Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет доплаты к пенсии муниципальным служащим». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
- наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2021 году составит 17 лет;
- наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
- в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2021 это количество составляет 16,2.
- у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
- как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
- гражданин уволился по собственной инициативе.
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2021 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет.
Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2021 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Разбираем понятие муниципальной пенсии
Муниципальные служащие вправе получать одновременно:
- страховую выплату по старости — по ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- накопительную по Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ, если у гражданина имеются специальные пенсионные накопления.
Такие работники вправе получать пенсию по инвалидности, если по медицинским показаниям им присвоена та или иная группа. Для ее получения не обязательно иметь статус муниципального служащего, она доступна любому гражданину, который имеет страховой стаж. Минимальная продолжительность необходимого страхового стажа не устанавливается.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2021 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин.
Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
Чтобы оформить надбавку к пенсии муниципальным служащим в 2021 году, следует обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда РФ по месту проживания пенсионера. Из документов потребуются:
- заявление;
- паспорт.
П ри наличии оснований, для корректного исчисления страховой пенсии потребуются:
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие наличие иждивенцев у заявителя.
Под муниципальными служащими следует понимать граждан Российской Федерации, обладающих полной дееспособностью и достигших совершеннолетнего возраста, которые, в рамках соответствующих трудовых отношений, занимают руководящие или специальные должности в органах местного самоуправления.
Последнее является принципиальным. По своей сути, органы местного самоуправления и иные муниципальные структуры не представляют собой государственную власть.
Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.
Основными характерными признаками муниципальной службы являются:
- курирование вопросов, связанных с хозяйственной, повседневной деятельностью конкретного муниципалитета;
- исполнение распоряжений и поручений органов государственной власти на местах;
- нормативное регулирование деятельности осуществляется как федеральным законодательством, так и местными актами;
- финансирование происходит из средств местных бюджетов.
Нормативные акты субъектов определяют перечни должностей муниципальной службы. Среди них следует выделить:
- руководителей;
- специалистов.
Последние могут быть главными, ведущими, старшими, младшими и проч. Эта градация зависит от уровня образования работника и объема выполняемых служебных задач на данной должности.
Служащие муниципальных органов имеют те же права на пенсионное обеспечение, что и работники остальных сфер. Они могут рассчитывать на страховую пенсию по старости. Однако решение о повышении соответствующего возраста для данной категории работающих было принято раньше, чем для остальной части населения.
Последние новости говорят, что в 2019 году чиновники вправе рассчитывать на страховые пенсионные выплаты по достижении более позднего возраста, чем остальные граждане.
Так называют сотрудников органов местной власти. Они не являются гражданскими служащими, которые трудятся в органах федеральной власти и власти на уровне субъектов РФ, а обладают собственным статусом. Их правовое положение, особенности службы и условия выхода на муниципальную пенсию в 2020 году урегулированы законом № 25-ФЗ от 02.03.2007. Человек является муниципальным служащим, если:
- у него заключен трудовой договор с органом местной власти;
- его должность включена в штатное расписание органа;
- его вознаграждение выплачивается из средств муниципального бюджета.
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
- наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2020 году составит 17 лет;
- наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
- в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2020 это количество составляет 16,2.
Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:
- у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
- как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
- гражданин уволился по собственной инициативе.
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2020 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2020 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Пенсия муниципальным служащим в 2021 году: порядок выплат, размер
Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2020 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
| Момент, когда гражданину назначается страховая выплата по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 400-ФЗ (по состоянию на 31.12.2016) | Возраст, по достижении которого назначается страховая выплата по старости в период замещения местных должностей | |
| Мужчины | Женщины | |
| 2017 | V + 6 месяцев | V + 6 месяцев |
| 2018 | V + 12 | V + 12 |
| 2020 | V + 18 | V + 18 |
| 2020 | V + 24 | V + 24 |
| 2021 | V + 36 | V + 36 |
| 2022 | V + 48 | V + 48 |
| 2023 | V + 60 | V + 60 |
| 2024 | V + 60 | V + 72 |
| 2025 | V + 60 | V + 84 |
| 2026 и последующие | V + 60 | V + 96 |
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
ВАЖНО! Размеры необходимого страхового стажа и пенсионного коэффициента в настоящий момент постепенно увеличиваются. В 2020 они составляют 10 лет и 16,2 коэффициента. В 2020 необходимый стаж составит 11 лет, а размер коэффициента — 18,6.
