Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько процентов Россиян живут за чертой бедности 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жаловаться на собственную бедность можно сколь угодно долго, но на самом ли деле в нашей стране все так плохо? Граждане живут, работают, ходят по магазинам, покупают «мерседесы».
Если сравнивать Россию со странами Африки, где огромная доля граждан существует на уровне выживания, не все так плохо.
| Страна | Уровень бедности, % |
| Южный Судан | 82,3 |
| Экваториальная Гвинея | 76,8 |
| Мадагаскар | 70,7 |
| Гвинея-Бисау | 69,3 |
| Эритрея | 69 |
| Сан-Томе и Принсипи | 66,7 |
| Бурунди | 64,9 |
| Демократическая республика Конго | 63,9 |
| ЦАР | 62 |
| Гватемала | 59,3 |
Мы все-таки не живем в Африке. Там другие условия, история развития и уровень жизни. Со среднестатистической российской зарплатой человек жил бы в Африке припеваючи.
Но мы находимся в России, где существует избранное нами Правительство, которое обещает уже 30 лет сделать нам красиво. К текущему моменту вся красота уходит только им самим.
В любом случае — ни у кого на планете не повернется язык назвать Россию бедной страной. Да, немалая часть граждан живет кое-как, но государство нищим признавать нельзя.
В сравнении с бедными странами у нас есть медицина, социальные услуги, образование, промышленность и сельское хозяйство, огромное количество ресурсов. В стране не наблюдается государственного переворота, людей не расстреливают на улице за мешок картошки, а вокруг не бегают бандиты и пираты с «калашниковыми».
Россия – самая большая страна в мире по площади. На развитие только одной инфраструктуры требуются колоссальные средства. Покрыть качественными дорогами Германию – это одна задача, а вот всю Россию – совсем иной уровень.
Большая часть территории устлана снегами, практически везде климат холодный (в зимнюю пору), что усложняет программы развития.
Казалось бы, чиновники все из народа и когда-то были такими же, как остальные. Но попадая в госструктуры, они полностью меняются.
Показательна одна история, рассказанная начальником учреждения, посетившего губернатора (имен называть не будем). Цитируем:
«Когда я зашел в кабинет руководителя области, то испытал на себе прозрачный взгляд. Меня не было видно этому доброму правителю региона — настолько я ничтожен. Ему нужен микроскоп, чтобы разглядеть посетившую его букашку».
Получается, власть совсем не хочет понимать проблемы основной массы населения.
- Участие в международных проектах (расширение рынков сбыта);
- Сотрудничество со странами, заинтересованными не только в российском сырье, но и продукции;
- Повышение привлекательности для международных инвестиций и максимальное сохранение средств внутри страны.
Книги для углубления в тему бедности
Чтобы ознакомиться с темой бедности подробнее, рекомендуем взглянуть на следующую литературу:
- Бедность и бедные в современной России. Горшков М., Тихонова Н., Аникин В., Лежнина Ю. и др. (2014 г)
- Бедность в современной России. А. А. Разумов, М. А. Ягодкина (2007 г)
- Проактивная стратегия снижения бедности в России. М. Теодорович (2011)
- Проблемы бедности в странах ЕС и в России. Э. К. Хижный (2012)
- Феномен российской бедности. И. Я. Богданов (2011)
- Экономика развития: неравенство, бедность и развитие. Роик В. Д. (2020)
Таким образом, проблема бедности актуализируется с каждым годом. Это касается не только России, но и других стран.
Для преодоления нищеты требуется не только продавать сырье и углеводороды за границу, но и развивать отрасли экономики для снабжения мира актуальными товарами. Пример Китая и его государственного капитализма показателен в этом отношении.
