Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Технологическое присоединение к тепловым сетям новое строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

12 июля 2018

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения;

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1981);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 32 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 4, ст. 676);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 275 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 12, ст. 1719);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1089 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 38, ст. 5626);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 448 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 17, ст. 2492).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Как подключиться к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения

1. Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, а также порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения.

Недискриминационный доступ к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям.

52. Потребители, теплопотребляющие установки которых подключены в надлежащем порядке к системе теплоснабжения, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствия технических ограничений уступать право на использование мощности иным лицам (потребителям), заинтересованным в подключении (далее — новый потребитель).

Снижение тепловой нагрузки должно осуществляться с учетом положений законодательства Российской Федерации об установлении, изменении (пересмотре) тепловых нагрузок.

53. Уступка права на использование мощности может быть осуществлена в отношении той же точки присоединения, в которой подключены теплопотребляющие установки лица, уступающего право на использование мощности, и только по тому же виду теплоносителя.

Техническая возможность подключения с использованием уступки права на использование мощности в иной точке присоединения определяется теплоснабжающей (теплосетевой) организацией.

54. Уступка права осуществляется путем:

заключения потребителем, ранее подключенным к системе теплоснабжения, и новым потребителем в установленном порядке соглашения об уступке права на использование мощности;

заключения новым потребителем и исполнителем договора о подключении.

55. Новый потребитель направляет заявку на подключение организации, к тепловым сетям которой подключены теплопринимающие установки указанного лица.

В заявке на подключение помимо сведений, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил, указываются сведения об уступке права на использование мощности, в том числе наименование и местонахождение каждой из сторон соглашения, точка подключения и объем уступаемой мощности.

К указанной заявке помимо документов, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, прилагаются копии акта о подключении или иных документов, подтверждающих параметры подключения, заверенная сторонами копия соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения тепловой нагрузки. Допускается уступка несколькими лицами в пользу 1 лица мощности в пределах зоны действия источника тепловой энергии.

56. В соглашении об уступке права на использование мощности предусматриваются следующие обязательства лица (лиц), которое уступает право на использование мощности:

выполнение технических действий, обеспечивающих подключение;

внесение изменений в документы, предусматривающие размер подключенной тепловой нагрузки лица (лиц), уступающего право на использование мощности, в срок до осуществления фактического подключения теплопотребляющих установок нового потребителя.

В случае если новый потребитель в дальнейшем не осуществит подключение объекта по каким-либо причинам, право на использование мощности может быть по решению сторон возвращено лицу, которое уступило этому новому потребителю право на использование мощности, путем внесения изменений в соглашение об уступке права на использование мощности.

57. Любое лицо, заинтересованное в перераспределении в свою пользу мощности, используемой другими лицами, вправе при наличии письменного согласия этих лиц обратиться с запросом в теплоснабжающую или теплосетевую организацию, к тепловым сетям или источникам тепловой энергии которой подключены или могут быть подключены его объекты, за расчетом стоимости подключения по индивидуальному проекту и определением наличия технических ограничений на перераспределение мощности (далее — запрос).

В запросе указываются:

наименование лица, которое может уступить право на использование мощности (с указанием местонахождения теплопринимающих установок, точек подключения и уступаемой мощности);

наименование нового потребителя с указанием местонахождения подключаемого объекта, точек подключения и объема уступаемой мощности.

58. Теплоснабжающая или теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения запроса представляет лицу, направившему запрос, в письменном виде информацию, содержащую расчет размера платы за подключение в индивидуальном порядке, сведения о точках подключения и информацию о наличии или об отсутствии технических ограничений на перераспределение мощности.

Указанная информация представляется на безвозмездной основе.

59. Установление платы за подключение в индивидуальном порядке осуществляется на основании обращения исполнителя, согласованного с заявителем.

60. К техническим ограничениям на перераспределение мощности относятся:

недостаточность пропускной способности тепловых сетей;

недопустимое нарушение качества и надежности теплоснабжения иных потребителей, включая повышение давления в обратном трубопроводе тепловой сети выше предельно допустимого.

61. К отношениям, возникающим после получения теплоснабжающей или теплосетевой организацией заявки на подключение посредством уступки права на использование мощности, применяются положения настоящих Правил.

63. Подключение к системам теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, определенных настоящим разделом и Федеральным законом «О теплоснабжении».

В отношении ценовых зон теплоснабжения пункты 3-6, 16, 18 — 24, абзацы четвертый — шестой пункта 28, пункты 31, 38 — 40 и 42 настоящих Правил не применяются.

64. Подключение к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, для подключения к которой подана заявка о подключении.

Лица, заинтересованные в подключении к системе теплоснабжения, обращаются в единую теплоснабжающую организацию для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения (далее — договор о подключении в ценовых зонах теплоснабжения).

Единая теплоснабжающая организация по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения, в том числе мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми и (или) теплоснабжающими организациями, в случае если подключение осуществляется непосредственно к принадлежащим им объектам тепловой сети и (или) источникам тепловой энергии.

Единая теплоснабжающая организация выступает исполнителем по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения.

Не допускается отказ заявителю, в том числе застройщику, в подключении теплопотребляющих установок, находящихся в пределах 200 метров от устройств тепловой сети, к которой осуществляется (планируется) подключение.

65. Единая теплоснабжающая организация осуществляет выбор объекта теплоснабжения, принадлежащего на праве собственности и (или) на ином законном основании теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находятся планируемые к подключению теплопотребляющие установки заявителя, к которому планируется непосредственное подключение, исходя из минимизации стоимости подключения и стоимости тепловой энергии (мощности).

В случае отсутствия технической возможности подключения исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на подключение к системе теплоснабжения уведомляет об этом заявителя.

Уведомление должно содержать возможный вариант подключения при выполнении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в схему теплоснабжения.

66. Договор о подключении в ценовых зонах теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок подключения;

в) размер платы за подключение;

г) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;

д) размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта;

е) местоположение точек подключения;

ж) условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;

з) обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя;

и) ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора о подключении в ценовых зонах теплоснабжения;

к) условия отказа сторон от исполнения договора о подключении в ценовых зонах теплоснабжения;

л) обязательства единой теплоснабжающей организации по реализации мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми и (или) теплоснабжающими организациями, в случае если подключение осуществляется непосредственно к принадлежащим им объектам тепловой сети и (или) источникам тепловой энергии.

