Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сопроводительные документы на молоко сырое». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В подсистеме «Меркурий.ГВЭ» реализована возможность оформлять в электронном виде справку, подтверждающую ветеринарно-санитарное благополучие на молочных фермах поставщиков молока-сырья: сырого молока, сырого обезжиренного молока и сливок сырых.
Возможность оформлять в электронном виде такую справку предоставлена государственным ветеринарным врачам в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» для производителей молока на фермах любой формы собственности – на фермах, принадлежащих владельцам ЛПХ, КФХ, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.
В справке указывается объем молока, который планируется получить в течение месяца, результаты лабораторных исследований по всем показателям безопасности, указанным в Техническом Регламенте Таможенного Союза (ТР/ТС 033/2013), а также сведения о здоровье поголовья животных, от которых данное молоко было получено.
Производитель молока, получивший такую электронную справку, на ее основе может самостоятельно (т.е. уже без участия госветслужбы субъекта Российской Федерации) оформлять электронные ВСД на транспортные партии своего сырья, следующие до места реализации и/или переработки: рынок, пункт сбора молока, молокоперерабатывающее предприятие. Однако уполномоченному специалисту госветслужбы субъекта Российской Федерации в режиме реального времени доступна вся информация об оформленных и оформляемых на его участке ветеринарных сертификатах на сырое молоко, а также об оформленных на иных участках, но перемещаемых на подконтрольную ему территорию.
Электронная справка действительна не более месяца и по истечении этого срока должна быть переоформлена. Владелец фермы имеет физическую возможность оформить электронный сертификат на молоко лишь в случае наличия действительной справки.
Таким образом, оформлять транспортные ветеринарные сопроводительные документы (эВСД) на записи журнала при наличии справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме поставщика, может самостоятельно пользователь ХС в подсистеме «Меркурий.ХС».
Запись журнала, которая была создана в результате оформления транзакции «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков», содержит ссылку на справку о безопасности, а также результаты лабораторных исследований.
Справки о безопасности сырого молока могут находиться в следующих статусах:
- Создана – транзакция типа «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков» создана, но не оформлена ветеринарным врачом;
- Действительна – справка оформлена ветеринарным врачом и действует не более 1 месяца;
- Недействительна – истек срок действия справки о безопасности сырого молока, либо отписан весь объем, указанный в справке;
- Аннулирована – справка объявлена недействительной.
Оформление ВСД на сырое молоко в Меркурий.ХС
Для создания заявки на оформление транзакции в системе Меркурий должны быть выполнены следующие действия:
- Создание транзакции
- Добавление получателей
- Добавление продукции
- Откройте раздел «Транзакции».
- На открывшейся странице нажмите на кнопку «Добавить транзакцию». В результате откроется страница «Создание транзакции».
- На открывшейся странице создания транзакции в блоке «Редактируемые данные» выберите один из следующих типов транзакции: «Перевозка со сменой владельца», «Перевозка без смены владельца», «Смена владельца без перевозки». Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши.
- В блоке «Транспорт» внесите сведения о транспортном средстве (ТС), на котором груз будет перемещаться, укажите вид транспорта и номер ТС.
- Выберите «Способ хранения при перевозке». Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши.
- Нажмите на кнопку «Сохранить». В результате сформируется транзакция и откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой содержится следующая информация:
- Блоки: «История принятия решений по транзакции», «Нередактируемые данные», «Редактируемые данные», «Получатели».
- Кнопки: «Оформить», «Редактировать», «Удалить», «Создать шаблон», «Отмена».
Обратите внимание, блок «Транспорт» доступен только при оформлении транзакции типа «Перевозка со сменой владельца» и «Перевозка без смены владельца»
В результате выполнения основных действий осуществляется списание объема продукции из записи журнала предприятия, созданной на основании справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, и оформляется транспортный ветеринарный сопроводительный документ в электронном виде.
Форма эВСД определяется автоматически, в зависимости от типа выбранной транзакции и продукции:
- Ветеринарная справка формы №4 – при перевозке внутри города или района;
- Ветеринарное свидетельство №2 – при перевозке между районами или регионами.
После гашения документа получатели эВСД, в которых содержится продукция, добавленная на основании справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, смогут самостоятельно оформить эВСД на молоко-сырье, если в справке содержится отметка о том, что поголовье здорово.
Информация для участников оборота молока
- Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
- Автоматизированная система Меркурий
Вернуться к началу ↑
Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат:
— сырое молоко, в т. ч. обезжиренное, сырые сливки, предназначенные для переработки, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей;
— молоко и молочные продукты непромышленного изготовления, реализуемые на розничных рынках.
