Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать переписчиком населения в 2021 году в Московской области». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Переписчиком может стать любой гражданин России не моложе 18 лет, успешно прошедший специальное обучение.
Переписчиком может быть как женщина, так и мужчина. Часто переписчиками работают студенты – свое участие в переписи они смогут продемонстрировать в своих резюме как показатель гражданской активности, организованности и хороших коммуникативных способностей.
Как принять участие во всероссийской переписи населения
Обучающий курс для переписчиков начнется непосредственно перед началом основного этапа переписи.
Переписчиков учат, как общаться и задавать вопросы, как вести себя, если, например, в квартире свадьба или похороны или кроме ребенка никого нет, как отвечать на главные вопросы, например, зачем нужна перепись и как используются и защищаются полученные персональные данные.
Каждому переписчику для работы будет предоставлен переписной участок, на котором проживает приблизительно 550 человек, которых предстоит переписать. Для сравнения, в ходе предыдущей переписи 2010 года нагрузка на одного переписчика была меньше — 400 человек. Дело в том, что перепись впервые можно будет пройти несколькими способами — можно дождаться переписчика дома, можно переписать семью самостоятельно через интернет на портале «Госуслуги» или в мобильном приложении «Госуслуги», а можно прийти в МФЦ «Мои документы» или на другие переписные пункты. Тех, кто прошел перепись самостоятельно, переписывать не придется – в этих случаях нужно будет просто сделать отметку о прохождении переписи.
В труднодоступных и удаленных регионах переписчику предстоит переписать 350 человек.
В труднодоступных регионах, где нет сотовой связи или присутствует неблагоприятные погодные условия, переписчику придется использовать традиционные бумажные переписные листы. Однако в большинстве регионов переписчик будет «вооружен» специальным электронным планшетом, в который он будет вносить полученные данные в режиме реального времени. Также у каждого переписчика будет удостоверение, действительное при предъявлении паспорта, и элементы фирменной одежды с символикой, по которым можно будет опознать переписчика издалека: шарф, жилет со светоотражающими элементами. При необходимости переписчик сможет воспользоваться фонарем. Хранить документы и планшет переписчик сможет в специальном портфеле-сумке.
Это захватывающий опыт, который даст вам почувствовать причастность к истории страны. Каждая перепись – это памятное событие и каждая перепись по-своему интересна. Если вы молоды, вы сможете получить во время переписи уникальный жизненный опыт. Если вы опытны, вы сможете по новому взглянуть на окружающих вас людей и на страну, в которой вы живете. Кроме того, переписчики получат материальное вознаграждение за добросовестную работу.
В российских переписях в разное время участвовали многие великие люди. Например, писатели Л.Н. Толстой и А.П. Чехов. А инициаторами первых переписей были ученый-энциклопедист Михаил Ломоносов, путешественник и ученый Петр Семенов-Тянь-Шанский.
Основной объем данных для переписи, по традиции, будут собирать путем обхода квартир и домов. В опросном листе (бюллетене) будет 33 вопроса, которые задаст переписчик. Отвечать на все вопросы не обязательно. Более того, переписчик не будет требовать подтверждения ваших данных, поэтому их можно указать произвольно. Однако рекомендуем давать честные ответы, так как по сведениям Росстата планируются меры соц. поддержки, изучается демографическое, социальное и экономическое положение в стране.
У каждого переписчика должно быть на руках удостоверение, выданное на стационарном участке. Также вы сможете проверить, пришел к вам официальный переписчик следующими способами:
- у переписчика будет фирменная символика на куртке, шарфе, сумке;
- переписчик не имеет права требовать у вас паспорт или другие документы;
- вы можете позвонить по телефону стационарного участка и проверить личность переписчика.
Если нет желания пускать переписчика домой, можно лично прийти на стационарный участок или в МФЦ. Адреса пунктов, где можно пройти перепись, будут размещены на официальном сайте.
Любой гражданин старше 18 лет может стать переписчиком. Записаться на обучение и стать переписчиком можно через территориальные органы Росстата. Информацию о подразделениях Росстата можно найти по ссылке. Если подать заявку сейчас, в конце марта вам перезвонят и уточнят, не передумали ли вы работать переписчиком.
На каждого переписчика выделят участок, где примерно проживает 500 человек. В «неблагополучные» дома и квартиры, список которых готовит МВД, переписчики будут ходить в сопровождении полицейских.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Еще одна важная особенность переписи – ее сроки, а точнее их многократный перенос. Сначала предполагалось провести ее в октябре 2020 года, было издано соответствующее постановление Правительства РФ №1608 от 07.12.2019г.
Но коронавирус воспрепятствовал реализации этих планов, перенос был осуществлен на апрель 2021 года. Однако так как санитарно-эпидемиологическая ситуация не улучшилась, проведение переписи отложили на сентябрь. Затем из-за выборов в Госдуму на октябрь.
В настоящее время рассматривается вопрос о еще одном переносе, необходимом, по словам чиновников, для предоставления передышки гражданам и инфраструктуре. Теперь предполагается, что перепись начнется 15 октября и закончится 14 ноября, то есть, ровно на две недели позже, чем ранее планировалось.
Решение пока не принято, но проект постановления опубликован на сайте проектов нормативных актов и, скорее всего, этот нормативный документ будет вскоре подписан. Итак, сроки проведения переписи населения в 2021 году (если не будет новых переносов из-за коронавируса или по другим причинам) – с 15 октября по 14 ноября. Актуальные данные стоит уточнить ближе к дате переписи по официальным источникам.
В анкетировании, согласно ст. 4 ФЗ-8, участвую следующие лица:
- граждане Российской Федерации, находящиеся на дату проведения переписи в РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату проведения в России, за исключением иностранцев, обладающих иммунитетом и привилегиями по международному праву;
- граждане РФ, постоянно проживающие в России, но на дату проведения переписи оказавшиеся за границей.
Таким образом, анкетирование проходят все граждане РФ, а также иностранцы и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие в России.