67. Договор о подключении в ценовых зонах теплоснабжения включает обязательства сторон по заключению договора теплоснабжения с указанием существенных условий такого договора, установленных Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае подключения теплопотребляющих установок к источнику тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, которая принадлежит на праве собственности и (или) на ином законном основании теплоснабжающей организации или заявителю, в том числе застройщику, или строительство которой необходимо для обеспечения технической возможности подключения, при условии, что к такой тепловой сети не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

68. Стороны договора о подключении в ценовых зонах теплоснабжения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 67 настоящих Правил, вправе по соглашению сторон включить в него обязательства по заключению договора теплоснабжения с указанием существенных условий такого договора, установленных Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, указанными в пункте 67 настоящих Правил.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

2. Недискриминационный доступ к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг теплоснабжающим организациям и потребителям.

3. Собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям тепловой энергии, теплоносителя, теплопотребляющие установки которых присоединены в установленном порядке к таким тепловым сетям.

4. Собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе обусловливать получение доступа к услугам по передаче тепловой энергии получением иных платных услуг либо доступом к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя с использованием иных тепловых сетей.

5. Собственники и иные законные владельцы тепловых сетей осуществляют информирование об условиях доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования».

6. Доступ к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя должен быть предоставлен любой теплоснабжающей организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, осуществляющей реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям по тепловым сетям, расположенным в системе теплоснабжения такой теплоснабжающей организации.

7. Возмещение экономически обоснованных расходов собственников и иных законных владельцев тепловых сетей на эксплуатацию тепловых сетей осуществляется по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее — орган регулирования) в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

8. Собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

9. Предоставление доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

10. Существенные условия договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя установлены Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, указанными в пункте 9 настоящих Правил.

11. Требования к характеристикам тепловой энергии, теплоносителя определяются договором на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

12. До окончания переходного периода в отношении ценовых зон теплоснабжения возмещение экономически обоснованных расходов собственников и иных законных владельцев тепловых сетей на эксплуатацию тепловых сетей осуществляется по установленным органом регулирования тарифам на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

13. В отношении ценовых зон теплоснабжения возмещение экономически обоснованных расходов на эксплуатацию тепловых сетей, находящихся в государственной или муниципальной собственности и являющихся объектом концессионного соглашения или договора аренды, заключенного с теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, осуществляется по тарифам на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленным органом регулирования на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочные параметры деятельности концессионера), определенных концессионным соглашением или договором аренды.

14. В отношении ценовых зон теплоснабжения, за исключением случаев, указанных в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, возмещение экономически обоснованных расходов собственников и иных законных владельцев тепловых сетей на эксплуатацию тепловых сетей осуществляется:

а) по ценам, определяемым по соглашению сторон, — при отсутствии между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

б) по цене, определенной органом регулирования тарифов в соответствии с пунктом 5 статьи 23.4 Федерального закона «О теплоснабжении», — в случа�� возникновения разногласий между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определяемой по соглашению сторон.

16. Единая теплоснабжающая организация в течение 3 месяцев со дня начала переходного периода обязана направить теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения.

17. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, осуществляющие реализацию тепловой энергии потребителям, обязаны заключить договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

18. Обязательства сторон по договорам на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения, заключенным до начала переходного периода, прекращаются со дня начала исполнения обязательств сторон по договорам, заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящим разделом.

19. В отношении ценовых зон теплоснабжения договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемый теплосетевой организацией с единой теплоснабжающей организацией, содержит следующие существенные условия:

а) цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (после окончания переходного периода);

б) максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии или сетям иной теплосетевой (теплоснабжающей) организации, с распределением указанной величины мощности по каждой точке подключения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей;

в) заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя;

г) значения параметров качества передаваемой тепловой энергии, теплоносителя и параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении;

д) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению значений параметров качества передаваемой тепловой энергии, теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

е) условия и порядок предъявления единой теплоснабжающей организацией требований о снижении стоимости услуг к теплосетевой организации при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими обязательств по соблюдению значений параметров качества передаваемой тепловой энергии, теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекших по вине указанной организации превышение разрешенных отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

ж) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, содержащем информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Указанный акт является приложением к договору;

з) обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

и) расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

к) порядок обеспечения доступа сторон договора или по взаимной договоренности другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

л) порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, порядок оперативного взаимодействия диспетчерских служб;

м) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

н) обязательства теплосетевой организации по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств;

о) порядок взаимодействия при аварийных ситуациях;

п) срок начала исполнения единой теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения, заключенного с потребителем тепловой энергии.

20. При наличии у единой теплоснабжающей организации договора о подключении (технологическом присоединении) теплопотребляющих установок и (или) источников тепловой энергии и необходимости осуществления работ непосредственно на объектах тепловой сети, принадлежащих теплосетевой организации, единая теплоснабжающая организация и указанная теплосетевая организация обязаны включить в договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения условия о порядке, сроках осуществлен��я работ по подключению (технологическому присоединению) теплопотребляющих установок и (или) источников тепловой энергии на объектах тепловой сети, принадлежащих теплосетевой организации, и способы их оплаты, если эти условия не урегулированы в ином договоре, заключенном данными организациями.

39.1. В случае установления платы за подключение (технологическое присоединение) (далее — подключение), предусмотренной пунктом 107 Основ ценообразования, дело об установлении платы за подключение не открывается и решение об установлении платы за подключение принимается органом регулирования по собственной инициативе.

39.2. Открытие дела об установлении платы за подключение осуществляется по предложению регулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 39.1 настоящих Правил.

39.3. Регулируемая организация до 1 сентября года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении платы за подключение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 39.4 настоящих Правил.

39.4. Плата за подключение к системе теплоснабжения в индивидуальном порядке, а также плата за подключение в ценовых зонах теплоснабжения в случаях, когда стороны договора о подключении не достигли соглашения о размере платы за подключение, подлежит установлению независимо от сроков подачи предложения в орган регулирования.

39.5. Предложение об установлении платы за подключение состоит из заявления регулируемой организации об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения и необходимых материалов. В заявлении об установлении платы за подключение указывается следующая информация:

сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении платы за подключение (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет);

основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования для установления платы за подключение.

39.6. К заявлению об установлении платы за подключение прилагаются следующие документы и материалы:

а) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица — передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимого имущества (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках);

б) расчет расходов, включаемых в состав платы за подключение (сметы для определения расходов на строительство (реконструкцию), с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета;

в) копии документов, подтверждающих плановую на очередной период регулирования суммарную подключаемую тепловую нагрузку объектов заявителей;

г) расчет платы за подключение;

д) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (проект инвестиционной программы);

е) копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.

