Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день МВД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день МВД». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам ОВД РФ

2. Сколько длится дополнительный отпуск в МВД, у сотрудников полиции

3. Что такое ненормированный служебный день в МВД?

4. Ненормированный рабочий день и 120 часов переработки МВД.

5. Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

6. Отпуск госслужащим за ненормированный рабочий день

7. Что такое ненормированный рабочий день в МВД?

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

28 февраля 2017

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) — приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день*(2).

2. Установить, что:

2.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации*(3), замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской организации системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день*(4) предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

2.3. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

2.4. Продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел Российской Федерации определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации до окончания текущего календарного года.

2.5. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

3. Предоставлять дополнительный отпуск следующей продолжительности:

3.1. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава, — 10 календарных дней.

3.2. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, — 9 календарных дней.

3.3. Сотрудникам, замещающим должности рядового и начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, — 7 календарных дней.

4. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в случае принятия решения об установлении сотрудникам ненормированного служебного дня в срок до 1 февраля 2017 года издать соответствующие приказы по установлению ненормированного служебного дня.

5. Признать утратившим силу приказ МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»*(5).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации

В. Колокольцев

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2016, № 27, ст. 4233.

*(2) Далее — «Перечень».

*(3) Далее — «сотрудники».

*(4) Далее — «дополнительный отпуск».

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России от 10 октября 2012 года, регистрационный № 25640.

В 2016 г. для сотрудников ОВД, замещающих старшие и высшие руководящие должности, был установлен ненормированный служебный день. Кроме того, было закреплено, что для сотрудников, замещающих иные должности, ненормированный служебный день может устанавливаться приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя согласно соответствующему перечню должностей.

В связи с этим данный перечень обновлен. Так, в него вошел Главный инспектор МВД России, а также помощники министра (начальника).

Кроме того, в список включены должности всех наименований подразделений по контролю за оборотом наркотиков; по вопросам миграции; подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; информационных технологий, связи и защиты информации и др.

О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам ОВД РФ

Предоставление дополнительного отпуска сотрудникам МВД осуществляется по стандартной схеме. За некоторое время до его оформления госслужащий подает начальству рапорт.

После этого данные об отпуске вносятся в график, и руководством издается соответствующий приказ.

В силу того, что дополнительный отпуск в МВД подлежит оплате, за несколько дней до его начала сотрудник должен получить соответствующие выплаты.

При возникновении непредвиденных обстоятельств руководство может вызвать сотрудника на работу из отпуска досрочно. Для этого начальство получает согласие трудящегося или издает специальный приказ.

Сотрудники МВД на законной основе могут оформить дополнительный отпуск. На его длительность влияет ряд факторов – должность госслужащего, количество имеющихся лет выслуги, особенности условия труда, график и другие подобные обстоятельства.

Оформляется отпуск по стандартной схеме. Изначально рапорт, написанный работником, попадает на рассмотрение к начальству.

Далее руководством издается приказ. Получить компенсацию можно только при условии, что отпуск длится более 30 дней и сотрудник не трудится в РКС.

Согласно ч.5 ст.53 ФЗ №342 от 30.11.2011г. работники ОВД имеют право на еще один отпуск по причине ненормированного дня, каждый год. Данные дни отдыха можно взять вместе с обычным отпуском, либо в другой период, который желает работник.

Сотруднику полагается очередной отпуск, несмотря на длительность его службы по факту.

Длительность данного отпуска вычисляется при умножении двенадцатой доли отпуска на количество месяцев, которые исчисляются от первых дней работы до конца календарного года. Сумма дней данного отдыха прописывается отдельно в приказе о предоставлении отдыха сотруднику.

Если сотрудник не успел использовать дополнительный отпуск по графику, то служащий может взять его в любое удобное время.

Длительность дополнительного отпуска составляет:

Для заместителей самого высокого ранга – десять суток.
Для заместителей старшего ранга – девять суток.
Заместителям прочих сотрудников – семь суток.

Предоставление отпуска работникам на госслужбе (в их числе сотрудники МВД, МО, МЧС и государственных структур) регламентируется Постановлением Правительства РФ. В соответствии с ним ненормированный рабочий день может быть установлен:

руководителю учреждения;
сотрудникам, которые занимаются хозяйственной деятельностью;
техническим специалистам;
персоналу, чья трудовая деятельность не подлежит точному учёту;
работникам, самостоятельно планирующим своё трудовое время;
сотрудникам, которые делят рабочий день на части с разной продолжительностью.

Гражданский госслужащий получает дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в соответствии с правилами, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ.

