремней безопасности, что также дублирует общее положение ПДД.

Приказ МВД РФ от 23.06.2021 N 469

Все, кто работает с детьми, знают, каким количеством документов оформлена их деятельность. Ранее правила перевозки группы детей предписывали водителю (именно водителю, а не лицу, сопровождающему несовершеннолетних) иметь шесть различных бумаг – списков, маршрутов, договоров, а с 2021 года в автобусе во время поездки нужны только два документа:

договор фрахтования (если это не штатный школьный автобус, а транспортное средство сторонней организации, нанятое для осуществления конкретной поездки); фрахтование (фрахт) – это аренда транспорта, при которой экипаж предоставляет арендодатель;
маршрутного листа, составленного в свободной форме и содержащего наименования пункта отправления, пункта назначения, промежуточных остановок, посадок и высадок, а также при межгороде – остановок для сна, короткого отдыха, питания по дороге.

Важно: теперь нужен только оригинал договора, а не его копия, как было ранее. Из списка необходимых документов исключены сведения о водителе, порядок посадки в транспортное средство, перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.

При этом новый регламент сохраняет требование о наличии списка перевозимых лиц – не только несовершеннолетних, но и всех, кто находится в автобусе во время поездки, кроме экипажа. Однако теперь этот документ должен быть не у водителя, а у лица, ответственного за детей. Как правило, это педагогический работник образовательного или иного детского учреждения. Изменение очень полезное с учетом того, что состав группы может меняться.

У ответственного, а не у водителя теперь должна находиться и копия документа, выданного органом ГИБДД. Это уведомление, направленное организаторами в транспортную полицию и ее постановление либо об отказе в сопровождении, либо о назначении сопровождения.

Организатор перевозки подготавливает список лиц, которые находятся в автобусе во время движения, кроме водителей. Данный перечень включает три категории пассажиров:

сами несовершеннолетние (основная и самая многочисленная группа);
сопровождающие взрослые, ответственные лица из числа педагогических работников;
медицинские работники (как правило, медсестра или фельдшер, один-два человека).

В перечне должны быть фамилии, имена, отчества, контактные телефоны, а для детей также – ФИО родителей и их номера. Прежние правила детских перевозок никак не регламентировали изменения такого списка, и при фактическом изменении приходилось полностью переписывать документ, но с 2021 года, даже уже находясь в автобусе, достаточно исправить исходный лист, заверив исправления подписью ответственного лица. Если поездка проходит на двух и более транспортных средствах, нужна подпись старшего ответственного. Допускается как внесение в список нового лица, так и исключение уже имеющегося; соответственно, возможна и замена пассажира, которая технически оформляется как исключение одного и внесение другого лица.

Управление автобусами требует водительских прав категории D. Для допуска человека к перевозке детей государство требует, чтобы его стаж именно в этой категории был, во-первых, достаточным (порядка года), а во-вторых, актуальным (не ранее двух предыдущих лет). Вообще, хронология изменений правил перевозки детей показывает, что Правительство так и смогло определить для себя наиболее оптимальный стаж: после многочисленных смягчений и ужесточений к 2021 году к управлению школьным автобусом допускаются водители со стажем по категории D не менее 1 года в течение последних двух лет. Относительно предыдущих требований это смягчение – ранее было не менее 12 месяцев из последних 13.

Прежние правила устанавливали, что если дети перевозятся на двух и более автобусах, каждый из них должен быть пронумерован. Эта обязанность возлагалась на лицо, ответственное за поездку, совершаемую на штатных автобусах школы или иного учреждения. Если же транспорт арендовался, то нумерацию выполнял фрахтовщик (лицо или организация, предоставлявшая автобусы в аренду) и передавал сведения фрахтователю (арендатору). При этом водитель каждого транспортного средства должен быть получить полные сведения о присвоенных номерах. Такая мера оказалась очевидно избыточной и бесполезной, поэтому в новый регламент Правительство ее уже не включило.