Чтобы оформить надбавку к пенсии муниципальным служащим в 2020 году, следует обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда РФ по месту проживания пенсионера. Из документов потребуются:
- заявление;
- паспорт.
При наличии оснований, для корректного исчисления страховой пенсии потребуются:
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие наличие иждивенцев у заявителя.
Подать документы гражданин вправе лично в ПФ РФ, отправить их по почте, через МФЦ либо с помощью личного кабинета гражданина на сайте ПФ РФ.
Департаментом пенсионного обеспечения Минтруда России рассмотрено обращение относительно продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, поступившее из Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
В 2016 году было принято решение об оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и, в частности, о повышении возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, и повышении стажевых критериев для права на специальный вид пенсионного обеспечения — пенсию за выслугу лет.
Как известно, право на пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иные виды государственной службы (за исключением гражданской), возникает при выслуге 20 лет.
Право на пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих до 2017 года возникало при наличии стажа государственной службы 15 лет, а право на пенсионное обеспечение гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих — при наличии стажа от 10 — до 15 лет, что порождало необоснованное различие в пенсионном обеспечение лиц, проходивших различные виды государственной службы и муниципальной службы.
Вместе с тем законодательство о системе государственной службы Российской Федерации, о государственной гражданской службе и муниципальной службе устанавливает, что взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов, а также гражданской и муниципальной службы обеспечивается, в т.ч. соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения.
Такая ситуация требовала урегулирования, в связи с чем было принято решение о повышении стажа государственной (муниципальной) службы для возникновения права на пенсию за выслугу лет до 20 лет.
Рассматривались различные способы повышения стажа — одномоментно, поэтапно — в год по году или в год по полгода (например, в 1999 году, стаж государственной службы для права на дополнительное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих и государственных служащих отдельных субъектов, муниципальных служащих отдельных органов местного самоуправления был повышен одномоментно для женщин на 5 лет, для мужчин на 2,5 года).
И хотя параметры указанного стажа не корректировались с 1999 года целесообразным принято его повышение по полгода в год, что закреплено в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и приложении 2 к нему.
В частности, продолжительность стажа государственной гражданской (муниципальной) службы для права на пенсию за выслугу лет определяется для соответствующего года приложением 2 к названному Федеральному закону.
Так, для возникновения права на пенсию за выслугу лет в 2020 году необходимая продолжительность стажа составляет 17 лет, в 2021 году — 17,5 лет, в 2022 — 18 лет, в 2023 — 18,5 лет и т.д. согласно приложению. При этом право на назначение пенсии за выслугу лет у лица возникает не по достижении пенсионного возраста, как полагаете Вы, а по совокупности всех установленных условий, в т.ч. увольнении с государственной гражданской (муниципальной) службы.
Исключение составляют лица, за которыми сохранено право на назначение указанной пенсии по нормам законодательства (муниципальных актов), действовавшего до 1 января 2017 г.
К таким лицам (из числа муниципальных служащих) относятся лица, указанные в части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», а именно:
за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными с муниципальной службы до 1 января 2017 года;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имевшими на этот день стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имевшими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности).
| Заместитель директора Департамента пенсионного обеспечения — начальник отдела |
Г.И. Сысойкина |
Стаж муниципальной службы для возникновения права на пенсию за выслугу лет повышен до 20 лет. Повышение происходит поэтапно — по полгода в год.
Для возникновения права на пенсию за выслугу лет в 2020 г. необходимая продолжительность стажа составляет 17 лет; в 2021 г. — 17,5 лет; в 2022 г. — 18 лет; в 2023 г. — 18,5 лет и т. д.
При этом право на назначение пенсии за выслугу лет у лица возникает не по достижении пенсионного возраста, а по совокупности всех установленных условий, в т. ч. увольнении с муниципальной службы.
Минтруд разъяснил, за какими муниципальными служащими сохранено право на назначение пенсии за выслугу лет по правилам, действовавшим до 2017 г.