При работе в режиме ненормированного рабочего дня для всех категорий госслужащих полагается дополнительный отпуск продолжительностью не менее трёх календарных дней. Такая продолжительность установлена Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 176-ФЗ. Ранее государственный орган определял её самостоятельно. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день для госслужащих складывается с основным оплачиваемым отпуском.

Сколько длится дополнительный отпуск в МВД, у сотрудников полиции

Ненормированный служебный день или НСД — не регламентированный распорядок трудового дня, согласно которому, служащий в государственных органах, при возникновении форс-мажорных обстоятельств, привлекается к эпизодическому исполнению должностных функций, независимо от штатного расписания. При этом сотрудник, в отношении которого установлен НСД, не вправе отказаться от сверхурочного несения службы, независимо от графика сменности, установленного в отделении МВД.

НСД устанавливается в отношении должностных лиц, причисленных к высшему или старшему звену. В отношении служащих, чьи должности не прописаны в соответствующем перечне, НСД регламентируется приказом высшего руководства. В качестве вознаграждения за сверхурочную трудовую деятельность государственным служащим полагается дополнительное время для отдыха. Данная норма закреплена федеральным законом «О службе в полиции».

Служащим в полиции каждый год за несение сверхурочной службы предоставляется добавочный отпуск. Количество выходных дней для внештатного отпуска начиняется, исходя из отработанного сверхнормативного временем.

Служащий во внутренних органах вправе использовать отгулы единовременно на основании рапорта, который подается на имя вышестоящего начальника. Также он вправе накапливать отгулы, чтобы впоследствии присовокупить накопленные выходные к основному отпуску по штатному расписанию.

По желанию, служащий реализует установленное законом право на добавочный отпуск 3 способами:

использует вкупе с основным;
берет отгулы в любой временной период, подав рапорт на имя начальника;
получает денежную компенсацию.

Законное право на внештатный отпуск за ненормированный день имеют все без исключения служащие в МВД, независимо от общего служебного стажа работы в органах. Число дополнительных дней к добавочному отпуску начисляется соразмерно времени, затраченному сотрудником на исполнение должностных предписаний по типу НСД.

При приеме на службу в полицию, НСД автоматически фиксируется в приказе о зачислении на службу для служивших, чьи должности связаны с замещением начальников, старшего и высшего звена, независимо от ранга. При назначении НСД для каждого сотрудника имеет значение только максимально допустимое служебное звание на занимаемом посту. Т. е. если государственный служащий с высоким рангом в отделении МВД занимает место, на котором «служебным потолком» предусмотрен более низкий чин, НСД в отношении его не назначается.

И, наоборот, если капитан занимает пост руководителя оперативного отдела, где максимальный служебный потолок — это ранг полковника, в отношении его НСД устанавливается согласно должностному регламенту, указанному в служебном перечне.

Если служащий МВД не имеет отношения к руководящему составу в организации, то независимо от его фактического звания, применение НДС к такому сотруднику возможно только на основании приказа начальника отдела МВД.

Длительность добавочного отпуска за НСД, регламентирована, исходя из должности, занимаемой сотрудником на службе в МВД:

высшее руководство и начальники высшего звена — 10 дней (включая выходные);
заместители руководителей из числа старшего звена — 9 дней (включая выходные);
заместители руководителей и рядовые сотрудники — 7 дней (включая выходные).

Для служащих, чьи занимаемые посты не предполагают автоматического установления НСД при возникновении форс-мажорной ситуации, ненормированный рабочий день регламентируется приказом руководителя отдела МВД, в подчинении которого находится сотрудник или указом из Министерства.

Приказ на установление НСД для каждого сотрудника, в соответствии с занимаемой им должностью, оформляется непосредственно руководителем высшего звена. Должностные лица, в отношении которых приказом высшего руководства устанавливается НСД, принуждаются к исполнению должностных обязанностей сверх нормы служебного времени. Такие принуждения к внештатной работе носят эпизодический характер и не применяются каждый день.

Выход на службу в выходные и праздничные дни в полиции происходит на общих основаниях, согласно графику сменности, независимо от того имеется у сотрудника НСД согласно занимаемой должности или нет.

Полицейским, отработавшим часы сверх положенной нормы, предоставляются отгулы. За привлечение к исполнению должностных обязательств в выходные и праздничные дни, а также за ночную вахту служащий МВД получает стандартную компенсацию в виде отгулов или денежный эквивалент в соответствующем размере.

Что такое ненормированный служебный день в МВД?

В федеральном законе закреплен норматив по длительности рабочего времени для сотрудников МВД. Это 40 рабочих часов в неделю. Для женщин, поступивших на службу в МВД в областях крайнего севера или приравненным к ним территориям, установлена норма — 36 часов в неделю. Все часы, отработанные свыше этого норматива, считаются сверхурочными и компенсируются добавочным временем на отдых.