До 2021 года при перевозке детей в автобусе более 12 часов подряд нужно было обеспечить присутствие с группой медицинского работника – правила возлагали эту обязанность на организатора поездки или фрахтовщика. Причем медработник должен был иметь при себе копию лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность. Правительство оставило в силе данное требование, но уточнило, что медицинский работник (как правило, медсестра или фельдшер) нужен, только если в поездке участвует не менее трех автобусов.

Согласно п. 1.2 ПДД, при такой перевозке:

1) используется автобус, который не является общественным транспортом,

2) едет группа детей больше 8 человек,

3) дети без родителей или законных представителей.

Должны быть соблюдены все условия одновременно. То есть, если в автобусе (даже специально выделенном) едут 10 детей, но с родителями — это не организованная перевозка. Если дети едут с учителем на городском автобусе в музей — это тоже не организованная перевозка.

То есть, тренер вполне может на своей личной машине вывезти четверо своих воспитанников в соседний район на соревнования. Ему не обязательно заказывать для этого автобус. При этом остальные требования по перевозке детей (удерживающие устройства, доверенности от родителей) ему, естественно, надо выполнить.

Список лиц, которые могут участвовать в такой перевозке, ограничен. Кроме водителя (о нем мы скажем особо), в автобусе могут находиться только участники списка пассажиров:

– дети,

– сопровождающие лица (в том числе родители),

– в некоторых случаях, медработник.

Взять с собой кого-то за компанию можно, но этот «кто-то» должен быть заблаговременно внесен в список пассажиров. Напомним, что сейчас единый список, то есть оформление отдельных списков для детей, сопровождающих и взрослых пассажиров не требуется.

Медицинский работник в большинстве случаев при перевозке детей не нужен. Согласно новому Постановлению, он нужен только, если в поездке участвует 3 автобуса и сама поездка длится больше 12 часов. При этом к пакету «перевозочных» документов должны быть приложены лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медицинской организацией.

Все взрослые пассажиры (в том числе учащиеся старших классов, которым уже исполнилось 18 лет) должны быть включены в список пассажиров в качестве сопровождающих. Один из сопровождающих назначается ответственным. Если автобусов 2 и больше, то из ответственных в каждом автобусе назначается старший ответственный, у которого хранятся документы по поездке.

💡 Внимание! Сопровождающему с водителем необходимо провести предрейсовый инструктаж (по тем же инструкциям, что и водителю).

Минимальное количество сопровождающих — 1 человек у каждой двери автобуса, предназначенной для посадки. Если в группе 20 детей или меньше, то по новым правилам достаточно одного сопровождающего. Тогда посадка и высадка будет происходить через одну дверь автобуса, чтобы сопровождающий мог контролировать процесс. Максимальное количество сопровождающих не ограничено.

Какой водитель может быть допущен к организованной перевозке детей? Тот, который:

– работал водителем категории D в течение 1 года из последних 2 лет;

– в течение последнего года не привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД (в виде лишения прав или административного ареста).

Перед поездкой водитель в обязательном порядке должен пройти предрейсовый инструктаж.

Организованная перевозка детей: актуальные требования 2021 года

К перевозке детей допускаются водители:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;
не привлекавшиеся в течение одного года до начала поездки к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения;
прошедшие предрейсовый инструктаж.

Если продолжительность перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, то необходимо наличие хотя бы одного медицинского работника.

Ограничение возраста детей

Не может осуществляться перевозка детей до 7 лет, если продолжительность поездки будет превышать 4 часа.

Страховые взносы при компенсации за задержку зарплаты и отпускных

25 0
Налоговый дайджест за август 2021

36 0
Росреестр станет выдавать удостоверения ветеранов боевых действий

65 0

Учет доходов при продаже подарочных сертификатов

24 0

82 оценили материалы
21 в избранном

Прежде всего, разберемся с понятием организованной перевозки. Этот термин применяют к таким мероприятиям, которые попадают под следующие критерии:

группа более 8 человек;
автобус не принадлежит категории маршрутного транспорта;
рядом с детьми нет опекунов, родителей или представителей.