Форму анкеты утверждает Правительство. В утвержденной форме три бланка переписных листов, один из них предназначен только для иностранцев. Иностранным гражданам предстоит ответить всего на 7 вопросов и рассказать о цели приезда, длительности проживания в России и т.д. Для граждан РФ подготовлен бланк с 23 вопросами, включая вопросы о занятости, владении языками, возрасте и т.д. Также заполняется форма с 10 вопросами о жилище (площадь, год постройки и т.д.).
Чтобы стать переписчиком в переписи населения в 2021 году, достаточно просто обратиться в Росстат (на сайте есть перечень подразделений с контактными данными и адресом) лично или по телефону, онлайн и предоставить свои данные. Их включат базу и свяжутся позднее, непосредственно перед переписью.
Кто может стать переписчиком:
- гражданин РФ;
- старше 18 лет;
- успешно прошедший специальное обучение
Обучение продолжается 3 дня, по результатам сдается тест. Учат заполнению анкет и объясняют порядок действий, в том числе, в сложных ситуациях.
Графика работы нет, но требуется на выделенном участке собрать 550 подписей за весь период (с учетом тех, кто ответил на Госуслугах или пришел в переписной пункт, их повторно опрашивать не нужно). Работа на переписи населения в 2021 году оплачивается, ставки утверждены единые для всех регионов.
Росстат организует перепись населения в 2021 году, зарплата переписчика составляет 18 000 рублей и выплачивается из бюджета за 550 опрошенных человек.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 949 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года» приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года.
2. Признать утратившими силу приказы Росстата:
от 27 августа 2020 г. N 492 «Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года»;
от 18 декабря 2020 г. N 816 «О внесении изменений в Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденные приказом Росстата от 27 августа 2020 г. N 492».
| Руководитель | П.В. Малков |
1. Во исполнение Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее — Закон о переписи населения), постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года», постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 949 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года», а также во исполнение позиции 1.1.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, в октябре 2021 года проводится Всероссийская перепись населения.
2. Целью Всероссийской переписи населения 2020 года (далее — ВПН-2020; перепись населения) является формирование официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.
3. Дата переписи населения — момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет, — 00:00 1 октября 2021 г.
Сбор сведений о населении при ВПН-2020 производится с 1 по 31 октября 2021 г. по состоянию на момент учета населения — 00:00 1 октября 2021 г.
Сбор сведений о населении при ВПН-2020 осуществляется следующими способами:
самостоятельное заполнение опрашиваемыми лицами переписных листов в электронной форме населением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ);
опрос населения и заполнение переписных листов переписчиками при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица, опрос населения и заполнение переписных листов на лиц, пришедших в специальные помещения, предоставляемые для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или в МФЦ, либо с использованием средств связи;
заполнение переписчиками на основании административных данных на лиц, отказавшихся сообщить сведения о себе или отсутствовавших по месту жительства (пребывания), переписных листов в электронной форме сведениями о поле и возрасте (дате рождения).
Порядок сбора сведений о населении в электронной форме установлен приказом Росстата от 17 апреля 2018 г. N 179 «Об утверждении порядка сбора сведений о населении в электронной форме, определяющего требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам представления данных в электронной форме».
Срок проведения переписи населения для отдаленных и труднодоступных территорий установлен в период с 1 октября 2020 г. по 20 декабря 2021 г. Перечень отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2020 года определены приказом Минэкономразвития России, принимаемым в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года» (далее — постановление N 1608).
4. При ВПН-2020 учитываются лица по месту их постоянного (обычного) жительства. Для целей ВПН-2020 постоянным местом жительства считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени постоянно (обычно). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован по месту жительства или пребывания.
5. При ВПН-2020 учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации:
лица, проживающие или намеревающиеся проживать на территории России постоянно (в течение 12 и более месяцев подряд);
граждане России, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти Российской Федерации сроком один год и более (включая находящихся вместе с ними членов их семей);
лица, постоянно проживающие в России и временно выехавшие за рубеж в командировку, на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами, на учебу или по другим причинам на срок менее одного года;
постоянно проживающие в России моряки российских рыболовных и торговых судов, находящиеся на дату переписи населения в плавании;
российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущие убежище, включая и тех из них, кто не успел оформить регистрационные документы;
российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на учебу, работу или с другой целью на срок один год и более (независимо от того, сколько времени они пробыли в стране и сколько им осталось находиться в России).
Кроме того, учету подлежат лица, временно (до одного года) находящиеся на территории Российской Федерации, место постоянного жительства которых находится за рубежом.
Порядок переписи каждой подлежащей учету категории лиц и исключения из него устанавливаются Инструкцией о порядке проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении, утверждаемой приказом Росстата.
Как принять участие в переписи населения 2020-2021 года?
1. Программа ВПН-2020 (приложение N 3) состоит из вопросов, позволяющих получить сведения о населении, предусмотренные статьей 6 Закона о переписи населения.
Программа ВПН-2020 размещается на бланках, переписных листов форм Л, В и П (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. N 2648-р). Форма и текст бланков переписных листов в электронной форме должны совпадать с формой и текстом бланков переписных листов на бумажном носителе в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о переписи населения. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 949 изменения, касающиеся переноса срока ВПН-2020 с октября 2020 года на октябрь 2021 года, внесены только в электронную форму бланка переписного листа формы Л.
Программа ВПН-2020 основана на национальном и международном опыте переписей населения, а также Рекомендациях по проведению переписей населения и жилищного фонда раунда 2020 года ООН и ЕЭК ООН, международных обязательствах Российской Федерации (решение Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 г., распоряжения Высшего Евразийского экономического совета от 21 декабря 2015 г. N 5 и от 26 мая 2017 г. N 11).
Проект Программы ВПН-2020 апробирован в 2018 году при пробной переписи населения и доработан по ее результатам с целью реализации предложений по оптимизации организационно-технологической схемы подготовки и проведения ВПН-2020 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 58-р.
Вопросы Программы ВПН-2020 сформированы с учетом преимущественного использования электронных переписных листов для представления населением сведений в электронной форме, в том числе на ЕПГУ. Пояснения к вопросам Программы ВПН-2020 призваны обеспечить корректность интерпретации вопросов. Программа ВПН-2020 одобрена Комиссией Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (протокол от 18 июня 2019 г. N 1).