Но иногда начальство отказывает работнику в добавочном отпуске, мотивируя отказ незначительным количеством переработки или вовсе отсутствием задержек на работе, несмотря на то, что НСД в отношении работника установлен приказом. Следует знать, что федеральный закон «О службе в полиции» закрепляет право на добавочный отпуск, независимо от количества переработки сверх установленного штатного расписания.

Основной отдых в полиции длится 30 календарных дней. Если служба проходит на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, в других регионах с суровым климатом, в отдаленных субъектах РФ (постановление правительства №48 от 23.01.2001), предусмотрены удлиненные отпуска сотрудников органов внутренних дел продолжительностью 45 суток.

Предоставляется каждый год. Если работник не использовал его по установленному графику, его предоставляют в иное подходящее время до конца текущего года или на протяжении следующего.

Дополнительные виды определены ст. 57 ФЗ №342. К ним относят дополнительный отпуск в МВД, который предоставляют за:

стаж;
вредные условия;
особые условия;
ненормированный рабочий день.

Кроме этого, предусмотрено освобождение от службы для прохождения медико-психологической реабилитации (ч. 11 ст. 11 ФЗ №247).

Вид дополнительного отдыха	Продолжительность (в календарных днях)	Дополнительные условия
За стаж	5 при стаже от 10 до 15 лет	Если не использован в текущем году, допотпуск за выслугу лет в МВД предоставляют в удобное время в следующем.
	10 при стаже от 15 до 20 лет
	15 при стаже от 20 лет
За вредные условия	Не меньше 10	Порядок определен приказом МВД №50 от 01.02.2018.
За особые условия	Не больше 10
За ненормированный день	От 3 до 10
Для реабилитации	14/21/30 суток	Порядок определен приказом МВД №5 от 10.01.2012.
По личным причинам	До 10	Статья 61 ФЗ №342 регулирует отпуск по семейным обстоятельствам у сотрудников МВД, порядок и условия его предоставления.

Алгоритм предоставления регулирует приказ МВД №50 от 01.02.2018.

график;
рапорт (подробнее: рапорт на отпуск сотрудника полиции);
приказ руководителя.

Алгоритм оформления отдыха включает три шага.

Шаг 1. Сотрудник оформляет рапорт, где указывает:

название подразделения, в котором он служит;
Ф. И. О. руководителя, в адрес которого направят рапорт;
изложение просьбы об отдыхе и его сроки;
указание места, где планируется провести отдых;
вид транспорта, на котором планируется добираться до места отдыха.

Отпуск сотрудника полиции не всегда подразумевает обязательность выплаты компенсации за его дни. В некоторых случаях, чтобы его получить потребуется не только обоснование, но и доказательства их наличия. И, безусловно, ни один отрезок нельзя взять без согласования с непосредственным начальником и одобрения высшего руководства.

Когда и сколько можно взять дней отдыха, зависит напрямую от его вида и выслуги лет полицейского. Отпуска подразделяются на:

Основные оплачиваемые, предоставляемые ежегодно.
Дополнительный оплачиваемый, который увеличивается по мере выслуги лет.
Учебные, выдаваемые после окончания профильного заведения.
Каникулярные, перед тем как выйти на пенсию.
Неоплачиваемые по личным обстоятельствам.
Декретные – по беременности и родам, а также по уходу за малышом до трех лет.
Президентские.

Каждый вид имеет свои правила оформления и максимальную продолжительность.

Ненормированный рабочий день и 120 часов переработки МВД.

Основной отпуск – это период, на который может рассчитывать полицейский ежегодно в любом случае, независимо от иных нюансов. Его продолжительность определена по закону в 30 дней.

Указанная цифра является лишь условно календарным, в него не включаются воскресенья и праздничные даты. В длительность основного отпуска не входит время проезда до места отдыха и обратно, которое также учитывается и оплачивается отдельно.

Отпуск в МВД имеет тенденцию к увеличению по мере того, как работник накапливает года службы. Чем больше выслуга лет у полицейского, тем длиннее его оплачиваемый отпускной период. По нормам ФЗ № 342 служащим МВД должно дополнительно предоставляться:

5 дней, начиная с десяти лет выслуги и до пятнадцати.
10 суток тем, кто накопил более 15 лет непрерывного стажа в МВД.
15 дней при отработанных 20 годах и сроке, превышающем данный порог.

Дни дополнительного отдыха прибавляются к основному периоду, а если их больше десяти, то могут браться и отдельно от него. Выслуга лет сохраняется при переводах внутри органов, но прерывается при увольнении.

Сотрудники полиции также имеют право на оформление дней за свой счет, по причине семейных или личных обстоятельств. Они выдаются в обязательном порядке при рождении ребенка, свадьбе или смерти близкого родственника, а также могут одобряться и по иным причинам.