39.7. К заявлению об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке, а также в случае, когда размер платы за подключение в ценовых зонах теплоснабжения определяется органом регулирования, прилагаются документы и материалы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «г» и «е» пункта 39.6 настоящих Правил.

39.8. Для открытия дела об установлении платы за подключение перечень документов и материалов, указанных в 39.6 настоящих Правил, является исчерпывающим.

По инициативе регулируемой организации помимо указанных в пункте 39.6 настоящих Правил документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для рассмотрения дела об установлении платы за подключение, в том числе экспертное заключение.

39.9. Протокол заседания правления (коллегии) органа регулирования является неотъемлемой частью решения органа регулирования об установлении платы за подключение и включает основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования, в том числе:

а) величина расходов, учтенных при установлении платы за подключение, и величина расходов, включаемых в состав платы за подключение;

б) плановая на очередной период регулирования суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей, учтенная при установлении платы за подключение;

в) индекс потребительских цен, иные индексы изменения цен на товары, работы, услуги, примененные органом регулирования при определении величин отдельных расходов, включаемых в состав платы за подключение;

г) основания, по которым отказано во включении в плату за подключение отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.».

Сентябрь

• Январь
• Февраль
• Март
• Апрель
• Май
• Июнь
• Июль
• Август
• Сентябрь
• Октябрь
• Ноябрь
• Декабрь

Позвоните нам по телефону +7 (495) 276-13-07 или задайте вопрос в форме обратной связи

• Гид по технологическому присоединению
• Зоны эксплуатационной ответственности
• Заявка на подключение
• Запрос технических условий
• Вопросы и ответы
• Калькулятор стоимости ТП
• Выдача Технических заданий
• Выдача Условий отключения
• Подача тепла на строящийся объект

Технологическое присоединение к тепловым сетям

ОБ УСЛУГЕ

Вопросы технологического присоединения (подключения) объектов капитального строительства к тепловым сетям, электрическим сетям, сетям водоснабжения и водоотведения, а также к газовым сетям считаются одними из ключевых проблем развития экономики и предпринимательства в Российской Федерации. Проблема заключается как в часто встречающемся несоответствии спроса предложению, так и в непонимании предпринимателями механизмов процесса технологического присоединения.

Технологическое присоединение к инженерным сетям – одна из наиболее ответственных, затратных и длительных процедур в создании объектов капитального и не капитального строительства. В последнее время государство старается облегчить бизнесу присоединение к сетям, путем детального регламентирования всех этапов этого процесса.

ГК «Проф Инжиниринг» оказывает услуги по сопровождению и консультированию застройщиков в процессе заключения и реализации договоров технологического присоединения (подключения) к инженерным сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и сетям газоснабжения.

Наши специалисты соберут необходимый пакет документов для подачи заявления на технологическое присоединение. Проконтролируют правильность расчета тарифа и оформление договора технологического присоединения, выполнят проектные и строительно-монтажные работы со стороны заявителя, заключат договор поставки тепловой энергии, электрической энергии, воды и газа.

ГК «Проф Инжиниринг» работает с основными поставщиками энергетических и водных ресурсов в Москве и Московской области.

.

а) реквизиты заявителя (для юридических лиц — полное наименование организации, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, для физических лиц — фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты);
б) местонахождение подключаемого объекта;
в) технические параметры подключаемого объекта:
расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение;
вид и параметры теплоносителей (давление и температура);
режимы теплопотребления для подключаемого объекта (непрерывный, одно-, двухсменный и др.);
расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля их качества;
требования к надежности теплоснабжения подключаемого объекта (допустимые перерывы в подаче теплоносителей по продолжительности, периодам года и др.);
наличие и возможность использования собственных источников тепловой энергии (с указанием их мощностей и режимов работы);
г) правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом (при подключении существующего подключаемого объекта);
д) правовые основания пользования заявителем земельным участком, на котором расположен существующий подключаемый объект или предполагается создание подключаемого объекта;
е) номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее);
ж) планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;
з) информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта;
и) информация о виде разрешенного использования земельного участка;
к) информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемого объекта.

• копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на подключаемый объект или земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются соответствующие выписки из Единого государственного реестра недвижимости);
• ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;
• топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
• документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя (в случае если заявка подается в адрес исполнителя представителем заявителя);
• для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов. (либо их копия).

При предоставлении заявителем полного пакета вышеперечисленных документов МУП города Хабаровска «Водоканал» определяются критерии возможности подключения объекта на основе анализа резерва мощности по производству ресурсов и пропускной способности существующих сетей водопровода и канализации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города. При наличии технической возможности подготавливаются ТУ или информация о плате за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения города.

ТУ выдаются в течение 7 рабочих дней с даты получения запроса без взимания платы.

Отсутствие на момент запроса резерва мощности по производству ресурсов и пропускной способности существующих сетей водопровода и канализации является основанием для отказа в выдаче ТУ, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционной программе предприятия.

• максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
• срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ (при их наличии);
• срок действия ТУ, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет. По истечении этого срока параметры выданных ТУ могут быть изменены.

• данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи ТУ в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия ТУ);
• дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи ТУ тариф на подключение на период их действия не установлен).

При смене правообладателя земельного участка, которому были выданы ТУ, новый правообладатель вправе воспользоваться этими ТУ, уведомив МУП города Хабаровска «Водоканал», о смене правообладателя.

Интересующую информацию о действующих тарифах возможно получить в разделе «Тарифы на подключение».

МУП города Хабаровска «Водоканал» в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие вышеуказанному перечню и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений.

В случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности МУП города Хабаровска «Водоканал» в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов.

В случае непредставления заявителем недостающих сведений и (или) документов в течение указанного срока МУП города Хабаровска «Водоканал» аннулирует заявление и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанного заявления.

В случае представления заявителем (заказчиком) сведений и документов в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), для объектов, не превышающих предельный уровень нагрузки, МУП города Хабаровска «Водоканал» в течение 20 рабочих дней направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

В случае определения платы за подключение (технологическое присоединение) объекта по индивидуальному тарифу, срок подготовки договора увеличивается до 70 календарных дней (за исключением праздничных). Данный срок складывается:

• из срока подготовки МУП города Хабаровска «Водоканал» комплекта документов (30 календарных дней);
• из срока рассмотрения Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края комплекта документов и утверждения ставки индивидуального тарифа (30 календарных дней);
• подготовки МУП города Хабаровска «Водоканал» проекта договора о подключении (10 календарных дней).

Заявитель подписывает 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного предприятием проекта договора и направляет в указанный срок один экземпляр в адрес предприятия.