-
03 сентября 2021, 10:34
Бедность — не порок. Герман Греф допустил снижение доходов россиян
-
24 августа 2021, 14:57
Минтруд назвал регионы России с наибольшим уровнем бедности
-
03 августа 2021, 11:40
Кудрин предложил рецепт борьбы с бедностью: несколько сотен миллиардов и целевые субсидии
-
26 мая 2021, 18:48
Всемирный банк предложил России новую стратегию борьбы с бедностью
-
25 мая 2021, 08:14
Кудрин рассказал, как победить бедность в России
-
31 марта 2021, 12:36
Всемирный банк прогнозирует России снижение уровня бедности: экономике поможет сфера услуг
-
03 февраля 2021, 15:31
Счетная палата: проблема бедности может обостриться из-за прекращения мер поддержки 2020 года
По данным статистики, к основным рискам бедности россияне относят:
- Потерю работы (40 % опрошенных).
- Снижение уровня зарплаты (80 %).
- Обстоятельства, связанные с потерей здоровья (22 %).
- Кредитную кабалу (67 %).
В группу риска входят россияне от 45 лет, не имеющие квалификации и диплома о высшем образовании.
Несмотря на оптимистические заявления чиновников, уровень бедности в России продолжает оставаться стабильно высоким.
Около 75 % россиян экономят на следующем:
- Одежде и обуви — 76 %.
- Еде — 69 %.
- Развлечениях — 68,2 %.
- Отпуске — 57,8 %.
- Лекарствах — 39,1 %.
- Других расходах — 6,4 %.
Половина россиян оказалась за реальной чертой бедности
В 2020-2021 годах г. проблема бедности в регионах относится к наиболее приоритетным в сфере социальной политики. Существуют следующие пути решения этой проблемы:
- Ускорение темпа роста национальной экономики.
- Введение системы выплат пособий для нуждающихся.
Предметом многочисленных дискуссий является второй путь.
В 2010 году планировалось введение налога на бедность. Сегодня этот вопрос пока не рассматривается.
В ближайшее время на рассмотрение депутатов Государственной думы будет внесен проект госбюджета на последующие два года.
Учитывая наличие многих факторов, негативно сказавшихся на формировании доходной части, будет сформирована и расходная часть госбюджета.
По мнению первого заместителя министра финансов Т. Нестеренко, необходимость введения пособия по бедности сегодня обусловлена. Она полагает, что это позволит снизить рост негативных настроений в обществе.
На одной из последних горячих линий президент РФ ужаснулся масштабам проблемы бедности и порекомендовал членам правительства как можно быстрее решить ее.
Учитывая прогрессирующий демографический кризис и жуткую ситуацию на рынке труда, граждане не верят обещаниям и стараются решить проблему самостоятельно.
Чиновники планируют покончить с бедностью в современной России до конца 2021 года.
Дифференциацией зарплаты является преднамеренное установление оплаты за работу на различных уровнях, которая зависит от определенных факторов. Согласно 129 статье Трудового кодекса, размер оплаты труда прямо пропорционален квалификации работника, а также сложности выполняемой им работы, ее объема, а также условий, в которых происходит работа. Так как одинаковых работников не бывает, как и работодателей, поэтому дифференциация оплаты труда является обусловленной.
Росстат сообщил о росте числа живущих за чертой бедности до 19,6 млн человек
Уровень бедности в мире в 2020 году определяется Всемирным банком, если доход у человека составляет меньше 1,25 долларов. Например, бедность в Америке среди граждан этой страны составляет 14,3%. Это порядка 44 млн человек. Этот процент рассчитывается исходя из прожиточного минимума, который умножают на 2,5. В итоге получается, что это немногим более 1000 долларов в месяц.
Такие показатели бедности в России являются острой и довольно актуальной проблемой нашего государства. Именно эта проблема характеризует дефицит доступа большой части населения хорошо оплачиваемой работе, образовательным услугам и здравоохранения.
Серьезная поляризация доходов в совокупности с их низким уровнем имеет следствием разлом общества по социальному признаку, напряжённость, а также является серьезным препятствием в развитии и благополучии страны.
Численность безработных в России в августе 2020 года, по предварительным данным, составила около 4,81 млн человек, что на 47,6% больше показателя за август 2019 года, говорится в материалах.
Общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста в отчетном месяце достигла уровня в 6,4%, добавили в Росстате.
По сравнению с июлем 2020 года показатель численности безработных вырос на 1,6% (или на 77 тыс. человек).
Как отметили в статистическом ведомстве, в августе 3,6 млн человек были зарегистрированы в качестве безработных, а 3,4 млн человек получали пособие по безработице.
По итогам 2019 года численность бедного населения с доходами ниже отметки ПМ была на уровне 18,1 млн человек. По нашей таблице видно, что показатель бедного населения в стране постепенно снижается после бурного скачка 2015 года.
Тогда специалисты насчитали в стране 19,6 млн бедных жителей, хотя годом ранее показатель был в районе 16,3 млн. На ситуацию, в том числе, повлияли проблемы в экономике, которая столкнулась с серьезными санкциями, падением цен на нефть. На этом фоне отечественная валюта стала слабеть, а цены на товары и продукты – расти, что, конечно, же отразилось на благосостоянии граждан.
Росстат отчитался о снижении уровня бедности россиян
Как известно, минувший год прошел под знаком борьбы с коронавирусной инфекцией. Карантинные меры, которые предпринимали многие страны мира, негативно отразились на положении бизнеса. Эти тенденции не миновали и нашу страну.
И крупный, и малый бизнес в России столкнулись с финансовыми проблемами. Некоторые компании были вынуждены закрыться, поскольку не имели значительных финансовых резервов для того, чтобы переждать сложный период. Часть компаний активно сокращали персонал, оптимизируя свои издержки.
По оценкам SuperJob, 47% опрошенных россиян стали больше экономить во время коронакризиса. Граждане опасаются наступления тяжелых времен, поскольку мало у кого есть надежная финансовая подушка безопасности. Так, в ходе опроса выяснилось, что в случае потери всех источников дохода только 14% россиян смогли бы продержаться 6 месяцев и более на основе своих финзапасов. У 40% россиян совсем нет сбережений, остальные сообщили, что продержались бы менее 6 месяцев.
Проблемы в экономике, рост безработицы обычно негативно сказываются на финансовом положении граждан, но в этот раз, по мнению экспертов, значительного скачка роста бедности страна может избежать. Дело в том, что в период пандемии российские власти активно применяли меры социальной поддержки населения. Эти шаги были весьма своевременны.
Среди важных мер, введеных властями в коронакризисный период, нужно отметить повышение максимального размера пособия по безработице, а также возможность получать максимальный размер выплаты независимо от уровня зарплаты на потерянной из-за пандемии работе.
Также власти провели ряд детских выплат. Денежную помощь от государства получили родители детей в возрасте до 3 лет, а также детей от 3 до 16 лет.
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
- Юристы по банкротству
- Сравнение МФО
Интересно, что постепенно число лиц, живущих за порогом бедности в России, снижается. Сейчас их количество по стране составляет 17,7 миллионов человек (12,1%), а в 2019-м году показатель был 18,1 миллиона. В Росстате отмечают, что социальные выплаты и увеличение прожиточного минимума помогло улучшить положение.
Ранее издание РИА «Рейтинг» представило свое исследование бедности в России. В рейтинге первая тройка «бедняков» также была занята Тувой, Ингушетией и Кабардино-Балкарией. В десятку вошли Марий Эл, Чечня, Алтай, Еврейская автономная область, Забайкалье, Калмыкия, Карачаево-Черкесия.
Правительству следует задуматься о неравномерности развития федеральных округов России. Традиционно Москва и Санкт-Петербург оказываются высокоразвитыми регионами, куда стекаются финансовые потоки. Однако чем дальше отъезжаешь от них, в российскую глубинку, тем чаще сталкиваешься с бедностью, безработицей, отсутствием рабочих мест. Каждый регион Российской Федерации заслуживает внимания.