Для оформления дней за свой счет необходимо соблюдать такие условия:

Единовременная продолжительность не должна превышать 10 дней.
Требует согласования и одобрения у руководящего лица федерального профильного органа или уполномоченного исполнять его обязанности по месту.
Должны быть причины для выдачи свободных от службы дней. Требуется документальное подтверждение их наличия.
Количество раз в году таких незапланированных отгулов не устанавливается законом.

Предоставление неоплачиваемых отрезков производится после подачи рапорта и наличия документов, подтверждающих изложенные в нем факты.

Согласно статье 101 ТК РФ деятельность сотрудника по выполнению своих трудовых обязательств по законодательству можно отнести к ненормированному труду, если работодатель на законных основаниях может привлечь его при необходимости к их исполнению в любое, необходимое для решения производственных или иных задач, время.

Если у сотрудника построены договорные отношения с работодателем на основе ненормированного времени, работодателю не требуется согласовывать с ним каждый раз необходимость выполнения работы сверх установленной нормы или во внеурочное время. Для этого будет достаточным его устное распоряжение.

Законодательством не отрегулирована предельная продолжительность переработки. Поэтому работодателю позволено при необходимости выполнения какой-либо определенной работы самостоятельно определять время ее исполнения сотрудником. Привлекать сотрудника к исполнению разовых заданий он может и перед началом дневного рабочего времени, и по его окончании.

Ненормированный режим труда возможен только при условии осуществления трудовой деятельности не на протяжении всего дня, либо при его сокращенной продолжительности. Нельзя путать ненормированный труд со сверхурочной работой. Она не будет считаться сверхурочной, даже если работник трудится в ночное время.

Важно! Привлекать работника к выполнению сверхурочной работы работодатель по закону может только исключительно с его добровольного согласия. Причем каждый случай сверхурочной работы он обязан официально оформить. Согласно ст. 99 ТК РФ максимальная продолжительность времени переработки не должна превышать 4 часа за два рабочих дня, следующих подряд. Годовая сверхурочная переработка не может составлять более 120 часов.

За сверхурочную переработку предусмотрена выплата повышенной почасовой оплаты:

первые 2 часа оплачиваются в 1,5 раза больше нормы;
за следующее время – в 2 раза.

Так как режим ненормированного труда не приравнен к работе сверхурочно, он не подлежит повышенной оплате. Однако, несмотря на отсутствие оплаты переработанного времени, по закону требуется обеспечение работодателем учета при ненормированном труде фактически отработанного сотрудником времени. Рассмотрим, для чего это нужно.

Минимальная продолжительность дополнительных дней отпуска, установленная ТК РФ, в случае ненормированной работы составляет 3 дня. Учитываются календарные, а не рабочие дни. Это значит, что при таком режиме труда, работник гарантированно получит дополнительный отпуск в размере трех дней.

Количество дней отпуска в каждой конкретной ситуации определяется локальными документами предприятия или фирмы по соглашению между сотрудником и работодателем. Продолжительность отпускных дней должно быть отражено в трудовом договоре (ТД), составляемом при приеме сотрудника на работу.

Для установления длительности отпуска учитываются следующие факторы:

сложность выполняемой работы;
интенсивность переработок;
достигнутые результаты труда;
другие обстоятельства.

Важно! Предприятие работодателя обязано указывать условие о предоставлении сотруднику дополнительного оплачиваемого отпуска и его продолжительности в трудовом договоре, если ненормированный график работы предполагается сразу при его устройстве на предприятие, или отражать это условие в дополнительном Соглашении к договору, когда необходимость в ненормированном труде возникла в процессе, ранее выполняемой работы.

Кроме фиксации продолжительности дополнительных отпускных дней в трудовом договоре, условия, на основании которых они предоставляются, могут быть отражены в общем договоре работодателя с рабочим коллективом или в Распоряжении по предприятию. Тогда в ТД можно сослаться на эти нормативные документы.

Главным локальным документом предприятия, на основании которого при принятии сотрудников на работу работодатель устанавливает для них ненормированный рабочий режим, является утвержденный перечень профессий и должностей, заведомо требующих такой график для исполнения их рабочих обязанностей.
Принимая работника на должность, включенную в этот перечень, работодатель обязан заключить с ним договор, в котором отражены все правовые нюансы ненормированной работы, в том числе и касающиеся предоставления ему дополнительных дней отпуска и определения их количества.
По законодательству режим ненормированного рабочего времени может применяться:

для руководящего персонала предприятия;
для сотрудников, чья работа не подлежит точному учету (например, работников интеллектуального труда);
для специалистов, выполняющих работу, разделенную на части неопределенной продолжительности (например, личного водителя руководителя предприятия).