Формы бланков переписных листов содержат вопросы Программы ВПН-2020. Нумерация вопросов электронных переписных листов — сплошная без разделения на формы; нумерация вопросов в бумажных переписных листах — сплошная в пределах каждой формы. При этом состав и последовательность вопросов и вариантов ответов в бумажных и электронных переписных листах совпадают. Пояснения к вопросам являются технологической составляющей для электронных переписных листов. В бумажные переписные листы пояснения не вносятся, но переписчики обеспечиваются бумажной инструкцией по заполнению переписных листов.
Формы бланков переписных листов на бумажном носителе основаны на Программе ВПН-2020 и оформлены по формам: Л «Переписной лист» для постоянного населения (включает вопросы 3-25 Программы), В «Переписной лист» для временно находящихся на территории России (включает вопросы 26-32 Программы) и П «Переписной лист» о жилищных условиях населения (включает вопросы 33-40 Программы).
Вопросы 1-2 позволяют получить идентифицирующие опрашиваемое лицо данные для контроля за заполнением переписных листов, сводки и группировки полученных сведений о населении на каждое домохозяйство и помещение. Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о переписи населения эти вопросы включаются в форму С — Список лиц, подлежащих переписи населения. Форма С не является переписным листом и утверждается приказом Росстата.
Для переписи лиц, не владеющих русским языком, могут применяться переводы переписных листов на отдельные языки народов России и иностранные языки в соответствии с приказом Росстата от 4 декабря 2019 г. N 736 «Об утверждении перечня языков народов Российской Федерации и иностранных языков для перевода переписных документов Всероссийской переписи населения 2020 года».
2. Единство официальной статистической методологии ВПН-2020 на всей территории Российской Федерации обеспечивается проведением всех работ в соответствии с инструкциями, руководствами, указаниями, нормативно-справочными документами, которые централизованно разрабатываются и утверждаются на федеральном уровне:
Основные методологические и организационные положения ВПН-2020;
формы бланков переписных листов и другие документы ВПН-2020;
Программа итогов ВПН-2020 (макеты таблиц с итогами ВПН-2020);
инструктивные материалы (инструкции, указания, разъяснения, инструктивные письма Росстата) по выполнению подготовительных мероприятий; по порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении; по контролю полноты и качества сбора данных о населении при ВПН-2020; по подготовке материалов ВПН-2020 к обработке; по обработке материалов ВПН-2020 и подведению итогов;
экономические описания для доработки программных средств автоматизации подготовки, проведения переписи населения, обработки ее материалов и подведения итогов.
Организация ВПН-2020 осуществляется в соответствии с установленными приказом Росстата от 14 марта 2014 г. N 188 на федеральном, территориальном и полевом уровнях и с учетом выделения районного уровня в связи с наличием соответствующего уровня автоматизации работ по подготовке и проведению ВПН-2020.
1. На федеральном уровне выполнение работ по подготовке, проведению и подведению итогов ВПН-2020 обеспечивается Росстатом, федеральными органами исполнительной власти, перечисленными в разделе IV, Комиссией Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года:
разработка официальной статистической методологии, включая проведение и внедрение результатов научно-исследовательских разработок для целей ВПН-2020;
руководство работами по подготовке и проведению ВПН-2020, подготовке материалов ВПН-2020 к обработке, автоматизированной обработке и получению итогов ВПН-2020, хранение и уничтожение материалов ВПН-2020;
координация и планирование работ по проведению ВПН-2020, контроль ее подготовки, проведения и обработки материалов, визуализация результатов контроля средствами Contour BI;
методологическое обеспечение подготовки и проведения переписи населения, обработки ее материалов и опубликования итогов;
обеспечение контроля достоверности и полноты собранных сведений о населении с применением организационных, технологических и методологических средств, включая использование геоаналитических данных по численности, плотности и миграции населения (больших данных);
организация переписи отдельных категорий населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, перечисленными в пункте 1 раздела IV;
организация разработки и поставки единого программно-аппаратного комплекса для сбора сведений о населении, а также автоматизированной системы для обеспечения автоматизации процессов подготовки, проведения переписи населения, обработки сведений о населении и подведения итогов ВПН-2020 на федеральном уровне;
организация проведения автоматизированной обработки сводного массива данных ВПН-2020 по всем субъектам Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, находящимся по долгу службы за рубежом;
обеспечение хранения и послепереписного использования материалов ВПН-2020;
организация проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам ВПН-2020;
обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам подготовки и проведения ВПН-2020;
организация финансового и материально-технического обеспечения ВПН-2020;
мониторинг подготовки, проведения и обработки материалов ВПН-2020;
мониторинг осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по подготовке и проведению ВПН-2020;
официальное опубликование итогов ВПН-2020, их популяризация и распространение.
2. На территориальном уровне (уровень субъекта Российской Федерации) выполнение работ по подготовке, проведению и подведению итогов ВПН-2020 обеспечивается территориальными органами Росстата и лицами, привлекаемыми к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении и их обработкой.
Основные функции на территориальном уровне:
координация и организация работ, проведение ВПН-2020 в субъектах Российской Федерации, районах, городах, муниципальных образованиях, контроль за ходом подготовки и проведения ВПН-2020;
взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ответственными за проведение ВПН-2020;
взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими координацию добровольческой деятельности в регионе, по формированию волонтерского корпуса субъекта Российской Федерации;
подготовка к обработке и автоматизированная обработка материалов ВПН-2020 по субъекту Российской Федерации и его муниципальным образованиям с целью приведения собранных на полевом уровне сведений о населении к логически согласованному виду, позволяющему формировать сводные показатели итогов переписи населения;
опубликование и распространение итогов переписи по соответствующим субъектам Российской Федерации и входящим в них муниципальным образованиям, хранение материалов ВПН-2020;
мониторинг оказания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействия Росстату в части подготовки проведения ВПН-2020 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. На районном уровне деятельность по подготовке и проведению ВПН-2020 обеспечивается специалистами территориальных органов Росстата, работающими в населенных пунктах и муниципальных образованиях в соответствии со структурой территориального органа Росстата, и лицами, привлекаемыми к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении и их обработкой — уполномоченными по вопросам переписи и инструкторами районного уровня.
Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению ВПН-2020 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1185 «Об образовании Комиссии Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года» (далее — постановление N 1185) образована Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее — Комиссия).
Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:
рассматривает вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе подготовки, проведения ВПН-2020, обработки ее материалов и официального опубликования итогов;
рассматривает программу ВПН-2020 и программу ее итогов;
осуществляет контроль за ходом подготовки и проведения ВПН-2020;
рассматривает предложения по вопросам:
привлечения организаций различных организационно-правовых форм к работе по подготовке и проведению ВПН-2020;
проведения переписи отдельных категорий населения;
обеспечения безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранности переписных листов и иных документов ВПН-2020;
поощрения физических и юридических лиц, принимавших активное участие в подготовке и проведении ВПН-2020.
Состав Комиссии утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2961-р.
Согласно пункту 3 постановления N 1185 в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях образуются Комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Основными задачами этих комиссий являются обеспечение взаимодействия территориальных подразделений органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по подготовке и проведению ВПН-2020; оперативное решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением ВПН-2020 на территории субъекта Российской Федерации.
Подготовка к проведению ВПН-2020 включает в себя следующие мероприятия, обеспечивающие полноту и качество учета населения.
1. Взаимодействие территориальных органов Росстата с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам:
образования комиссий по проведению ВПН-2020 в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
уточнения сведений о муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований;
предоставления сведений о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;
обеспечения наличия в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номеров домов и квартир.
2. Обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, схематическими картами городских округов, муниципальных районов, схематическими планами и картами городских и сельских населенных пунктов (далее — картографический материал) в бумажном и электронном виде для подготовки и проведения ВПН-2020.
3. Актуализация картографического материала и списков адресов домов и жилых помещений в населенных пунктах для подготовки и проведения ВПН-2020.
Актуализация картографического материала и списков адресов домов осуществляется с использованием АС ВПН.
Для подготовки, проведения и опубликования итогов переписи Росстатом создается цифровая картографическая основа ВПН-2020. Источником ее формирования являются цифровые картографические материалы из федерального фонда пространственных данных Росреестра и открытых ресурсов.
Актуализация регистраторами списков адресов домов, полученных при Всероссийской переписи населения 2010 года, и картографического материала предполагает внесение уточнений в картографический материал и в списки адресов домов по результатам обхода домов на местности. Актуализированные списки адресов домов дополняются административными данными о числе жилых и иных помещений и о численности проживающих, полученными по запросу от:
территориальных органов управления жилищно-коммунального хозяйства — предоставление сведений из расчетных центров по оплате коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и так далее, о числе проживающих лиц в помещениях, а также о помещениях, в которых никто не проживает;
территориальных органов по имущественным и земельным отношениям, учету объектов недвижимого имущества — предоставление списков домов жилого и нежилого фонда в городских и сельских населенных пунктах с указанием вида строения (жилое или нежилое) и наименования организации, предприятия, на балансе которого находится строение;
территориальных управлений Росреестра — предоставление списков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (товариществ и кооперативов), кооперативов индивидуального жилищного строительства;
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации — предоставление перечней и сведений о границах муниципально-территориальных образований и населенных пунктов, включая предоставление списков отдельно стоящих домов или населенных пунктов служебного назначения и временного характера, связанных с эксплуатацией железнодорожных и водных путей сообщения, лесных массивов, геолого-разведочными работами и прочими;
органов местного самоуправления — предоставление списков адресов домов и численности проживающего в них населения по сельским населенным пунктам;
других организаций (в том числе службы газового хозяйства и водоснабжения) — предоставление информации по домам, находящимся в собственности граждан;
территориальных органов здравоохранения, социального обеспечения, образования — предоставление списков подведомственных учреждений социального и медицинского назначения, учреждений для временного пребывания населения; данных о подведомственных институциональных учреждениях с указанием адреса, численности постоянного населения и количества мест для проживания или пребывания населения;
представителей религиозных организаций — предоставление данных о монастырях, церковно-приходских школах, духовных учебных заведениях, богадельнях, приютах и других с указанием адреса, численности постоянного населения и количества мест для проживания или пребывания населения.
4. Составление организационных планов проведения ВПН-2020 (далее — оргплан).
Оргплан разрабатывается на территориальном уровне с использованием АС ВПН и картографического материала. Основные разделы оргплана:
Переписное районирование*. Под переписным районированием понимается деление территории каждого муниципального образования на счетные и переписные участки на основе актуализированных списков адресов домов в населенных пунктах, схематических планов городских и сельских населенных пунктов, норм нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений о населении.
При переписном районировании все жилые дома и помещения, а также нежилые помещения, в которых может проживать население, имеющиеся на территории муниципального образования, подлежат включению в соответствующие счетные участки.
В условиях малочисленности, удаленности или труднодоступности населенных пунктов или их частей для оптимизации расходов возможно привлечение нескольких переписчиков для переписи населения на счетном участке. Выплата вознаграждения каждому переписчику осуществляется пропорционально отработанному времени.
Счетные участки объединяются в переписные участки.
Расчет потребности в привлекаемых лиц для сбора сведений о населении.
Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.
Требования к обеспечению информационной безопасности и к защите информации, содержащейся в переписных документах, от несанкционированного доступа регламентируются пунктами 1 и 2 статьи 8 Закона о переписи населения с учетом положений Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17 (далее — приказ ФСТЭК России N 17).
При сборе сведений о населении в ходе переписи персональные данные опрашиваемых лиц не обрабатываются. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, обезличиваются. Защита от несанкционированного доступа к ним на полевом и районном уровнях осуществляется организационными мерами и с применением сертифицированных ФСТЭК России технических средств защиты информации от несанкционированного доступа.
Для обеспечения защиты информации, содержащейся в переписных листах, от несанкционированного доступа и предотвращения их хищения, утраты, подделки или иного искажения при обработке сведений о населении на территориальном и федеральном уровнях в Росстате разрабатывается система безопасности информационной системы АС ВПН, подлежащая в 2020 году аттестации на соответствие требованиям безопасности информации, утвержденных приказом ФСТЭК России N 17.