Для заключения договора о подключении по истечении этого срока, но в течение срока действия технических условий, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о подключении (технологическом присоединении) в МУП города Хабаровска «Водоканал», при этом повторного представления вышеперечисленных документов, если фактические обстоятельства на день подачи нового заявления по сравнению с указанными в представленных ранее документах не изменились и являются актуальными на день повторного представления, не требуется.

Договор считается заключенным со дня получения предприятием подписанного заявителем договора, если иное не установлено этим договором.

В случае непредставления заявителем в адрес МУП города Хабаровска «Водоканал» подписанного проекта договора о подключении (технологическом присоединении) либо мотивированного отказа от подписания договора заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении (технологическом присоединении).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется по результатам проектирования подключения, проводимого МУП города Хабаровска «Водоканал» на основании предоставляемых заявителем исходных данных для проектирования подключения.

В течение 30 календарных дней с даты заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель обязан предоставить МУП города Хабаровска «Водоканал» следующие документы, содержащие исходные данные для проектирования подключения:

план колодца, подвального помещения (техподполья) или иного помещения (иных помещений) проектируемого (существующего) объекта капитального строительства с указанием мест водопроводного ввода, узла учета холодной воды, канализационного выпуска;

планово-высотное положение проектируемого канализационного колодца с указанием отметки лотка, проектируемого на границе земельного участка заявителя;

план организации рельефа (вертикальная планировка) земельного участка, на котором осуществляется застройка.

Срок представления заявителем документов, содержащих исходные данные для проектирования подключения, может быть продлен по решению МУП города Хабаровска «Водоканал» (в случае письменного обращения заявителя), но не более чем на 30 календарных дней.

В случае непредставления заявителем в указанные сроки документов, содержащих исходные данные для проектирования подключения, МУП города Хабаровска «Водоканал» вправе расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) в одностороннем порядке. При этом заявитель обязан возместить предприятию фактически понесенные затраты, связанные с исполнением им договора о подключении (технологическом присоединении).

Услуги по включению объектов в структуру централизованной подачи воды устанавливаются и регулируются законодательными актами органов местного самоуправления.

Предусмотрен следующий порядок расчёта стоимости подключения:

• оплата по единому тарифу исходя из заявленной мощности потребления;
• применение фиксированной ставки для маломощных объектов;
• индивидуальные условия оплаты в случае необходимости.

Инициатором начала действий по врезке нового источника в общую систему подачи воды выступает сторона, заинтересованная в обеспечении водными ресурсами На основании действующего законодательства включение предполагает проведение следующих мероприятий.

1. Детальная проработка схемы присоединения.

Составляется заинтересованной стороной и содержит в себе параметры нового источника, в том числе:

• общую конфигурацию системы с указанием характеристик составляющих её магистралей и инженерных сооружений;
• расчётно-плановые данные по нагрузкам, с детализацией по периодам;
• данные по комплектации оборудованием и материалами, включая основные технические характеристики;
• планируемая схема обеспечения учёта потребления, с описанием составляющих;
• методы обеспечения автоматического контроля и управления.

Поведение технического обследования подсоединяемого потребителя.

Обеспечивается исполнителем и выполняет следующие задачи:

• проверка предоставленных заказчиком данных об объекте;
• уточнение параметров для подготовки технических условий врезки.

Проработка и предоставление технических условий (ТУ).

Данный документ является начальной стадией всей процедуры подсоединения. На основании заявки заказчика исполнителем производится работа по подготовке ТУ, которые включают в себя:

• технические возможности подсоединения в точке, указанной в заявке;
• варианты альтернативных точек врезки в случае необходимости;
• расчётные данные по предельным нагрузкам, с указанием специфических требований;
• сроки проведения работ.

Исполнение ТУ сторонами.

По факту получения и согласования условий присоединения стороны проводят подготовительные мероприятия, в том числе:

• подготовка исполнителем проекта договора на выполнение работ по врезке, согласование условий договора и его подписание сторонами;
• получение заказчиком условий подключения, на основании поданной им заявки, ТУ являются по факту техническим заданием для разработки проекта;
• подготовка исполнителем комплекта проектной документации и его согласование в соответствующих инстанциях.
• выполнение заказчиком комплекса строительно-монтажных работ, обеспечивающих готовность объекта к врезке.
• заключение сторонами договора о присоединении на основании акта готовности.

Фактическая врезка.

Выполнение исполнителем необходимых работ по включению новой магистрали в общую систему подачи воды.

Испытание системы и подписание акта о присоединении.

По факту проведения гидравлической опрессовки стороны, при участии представителей контролирующих служб, производят опломбирование ключевых узлов и подписывают следующие акты:

• о вводе в эксплуатацию и подключении к системе водоснабжения;
• разграничения балансовой принадлежности;
• готовности внутренних систем и оборудования.

Итогом всего комплекса мероприятий по подсоединению нового объекта в общую магистральную структуру служит заключение договора на отпуск ресурсов и фактическое поступление воды на объект заказчика.

Технологическое присоединение к системе теплоснабжения

Подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее — договор о подключении).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях:

• необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

• увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;

• реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.

Договор о подключении является публичным для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Договор о подключении содержит следующие существенные условия:

• перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;

• срок подключения;

• размер платы за подключение;

• порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;

• размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта;

• местоположение точек подключения;

• условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;

• обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя;

• ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора о подключении;

• право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения, которая содержит следующие сведения:

• реквизиты заявителя (для юридических лиц — полное наименование организации, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, для физических лиц — фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты);

• местонахождение подключаемого объекта;

• технические параметры подключаемого объекта:

— расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение;

— вид и параметры теплоносителей (давление и температура);

— режимы теплопотребления для подключаемого объекта (непрерывный, одно-, двух-сменный и др.);

— расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля их качества;

— требования к надежности теплоснабжения подключаемого объекта (допустимые перерывы в подаче теплоносителей по продолжительности, периодам года и др.);

— наличие и возможность использования собственных источников тепловой энергии (с указанием их мощностей и режимов работы);

• правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом и земельным участком, на котором планируется создание подключаемого объекта (далее — земельный участок);

• номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

• планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;

• информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта;

• информация о виде разрешенного использования земельного участка;

• информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемого объекта.

К заявке на подключение к системе теплоснабжения прилагаются следующие документы:

• копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на подключаемый объект или земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются копии свидетельств о государственной регистрации прав на указанный подключаемый объект или земельный участок);

• ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;

• топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной за-стройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);

• документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя (в случае если заявка подается в адрес исполнителя представителем заявителя);

• для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов (!!! хотелось отметить, что подпункт «д» пункта 12 признан недействующим со дня вступления в силу Решения Верховного Суда РФ от 06.12.2013 N АКПИ13-997 в части, исключающей для юридических лиц возможность приложения к заявке на подключение к системам теплоснабжения незаверенных нотариально копий учредительных документов).