В утвержденном внутреннем перечне предприятия должно фиксироваться конкретное название должностей в соответствии с нормативными правовыми документами. Например, он может составляться на основе общего квалификационного справочника должностей. Можно также путем издания приказа утвердить ту или иную профессиональную должность.

Внимание! Касательно порядка, установленного законодательством, по предоставлению дополнительных дней отпуска в связи с ненормированным рабочим графиком, не имеет значение, какую должность исполняет сотрудник. Не важно, является ли он менеджером, хозяйственником или водителем, дополнительное отпускное время за выполнение ненормированной работы гарантируется ему как локальными документами, так и ТК РФ.

Как и при основном отпуске по закону разрешается компенсировать неиспользованные дни отдыха, положенного за ненормированный труд, денежной выплатой. Но это является лишь правом работодателя, а не его обязанностью.

В некоторых ситуациях законодательством накладывается запрет на замену отпуска его денежной компенсацией. Например, это относится к случаям, когда работа связана с вредными производственными условиями. Компенсация дополнительных отпускных дней за ненормированную работу может осуществляться только при условии отдыха в течение основного отпуска.

В некоторых ситуациях законом установлен более продолжительный отпускной период. Например, при осуществлении работы в условиях Крайнего Севера полагается дополнительно 24 дня для отдыха. Но для жителей этого региона применяется условие, допускающее объединять ежегодные отпуска за период, составляющий не более двух лет работы.

При увольнении сотрудника, имевшего право на дополнительные отпускные дни за ненормированную работу, которые он не успел использовать, работодатель обязан компенсировать их денежной выплатой.

Законодателями установлена минимальная величина отпуска, компенсирующего ненормированный труд, в размере трех дней. Однако в законе ничего не сказано о его максимуме.

Это позволяет самим работодателям определять его продолжительность для сотрудников сообразно сложности, возложенных на них рабочих обязанностей. Хотя этот критерий определения длительности отпуска и не закреплен в законодательстве, на практике он является общепринятым явлением.

Работодатели поступают сообразно простому логическому заключению: чем тяжелее и сложнее работа, тем продолжительнее дополнительный отпуск.

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2016, N 27, ст. 4233.

2.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации , замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 07.06.2017 N 368)

2.2. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

По многочисленным просьбам читателей «Полиции России» об изменении в предоставлении сотрудникам органов внутренних дел дополнительного отпуска за ненормированный служебный день рассказывают сотрудники Договорно-правового департамента МВД России: полковник внутренней службы Андрей ОЛЬШЕВСКИЙ, заместитель начальника Служебно-правового управления, кандидат юридических наук; майор внутренней службы Евгений РЯБОВ, главный эксперт отдела правового регулирования управленческой деятельности и кадровой работы Служебно-правового управления, кандидат юридических наук.

Частью 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе), до внесения в неё изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел», было предусмотрено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка МВД России, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день мог устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности, в соответствии с утверждаемым МВД России перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывалось в контракте.

Таким образом, Законом о службе был прямо установлен ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава.

Для установления ненормированного служебного дня сотрудникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям старшего и высшего начальствующего состава, необходимо было выполнение следующих условий:

• включение должности в перечень, утверждённый приказом МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»;

• установление по должности ненормированного служебного дня в правилах внутреннего служебного распорядка подразделения;

• указание на ненормированный служебный день в контракте о прохождении службы.

При этом один и тот же контракт о прохождении службы мог действовать на протяжении всего периода службы сотрудника в органах внутренних дел. Внесение изменений в правила внутреннего служебного распорядка было трудоёмко. Необходимость установления ненормированного служебного дня путём внесения изменений в контракт сотрудника и правила внутреннего служебного распорядка не в полной мере отвечала интересам службы.

Кроме того, в системе МВД России было введено значительное количество должностей среднего и старшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым осуществлялось на основании графика сменности. Сотрудники, замещающие такие должности, фактически не работали в условиях ненормированного служебного дня, но имели право на дополнительный отпуск. Также Законом о службе не учитывалось то, что сотрудники, замещающие одинаковые должности, могли в разной степени и с разной интенсивностью привлекаться к выполнению служебных обязанностей.

В целях изменения указанной ситуации был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел, изменивший в том числе часть 5 статьи 53 Закона о службе, согласно которой в новой редакции ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым МВД России.