Пенсия муниципальным служащим в 2021 году: порядок назначения и размер выплат
Ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям, выплачиваемые бывшим муниципальным служащим, порядок перерасчета размера пенсий и выплат утверждается Правилами назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, которые принимают органы муниципалитетов. Правила, принимаемые субъектами Федерации, определяют условия приобретения права на доплату за стаж.
Муниципальные пенсионеры часто обращаются в суд за доплатой к пенсии, поскольку районная администрация или иной муниципальный орган не спешит соблюдать закон. Без юриста добиться причитающихся выплат практически невозможно. Рекомендуем обратиться за правовой поддержкой к нашим опытным специалистам. Позвоните нам по телефону или свяжитесь с нами через форму обратной связи для получения консультации по любым вопросам о муниципальных пенсиях.
Об утверждении Положения о порядке
назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
муниципальным служащим и доплаты к пенсии
лицам, замещавшим выборные должности
в МО Копорское сельское поселение
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации (в действующей редакции), статье 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действующей редакции), статьями 23 и 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Ленинградской области от 25 ноября 2002 года № 52-oз «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории «А» и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области» (в действующей редакции), от 25 ноября 2002 года № 53-oз «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области» (в действующей редакции), учитывая рекомендации постановления Губернатора Ленинградской области от 05 мая 2003 года № 75- пг «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности в Ленинградской области и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области» (в действующей редакции), Совет депутатов муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные должности в МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (Приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).
3. Настоящее решение опубликовать в СМИ Ломоносовского района.
4. С момента вступлению в силу настоящего решения, считать утратившим силу Решение совета депутатов муниципального образования Копорское сельское поселение от 10 декабря 2006 года № 67.
Глава муниципального образования
Копорское сельское поселение: Е.Ю. Черняев
Приложение к
решению Совета депутатов
муниципального образования
Копорское сельское поселение Ломоносовского
муниципального района
Ленинградской области
от 01.06.2010 № 18
П О Л О Ж Е Н И Е
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
И ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОПОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в действующей редакции), статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действующей редакции), статьями 23 и 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Ленинградской области от 25 ноября 2002 года № 52-оз «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории «А» и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области» (в действующей редакции), от 25 ноября 2002 года № 53-оз «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области» (в действующей редакции), учитывая рекомендации постановления Губернатора Ленинградской области от 05 мая 2003 года № 75-пг «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности в Ленинградской области и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области» (в действующей редакции), и определяет порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим МО Ломоносовский муниципальный район и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в муниципальном образовании Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района.
1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ
ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ
Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:
- работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
- финансирование из средств местного бюджета.
Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:
|
Принцип подразделения |
Примеры |
|
Объем имеющихся полномочий |
Глава администрации муниципального образования, руководитель территориального структурного подразделения, начальник (заведующий) отдела. |
|
Уровень полученного образования и навыков по профессии |
Главный специалист, ведущий специалист, специалист 2 категории. |
|
Квалификационный разряд |
Действительный муниципальный советник 1 класса, старший референт муниципальной службы 2 класса. |
Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:
- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
- № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.
Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.
Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:
- Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
- Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
- Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.
Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).
- Можно ли снять накопительную часть пенсии — порядок получения
- В какие санатории дают бесплатные путевки пенсионерам — список лучших
- Как понять, что у тебя глисты
Доплата к пенсии за стаж муниципальной службы
Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.
Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:
|
Особенности |
Требования федерального законодательства |
|
Стаж муниципальной службы |
В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%. |
|
Определенные причины увольнения |
Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть:
|
|
Последнее место работы |
Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы. |
Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:
- ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
- ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
- ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
- СМЗ – среднемесячная зарплата.
- ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.
- Как черты личности влияют на риск развития деменции
- Новые выплаты на детей с 1 июля
- Салат с курицей и орехами — пошаговые рецепты приготовления с виноградом, сыром, бананом или черносливом
Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:
|
Виды страховой пенсии |
Условия предоставления |
|
По старости |
Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):
|
|
По инвалидности |
Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия). |
На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.