14338
12816
133017
21815
Фото Видео 21414
Фото 9658
Всемирный банк дал прогноз по уровню бедности в России в 2021 году
Почему в торговой сети зреют «нарывы»
При высоких урожаях российских полеводов цены на животноводческую продукцию в стране не снижаются
В ПОСЛЕДНИЕ год-полтора мы с женой ходим за съестным в соседние «Пятёрочку» и «Перекрёсток» не чаще двух раз в неделю. Покупаем самое необходимое, да и то по самым низким ценам. Правда, последнее время моя благоверная предпочитает совершать покупки в одиночку: мол, семейный бюджет лишь страдает от моих неумеренных желаний «только попробовать».
Кому беда, кому нажива Бедственный для России 2020 год для сельхозпроизводителей оказался в целом достаточно благополучным. Если промышленное производство в денежном выражении по сравнению с 2019 годом сократилось, то производство сельхозпродукции выросло на 1,5%. Увеличилось производство пшеницы, ржи, гречихи, риса, зернобобовых, мяса, молока… НОВОСТЯМИ ЗЕМЛЯ ПОЛНИТСЯ
Дорого яичко
Похоже, над обеспечением российского населения важнейшими питательными и сравнительно недорогими продуктами нависла угроза. Речь идёт о яйцах и курином мясе.
ИА «Регнум» представило комментарии: почему в России может сократиться его производство. Одна из главных причин — дефицит инкубационных яиц.
История, финал которой вынесен в эпиграф, поражает своей былинностью. Двое безработных, бравый генерал ФСБ, не побоюсь этого слова, надежа и опора «осажденной крепости» с ее завещанными предками духовно-нравственными ценностями, вульгарный паяльник и клад в 5 млн «кровавых пиндосских баксов». Суждений по этому поводу можно высказать много, очень различающихся по сути, тональности и экспрессии, но я ограничусь одним: «Деньги в стране есть». Соответственно, сразу возникает закономерный вопрос: у кого они и сколько их? И на этот вопрос недавно появился очередной ответ, исходящий из вполне авторитетного источника.
Речь идет о мониторинге доходов и уровня жизни населения России за 2019 год, изданном Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН. Исследование, на основании которого был сформирован доклад, проводилось перед началом всей этой истории с коронавирусом, и несложно предугадать, что сейчас, с учетом ее последствий, ситуация стала несколько похуже, чем та, что зафиксирована в докладе, но и то, что зафиксировано, прямо скажем, удручает.
Авторы исследования разделили весь массив граждан страны на пять страт, которые, конечно же, имеют свои названия, но фактически могут быть описаны в более простых терминах. Это «нищие», «бедняки», «небогатые», «среднеобеспеченные» и «все в порядке». При этом границы денежного дохода на душу, которые и определяли помещение в ту или иную страту, были определены относительно прожиточного минимума (ПМ), составляющего в текущем году 11 653 рубля.
Граница нищеты была обозначена как 1 ПМ. Предполагается, что этого 1 ПМ хватит на минимальную еду, одежду и налоги вкупе со сборами, хотя я вообще не понимаю, как на 11 тыс. в месяц можно прожить сколько-нибудь долгое время. Тем не менее выяснилось, что таких граждан у нас в стране почти каждый 8-й — 12,3% людей входят в данную категорию.
«Бедность» была обозначена как подушевой интервал доходов между 1 ПМ и 2 ПМ. Предполагается, что на эти 2 ПМ можно уже жить неопределенно долгое время, и жить не как бомж, а вполне на социально-приемлемом уровне — питаться не просрочкой из мусорных баков и носить чистую одежду. Людей, относящихся к этой категории по доходам, уже заметно больше, их число было оценено как 27,8%. Соответственно, общее число нищих и бедных в стране составляет почти 40% населения.
Далее, «небогатые» имеют на душу от 2 до 3,2 ПМ. Выглядит это на первый взгляд даже неплохо, но ключевой проблемой для данной социальной страты, составляющей 24,7% от общего числа граждан, является нестабильность положения. У них мало накоплений на черный день, хватит их не очень надолго, и, в случае непредвиденной ситуации, от внезапных трат (к примеру, по медицинским причинам) до увольнения, риски оказаться в нижних категориях очень существенны. Можно предположить, что в число таких людей входит заметное количество «обычных» семей с двумя детьми.