Таким образом, непосредственно Законом о службе ненормированный служебный день установлен только для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

При определении должностей, относящихся к категории руководителей (начальников), необходимо руководствоваться следующими положениями:

• понятием, указанным в пункте 4 статьи 1 Закона о службе, согласно которому руководитель (начальник) – Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) территориального органа МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы и его заместитель, сотрудник органов внутренних дел, наделённый в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно;

• должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника;

• штатным расписанием подразделения (у руководителя (начальника) должны быть подчинённые);

Остальным сотрудникам (а именно сотрудникам, замещающим должности старшего и высшего начальствующего состава, не отнесённым к категории руководителей, сотру��никам, замещающим должности среднего и младшего начальствующего состава, а также рядового состава) ненормированный служебный день может быть установлен приказом уполномоченного руководителя, если замещаемая сотрудником должность включена в перечень, утверждаемый приказом МВД России.

Отдых в органах внутренних дел регулируется ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Важный момент – сохранение денежного довольствия. Вне зависимости от того, где находится сотрудник: на службе или отдыхе – оно выплачивается в основном объеме в установленное законодательством время. Вопросы прохождения службы, не отраженные в ст. 56 ФЗ 342-ФЗ следует искать в ст. 260 ТК РФ.

Можно выделить несколько разновидностей периодов, в течение которых может отдыхать сотрудник полиции. Однако, требуется учитывать, что длительность отпуска находится в прямой зависимости от того, насколько сложные обязанности возложены на гражданина, а также каково его должностное положение.

Получится выделить несколько схожих черт для всех служащих рассматриваемой системы. К ним отнесены:

Продолжительность времени отдыха, которое подлежит оплате и предоставляется каждый год, равняется 35 дням. Данное значение отнесено к категории базовых. После того, как гражданин прослужит в течение 10 лет, длительность отдыха становится больше на пять дней. Спустя 15 лет службы удастся отдыхать еще дольше на 15 лет. По истечении 20 лет выслуги появляется возможность использовать еще пять дней отдыха дополнительно. Также на продолжительность влияет наличие дежурств и прочие обстоятельства по службе.
Время, пока гражданин проходит обучение. Этот период подлежит оплате, при условии, что гражданин учится в ВУЗе. Такой отпуск может длиться от нескольких недель до нескольких месяцев.
Временной промежуток, пока сотрудник осуществляет уход за детьми. Данная разновидность периодов отнесена к общим.

Ниже детально описаны периоды отдыха, которые могут быть использованы служащими системы МВД.

Работники МВД могут отдохнуть в следующих видах отпусков:

Дополнительный отпуск;
Основной отгул;
Каникулярный отпуск;
Отлучка по личным обстоятельствам;
Отпуск, в связи с окончанием высшего учебного заведения;
Иные отпуска, по которым предусмотрена заработная плата.

Предоставление выходных производиться с согласия руководства МВД и оформляется приказом.

Отпуск госслужащим за ненормированный рабочий день

Право на основной отгул есть у каждого сотрудника, начиная с года поступления на службу в органы. Продолжительность составляет один месяц. Выходные, праздничные дни в понятие отпуска не входят.

В первый год продолжительность отпуска определена путем перемножения 1/12 части основного отдыха с дополнительным, назначенных сотруднику на число всех месяцев, которые прошли от начала службы в органах и до окончания года.

Если отдых меньше десяти дней, то период присоединяют к основному отпуску за следующий календарный год. Основной отпуск будет зависеть от выслуги лет. Должностные лица МВД дежурят в следственных группах, а также патрулирует улицы. За такие дежурства положен отдых. В случае если работник еще является донором, то он получает дополнительные дни.

Обычно основной выходной длится не меньше 40 -45 дней. В случае если гражданин трудится в изоляторе или подобных учреждениях, то ему потребуются дополнительные дни.

Еще отлучка положена, если точно знать, сколько лет гражданин уже отработал. В случае если период выслуги больше десяти, то у работника будет еще пять дней. После пятнадцати лет отдых увеличится еще на пять дней.

Время обучения в ВУЗе также входит в выслугу лет. Однако для расчета выходных его не берут.

Данный период не отличается длительными выходными, и максимум займет три дня. Есть несколько обстоятельства, при которых отпуск выдается:

Смерть близкого родственника;
Собственная свадьба;
Уважительная причина, связанная с работником МВД.

Для предоставления отлучки составляется заявление. В нем нужно указать конкретные обстоятельства. В некоторых случаях может потребоваться письменное подтверждение. За данные дни будет производиться оплата, как за рабочие.

Каждый сотрудник МВД имеет право получить небольшой отпуск, в связи с рождением малыша. Работнику предоставляется отпуск, который равен трем дням. Рождение ребенка относится к семейным обстоятельствам. В заявлении необходимо указать причину – появление ребенка.

Законодательство определило, что сотрудник может воспользоваться правом на предоставление выходных перед увольнением, в случае если правоотношения связанные с прохождением службы в МВД прекращаются в день, который предшествовал началу отпуска.