Перечень документов и сведений, предусмотренных выше, является исчерпывающим.

Подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

• выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя);

• заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора;

• исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности.

Теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

В случае представления всех необходимых сведений и документов в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней с даты их получения направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах.

В случае необходимости установления платы за подключение к системе теплоснабжения в индивидуальном порядке подписанный договор направляется заявителю в 2 экземплярах в течение 30 дней с даты установления уполномоченными органами регулирования платы за подключение.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 30 дней с даты получения подписанных исполнителем указанных проектов договора и направляет 1 экземпляр в адрес исполнителя с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия заявителя с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия законодательству заявитель в течение 30 дней с даты получения проекта договора о подключении направляет исполнителю извещение о намерении заключить указанный договор на иных условиях и прилагает к проекту договора протокол разногласий.

Исполнитель обязан в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить заявителя о принятии проекта договора о подключении в редакции заявителя либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель, направивший протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении указанного договора, на рассмотрение суда.

В случае неполучения от заявителя проекта договора о подключении в течение 45 дней после его направления исполнителем либо в случае отказа заявителя от его подписания поданная таким заявителем заявка на подключение аннулируется.

В случае если для осуществления подключения исполнителю требуется заключить договоры о подключении с другими организациями, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок заключения указанных договоров на подключение со смежными организациями.

В случае если подключение осуществляется не единой теплоснабжающей организацией, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок согласования условий подключения с единой теплоснабжающей организацией.

При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ потребителю в заключении договора о подключении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

Техническая возможность подключения существует:

• при наличии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя;

• при наличии резерва тепловой мощности источников тепловой энергии.

В случае отсутствия технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта вследствие отсутствия свободной мощности в соответствую-щей точке подключения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения, отказ в заключении договора о подключении не допускается.

В случае если на момент обращения заявителя отсутствует техническая возможность подключения объекта к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения и при этом в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации отсутствуют мероприятия по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения, тепло-снабжающая организация или теплосетевая организация в течение 30 дней обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта с приложением заявки на подключение.

Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании.

Подключение к сетям теплоснабжения

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения).

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке.

Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:

• не более 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении;

• не более 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

• оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты.

В случае если плата за подключение к системе теплоснабжения устанавливается регулирующим органом в индивидуальном порядке, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон договора о подключении.

В случае если подключаемая тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч, плата за подключение устанавливается равной 550 рублям.

В случае если подключаемая тепловая нагрузка более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, в состав платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования с учетом подключаемой тепловой нагрузки, включаются средства для компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, а также налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством.

При отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения плата за подключение для потребителя, суммарная подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч суммарной установленной тепловой мощности системы теплоснабжения, к которой осуществляется подключение, устанавливается в индивидуальном порядке.

Органом регулирования утверждается:

• плата за подключение к системе теплоснабжения (далее — плата за подключение), равная 550 рублям (с НДС), в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта капитального строительства заявителя, в том числе застройщика (далее — объект заявителя), не превышает 0,1 Гкал/ч;

• на расчетный период регулирования плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (в тыс. руб./Гкал/ч);

• на расчетный период регулирования плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности подключения (в тыс. руб./Гкал/ч);

• плата за подключение в индивидуальном порядке, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при отсутствии технической возможности подключения (в тыс. руб.).

Плата за подключение дифференцируется:

• по диапазонам диаметров тепловых сетей: 50 — 250 мм, 251 — 400 мм, 401 — 550 мм, 551 — 700 мм, 701 мм и выше;

• по типу прокладки тепловых сетей: подземная (канальная и бесканальная) или надземная (наземная).

Размер платы за подключение объекта заявителя, подключаемая тепловая нагрузка которого более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч или подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения, рассчитывается теплоснабжающей (теплосетевой) организацией путем умножения платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки на подключаемую тепловую нагрузку объекта заявителя.

О теплоснабжении (с изменениями на 1 апреля 2020 года)

Глава 4. Отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (статьи 13 — 19)

1. Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключенным с едиными теплоснабжающими организациями. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими организациями обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, не имеющих неисполненных обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

2. Указанная в части 1 настоящей статьи обязанность не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также в отношении потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, являющихся казенными, автономными и бюджетными учреждениями.

3. Единые теплоснабжающие организации обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие организации, которые соответствуют установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. В направляемом потребителю тепловой энергии, теплоснабжающей организации уведомлении указываются основания для возникновения у потребителя тепловой энергии, теплоснабжающей организации обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено единой теплоснабжающей организации, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

4. В случае, если потребитель тепловой энергии, теплоснабжающая организация до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя устранили допущенное нарушение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, послужившее основанием для возникновения у них обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленном Правительством Российской Федерации порядке в информационных целях обеспечивает формирование и ведение перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в субъекте Российской Федерации, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

6. Информация об устранении потребителем тепловой энергии, теплоснабжающей организацией допущенных нарушений обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя учитывается при ведении предусмотренного частью 5 настоящей статьи перечня потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, обязанных предоставлять обеспечение, в соответствии с устанавливаемым Правительством Российской Федерации порядком формирования и ведения данного перечня.

Использование в частном доме центрального отопления требует предварительного согласования в определённых инстанциях. Процесс оформления состоит из следующих этапов:

• соответствующие органы местного управления принимают решение о допустимости установки системы центрального отопления по конкретному адресу;
• поставщик обязан по запросу потребителя предоставить описание условий подключения;
• оформление технической документации заключается в разработке проекта отопления с последующим согласованием;
• завершает процесс заключение договора на поставку тепловой энергии.

Установка в частном доме системы центрального обогрева без сопровождающей документации категорически запрещена. Для нарушителей отечественным законодательством предусмотрено наказание.

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства, отказ в заключении договора на его подключение (технологическое присоединение) не допускается.

Нормативные сроки его подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации в пределах нормативных сроков подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения.

В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в сроки и в порядке, которые установлены правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, в сроки, в порядке и на основании критериев, которые установлены порядком разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, принимает решение о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений.

В случае, если теплоснабжающая или теплосетевая организация не направит в установленный срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий, потребитель, в том числе застройщик, вправе потребовать возмещения убытков, причиненных данным нарушением, и (или) обратиться в федеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной организации предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.