У «среднеобеспеченных» — от 3,2 до 11 ПМ на душу, и таких людей больше всего — 32,8%, почти треть. У этой страты нет зашкаливающего богатства, они смотрят на ценники, в рабочем порядке высматривают товары по акциям, но, если их нет, спокойно купят то, что подороже. Кроме того, у них есть определенные запасы капитала, позволяющие пережить ту или иную черную полосу в жизни. Товары длительного пользования также в наличии, и достаточно новые. Самое приятное то, что их финансовое положение стабильно, а риски потерять в доходах и уровне жизни невелики.
Наконец, категория «богатые» имеет подушевой доход от 11 ПМ, таких граждан в стране около 3%, и у них, полагаю, все хорошо устроено. Останавливаться на этой категории мы не будем.
В итоге же получается, что нищие и бедные составляют 40% от населения страны, а устойчивым и неплохим финансовым положением может похвастаться только лишь каждый третий. Другие двое вынуждены существовать в тяжелых жизненных режимах — от физиологического выживания и экономии на всем до необходимости очень плотно работать, чтобы не потерять с трудом достигнутого уровня жизни. Выглядит это, надо сказать, очень грустно для страны с ее планов громадьем про 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, пятым местом в мире по размеру экономики и прочими столь же замечательными идеями.
Более того, приведенные данные подтверждаются и иными источниками. Так, две недели назад крупнейший портал вакансий HeadHunter провел опрос среди пользователей, интересуясь, на сколько им хватит денег в случае потери работы. Выяснилось, что 23% людей начнут испытывать финансовые сложности уже менее чем через неделю, 20% сказали, что им денег хватит на недели на две, а 16% сумеют продержаться целый месяц, прежде чем начнут класть зубы на полку — за ненадобностью. Далее, 11% спокойно пересидят квартал, полгода без работы выдержат лишь 4%, до года доживут 3%, а более года могут сидеть без работы лишь 2%. Иными словами, «от зарплаты до зарплаты», почти без накоплений, живут порядка 60–65% граждан страны.
Но флуктуации трат никто не отменял — и люди, несмотря на такую жизнь «в обтяг», спасаются кредитованием, что не проходит без последствий. Так, выступая 26 марта на 22-й всероссийской банковской конференции, глава департамента финансовой стабильности Центробанка Елизавета Данилова сообщила, что граждане отдают банкам в виде платежей по кредитам 11,7% своих совокупных доходов. Данный уровень долговой нагрузки является историческим рекордом. При этом уровень закредитованности, по словам Даниловой, продолжает расти. Собственно говоря, а с чего бы ему падать? Потребительские кредиты выступают как костыли, позволяющие за плату банкам в виде процентных платежей «размазать» по времени текущее потребление, необходимое и не очень, и ложатся они на продолжающееся падение реальных доходов населения, которое составило 3,5% в прошлом году. При этом, что любопытно, в прошлом году доходы казны от нефти и газа просели на 33,9% (что позволило в очередной раз похвастаться «слезанием с нефтяной иглы»), налог на прибыль сократился на 11,6%, а налог на доходы физлиц в консолидированном бюджете вырос на 7,5%, в полном соответствии с тезисом «люди — новая нефть».
28.01.2020 11:09 — гость —
Но голосуют они за тех кто их в эту нищету вверг и будут голосовать за изменение Конституции!
28.01.2020 11:11 krash
Это только официальная цифра, в десятки раз преуменьшенная..
28.01.2020 11:18 — гость —
28.01.2020 11:09
— гость —
Народного голосования за изменения в конституцию (с маленькой буквы, т.к. это уже не свод законов для народа, а непонятно что…) не будет, т.к. путин уже все решил… В принципе, путин ничего не решает, за него решает свита…
28.01.2020 11:26 — гость —
Какая добрая тётя, какая трогательная забота.