Одним из оснований для начисления выплат по выслуге является назначение пенсии страховой. До 2017 года этот возраст составлял 55 лет (жен.) и 60 лет (муж.). Однако его повышение коснулось, в первую очередь, именно представителей чиновничьего аппарата, в том числе и на местах. Начиная с 2017 года, возраст получения пенсионных выплат постепенно повышается.
Когда и как выходят на пенсию муниципальные служащие
Получение дополнительной пенсии возможно только при наличии определенного стажа муниципальной службы. Как и к пенсионному возрасту, требования к нему также вырастают с каждым годом. В 2019 году чиновник должен отработать в соответствующем статусе не менее 16,5 лет.
Справка! Если к моменту наступления возраста выхода на пенсию муниципальный служащий не имеет достаточного стажа, то он вправе далее занимать текущую должность, чтобы рассчитывать на выплаты.
Законодательством установлено, что к 2026 году требования к длительности специального периода увеличатся. Минимальный стаж будет равен 20 годам.
Порядок оформления муниципальной пенсии несколько отличается от обращения за страховым обеспечением.
Для начисления материального обеспечения следует подготовить следующие документы:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- справку о доходе за последний год;
- пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт выхода на пенсию по старости;
- СНИЛС (при наличии);
- военный билет (при наличии).
Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку порядок оформления муниципальных пенсий устанавливается местными властями самостоятельно и, соответственно, существуют разные требования по предоставляемым документам.
Муниципальная пенсия, в отличие от страховой, выплачивается за счет местного бюджета. Для ее оформления муниципальный служащий должен обратиться в отдел кадров организации, где он и трудится, предоставив соответствующие документы.
Чиновник вправе обратиться за ее получением в любое время после возникновения у него данного права.
В соответствии с действующим законодательством лицам, которые заняты на муниципальной службе, полагается не только страховая пенсия по старости, но и дополнительная – по выслуге лет. Рассчитывать на ее получение могут только те должностные лица, которые были заняты работой в органах местного самоуправления длительное время – не менее 16,5 лет в 2019 году.
Согласно ФЗ РФ N 166 для работников определенных профессий предусмотрено право оформления лет. К таким категориям относятся:
- госслужащие;
- муниципальные служащие (МС);
- медики и педагоги;
- летчики;
- космонавты;
- военные;
- иные профессии, упомянутые в ФЗ N 166.
Дополнительно действующий Указ Президента РФ предусматривает включение в стаж МС и периодов, в которых осуществлялась другая трудовая деятельность.
Пенсия за выслугу лет в 2021 году
Гражданка Петрова отработала 5 лет терапевтом в больнице поселка, затем 25 лет трудилась в городе в должности участкового терапевта. Общий стаж ее трудовой деятельности будет равен 31,5 году. Количество накопленных индивидуальных баллов равно 112.
Расчет ее пенсии будет выглядеть так:
Существует перечень медицинских должностей (хирурги, акушеры, анестезиологи и т.д.) которым выработка начисляет 1 год за 1,5. А для медиков трудящихся в сельских местностях учет идет как 1,3 года (15 месяцев).
Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.
Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:
|
Особенности |
Требования федерального законодательства |
|
Стаж муниципальной службы |
В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%. |
|
Определенные причины увольнения |
Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть:
|
|
Последнее место работы |
Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы. |
Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:
- ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
- ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
- ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
- СМЗ – среднемесячная зарплата.
- ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.
Для примера, можно узнать величину выплат за выслугу работнику с профильным стажем 20 лет, в последний год работы имевшего оклад 20 000 р., среднемесячную зарплату 60 000 рублей и получающего государственные выплаты по старости в размере 32 000 р. Расчеты выглядят так:
- Данный служащий проработал 5 лет свыше положенной нормы, значит, к определенной государством минимальной ставке добавляется по 3% за каждый отработанный год: ПС = 45% + 3% х 5 лет = 60%.
- Вычисляется ПВЛ = 60 000 р. х 60% = 36 000 рублей. Это значение не превышает предельных величин, установленных законом (60 000 р. х 75% = 45 000 р. и 20 000 р. х 2,3 = 46 000 р.).
- Находится итог – дополнение к трудовой пенсии: ДСП = 36 000 р. – 32 000 р. = 4 000 рублей.