Проезд при отсутствии одного из перечисленных критериев организованной поездкой считать нельзя.

Новые правила перевозки детей автобусами

Требования, пояснения и дополнения описаны в Постановлении Правительства № 1527. Взрослые участники процесса должны быть ознакомлены с каждым из утверждений и дать письменное согласие об ответственности до старта маршрута.

Требования к возрасту автобусов и к наличию навигации ГЛОНАСС

В первую очередь, к поездке готовят автобус в соответствии с условиями обеспечения безопасности. Обычно организованные поездки – это мероприятия, преследующие конкретную цель. Класс или его часть может направляться на экскурсию, переезжать из одного города в другой для совместного отдыха или участия в соревнованиях или межрегиональных олимпиадах.

Требования, которые предъявляют к транспортному средству:

наличие технической карты с заключением об исправности;
установка тахографа (устройства, которое собирает сведения о скорости движения);
подключение к локальной сети ГЛОНАСС;
комплектация ремнями, аптечкой и огнетушителем;
установка опознавательных знаков и маяков;
возраст средства не больше 10 лет с момента выпуска.

Перед стартом поездки на автобус крепят опознавательную наклейку специального образца «Дети», «Проезд детей» или «Ограничение скорости».

Перечень бумаг для правильного оформления поездки:

копия и оригинальный договор между компанией транспортировщика и заказчиком;
копия заявки, поданной в Госавтоинспекцию;
полный список пассажиров с обозначением контактных данных родителей, ФИО каждого ребенка, возраста, а также дополнительной информации об остановках или высадке по ходу маршрута, если таковые запланированы;
список с данными каждого сопровождающего;
перечень работников, которые осуществляют экскурсионное обслуживание, если они находятся внутри автобуса или заходят внутрь по плану поездки на одной из остановок;
сведения о шофере с подробным указанием личных данных и информацией для связи;
список продуктов сухпайка (при условии, что маршрут продолжается более 3 часов);
перечисление медицинских работников (если поездка продолжается более 12 часов);
бумага или схема, которая содержит информацию о том, как рассажены пассажиры.

Помимо этого, организатор поездки должен составить полную программу маршрута с подробным указанием вынужденных стоянок.

Самое сложное требование – определение стажа водителя. Условия меняются ежегодно. С нового года активны дополненные правила в отношении опыта водителя. Он должен иметь стаж вождения транспортом, относящимся к категории «D», не меньше 1 года из идущих в зачет 2 лет.

Помимо этого, за годы работы водитель не должен быть привлечен к ответственности как нарушитель ПДД.

Перед маршрутом необходимо пройти специальный предрейсовый осмотр. Процедура включает общую термометрию, измерение давления и пульса, а также требует прослушать специальный инструктаж о технике безопасности.

До недавнего времени нумерация была обязательна. Теперь это правило упрощено приказом правительства: автобусы могут перестраиваться по ходу маршрута.

Сведения о размещении детей там, куда их доставят, необязательны. Взрослые, которые несут ответственность за размещение и проживание ребят, отчитываются об этом перед органами Рособрнадзора.

Новые правила перевозки детей в автобусах

Поездки детей по городским или междугородним маршрутам строго регламентируются законом. Особенно это касается тех случаев, когда захватывается ночное время. Ночью детей разрешено доставлять к ЖД или автовокзалам, аэропортам, завершать поездку, двигаться по заданному направлению, если произошла путевая задержка.

Водителю автобуса и организаторам поездки предписано соблюдать основное требование. С 23 часов до 6 часов протяженность маршрута не должна быть более 100 км.

Положение об управлении
Структура Управления
Организации-партнёры
План работы
Профсоюзная организация
Сведения о профилактике и противодействии коррупции
Новости управления образования
Подведомственные организации
От первого лица
Доклады, отчеты
Перечень информационных систем

В правилах дорожного движения организованной перевозкой детей называют такую перевозку, где:

автобус, в котором едут дети, — не рейсовый, не закреплен за каким-то определенным маршрутом, это не общественный транспорт;
количество детей — больше восьми человек;
дети едут без родителей или других законных представителей.