Система безопасности информации реализуется в виде комплекса программно-технических и программных средств защиты информации от несанкционированного доступа, защиты каналов передачи данных, анализа защищенности, защиты от вирусных и других атак, имеющих сертификаты соответствия ФСТЭК России, а также посредством организационных мероприятий, направленных на защиту информации.
Передача информации с регионального на федеральный уровень осуществляется по каналам передачи данных, защищенных с помощью средств криптографической защиты информации, имеющих сертификаты соответствия ФСБ России и обеспечивающих, кроме защиты самих каналов, защиту сегментов АС ВПН там, где они установлены, от сетевых атак и вторжений.
Информация об организации Всероссийской переписи населения в 2020 — 2021 гг.
- Черным по белому
- Белым по черному
- Темно-синим по голубому
- Коричневым по бежевому
- Зеленым по темно-коричневому
Уважаемый пользователь!
Убедитесь, что NCALayer запущен/установлен и повторите попытку.
Инструкция по запуску программы
Для дальнейшей работы с egov.kz Вам необходимо установить сертификат Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан.
Уважаемый пользователь!
Убедитесь, что NCALayer запущен/установлен и повторите попытку.
Инструкция по запуску программы
Обращаться можно уже сейчас в территориальные органы Росстата, они расположены во всех регионах страны.
Хотя Росстат будет набирать переписчиков и заключать с ними договоры в сентябре 2020 года, его территориальные подразделения уже начали получать письма и звонки с вопросом, можно ли записаться в переписчики. Этих людей вносят в специальную базу данных как потенциальных участников переписной кампании. В сентябре 2020 года им позвонят и спросят, хотят ли они все еще работать переписчиками.
Число переписчиков определено из расчета, что на каждого придется в среднем 550 человек, которых предстоит переписать. Для сравнения, в ходе предыдущей переписи 2010 года нагрузка на одного переписчика была меньше — 400 человек. Дело в том, что перепись впервые пройдет в многоканальном формате — можно дождаться переписчика дома, можно переписать семью самостоятельно на портале госуслуг, а можно прийти в МФЦ «Мои документы».
В городах счетный участок может представлять собой несколько многоэтажных домов, на селе — всю деревню или несколько населенных пунктов. Передвигаться предстоит на общественном транспорте.
В «опасные» квартиры, список которых предоставляют органы МВД, переписчики идут только вместе с полицейскими. Перепись на закрытых объектах (воинские части, колонии и так далее) проводят сотрудники этих учреждений, обычным переписчикам туда идти не придется.
Зарплаты переписчиков еще не определены. В ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года они получили по 16 200 рублей чистыми.
А если я безработный
Согласно законопроекту, который подготовило Минэкономразвития, безработные сохранят свой статус и право на пособие в случае участия в проведении или обработке результатов переписи.
Как стать переписчиком на Всероссийской переписи населения
Переписчики будут одеты в накидку со светоотражающими элементами. На нее будет наноситься логотип ВПН-2020. Для работы в темное время суток у них будет специальный фонарь. Кроме того, им будет выдаваться сумка-портфель для хранения и переноски бумаг, планшета и др. Каждый переписчик будет иметь специальное удостоверение. Визуально кроме накидки переписчика можно будет узнать по шарфу с логотипом ВПН-2020.
Участие в переписи — отличный шанс для первого заработка. Подойдет и безработным — они сохранят право на пособие.
Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.
Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям:
- численность и размещение жителей России;
- соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
- возрастно-половой состав;
- уровень образования;
- национальный состав и знание языков;
- рождаемость;
- состояние в браке;
- источники и размеры доходов.
После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.
Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. В переписи населения, которая будет проводиться в 2021 году, ответственные ведомства назначены следующим образом:
- перепись населения – Росстат;
- перепись жилых помещений – Кадастровая палата;
- перепись военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства;
- перепись заключенных – УФСИН;
- перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос;
- сохранность переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.
Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.
Для всероссийской переписи населения – 2020 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.
Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:
- пол;
- возраст;
- адрес места жительства;
- родственные связи;
- образование;
- работа;
- доход.
Кто заработает на переписи населения
Всероссийская перепись населения в теперь уже 2021 году будет проходить по-новому. Кроме стандартного способа, когда в квартиру приходит переписчик, в следующем году можно будет заполнить бланк на интернет-портале Госуслуги или в МФЦ.
С условием развития компьютерных и интернет- технологий, многие специалисты предполагают, что люди в возрасте от 18 до 35 лет заполнят переписные листы через интернет.
При заполнении бланка переписи населения переписчики не будут требовать предъявить паспорт или прописку. Единственное, что могут спросить – это имя. Данная информация необходима для контроля качества работы переписчиков – на последней неделе переписи населения по домам и квартирам выборочно будут ходить контролеры и уточнять, приходил ли к жильцам переписчик, какие вопросы задавал и что говорил.
Если человек самостоятельно прошел перепись населения, то при визите переписчика следует обозначить, что переписные бланки уже были заполнены. Повторно ничего заполнять не придется.
Также стоит отметить, что человек может не отвечать на вопросы переписчика и не открывать ему дверь при условии, что переписчик не предъявил удостоверение и паспорт или гражданин просто не хочет участвовать в переписи населения.
Людям, заполняющим переписные бланки, не следует указывать ложную или выдуманную информацию, так как все озвученные данные будут учитываться Росстатом без каких-либо исправлений. А представление недостоверной информации повлечет за собой искажение реальных показателей жизни жителей России.
Сроки оглашения результатов всероссийской переписи населения, проведение которой запланировано на 2021 год, их объявят в 2 этапа. На первом этапе (октябрь 2021 года) Росстат на своем официальном сайте опубликует предварительные результаты переписи населения. Но информация будет с отметкой, что представленные итоги не окончательные и еще будут пополняться в связи с тем, что данные переписи населения отдаленных и труднодоступных местностей еще не дошли до Росстата.