Указом Президента (УП) №1141 от 20 сентября 2010 г определен перечень должностей, которые относятся к государственным служащим. Это:
- Государственные должности (ГД) РФ.
- ГД субъектов РФ
- Должности федеральной госслужбы, утвержденные УП №1574 от31.12.2005.
- Должности госслужбы субъектов РФ, утвержденные их правовыми актами.
- ГД, утвержденные УП № 33 от 11.01.1995.
- Должности прокурорских работников.
- Воинские должности.
- Должности работников налоговой полиции (федеральные органы).
- Должности работников таможенных органов РФ.
- Муниципальные должности и т.д.
Весь перечень должностей, относящихся к госслужащим перечислен в УП №1141, который находится в свободном доступе для ознакомления. Всего насчитывается 18 позиций, в некоторые из которых также внесены добавочные перечни. Все должности, которые учитываются, как государственная служба дают право работникам на дополнительные льготы в получении пенсий. Расчет пенсий госсслужащих начинается с 45 % от заработка и возможно начисление до 75% от заработка.
Положение о Пенсиях муниципальных служащих
Прежде всего – о терминологии. Кто такие муниципальные служащие?
Как следует из статьи 10 закона №25-Ф3, муниципальный работник – это человек, который был принят на работу на вакантную штатную должность в учреждении, имеющем статус «муниципальное», и получающий денежное вознаграждение за выполнение своих должностных обязанностей из бюджетных средств.
Должности, которые могут занимать эти работники, разделяются на пять категорий:
- высшие;
- главные;
- ведущие;
- старшие;
- младшие.
Право на получение пенсионного обеспечения мунслужащими регламентируется федеральными законами №166-Ф3 и №25-Ф3. Согласно этим законам, пенсия госслужащим начисляется не по старости, а по выслуге лет.
Назначение пенсии муниципальному служащему в 2020 году производится, если претендент отработал на мунслужбе минимально возможный для выхода на заслуженный отдых календарный срок, и достиг пенсионного возраста.
Выслуга лет – это тот временной период, в течение которого человек, работающий в мунучреждении, пребывал на некоторой должности в статусе госслужащего.
Если госслужащий решил в 2020 году уйти по выслуге лет, то он должен быть в курсе того, что стаж муниципального служащего для пенсии по выслуге должен быть равен или больше 15 лет. Подтверждением стажа работы на государственной службе может быть справка, выданная отделом кадров.
Аналогичную справку, подтверждающую стаж работы на мунслужбе, могут выдавать и другие подразделения, имеющие на это соответствующие право и полномочия.
Последние изменения в пенсионном законодательстве коснулись в первую очередь государственных служащих.
Эти изменения касаются возрастных нормативов и требований к стажу трудовой деятельности претендентов. Для муниципальных служащих с 2017 года начал повышаться пенсионный и предельный возраст.
Поскольку все последние изменения в пенсионном законодательстве абсолютно непопулярны и воспринимаются большинством людей крайне болезненно, внедрение пенсионной реформы осуществляется поэтапно.
Расчет пенсии муниципальным служащим производится с учетом двух факторов:
- стаж трудовой деятельности;
- величина (в процентах от начисленной зарплаты) отчислений страховых взносов.
Этот принцип применяется и при расчете пенсионного обеспечения для служащих мунчреждений. В законе №166-Ф3 четко прописано, как рассчитать пенсии муниципальным служащим.
Минимальное значение компенсационной выплаты для них не должно быть меньше 45% от среднего показателя заработной платы за последний календарный год.
Из этого значения вычитается величина компенсации по старости, начисленной пропорционально ИПК претендента.
Максимальное значение компенсационной выплаты составляет 75%. Это значение вычисляется по такому алгоритму: за первые 15 лет трудового стажа автоматически берутся 45%.
Госслужащие имеют право получать следующие виды выплат:
- пособие по выслуге лет;
- пенсию по старости;
- пособие в случае потери трудоспособности.
Бывшие госслужащие получают выплаты из регионального бюджета. Сумма доплат зависит от нормативно-правовых актов, принятых администрацией муниципальных образований. К примеру, при назначении выплат госслужащим, проживающим в Санкт-Петербурге, специалисты руководствуются законом № 204-50.