Она теперь будет штатной заботницей о семьях с детьми? В по-новому переформулированной модельке государственной лжи.
| 01:13 09/08/2021 01:13:30 AM UTC+0300 |
В правительство талибов включили «самого разыскиваемого» в США террориста | |
| 07.09.21 | Правительство предложило новое расширение полномочий Путина | |
| 07.09.21 | Гособлигации ЕС посыпались после скачка инфляции в Германии до максимума за 28 лет | |
| 07.09.21 | Компании-банкроты оставили в российской экономике дыру размером 12 триллионов рублей | |
| 07.09.21 | Рубль спикировал до минимума за неделю после ухода крупных продавцов валюты |
Уровень бедности в России по годам: 1992 – 2021
По данным Росстата, за последние девять месяцев (январь — сентябрь) количество бедных россиян снизилось на целых 0,5%. Помимо такой положительной тенденции, статистическое ведомство также отмечает, что количество людей, которые проживают на доход менее среднего прожиточного минимума, составляет 19,6 миллионов человек.
Цифра более чем внушительная, многие экономические экспертные издания и СМИ-агентства высмеяли такое заявление Росстата. Если более подробно углубиться в предоставленный отчёт, то только примерно 700 тыс. человек за последний год смогли преодолеть минимальный порог и поднять свои доходы до уровня прожиточного минимума.
- инфляция в 6-8% (по мнению Минэкономразвития; на самом же деле, граждане утверждают, что она составляет не менее 15%),
- постоянно растущие цены на услуги первой необходимости – тот же проезд в городском транспорте,
- постоянно растущие цены на оплату коммунальных услуг, то
Но, что толку. Ничего не изменится, пока каждый сам себе не скажет – это унизительно, забыв, когда открывал Достоевского, плестись постоянно в хвосте. Пусть всё получится не сразу, пусть придётся немного потерпеть, но из этой трясины под названием «черта бедности» каждый способен выбраться и самостоятельно. Не забудем это замечательную поговорку – Помоги себе, и Господь поможет тебе.
Это единственная категория бедности в Росстате — люди, которым не хватает или едва хватает средств на покупку продуктов питания, у которых уже как правило нет возможности закупать товары первой необходимости. Не получается назвать это явление бедностью, только нищетой. И прожиточный минимум в этой связи — это издевательство российских законодателей, полагающих, что на эту сумму можно прокормить себя, оплатить коммунальные услуги, покрыть затраты на общественный транспорт, оплатить аренду жилья для тех, кто его не имеет. Итак, минимальное число нищих в России — это 64 млн человек! Если бы прожиточный минимум оставался на таком же уровне от средней заработной платы, как в 2021 году — 59,6%, а не на текущем уровне в 28,5%, то черта бедности Росстатом определялась бы на уровне дохода в 20,3 тысячи рублей. А это уже не 20,3 млн человек, а 70,8 млн человек! То есть по методике 2021 года в России нищих 70,8 млн человек — 48,5% населения, то есть почти половина!
В новой редакции майских указов президент РФ Владимир Путин, в частности, поставил перед правительством задачу снизить уровень бедности в два раза. В конце мая вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что борьба с бедностью – самая сложная из поставленных главой государства задач, отметив, что ее выполнение будет напрямую зависеть от темпов развития отечественной экономики.
О проблеме бедности в последнее время говорят очень много. Так, глава Минтруда Максим Топилин отмечал, что за чертой бедности в РФ живут 20 млн россиян. В настоящий момент ведомство готовит специальные программы по снижению бедности в России, в 2021 году пилотный проект стартует в шести регионах.
Статистика из других стран (особенно развитых европейских) показывает, что бедность бывает разная. Так, в странах Евросоюза бедными считаются граждане, доход которых составляет менее 60% от уровня средней зарплаты в стране проживания. В последнем докладе правительства Германии говорилось, что почти 17 процентов жителей страны находятся за чертой бедности. При этом к этой категории населения относятся все, чей ежемесячный доход составляет менее 942 евро. По курсу Центробанка на 8 ноября, бедняки в Германии получают в месяц 64 тысячи рублей и меньше.