Подача рапорта об увольнении до окончания периода контракта, то есть почти по своему желанию не дает право на предоставление отгула с последующим увольнением по выслуге с даты, определенной работником МВД. Сотрудник может уволиться по своей инициативе до истечения срока действия договора, подав рапорт за месяц до даты увольнения.

В последний день до начала отлучки гражданин сдает служебное удостоверения и дела по должности. Кадровый отдел выдает трудовую книжку, копию приказа и иные документы.

Что такое ненормированный рабочий день в МВД?

ПОРЯДОК установления ненормированного служебного дня сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и предоставления
дополнительного отпуска за ненормированный служебный день
Заместитель начальника Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Ольшевский Андрей Витальевич,
кандидат юридических наук
Главный эксперт отдела правового регулирования управленческой деятельности и кадровой работы Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России майор внутренней службы Рябов Евгений Вячеславович,
кандидат юридических наук

Частью 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) предусмотрено, что сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день (далее – дополнительный отпуск).

Понятие ненормированного служебного дня не определено Законом о службе.
Согласно части 2 статьи 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Статьей 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК) установлено, что ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
В соответствии с частью второй статьи 96 ТК ночное время – время с 22 часов до 6 часов.
При этом трудовым законодательством ненормированный рабочий день также регламентирован фрагментарно: не определено, что является «эпизодичным» привлечением к выполнению обязанностей, не закреплено, в каких объемах возможно привлечение работника сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
Вероятно, в связи с этим в юридической литературе данный вопрос поднимается достаточно часто.
Так, в юридической литературе отмечается, что в трудовых отношениях ненормированный рабочий день устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня.
Хотя ненормированный рабочий день связан с переработкой сверх нормы рабочего времени, он не рассматривается как сверхурочная работа, поскольку сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету.
Законодательством Российской Федерации не установлено ограничений на продолжительность переработки при ненормированном служебном дне.

Согласно ТК РФ, отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется служащим в особом порядке в качестве дополнительного периода отдыха.
При этом, сотрудники обладают правом и на ежегодный отпуск, оформляемый на общих основаниях.
Использование каждого из указанных периодов осуществляется на условиях сохранения заработка.
В случае увольнения либо не реализации права на добавочный отпуск, оставшиеся дни компенсируются в виде материального возмещения, соразмерного их количеству.

Возможность трудоустройства на условиях ненормированного рабочего дня предусмотрена ст. 101 ТК РФ.

Скачать текст: Статья 101 ТК РФ » Ненормированный рабочий день» (.docx)»
Здесь поясняется, что под таким графиком подразумевается особый режим деятельности, когда наниматель вправе привлечь человека к исполнению функций вне пределов продолжительности его трудового времени.
Подобные вызовы осуществляются эпизодически и исключительно по соответствующему распоряжению руководителя.
Особых оснований, так же, как и согласия работника, в этом случае не требуется, потому как явка на место деятельности выступает одной из обязанностей сотрудника.
При этом в трудовом законодательстве не содержится четкого перечня должностей, в отношении которых допускается использовать ненормированный график.
Столь специфичные условия всегда оговариваются отдельно и обязательно фиксируются в коллективных договорах, локальных нормативных документах организации либо соглашениях.

Например, такой вариант трудового расписания нередко используется при работе в органах внутренних дел. Особенно в отношении лиц, занимающих руководящие посты.

Важно и то, что конкретной продолжительности рабочего дня для сотрудников, исполняющих свои функции в ненормированном режиме, также не установлено.

В каждой отдельной ситуации длительность определяется в индивидуальном порядке. При этом учитываются не только положения ТК РФ и локальных актов предприятия, но также мнение представительного органа служащих и пожелания самих соискателей.

Согласно ТК РФ, трудовое время, требующее присутствия работника на месте, подлежит компенсации в виде соответствующего количества дней отдыха.

Стандартный отпускной период составляет 28 дней (ст. 115 ТК). Отдых такого плана полагается всем трудящимся без исключения.

При этом на момент отпуска за работником закрепляется право на:

сохранение среднего заработка за весь срок отдыха;
удержание места служебной деятельности – увольнение гражданина в период пребывания его в отпуске признается неправомерным (ст. 81 ТК).

Право на основной отпуск возникает с момента истечения 6 месяцев после трудоустройства (ст. 122 ТК).

Исключение – несовершеннолетние работники, беременные женщины, усыновители детей младше 3 месяцев и прочие.

Эти категории сотрудников вправе использовать законный отпускной период в любой момент с начала трудовой деятельности у конкретного работодателя.

Лица, трудящиеся по ненормированному графику, считаются особой категорией работников.