Минстрой разработал проект о передаче сетей ресурсоснабжающим организациям

Для согласования с теплоснабжающей организацией предоставляется определённый перечень документов. Правильно составленный пакет содержит:

• предложения по технической реконструкции предыдущей схемы теплоснабжения с подробными расчётами;
• описание способа теплоизоляции оградительных приспособлений, отделяющих внутреннее пространство частного дома от внешних конструкций;
• указание значений рассчитанных тепловых нагрузок.

Схема, изображающая движение теплоносителя в центральном отоплении от теплового пункта к жилому зданию.

Для рассмотрения предоставленного пакета проектной документации в эксплуатирующей организации формируется специальная комиссия. При отсутствии веских причин для отказа происходит согласование.

Мы с вами привыкли, что к центральному отоплению подключены квартиры. При этом дома отапливаются автономным отоплением. Но бывает так, что частный дом у нас работает с центральным отоплением. И это конечно по большому счету проблема, потому что в центральном отоплении большое давление. Из-за этого давления владельцы дома не могут использовать пластиковые трубы, так как есть угроза из-за разрыва.

READ Крепление канализационной трубы 50 к стене

В центральном отоплении высокая температура, что в паре с высоким давлением так же висит угрозой над пластиковыми трубами.

В центральном отоплении используется специально подготовленная вода с добавлением разных химикатов. И так как система центрального отопления является и системой подачи горячего водоснабжения, то вода мало того, что поступает с разной химией, так она еще содержит большое количество пузыркёв воздуха.

Вместе химия и кислород в пузырьках воздуха разрушают большинство радиаторов. Вот почему владельцы домов подключенных к центральному отоплению могут использовать только чугунные радиаторы, но и они не панацея.

А как хочется смонтировать, например, стальные, алюминиевые или медно-алюминиевые радиаторы, но нельзя. Их разъедает меньше, чем за отопительный сезон.

Частный дом с центральным отоплением также становится звеном цепи – потребителем, который может прочувствовать на себе все особенности функционирования комплекса. Среди его преимуществ для пользователя стоит выделить

1. отсутствие необходимости в ремонте, техобслуживании, когда всю ответственность берёт на себя коммунальное хозяйство
2. доступная стоимость услуг
3. надёжность и бесперебойность подачи тепла, когда поставщик обязан включить централизованную систему чётко в соответствии с графиком и обеспечить безотлагательное устранение возможных неполадок

С другой стороны эти плюсы могут обернуться недостатками

1. невозможность регулирования температуры подачи
2. зависимость от графиков включения/отключения
3. нестабильное давление в трубопроводе, гидроудары
4. ненадлежащее качество теплоносителя, засоряющего радиаторы ржавчиной

У такого варианта нагрева помещения в квартире есть масса особенностей, которые обязательно следует упомянуть.

Во-первых, центральное отопление в частном доме (такой вариант также встречается) и в квартире предусматривает вырабатывание тепла совсем не в том помещении, где происходит обогрев. Местом получения энергии тепла обычно является либо местная котельная, либо тепловая электростанция. Именно оттуда прогретый до нужной температуры носитель тепла поступает в квартиры по трубопроводу.

Категорий систем централизованного отопления существует две – водяная и паровая, что и объясняет наличие в котельных котлов на пару и на воде. Источником энергии при этом выступают разные виды топлива (каменный уголь, газ, древесные отходы и пр.). После того, как температура воды в центральном отоплении достигает нужного показателя, она поступает в трубы, откуда впоследствии передается радиаторам отопления. В этих приборах вода постепенно остывает, а затем возвращается обратно в пункт нагрева.

Многие котельные непосредственно перед подачей воды в квартиры предварительно очищают ее специальным химическим составом. В этом случае, в первую очередь, снижается жесткость теплоносителя, кроме того, из него удаляются излишки кислорода и углекислого газа. Целью такой обработки является предотвращение появления накипи и коррозионных образования внутри системы труб.

Тип радиаторов, которые монтированы в доме, зависят от типа здания. Допустим, если здание советских времен, то тут будут замечены следующие виды радиаторов:

• Конвекторы металлические. Корпус сделан из стали, внутри находятся витки трубы, вместе с соединительными сечениями.
• Чугунные батареи. Это самый частый вариант, который можно заметить. Мало того, что они очень тяжелые, но и имеют высокий уровень теплоотдачи. А вот к ним можно приписать лишь один минус – внешний вид средний, да и бывают протечки.

Также размеры батарей,или же их отдельных элементов будут зависеть от того, на каком именно этаже вы их расположите. Так же важна циркуляция. Приведем пример. Если циркуляция верхняя, то чем ближе к первому этажу, тем, ниже будет температура.

Так же и наоборот. Но можно сделать один ход. Лучше ставить нижнюю циркуляцию, и при этом чем выше ваша квартира расположена, тем больше придется делать отделений или же увеличить размер радиатора.

Но вот в уже современных домах обычно ставят биметаллические батареи. Но суть в том, что при этом стоит уже водяная система центрального отопления.

Коротко о биметаллических радиаторах. Они изготавливаются из 2 видов металла, обычно алюминий и другого металла. Алюминий в свою очередь обладает очень высоким уровнем теплоотдачи, около 200 Ват. И приобретать вам данный вид радиатора или нет, решать только вам. Ведь придется сначала потраться на его покупку, а он далеко не дешевый.

READ Если радиатор отопления снизу холодный что делать

Немного отметим и про температурную норму, которая должна быть в каждой комнате, в соответствии со СНиП.

• в ванной положено, около 25 градусов;
• на кухне 22;
• жилые помещения 22 градуса.

Естественно всеми нормами специально разработано так, чтобы в каждом помещении была нужная норма тепла. Так же температура воды в трубах должна быть определенная. Очень важно, чтобы она не была свыше 95 градусов.

Суть еще в том, что ЦО в многоквартирном доме работает вполне продуктивно, но отвечает за нагрев жилых комнат именно котельная. Именно по этой причине, ЦО немного проигрывает автономному отоплению частного дома.

Для того, чтобы сравнить отопление в частном и многоквартирном доме, для начала нужно их отдельно рассмотреть. Начнем с многоквартирного дома. Для обогрева именно таких домов, зачастую применяют именно водяное отопление, а состоит оно примерно из этого:

• Заглушки, которые разделяют теплотрассу от жилого дома. Как раз ими и разделяется трубопровод, на 2 части, наружную и внутреннюю. За внешнюю часть несет ответственность тепловая служба, а вот за внутреннюю часть трубы, несут ответственность коммунальные службы.
• Врезки труб. Они обычно расположены на самих трубопроводах, где идет горячая вода, а так же обратных. Именно используя их, можно выполнить распределение воды.
• Элеватор отопления. При помощи его идет регулирование системы в плане температуры воды. Суть в том, что там происходит и смешение холодной и горячей воды.
• Заглушки. Они необходимы для того, чтобы теплотрассу отсекать от жилого дома.
• Вентили, сбросы. Когда наступает время ремонта, именно через них и идет сброс воды.