Участниками процесса организованной перевозки будут:

дети;
водитель;
медицинский работник;
сопровождающие;
экскурсовод, представитель туроператора (если автобус является экскурсионным).

Требования к водителю:

не нарушал правила дорожного движения с лишением прав в течение последнего года;
прошел инструктаж по безопасной перевозке детей;
имеет стаж работы водителем категории D без перерывов не меньше года;
прошел медосмотр.

Требования к сопровождающим:

количество сопровождающих — по одному у каждой двери автобуса, среди сопровождающих назначают ответственное лицо;
если автобусов несколько, назначают ответственного за всю колонну, он находится в замыкающем автобусе;
при движении колонной медицинский работник едет в замыкающем автобусе.

При перевозке детей в автобусе требования к автобусу предъявляются такие:

в автобусе достаточно мест, чтобы никто из пассажиров не ехал стоя;
его конструкция должна обеспечивать безопасность пассажиров (наличие ремней безопасности и прочее);
обязательно наличие документа о своевременном прохождении технического обслуживания.

Другие требования:

запрещено перевозить детей младше 7 лет, если запланированная поездка по времени длится больше 4 часов;
если поездка длится больше 3 часов, организатор поездки составляет список продуктов и воды, следит за тем, чтобы они соответствовали ассортименту, установленному службой Роспотребнадзора;
если поездка по длительности превышает 12 часов, транспорт отправляется с двумя водителями;
если транспорт движется колонной от трех штук, необходимо сопровождение автомобилем ГИБДД;
колонна передвигается в часы с 6:00 до 23:00.

Ночное время — период с 23:00 до 6:00. Перемещение в это время ограничено по продолжительности трассы (не больше 100 км) и разрешено только в таких случаях:

если требуется довезти детей до аэропортов, вокзалов и обратно;
нужно доставить детей к конечному пункту, к месту ночлега;
если это незапланированное отклонение от графика движения;
если такая перевозка идет на основании правовых актов от высших исполнительных органов РФ.

Правила, нормы подготовлены Министерством транспорта. Комплекс норм закреплены Постановлением Правительства №1177. Законодательным актом утверждены следующие положения относительно транспортировки лиц, не достигших совершеннолетия:

проезд несовершеннолетних лиц (младше 16 лет) не маршрутным транспортом;
организованная транспортировка групп больше восьми человек;
проезд несовершеннолетних лиц без лиц, представляющих их интересы.

Важно! От лиц, представляющих интересы несовершеннолетних, допускается сопровождающий, человек с медицинским образованием. Комплекс правил не актуален для всех мероприятий, в которых принимают участие родители, не заявленные сопровождающими лицами.

Правила организации групповых перевозок несовершеннолетних лиц предполагают:

соблюдение очередности посадки, высадки несовершеннолетних пассажиров;
подготовка определенного пакета документов;
соответствие водителя, а также всех сопровождающих действующим нормативам;
сопровождение транспортной колонны представителями автоинспекции.

В нормы перевозки несовершеннолетних лиц внесены изменения, зафиксированные Постановлением Правительства № 652.

К формулировке, указанной в старой версии документа, добавлены следующие условия:

транспортировка проводится без сопровождения двух лиц, представляющих интересы несовершеннолетних (они могут быть заявлены сопровождающими, работниками с медицинским образованием);
минимальное количество лиц в группе – 8;
если запланированная продолжительность поездки превышает четыре часа, минимальный возраст несовершеннолетних лиц – семь лет;
автобус не может совершать незапланированные остановки, не предусмотренные маршрутным листом, перевозить других лиц и выполнять функции общественного транспорта;
колонна состоит минимум из 3 автобусов;
у водителя должно быть в наличии свидетельство, оформленное государственной автоинспекцией – с 2016 года по требованию представителя ГИБДД разрешено предъявлять копию;
по окончании перевозки водительское свидетельство на протяжении трех лет хранится в госавтоинспекции;
транспортировка детей проводится с 6-00 до 23-00, единственное исключение – если мероприятие связано с отправлением другого транспорта (поезда или самолета);
если планируется ночная поездка, максимальное расстояние между пунктами отправления и прибытия – 50 км.

Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2021 году

Сопровождение необходимо, когда транспортная колонна состоит минимум из трех автобусов. Чтобы организовать сопровождение, нужно не позднее, чем за два дня предоставить в госавтоинспекцию заявление. Документ подается руководителем мероприятия или направляется по электронной почте на официальный интернет-ресурс государственной инспекции.

В документе нужно указать следующую информацию:

дата и продолжительность мероприятия;
точный маршрут;
полное ФИО сопровождающего;
полное ФИО водителя, данные водительского удостоверения;
количество пассажиров по каждому автобусу;
перечень государственных номеров всех транспортных средств.

Документация для организации перевозки несовершеннолетних лиц должна иметь следующую информацию:

полный перечень детей;
копии документов, разрешающих перевозить несовершеннолетних лиц;
список для организации посадки – точный план с указанием места для пассажиров;
уведомление из управления ГИБДД (копия заявления о необходимом сопровождении);
двухстороннее соглашение между заказчиком и компанией-перевозчиком;
полные фамилия, имена, отчества, контактные, паспортные данные лиц, сопровождающих детей;
соглашение с медицинским сотрудником (необходимо, если продолжительность поездки превышает 12 часов);
данные о водителях;
полный перечень продуктов питания по каждого транспортному средству.

Важно! При составлении маршрута важно предусмотреть график движения, запланировать места и продолжительность коротких остановок – перекуса, физиологических нужд.

Таким образом, к автобусам, организаторам транспортировки, водителям предъявляются определенные требования, утвержденные законодательством. При несоблюдении норм, требований, ответственные лица несут административное наказание. Все организаторы подобных групповых поездок по территории России могут пройти подробный инструктаж в управлениях госавтоинспекции.

Общие нормы ПДД распространяются на все виды поездок и передвижений, в том числе при следовании детей без родителей и законных представителей. Кроме соблюдения стандартных правил безопасности при поездках, организатор детских перевозок должен обеспечить дополнительные нормативы защиты и предосторожности. Такая обязанность возлагается на должностных лиц образовательных, медицинских, культурных, спортивных и иных учреждений, организующих поездку.

В обязанности организатора входит:

заключить договор с транспортной компанией на оказание услуг, убедиться в соответствии автобуса техническим требованиям;
направить уведомление в ГИБДД с датами и маршрутом поездки, перечнем детей и сопровождающих лиц (в ряде случаев для сопровождения будет выделен автомобиль ГИБДД);
обеспечить сопровождение детей на всем протяжении пути, от посадки в автобус до высадки, а также при пересадках на транзитном маршруте.

Отметим, что организованной считается поездка, если она осуществляется в специально нанятом автобусе с численностью группы детей от 8 человек. Автобус не должен относиться к маршрутным транспортным средствам, т.е. проезд в нем лиц не из группы запрещен. Если поездка не подпадает под эти требования, она считается неорганизованной. В этом случае требования к безопасности и защите детей осуществляются по общим нормам ПДД, а поездка разрешается даже маршрутными автобусами.

Под организованные поездки подпадает перевозка детей в школьном автобусе, если учебное заведение располагает своим автопарком. Но чаще всего используется вариант с заключением договора, фрахтом (наймом) автобуса сторонней организации. Оплату за такие услуги перечисляет организатор маршрута.

Как указывалось выше, организованная перевозка детей является одним из специальных вариантов передвижения по ПДД (утверждены Постановлением Правительства РФ № 1090). В дополнение к этому нормативному акту в 2013 году было принято Постановление № 1177.