Это связано с тем, что обязанность исполнения профессиональных функций в любое время по вызову руководства сама по себе признается стрессовой. Соответственно такие служащие по вполне объективным причинам должны полноценно отдыхать.

На этом основании ст. 119 ТК РФ предусматривает дополнительные отпуска за ненормированный трудовой день.

Скачать текст: Статья 119 ТК РФ «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем» (.docx)»

Это означает, что предоставление добавочных дней отдыха вменяется руководству в обязанность. Личное мнение директората или администрации в этом случае роли не играет.

При использовании права на второй отпуск необходимо помнить о следующих его особенностях:

Добавочный отпускной период подлежит оплате в стандартном порядке. Средний заработок в этом случае рассчитывается так же, как и для основного отпуска.
Общее количество дней отдыха зависит от норм, обозначенных во внутренних документах организации (коллективный договор, правила распорядка). Однако не может составить меньше 3 дней.
Итоговый период допотпуска не зависит от часов, фактически отработанных в условиях ненормированного трудового дня. Рассчитывать продолжительность отдыха пропорционально такой выработке нельзя.

Подобные условия в локальных нормативных актах признаются незаконными. Иначе говоря, если даже человек не отработал ни одного дня сверх стандарта, но при этом он трудоустроен на условиях ненормированного режима, отпуск должен быть ему предоставлен.

Длительность отпускного срока исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздники, выпадающие на период, в учет не принимаются.

При этом для отдельных категорий служащих существуют четко фиксированные сроки дополнительных отпусков.

В частности, для лиц, работающих в полиции, период такого отдыха должен составлять минимум 3 дня, но не более 10 дней. Норма основана на ст. 58 закона № 342-ФЗ (ч. 5).

Важно понимать и то, что гражданин может реализовать право на дополнительный отпуск лишь в том случае, если условия об особом трудовом режиме внесены в контракт.
Аналогичные сведения должны присутствовать и в нормативных актах организации либо в коллективном соглашении в виде перечня должностей, для которых действует не фиксированный день.
Если договоренность о выходе на работу по вызову руководства закрепляется только устно, то велика вероятность отказа в предоставлении добавочного отдыха со стороны нанимателя.
Причем доказать неправомерность действий последнего будет довольно сложно, потому как факт деятельности на условиях специфического режима ранее не был задокументирован.

Регулированию труда вне пределов стандартного рабочего времени в Трудовом Кодексе посвящено несколько статей.

Статья 97 ТК РФ разграничивает работу, которая производится сотрудниками сверхурочно и ненормированную.
Статья 100 ТК РФ включает подобный принцип организации работ в список допустимых законодательно.
Статья 101 ТК РФ определяет установление ненормированного рабочего дня сотрудникам и его отражение в документах предприятия;
Статья 116 ТК РФ гарантирует работникам дополнительный отпуск, если их график включает ненормированное время труда.
Статья 119 ТК РФ отражает порядок предоставления дополнительного отдыха на ежегодной основе.

Сменная работа — работа в две, три или четыре смены. Сменная работа вводится в следующих случаях:

длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной смены;
необходимость эффективного использования оборудования;
необходимость увеличения объема оказываемых услуг;
необходимость увеличения объема выпускаемой продукции.

Не является сменной работой такой режим, когда замена работников происходит не в течение суток, а за их пределами (например, сутки через трое или двое через три).

Проставление в графике двух смен подряд для одного работника, даже при его согласии, недопустимо.

Материал предоставлен порталом «Бухгалтерия Онлайн»

Для начала следует зафиксировать перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим режимом в основном нормативном акте – положении.

При приеме на работу в трудовом договоре необходимо отразить все соответствующие требования и условия о ненормированном рабочем режиме, либо при изменении графика работы путем заключения дополнительного соглашения.

Образец дополнительного соглашения о ненормированном рабочем дне скачивайте здесь бесплатно.

Простое письменное наличие той или иной должности в утверждённом списке специальностей вовсе не значит, что работник, подходящий под категорию этих должностей, автоматически будет определен на нормированный рабочий режим.

Кроме того, информацию о денежной компенсации непременно следует зафиксировать в рабочем договоре либо в приложении к нему.

Система ненормированной трудовой деятельности подразумевает, что работники (нерегулярно) могут привлекаться к осуществлению рабочей деятельности, по длительности выходящей за границы обыкновенного рабочего дня, оговорённого в трудовом договоре.

При этом кодекс не конкретизирует: каким именно должно быть данное постановление (лучше всего издать приказ в письменном виде).

Работая по ненормированному графику работник обязан осуществлять исключительно собственные непосредственные рабочие обязательства. Для выполнения любой другой деятельности, не прописанной в официальном трудовом контракте, необходимо заключить дополнительный договор (статья 60, Трудовой кодекс РФ).