Строение ЦО в многоквартирном доме имеет при себе, внутри строения, различные разливы, которые выглядят как трубы. Но по ним теплоноситель, то есть вода, поднимается в стояки. Можно даже привести пример. Если вы до сих пор проживаете в старом доме, то в подвале можно увидеть нижние разливы, от которых как раз и идут стояки.

Но вот есть один недостаток. Именно такой способ фиксирования и имеет большой минус. Есть очень большая вероятность, что может быть заледенение теплоносителя внутри системы. В зимнее время это частый случай. Происходит это из-за того, что в холодное время циркуляция воды не останавливается.

И для того, чтобы данную проблему не допустить, нужно обязательно уделить внимание уплотнению. Если в частном доме, то зачастую воздушники расположены вверху здания. При помощи их сбрасывается лишний воздух.

Процессы, связанные с подключением объекта

В соответствии с Федеральным законом № 190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – 190-ФЗ) подключение объектов капитального строительства к тепловым сетям осуществляется на основании договора на подключение (п. 2 ст. 14 190-ФЗ) в соответствии с требованием Градостроительного кодекса и Правилами подключения к системам теплоснабжения (п. 1 ст. 14 190-ФЗ) и состоит из следующих этапов:

• предоставление заявки на заключение договора о подключении
• подписание договора о подключении
• исполнение сторонами заключенного договора о подключении
• подписание сторонами Акта готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования и Акта о подключении к системе теплоснабжения
• заключение договора теплоснабжения

Какой нормативный документ регламентирует порядок технологического присоединения?

Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации РФ № 787 от 05.07.2018 г. (далее – Правила подключения).

Как узнать, в какую организацию следует обращаться за заключением договора о подключении к системе теплоснабжения?

Если заявитель не имеет сведений об организации, к которой следует обращаться за заключением договора о подключении, он вправе обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта.

Орган местного самоуправления обязан представить в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя в письменной форме сведения о соответствующей организации, включая ее наименование и местонахождение (пункт 10 Правил подключения).

Какова льготная плата за подключение к системам теплоснабжения?

Плата за подключение к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта капитального строительства заявителя не превышает 0,1 Гкал/ч., составляет 550 рублей (с учетом НДС).

На территории Челябинской области на 2017 г. плата за подключение к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций в случае, если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя, в том числе застройщика, не превышает 0,1 Гкал/ч., установлена постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.12.2016 г. № 62/56.

Как только потребитель подаст заявление о подключении частного дома к центральному отоплению, оно будет рассматриваться на очередном заседании местными исполнительными или распорядительными органами. Положительный вердикт основывается на грамотно составленной технической документации, которая соответствует представленному проекту. Результат указывается в выписке к протоколу заседания.

Владелец частного дома имеет право обратиться к поставщику энергоресурсов с запросом. Теплоснабжающая организация должна рассмотреть заявление и предоставить нужные данные. Чтобы определить и выдать технические условия подключения частного дома к сети централизованного отопления, дается 14 рабочих дней. По окончании этого срока организация или предоставляет нужную документацию, или объясняет причину отказа.

Чтобы согласовать проект с теплоснабжающей организацией, необходимо представить конкретный список документов. Грамотно составленный пакет состоит из:

• предложения по технической реконструкции предыдущей схемы теплоснабжения с подробными расчетами;
• описания варианта теплоизоляции оградительных приспособлений, которые отделяют внутреннее помещение частного дома от внешних конструкций;
• указаний показателей подсчитанных тепловых нагрузок.

Чтобы рассмотреть предоставленный список документов, в организации собирается специальная комиссия. Если никаких веских оснований для отказа нет, то они дают добро.

Часто возникающие проблемы при осуществлении технологического присоединения

Завершающим шагом процесса подключения частного дома к системе центрального обогрева считается реализация проектных работ. По окончании мероприятий по установке отопления с теплоснабжающей компанией подписывается договор. В таком соглашении обозначаются условия оказания услуг организацией. Сопровождающая документация, которая прилагается к договору, состоит из подробной информации об обогревающей системе с подробным описанием всех функциональных деталей и их расположения.

• а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;
• б) план подключения потребителя к тепловой сети;
• в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;
• г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;
• д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;
• е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы);
• ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;
• з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя;
• и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды;
• к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) — таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам;
• л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета;
• м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления;
• н) спецификацию применяемого оборудования и материалов.

Диаметр расходомеров выбирается в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками таким образом, чтобы минимальный и максимальный расходы теплоносителя не выходили за пределы нормированного диапазона расходомеров.

В комплекте оборудования предусматриваются монтажные вставки для замещения первичных преобразователей расхода теплоносителя и расходомеров.

Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета.

Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета тепловой энергии. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 Правил учета №1034 теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проекта.

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 Правил учета тепловой энергии. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным.

Проект узла учета тепловой энергии будет выполнен с соблюдением технических условий, действующих нормативных актов, правил, ГОСТов и СНиП. Высокое качество исполнения гарантирует его согласование с теплоснабжающей организацией в самые короткие сроки.

Мы выполним проектирование узлов учета тепла качественно и в сжатые сроки с гарантией его согласования в ресурсоснабжающей организации. Это поможет приступить непосредственно к монтажу и пуско-наладке оборудования, не теряя времени на длительное ожидание ответа от поставщика тепловой энергии.

После того как приборы будут установлены, мы можем предложить Вам обслуживание узла учета тепловой энергии, которое гарантирует бесперебойную работу и быстрое устранение неполадок, если они все же возникли.

Ориентировочные цены на проектирование узлов учета
Проектирование узлов учета	от 20 000 до 35 000 руб. (в зависимости от сложности узла)

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства, отказ в заключении договора на его подключение (технологическое присоединение) не допускается.

Нормативные сроки его подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации в пределах нормативных сроков подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения.

В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в сроки и в порядке, которые установлены правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, в сроки, в порядке и на основании критериев, которые установлены порядком разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, принимает решение о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений.