На втором этапе будут опубликованы окончательные результаты переписи населения. Примерный период опубликования информации на официальном сайте Росстата – IV квартал 2022 года.
Оглашение результатов представляется в виде точных цифр (количество россиян и иностранных жителей, проживающих на территории нашей страны), сводных таблиц (распределение жителей по территории России, половозрастной состав) и графиков (источники средств к существованию).
Записаться добровольцем в переписчики может любой гражданин России в возрасте 18 лет и старше. Чтобы стать переписчиком, необходимо пройти специальное обучение, оно длится 3 дня.
Переписчиком не может стать человек, который имеет судимости, пусть и завершенные.
Записаться добровольцем в переписчики можно в местных органах Росстата по телефону или электронной почте. Всех заявителей заносят в специальный список потенциальных переписчиков. Примерно за месяц до проведения всероссийской переписи населения сотрудники Росстата обзванивают добровольцев и уточняют, не передумали ли те становиться переписчиками.
Если доброволец подтвердил свое желание, ему назначают дату и время обучения, в среднем оно длится 15 часов (3 дня по 5 часов). На обучении будущим переписчикам рассказывают:
- для чего нужна перепись населения;
- как проводится защита персональных данных участников переписи населения;
- как правильно общаться с людьми, задавать вопросы и записывать ответы.
Также добровольцам поясняют, как вести себя, если в квартире или в доме проводится свадьба или другое массовое мероприятие, а также что делать, если дверь открыл (или ответил через дверь) несовершеннолетний ребенок.
После того, как доброволец пройдет обучение и «сдаст экзамен», ему выдается планшет, в который будут вноситься все ответы граждан через интернет напрямую в базу данных. Если переписчик будет ходить по труднодоступным местностям, в которых наблюдаются неблагоприятные погодные условия, он получит бумажные переписные листы.
Убеждаться в том, что переписчики обошли все квартиры, а не просто заполнили переписные листы, не выходя из дома, предстоит полевым контролерам. Какие-либо наказания для недобросовестных переписчиков в нашей стране не предусмотрены, однако, они рискуют остаться без зарплат.
Контроль над деятельностью переписчиков упростился также благодаря использованию планшетов, оснащенных GPS-навигацией.
Переписчиком вправе стать любой гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста. Предусмотрено прохождение специального обучения – продолжается оно три дня (пять часов в день).
Переписчиков обучают, как задавать необходимые вопросы, а также как нужно вести себя в случаях, если в квартире находится нетрезвая компания либо нет никого, кроме ребенка.
Опыт предыдущих переписей населения свидетельствует о том, что такую работу выбирают преимущественно женщины. Кроме того, люди более охотно открывают им двери. Однако, мужчины в свою очередь проявляют себя в качестве более ответственных и аккуратных исполнителей.
Желающим стать переписчиками нужно обращаться к специалистам территориальных органов Росстата – они работают в каждом регионе России.
Как обычно, основное количество данных будет собрано путем обхода частных домов и квартир. Сотрудники предлагают заполнить бюллетень. На нем написано 33 вопроса. Отвечать на все предложенные вопросы не обязательно. Переписчики не требуют подтверждать личные данные.
Разрешено указывать произвольную информацию. Но лучше всего отвечать на вопросы честно, поскольку собранная статистика используется государством для разработки новых мер социальной поддержки. Изучается экономическое, социальное и демографическое положение страны.
Каждый переписчик обладает удостоверением, полученным на стационарном участке. Есть еще несколько способов проверки законности сбора данных:
- На сумке или одежде переписчика находится фирменная символика.
- Переписчики не могут требовать документы.
- Можно позвонить на телефон участка для проверки личности сотрудника.
Обратите внимание! Если не хотите пускать переписчика в помещение – лично посетите стационарный участок или многофункциональный центр. Адреса всех пунктов, где проводится перепись населения, появятся на официальном сайте.
Все совершеннолетние российские граждане могут стать переписчиками. Сначала запишитесь на обучение через территориальное отделение Росстата. Для просмотра адресов всех пунктов посетите официальный сайт. Если вы отправите заявку сегодня – через некоторое время вам перезвонят и попросят подтвердить свое намерение стать переписчиком. Каждый сотрудник получает свой выделенный участок с населением до 500 человек. «Неблагополучные» дома переписчики будут посещать в сопровождении полиции.
Работу оплачивает государство. За месяц можно получить 18 000 рублей. Все письменные принадлежности и технические средства выдаются бесплатно.
Переписчиков разделят на 2 категории. Одна будет работать с людьми по месту их прописки. А вторая группа будет находиться в офисе на стационарном участке и вносить данные тех людей, которые придут в участок самостоятельно.
Переписчикам, работающим в населенном пункте, выдадут планшет (в конце работы его придется сдать в Росстат), а также специальную одежду: шарф с логотипом, сумку-портфель для документов и планшета, накидку с нанесенными на ней светоотражающими элементами и фонарик для движения по городу в темное время суток. У переписчика с собой будет удостоверение Росстата.
В труднодоступных регионах (местах с плохой связью) переписчикам раздадут бумажные анкеты. Но это исключение, а не правило.
Будущие сотрудники обязательно пройдут обучение. Чтобы проработать все особенности профессии, кураторам понадобится 3 полноценных дня по 5 часов. Людей планируют обучить использованию планшета и тонкостям работы с программой Росстата, объяснить, как заполнять анкеты и работать с отчетами. Кроме того, будут проработаны возможные проблемные ситуации, такие как поведение в экстремальной ситуации (квартира с пьяными людьми или находящимися под воздействием запрещенных веществ). В такие квартиры сотрудник Росстата будет направляться в сопровождении полицейского, но он все равно должен знать, как ему следует реагировать.
Всероссийская перепись населения 2021
Несмотря на большое количество различных баз данных, проводить перепись населения так же важно, как и раньше. Реестры неполностью отражают социально-экономические процессы в стране, пояснил «360» заместитель директора Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Вадим Безвербный.
Для изучения социально-демографических характеристик населения перепись — наиболее полный и безальтернативный источник информации. Ее ничего не может заменить по сей день, потому что за счет переписи мы узнаем состав семьи, очередность рождения, можем исследовать миграционную историю человека
Вадим Безвербный.