Количество людей за чертой бедности в России 2021
Сейчас «росстатовская» методика относит к бедным тех граждан, которые не могут получить минимум социальных благ и услуг, конкретный набор которых описан в потребительской корзине. Денежный эквивалент «корзины» называется прожиточным минимумом. Соответственно, бедный — тот, чей доход ниже величины прожиточного минимума. В среднем по всем группам населения прожиточный минимум сейчас составляет 11 160 рублей.
Семьи с детьми — самая массовая группа бедных в России. Они составляют более половины от общего количества семей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, отмечает заведующая лабораторией Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Елена Гришина.
Сегодня президенту не позавидуешь, конечно, на этом решении он растерял рейтинг. Но не сделай он этого шага сейчас, следующим стала бы статья за тунеядство. Поймите, пенсионеров становится все больше, и, к счастью, продолжительность жизни в пенсионном возрасте растет.
Чем бы все закончилось, если бы отказались от повышения пенсионного возраста? Когда стало бы понятно, что для того чтобы обеспечить выплату пенсий, денег в бюджете нет, начали бы сокращать социальные программы: сначала перестали бы заботиться о бедных, потом отменили бы льготы на ЖКУ и лекарства, и третий шаг – запрет на получение пенсии работающими. Кстати, запрет на получение пенсии работающими – это тоже косвенная форма повышения пенсионного возраста.
– Вернемся к бедности. Согласно данным экспертов РАНХиГС, 22% населения России находится за чертой бедности. Это так?
– Если мы говорим об официальном для нашей страны определении бедности, то это не так. Сегодня в России официально признаны бедными порядка 13% населения, и относятся к бедным те, кто имеет доходы ниже стоимости прожиточного минимума. Но бедность – явление относительное во времени и пространстве. Это понятие меняется с изменением стандартов жизни. Когда-то мобильный телефон был признаком роскоши. Сегодня в бедных семьях телефонов больше, чем в богатых, потому что бедные семьи больше по размеру. Коллеги из РАНХиГС говорят о субъективной бедности, а это совершенно другое определение бедности.
В науке существуют несколько концептуальных подходов к определению бедности. Первый – абсолютная бедность. Это ситуация, когда в абсолютном измерении пытаются определить минимально приемлемый набор товаров и услуг, обеспечивающий стандарт выживания. В России таким набором является минимальная потребительская корзина. Кстати, журналисты часто не видят разницы между минимальной потребительской и минимальной продуктовой корзинами.
– А в чем разница?
– Минимальная продуктовая корзина – это стоимость минимального набора продуктов питания, обеспечивающая минимальную потребность в калориях, белках, жирах и углеводах.
Прожиточный минимум – это минимальная потребительская корзина плюс налоги, которые платят бедные семьи. В 3-м квартале 2018 года в среднем по России прожиточный минимум составил 10451 рубль, а для трудоспособного – 11310 рублей.
Минимальная продуктовая корзина – это нормативная модель потребления. Самый суперрациональный, суперрасчетливый человек, приобретая продукты по минимальной потребительской корзине, не может их потреблять так, как предписано. Купив двести граммов колбасы, скорее всего, он не станет растягивать их на неделю, а съест за день-два.
– Разве можно прожить на 7000 рублей? Разве можно питаться на 3500 рублей в месяц?
– 20 миллионов наших сограждан так живут, и вопрос «можно» или «нельзя» перед ними не стоит. И, на мой взгляд, в дискуссии о сокращении бедности основные интеллектуальные и политические усилия нужно направить не на обсуждение стоимости корзины, а на то, как помочь тем, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума.
Но большинство европейских стран используют другое определение бедности.