В соответствии с федеральным законодательством мужчины получают возможность оформления пенсии в возрасте 61 лет. Минимальный страховой стаж в 2019 году составляет 9 лет. Чиновнику необходимо набрать определённое количество баллов. ИПК в 2019 году не должен быть меньше 13,8.
Госслужащий должен отработать не меньше 16 лет. При назначении выплат специалисты учитывают причины увольнения. Чиновник может претендовать на пособие, если произошло сокращение численности госслужащих. Пенсию можно оформить и в случае ликвидации учреждения, в котором работает пожилой человек.
Право на пособие имеют люди, достигшие пенсионного возраста. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим выплачивается специалистам, которые уже не могут выполнять свои служебные обязанности из-за плохого здоровья. Уважительной причиной считается увольнение по собственному желанию после достижения пенсионного возраста.
Возрастные показатели будут увеличиваться ежегодно на 6 месяцев. Окончательные цифры для женщин, занимающих посты в муниципальных учреждениях, будут достигнуты в 2032 году.
Пенсионный возраст для сильной половины человечества в 2026 году составит 65 лет.
Муниципальная пенсия — условия назначения, порядок расчета и оформления
Минимальная продолжительность стажа в 2019 году составляет 16 лет. В дальнейшем государство будет ужесточать требования к претендентам. Планируется ежегодное увеличение продолжительности стажа на 6 месяцев.
Пособие госслужащему составляет 45% от средней величины зарплаты. Из неё нужно вычесть следующие параметры:
- страховую пенсию по старости;
- пособие по инвалидности;
- фиксированную сумму, гарантированную государством.
Некоторые чиновники продолжают выполнять свои служебные обязанности и после достижения пенсионного возраста. Такие сотрудники получают доплату в размере 3% от среднего заработка.
Однако государство ограничивает максимальную сумму выплат. Страховая пенсия за выслугу лет муниципальным служащим не может быть больше 70% от средней зарплаты.
При расчете пособия специалисты ПФ РФ учитывают доходы человека за последние 12 месяцев службы.
Сумма пенсии зависит от региона проживания. К примеру, в Московской области госслужащий после выхода на пенсию может претендовать на 55% от размера оклада.
В Республике Саха придерживаются значения, принятого на федеральном уровне. Местные госслужащие получают 45% от средней зарплаты.
Если чиновник не отработает 16 лет, то он не имеет право получать пенсию за выслугу лет. Пособие в этом случае начисляется на общих основаниях. Чиновник должен сначала обратиться в отдел кадров учреждения за справкой. Этот документ используется в качестве доказательства наличия трудового стажа.
Чтобы получить пособие за выслугу лет сотрудник должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. С собой чиновник должен взять следующие документы:
[3]
- Сделайте ксерокопию паспорта.
- Пенсию не назначат без трудовой книжки. Она необходима для подтверждения стажа и места работы.
- Госслужащий должен оформить справку о средней зарплате за последний год.
- При назначении пенсии специалисты потребуют предъявить СНИЛС.
- Необходимо показать военный билет или удостоверение.
Важно! Специалисты пенсионного фонда должны проверить документы чиновника в течение 10 дней. После этого принимается решение о назначении выплат.
Бывшему госслужащему предоставляется возможность выбора способа доставки пенсии. В сельской местности отсутствуют банковские учреждения. В этом случае пенсию доставляют по почте.
В городе люди предпочитают получать пенсию в банке. Средства перечисляют на лицевой счёт госслужащего. Доставкой пенсии может заниматься организация, которая заключила договор с ПФ РФ.
В шапке документа чиновник должен ввести название регионального отделения ПФ РФ. После этого необходимо заполнить раздел, в котором фиксируются личные сведения о получателе выплат.
Обязательно укажите вид пенсии. Проверьте паспортные данные и номер СНИЛС. Для расчета пенсии специалистам необходимо знать о наличии иждивенцев. В заявлении должны присутствовать сведения о продолжительности трудового стажа муниципального служащего.
Величина пособия, положенного чиновнику, устанавливается с учетом следующих параметров:
- Продолжительности службы в муниципальном учреждении.