В случае, если теплоснабжающая или теплосетевая организация не направит в установленный срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий, потребитель, в том числе застройщик, вправе потребовать возмещения убытков, причиненных данным нарушением, и (или) обратиться в федеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной организации предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение. Пунктами 8, 9 ст. 14 Закона о теплоснабжении также предусмотрено, что:

• плата за подключение устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения;
• в случае отсутствия технической возможности подключения плата за подключение для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке.

В силу п. 31 Правил № 787 одним из существенных условий договора на подключение является размер платы за подключение. Таким образом, совокупность данных положений свидетельствует о возмездности отношений по подключению.

Подключение к системе теплоснабжения НОВЫХ объектов

Законодательство не содержит норм, которые освобождали бы заявителя от внесения платы за подключение (или хотя бы от внесения ее части) в случае самостоятельного строительства сети. В совокупности с вышеприведенным выводом это может свидетельствовать об обязательности внесения заявителем платы за подключение, причем в полном размере. Дополнительным свидетельством тому может быть также и то, что с изданием Правил № 787 из п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила № 83), была исключена норма, согласно которой, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. Более того, с изданием Правил № 787 нормы Правил № 83 теперь в принципе не распространяются на отношения по подключению к сетям теплоснабжения.

Учитывая, что Правила № 787 не определяют принадлежность построенной сети той или иной стороне отношений по подключению, логично предположить, что в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ сеть принадлежит заявителю (т.е. лицу, которое ее построило). При этом, как уже указывалось выше, в случае самостоятельного строительства сети заявителем, стороны заключают договор о передаче сети исполнителю. Но при этом нигде не уточняется, о каком конкретно договоре идет речь и на каких условиях (возмездно или безвозмездно) сеть должна быть передана исполнителю. Также не ясно, является ли этот договор обязательным к заключению сторонами или нет. Таким образом гипотетически возможна ситуация, при которой:

• собственником сети останется заявитель, который самостоятельно построил сеть;
• собственником сети станет исполнитель, получив ее как по возмездному (например, купля продажа), так и по безвозмездному (например, дарение) договору.

Но здесь следует учитывать сформулированный в законодательстве запрет на дарение между коммерческими организациями (п. 1 ст. 575 ГК РФ), что делает вариант с безвозмездной передачей сети в собственность исполнителя наименее вероятным.

Строительство новых объектов недвижимости, реконструкция старых требуют от их владельцев решения вопросов, связанных с подключением данных объектов к системам коммунальной инфраструктуры с целью снабжения теплом, водой, газом и электричеством.

Споры, возникающие в связи с обращением владельцев объектов недвижимости к организациям, владеющим системами тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, очень разнообразны — от понуждения заключить договор присоединения до взыскания убытков, связанных с неисполнением таких договоров.

Данное обобщение посвящено наиболее распространенным проблемам, разрешаемым судами при рассмотрении споров, вытекающих из отношений по присоединению объектов недвижимости к сетям коммунальной инфраструктуры.

Указанные отношения регулировались и регулируются в настоящее время следующими нормативными актами:

• Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике);
• Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
• Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее — Правила N 861);
• Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 23.10.2007 N 277-э/7;
• Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее — Правила определения и предоставления технических условий; Правила N 83);
• Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее — Правила N 360);
• Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307.

При рассмотрении споров, связанных с требованиями, вытекающими из договора, возникает вопрос о правовой природе такого договора и, как следствие, о нормах права, которые будут применяться судом при разрешении спора.

До 2012 года при определении правовой природы договора на технологическое присоединение (присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры) суды указывали, что такой договор относится либо к договору оказания услуг, либо к договору подряда в зависимости от того, содержит ли он условия о строительстве и передаче заказчику какого-либо имущества.

В юридической литературе спор по вопросу о правовой природе договора на технологическое присоединение также сводился к отнесению договора к указанным выше видам.

В действующем законодательстве отсутствует легальное определение понятия «технологическое присоединение». Вместе с тем, исходя из предмета правового регулирования вышеуказанных Законов и Правил, технологическое присоединение можно определить как процедуру присоединения (подключения) энергопринимающих устройств (объектов капитального строительства) потребителей энергии (тепла, воды, газа) к сетям сетевой организации (к сетям коммунальной инфраструктуры).

В статье 26 Закона об электроэнергетике определен предмет договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: «По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики)».

Следующим образом обозначен предмет договора о подключении в Правилах N 360: «По договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению».

В Правилах N 83 понятие «подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» определяется как «процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов».

Таким образом, предметом договора о технологическом присоединении (подключении) является реализация мероприятий, в результате которых осуществляется непосредственное присоединение объектов капитального строительства к сетям коммунальной инфраструктуры.

Названные мероприятия в соответствии с Правилами N 861, а также Правилами N 83 можно объединить в следующие общие этапы:

1. подача заказчиком заявления (заявки) о подключении;
2. заключение договора;
3. исполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором;
4. присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика;
5. выполнение условий подачи ресурсов.

Регулирование отношений по подключению к электрическим сетям и сетям газоснабжения имеет некоторые особенности, связанные с необходимостью государственного контроля при осуществлении допуска присоединяемых объектов в эксплуатацию.

Анализируя определение предмета договора в виде осуществления указанных мероприятий, некоторые юристы приходят к выводу о том, что технологическое присоединение правильно рассматривать как работу, поскольку здесь важен сам результат присоединения, а не его процесс.

Такого мнения, в частности, придерживается О.А. Городов, указывая, что ряд косвенных признаков договора технологического присоединения позволяет рассматривать его как договор подряда .

---

Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики: Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2007.

---

Вместе с тем в договорах технологического присоединения, как правило, не содержится условий о том, что результат создания новых объектов (электрических подстанций, электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения и т.п.) передается от одной стороны другой. Указанные объекты остаются во владении лиц, их создавших, а значит, отсутствуют основания для квалификации вышепоименованного договора как подрядного.

От ответа на вопрос, к какому виду договоров относится договор технологического присоединения (подключения), зависит то, какими нормами будет руководствоваться суд при рассмотрении споров, возникающих в рамках исполнения такого договора. Вопросы о праве одностороннего отказа от договор��, об основаниях расторжения договора в судебном порядке в нормах права, регулирующих отношения возмездного оказания услуг и подряда, разрешаются по-разному.

Как видно из материалов дела, в связи со строительством нового объекта недвижимости общество направило компании заявку на электроснабжение мини-завода по переработке газового конденсата.

Похожие записи:

• Штраф за продажу алкоголя без лицензии для физических лиц 2021
• Мошенничество по кредитам статья УК
• Выплаты при рождении ребенка в 2021 в Московской области на 4 ребенка