По словам эксперта, всю эту информацию невозможно получить из других источников. Перепись помогает получить полную картину демографических процессов в стране. Специалисты могут узнать количество жителей того или иного населенного пункта, а также отследить изменение характеристик населения.
«Перепись позволяет корректировать данные текущего учета, которые по многим причинам несовершенны. Перепись — это все население страны, зафиксированное на какой-то определенный момент времени. В данном случае мы говорим о сентябре 2021 года», — отметил Безвербный.
Он добавил, что для науки и исследователей перепись является ключевым источником информации. Кроме того, сбор данных полезен для работы правительства. Речь идет о решении вопросов, связанных с социальным обеспечением, демографической политикой и регулированием рынка труда. Перепись помогает создавать социальную инфраструктуру: строить школы, детские сады, дороги и развлекательные учреждения.
Для всей страны важно, чтобы государство опиралось на какие-то реальные цифры. Это важно для любой подсистемы общества: медицины, образования, экономики, ЖКХ. Чем качественней будет социально-демографическая информация, тем проще планировать работу всех важных систем
Вадим Безвербный.
Замдиректора института призвал жителей страны не отказываться от участия в переписи. В первую очередь от собранных сведений зависит работа ученых, особенно занимающихся общественными науками. Безвербный подчеркнул, что у специалистов нет качественного источника информации, кроме переписи населения.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
Для участия в проведения всероссийской переписи населения установлены следующие требования и качества:
— наличие гражданства РФ;реклама
— достижение возраста 18 лет;
— отсутствие судимостей;
— наличие хороших коммуникационных навыков;
— умение расположить к себе собеседника;реклама
— навыки чёткого задавания вопросов из переписного листа;
— базовые навыки работы с компьютером;
— опыт участия в предыдущих переписях (необязателен, но приветствуется);
Интенсивность работы достаточно высока. Средняя норма по количеству опрашиваемых переписчиком составляет 550 человек. Психологические и физические нагрузки будут достаточно высокими.
Переписчиков обучат в начале апреля 2021 года. Чему будет учить: общаться и задавать вопросы, как себя вести, отвечать на вопросы жителей, работать с возражениями и сомнениями, например, зачем нужна перепись, и как будут использованы полученные данные.
Принять участие в переписи населения можно на портале госуслуг и в МФЦ
Результаты переписи населения имеют практическое значение и играют важную роль в социально-экономическом и политическом развитии любого государства, говорит Татьяна Крейденко. Так, по результатам переписи населения 2011 г. в Великобритании было подсчитано, что каждый 1 фунт стерлингов, вложенный в организацию мероприятия, принес доход 1,5 фунта стерлингов.
Результаты переписи имеют и немалое политическое значение. Например, в США на основе результатов переписи населения перераспределяются места в палате представителей конгресса, меняются границы избирательных округов. Кроме того, полученные данные являются основой для распределения финансирования государственных программ.
Если же говорить о России, отмечает Крейденко, то по результатам переписи населения формируются региональные и муниципальные бюджеты, распределяется государственная поддержка, принимаются решения о строительстве объектов социальной и транспортной инфраструктуры (вплоть до запуска или отмены новых транспортных маршрутов). Кроме того, подчеркивает Крейденко, особую роль в планировании развития и размещения бизнеса (в первую очередь малого и среднего) играют данные, собираемые на микроуровне — по отдельным районам, кварталам.
Особое значение перепись имеет для некоторых городов, добавляет Игорь Голубченко. Например, городам-миллионникам важно подтвердить свою «миллионность». Это важный показатель того, что их население не убывает, а если и убывает, то очень медленно. Эксперт отмечает, что результаты переписи очень важны в техническом плане: впоследствии именно они используются всеми службами, обеспечивающими обслуживание населенных пунктов. Им нужно ориентироваться на численность населения, на его мобильность и другие особенности, чтобы планировать и поддерживать работу служб социального обеспечения, управления инфраструктурой и так далее.
Тем не менее, каждый россиянин, в ответ на перечисление всех полезных эффектов от переписи, вправе задать простой вопрос: «А что лично мне с этого будет? И будет ли вообще?».
Как отмечает Юрий Баранчик, многие россияне ощутят «эффект пересчета» на своих кошельках.
«Государство получит информацию о численности населения страны, национальном составе, количестве сельского населения и жителей городских агломераций, об уровне доходов и количестве детей и т.д., — говорит он. — Все эти данные лягут в основу расчетов разных ведомств и министерств, где будут прогнозироваться рост пенсий, пособий, социальных выплат», — поясняет эксперт.
Кроме того, он отмечает, что собранная информация позволит сделать выводы о том, какие инициативы государства были позитивными, а какие — нет. Это, кстати, одна из основ доказательной политики, за развитие которой сейчас ратует Счетная палата. Данные, собранные в масштабе всей страны, — отличный материал для дальнейшей работы, результатом которой могут стать и новые меры поддержки.
«Ведь именно после переписи в начале 2000 годов была инициирована программа поддержки рождаемости, а затем появился так называемый материнский капитал», — напоминает Юрий Баранчик.
В последние годы немало внимания уделяется поддержке семей, одиноких матерей, детей. Например, пособия на детей от 3 до 7 лет многие эксперты признали весьма эффективными. Но сейчас, когда Правительство и эксперты говорят о необходимости внедрения адресной помощи, именно благодаря переписи могут быть определены новые группы, которые раньше оставались без господдержки.
«Я думаю, что итоги переписи в вопросах демографии и социально-экономического положения граждан вполне прогнозируемы и укладываются в уже сложившиеся или формирующиеся демографические и социально-экономические процессы как в России в целом, так и в отдельных ее регионах», — говорит Татьяна Крейденко.
В частности, она отмечает: в октябре 2020 г. Правительство РФ ухудшило прогноз по численности населения страны, определив ее снижение к 2024 г. на 1,2 млн человек. Крейденко поясняет, что главной причиной убыли остается катастрофическое снижение рождаемости, что приводит к серьезным социально-экономическим последствиям, включая сокращение производительности труда, уровня образования, покупательной активности населения. В свою очередь, снижение внутреннего спроса становится ключевым фактором снижения темпов строительства и всех смежных отраслей.