- Размера доплат и поощрений.
Некоторые чиновники не торопятся покидать свое рабочее место. Трудолюбивые служащие получают дополнительно 3% за каждый год, проработанный после достижения пенсионного возраста.
Важно! В соответствии с ФЗ №166 сумма выплат не должна превышать 45% оклада. Регионы вправе корректировать федеральное значение. К примеру, при расчете пособия для московских чиновников используется базовая ставка, которая составляет 55%
Чтобы определить размер выплат можно воспользоваться следующей формулой:
(С3 х 45% — СП) + 3% Х С3 х Ст, где:
- С3 — среднее значение зарплаты, которую чиновник получал в течение 12 месяцев;
- СП — сумма страховых выплат.
Средняя зарплата зависит от оклада госслужащего, занимающего определенную должность в учреждении. При расчете учитываются доплаты, которые выплачиваются чиновники из местного бюджета
В сумму дохода входят поощрения и вознаграждения. В процессе расчета средней зарплаты исключаются периоды пребывания в отпуске за свой счет.
Из формулы исключаются следующие периоды:
- время ухода за малышом;
- периоды отпуска по беременности;
- периоды отсутствия на рабочем месте из-за болезни.
Для расчета выплат специалисты учитывают годовой доход госслужащего. Чтобы разобраться в особенностях начисления пособий для чиновников рассмотрим следующий случай. Человек отработал в муниципальном учреждении 25 лет.
Специалисты ПФ РФ требуют, чтобы человек проработал не меньше 16 лет. Это значит, что госслужащий отработал больше положенного срока на 9 лет. Средний заработок чиновника составил 21 000 руб. Размер страховой пенсии достиг 6370 руб.
Подставим значения в формулу:
0,45 х 21 000 – 6 370 = 3 080 руб.
25 — 16 = 9 лет.
Если человек останется работать дальше, то за каждый год службы получит дополнительно 3%.
0,03 х 21 000 х 12 = 7 560 руб.
Теперь сложим полученные значения:
3 080 + 7 560 = 10 640 руб.
Пенсия за выслугу лет, положенная чиновнику, составляет 10 60 руб.
Пенсионное обеспечение муниципальным служащим в 2021 году
Государство ограничивает максимальный размер выплат для муниципальных служащих. Доход пожилого человека не может превышать 75% оклада. При расчете пенсии специалисты ПФ РФ оценивают продолжительность трудового стажа. В 2019 году человек должен проработать не меньше 16 лет. В дальнейшем планируется ежегодное увеличение требуемых показателей на 6 месяцев.
Пенсионное обеспечение граждан РФ является одной из конституционных гарантий, закрепленных на законодательном уровне. Однако в виду того, что граждане имеют отличную интенсивность труда и иные факторы занятости, для некоторых категорий предусмотрен особый порядок назначения пенсии.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Правовой статус муниципальных образований регламентируется нормами ФЗ №25, в соответствии с которым муниципалитеты являются одной из веток органов власти, но на местном уровне, со всеми полномочиями и обязанностями по реализации государственной политики и соблюдения законных прав граждан, которые и проживают в территориальном объединении.
При этом основной функцией местных органов власти является соблюдение жизнедеятельности населенных пунктов и граждан в них проживающих путем разработки и внедрения экономических проектов, осуществления контроля за службами, обеспечивающими то же тепло, воду, свет, то есть основные ресурсы и соблюдение прав граждан, которые имеют право и на социальное обеспечение и на материальную помощь, не говоря уже о соблюдении конституционных прав.
Муниципальные органы в лице своих работников – муниципальных служащих — являются представителями органов местного самоуправления, к которым предъявляются определенные требования — наличие высокой квалификации, отсутствие судимости и желание трудиться на благо государства и ее граждан, не говоря уже о декларировании доходов и прозрачности всех своих действий.
Также в некоторых случаях мунслужащих можно назвать представителями народа, которые в силу своих полномочий не только должны быть в курсе проблем в городе, но и уметь их решать в законном порядке и с соблюдением интересов и города, и граждан, учитывая, что от их решений и действий зависит жизнеспособность инфраструктуры населенного пункта и престиж законной власти.