Еще в 50-е годы прошлого века европейские политики заметили, что абсолютная бедность по данным статистики сокращается, но люди НЕ соглашаются с тем, что бедность снижается. Так экономистам стало ясно, что бедность – понятие относительное и измерять его следует относительно преобладающего в стране стандарта потребления.
– Что все-таки стоит за бедностью? Проблемы в экономике, нехватка образования, неспособность найти достойную работу?
– Факторов бедности всегда несколько, но в первую очередь это проблемы в экономике.
Специфика России не только в отсутствии работы, больших трудностях при создании новых высокооплачиваемых рабочих мест, а еще в распространенности низкооплачиваемой занятости. С одной стороны, это следствие низкого образования (низкого уровня собственного интеллектуального капитала). С другой – отсутствие спроса на квалифицированный труд. За последние 15 лет численность работников на крупных и средних предприятиях, а сегодня именно эти рабочие места считаются хорошими, сократилась на 10 миллионов. Взамен этих рабочих мест было создано примерно столь же в малом бизнесе и в неформальной экономике, где заработок существенно ниже.
– Вряд ли власти может быть выгодно такое количество людей в неформальном секторе.
– Длительное время такая ситуация устраивала и политиков, и многих людей, пришедших в неформальный сектор. Люди смирились с этим потому, что не платили налоги, но сохраняли доступ к бесплатному образованию и здравоохранению и, имея только пять лет официального трудового стажа, получали пенсию, примерно равную той, которую получали работники, перечислявшие в Пенсионный фонд РФ взносы в течение 20 лет.
Однако сегодня очевидно, что следствием широкой распространенности неформальной занятости стала нехватка денег в Пенсионном фонде РФ.
– Каков мировой опыт? Как борются с такими явлениями в других странах?
– В первую очередь, внедряют программы поддержки безработных.
В Испании, например, в отдельные годы было 20% безработных. Будь у нас программы, близкие к испанским, за год безработица в России достигла бы 22%.
– Почему?
– То, что получает испанец как безработный, мотивирует его идти не в неформальный сектор, а в службу занятости. В Испании большинство тех, кто не работает и ищет работу, зарегистрированы на бирже труда. Там человек проходит переобучение, причем обучать его будут до тех пор, пока он не устроится на работу.
В России на бирже зарегистрировано меньше миллиона человек, при том, что экономически активных людей – 70 миллионов. То есть в службе занятости зарегистрировано около 1% экономически активного населения, при этом реально безработными являются 5%.
– Так чем наша биржа хуже, почему люди не торопятся регистрироваться?
– Во-первых, наша служба занятости всячески старается безработного не зарегистрировать. Уровень безработицы включен в список основных критериев оценки губернатора. Если уровень безработицы высокий, значит, губернатор плохо работает. Кроме того, большинство регионов дотационные, а значит, в соглашении между Минфином и регионами прописано, что получение дотаций невозможно, если безработица растет. Нужен ли губернаторам и службам занятости, которые сегодня подчиняются региональным властям, статистический рост безработицы? Нет, конечно.
Средняя оплата труда на крупном и среднем предприятии сегодня 42 тысячи рублей. Средняя заработная плата в неформальном секторе экономики в два раза ниже. В этом секторе работает 12 миллионов человек. Значит, если у семейной пары двое детей, даже если оба они получают заработную плату на уровне средней в этом секторе экономики, то они попадают в число бедных.
Если начнем что-то менять, то, на мой взгляд, мы должны сделать ряд шагов. Во-первых, создать программы поддержки занятости для неработающих родителей с детьми. И по эффективности этих программ оценивать губернаторов. Во-вторых, мы должны всем владельцам материнского капитала с доходами ниже прожиточного минимума разрешить использовать его на пособие по бедности. Для тех, у кого нет материнского капитала, необходимо в 3-4 раза повысить пособие на детей из бедных семей. Это потребует дополнительно из бюджета порядка 200 млрд в год. И только эти меры, вместе с эффектом от экономического роста, позволят сократить бедность в 2 раза.
- Статья
- Обсуждение