Именно этот руководящий документ определяет:

требования к техническому состоянию автобусов и других транспортных средств;
особенности согласования маршрута с ГИБДД и выделения сопровождающего автомобиля;
перечень документов, который необходим для согласования поездки и маршрута;
меры дополнительной защиты, которые нужно соблюдать при транспортировке с детьми.

Указанное Постановление применяется при передвижении на территории РФ. Если автобус следует за пределы страны, нужно учитывать нормы законодательства иностранного государства.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки — в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки — в городском и пригородном сообщениях.

В данном пункте есть 2 серьезных изменения:

Сроки стали указываться в часах, а не в рабочих днях. Это позволяет лучше понимать, до какого момента нужно успеть отправить уведомление.
Изменились сроки для поездок в городском и пригородном сообщении. До 1 октября они составляли 2 дня, после 1 октября — 24 часа.
Срок подачи для междугородних поездок не изменился — 48 часов.

Напомню, что уведомление в 2021 году можно отправить в том числе и в электронном виде:

Подача уведомления о перевозке детей онлайн

Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра. Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:

к вокзалам и аэропортам и обратно;
при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
связанных с нарушением графика в пути и задержке;
при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.

Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.

Памятка при организационной перевозки детей на автобусе

страница1

Февраль

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

Наименование услуги	Москва	Санкт-Петербург	Регионы
Цена на пассажирскую лицензию для перевозки детей	от 15000 р.	от 10000 р.	от 10000 р.
Внесение в реестр лицензированных автобусов	5000 р.	от 4000 р.	от 3000 р.
Отдельная подача на внесение в реестр УГАДН	5000 р.	от 4000 р.	от 3000 р.
Поиск специалиста по БДД	от 15000 р.	от 15000 р.	от 15000 р.

Ищете надежную компанию, чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров?

Помогаем быстро и надежно пройти лицензирование в транспортных инспекциях по всей России.

Госпошлина — 7500 руб. Оплачивается отдельно с расчетного счета.

Федеральный закон № 99, гл.2, от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон № 259, ст. 3.2, от 8 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2021 г. № 1586 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2021 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2021 г. № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»
Приказ Минтранса России от 31 июля 2021 № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

В соответствии с № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177, Постановлением Правительства РФ № 652 от 2015 года для перевозки детей в возрасте от 1,5 до 16 лет автобус должен быть оборудован в соответствии с нормами ГОСТ 33552-2015:

транспорт должен быть не старше 10 лет и оснащён системой Глонасс;
перед выездом в каждый рейс должен быть пройден техосмотр;
у водителя должны быть в наличии аптечка, тахограф, табличка «дети», знак аварийной остановки и противооткатные упоры.

В процессе движения по заданному маршруту нужно ехать со скоростью не более 60км/час, лучше в светлое время суток. Если длительность одной поездки не более 12 часов, за рулём может находиться один водитель, если до 16 часов — не менее двух. Отдых второго водителя должен составлять не менее 8 часов. Водитель не может оставлять автобус, если в нём присутствуют дети. В салоне должны находиться только личные вещи. Если длительность рейса более 4 часов, то дети младше 7 лет на него не допускаются.

Водитель, кроме водительского удостоверения категории D, лицензии на перевозку детей автобусами и лицензионной карты должен:

непрерывно работать водителем автобуса не менее 12 месяцев на протяжении последних трёх лет;
не нарушать ПДД, не быть виновником ДТП и не лишаться прав в течение последних 12 месяцев;
иметь заключение медика о надлежащем состоянии здоровья;
иметь отметку в путевом листе о проведении предрейсового инструктажа.

Вместе с детьми в автобусе должны обязательно находиться сопровождающие, которые обеспечивают порядок во время движения, остановок, посадки и высадки. До начала посадки они обязаны отметить присутствующих согласно списку, а затем собрать детей для посадки в безопасном месте. После погрузки сумок в багажное отделение нужно проинструктировать детей о правилах поведения в пути. Если осуществляются массовые перевозки детей, посадку надо производить под наблюдением водителя при полной остановке автобуса и только через переднюю дверь.