Еще в 2019 г., до пандемии, число рожденных в стране детей (1,48 млн) составило лишь 92% от аналогичного показателя 2018 г. и чуть более 76% от данных 2014 г., когда была зафиксирована максимальная рождаемость за последние два десятилетия.
«Не стоит рассматривать пандемию как ведущий фактор изменения демографических или социально-экономических показателей в стране, — уверена Крейденко. — Все негативные тенденции были заложены еще до 2020 г. и их течение в современных условиях может только усилиться или ослабнуть. Конечно, рост на 16 % количества умерших в январе — июне 2021 г. произошел на фоне пандемии. Но значительное увеличение числа смертей в нашей стране, на мой взгляд, определяется не столько прямым влиянием самого коронавируса, сколько летальными исходами в результате обострения хронических заболеваний на фоне ковида. А это следствие уровня развития и доступности медицинских услуг в стране и формального подхода к медицинским осмотрам как со стороны самих граждан, так и со стороны медицинского персонала — что не связано с пандемией».
Кроме того, считает эксперт, сокращение численности населения за последние 15 лет по итогам 2020 г. связано и с серьезными миграционными ограничениями прошлого года. Миграционный приток в страну уже несколько десятилетий компенсирует хотя бы частично естественную убыль населения России, а в 2020 г. такой компенсации не произошло в связи с закрытием границ.
Кстати, именно перепись позволяет получить как можно больше информации о мигрантах, а также о том, куда и откуда переезжают сами
россияне в поисках лучшей жизни внутри страны. Понятно, что в разрозненном виде такая информация есть у ряда ведомств — за чем-то следит МВД, за чем-то — налоговая. Но волонтеры с опросными листами (а также сами граждане, которые заполнят анкеты на Госуслугах), помогут создать более подробную картину.
«Перепись проводится по жестким правилам социологии и требует максимально полного охвата, не опирающегося на данные, которые есть у государственных структур. Переписчикам предстоит по возможности дойти до каждого человека, который будет находиться на территории России в это время, и неважно — россиянин он или нет, легально или нелегально он находится на территории страны. Если мы получим погрешность в пределах 3%—5%, это будет хорошим результатом, особенно при таких масштабных замерах», — поясняет Игорь Голубченко.
При этом информация, которая есть у паспортных столов и миграционных служб, а также банков и даже сотовых операторов, как раз пригодится — для сверки данных. Кроме того, активно будут использоваться космические снимки, по которым оценивают изменения в застройке территории и связанные с этим изменения в размещении населения, участвующего в переписи», — добавляет Татьяна Крейденко.
Понятно, что при всех технических нововведениях в яркой картинке, которую представит Всероссийская перепись, будут слепые пятна. Например, несмотря на значительный период проведения переписи, население страны фиксируется на конкретные дату и время. Соответственно, те кто родится хотя бы на одну секунду позже указанного времени и даты, учтены не будут, а те, кто скончаются хотя бы в 00:01 будут учтены как живые.
Но если над рождением и смертью государство все-таки не властно, то по крайней мере географические преграды оно старается преодолеть. Например, дотянуться до труднодоступных регионов России — там перепись началась еще 1 апреля, а закончится в декабре этого года.
Всего постоянным жителям России будет задано 33 вопроса: 23 по социально-демографическим характеристиками и 10 — по жилищным условиям. Базовые вопросы останутся теми же, что и при предыдущих переписях — касательно пола, гражданства, национальности. Но вопросы расширенной части (форма «Л») изменятся в соответствии с реалиями времени: в этом году появилось больше вариантов ответов об источниках средств к существованию, обновился блок вопросов о занятости и безработице, появился вопрос о прежнем месте жительства (для оценки миграционной активности в межпереписной период), вопросы о владении языками будет расширен вопросами об их использовании в повседневной жизни, изменены вопросы об образовании.
То есть, государство постарается не просто «посчитать по головам» население нашей, без преувеличения, огромной страны, но и разобраться, как и чем живут его граждане и гости. Конечно, участие в таком мероприятии — дело добровольное. Точнее, в соответствии с Федеральным законом РФ «О Всероссийской переписи населения» это является «общественной обязанностью человека и гражданина». Но за отказ никого не наказывают и не штрафуют (хотели было ввести административную ответственность, но соответствующие поправки так и не были приняты). Не наказывают и за искажение информации. В результате, по итогам переписи 2011 года выяснилось, что в России живут эльфы, джедаи, гномы и самураи. Но нужны ли на самом деле эти игры, когда государство хочет познакомиться со своими гражданами поближе? Может, стоит все-таки показать ему, что страну населяют не мифические создания, а реальные люди, ожидающие от власти реальных действий?
- Очередь переселения иногородних и иностранных обучающихся СПбГУ в общежития в Василеостровском и Невском районах Санкт-Петербурга
- Социальная стипендия
- Информация для обучающихся о постановке на воинский учет
- Тарифы на проживание в общежитиях СПбГУ
- Как добраться до отдела поселения СПбГУ в Петродворцовом районе?
Традиционный способ участия в переписи — разговор с переписчиком — никто не отменял. Здесь всё как обычно, а чтобы быть уверенным, что к вам постучался именно переписчик, а не мошенник, запомните несколько правил:
- переписчик никогда не просит показать документы
- все ответы записывает со слов; переписчик никогда не спрашивает о размере дохода, вашего или родственников;
- переписчик никогда не спрашивает о том, кому принадлежит дом или квартира, в которой вы живете;
- переписчик всегда показывает свое удостоверение, а по вашей просьбе — еще и паспорт в развернутом виде, чтобы вы могли внимательно прочитать все необходимое;
- переписчики будут одеты в накидку-жилет и шарф с символикой переписи, у них с собой будут специальные сумки, а также электронные планшеты;
- переписчик обязательно должен быть в маске и в перчатках;
- если личность переписчика вызывает у вас сомнение, всегда можно позвонить участковому или на переписной участок.