Экспертиза проводится в т. ч. для установления соответствия товаров требованиям техрегламентов «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности молока и молочной продукции», определения пригодности к использованию для пищевых целей.
Срок экспертизы молока, предназначенного для переработки на пищевые цели, не должен превышать 3 часов с момента отбора проб. Срок экспертизы на рынках не должен превышать 3 часов с момента принятия решения о ее назначении. Исключение — случаи, требующие проведения лабораторных исследований.
Прописаны действия, выполняемые в рамках экспертизы.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Молочная продукция делится на три группы продуктов:
-
полученные методом сепарации молока при отсутствии химических реакций (сливки, сливочное масло, сыворотка);
-
являющиеся кисломолочными продуктами (сметана, творог, сыры, простокваша, йогурт, кефир, кумыс, ряженка);
-
высокотехнологичные молочные продукты (мороженое, сгущенка, сухое молоко).
7 августа 2014 года было введено эмбарго на импорт молока и молочной продукции из стран ЕС и других, входящих в санкционный список. До этой даты Россия входила в четверку мировых импортеров молочных продуктов. Импорт составлял более ¼ от общего объема реализуемой молочной продукции, причем большая часть молочных продуктов завозилась из Белоруссии.
ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.
На настоящий момент эмбарго действует, поэтому завозить данную продукцию нельзя из:
-
стран ЕС;
-
Австралии;
-
США;
-
Канады;
-
Украины;
-
Черногории;
-
Лихтенштейна;
-
Исландии;
-
Грузии;
-
Албании;
-
Норвегии.
Необходимость таможенного оформления возникает, если молочная продукция импортируется из государств, которые не входят в состав Таможенного союза. При перемещении, к примеру, сгущенки из Белоруссии растаможка продукции не производится, но ежемесячно подается статистическая форма.
Порядок таможенного оформления молока и молочной продукции стандартен, за исключением некоторых нюансов, связанных с быстрой порчей продукции и сопроводительными документами. Молоко и молочные продукты оформляются в первоочередном порядке. Декларацию можно подать в ЦЭД или основные таможенные посты.
Растаможка регулируется правилами, установленными для ветеринарных грузов. После прибытия груза на таможенный пост таможенный инспектор и представитель Россельхознадзора проверяют груз, документы. У компании должен быть договор со специализированным складом, о чем проставляется пометка в сопроводительных документах. Если это условие не соблюдается, то Россельхознадзор не выдаст разрешение на импорт. В случае обнаружения серьезных нарушений молочная продукция может быть отправлена обратно отправителю.
Для импорта молока в большинстве случаев требуется два главных документа:
-
разрешение на ввоз;
-
ветеринарный сертификат.
Разрешение на ввоз получает импортер, а ветеринарный сертификат оформляется в стране производства, причем он может не потребоваться, если в продукции содержится:
-
менее 50% составляющих животного происхождения;
-
менее 20% молока в сухих компонентах;
-
или если она не является побочным продуктом переработки.
Департамент ветеринарии
С 15.07.2019 по 29.02.2020 года проводился эксперимент по обязательной маркировке молочной продукции. Обязательной она станет с 1 июня 2020 года. Для указания информации будет использоваться Data-Matrix. В маркировке компактным образом будут зашифрованы:
-
дата и страна производства;
-
состав;
-
сведения о производителе и импортере;
-
марка;
-
особенности продукции.
Информация будет наноситься на потребительскую и групповую упаковку.
Хранение и перевозка молока затруднены в связи с малым сроком годности продукции. Кроме того, молоко необходимо хранить без доступа света, потому что в противном случае разрушаются витамины. Тара для перевозки должна быть изготовлена из материалов, которые разрешены федеральным органом санитарно-эпидемиологического контроля. Причем емкости закрываются герметичными крышками и пломбируются. Сырое молоко хранится не более 36 часов, стерилизованное в пакетах – не более 10 дней, в бутылках – не более 2 месяцев при условии соблюдения температурного режима. Температура хранения варьируется от +4 до +8 градусов.
Если молоко или другая продукция относится к специализированному питанию (например, детское или диетическое), то необходимо оформление только свидетельства о государственной регистрации (СГР).
Декларирование осуществляется на основании требований трех техрегламентов: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 033/2013.
Изготовитель, импортер или продавец обязаны задекларировать продукцию. При отсутствии обязательного разрешения виновника ждет административное наказание, которое влечет за собой существенные финансовые потери.
Технический регламент 033 распространяется на следующую молочную продукцию:
- все разновидности молока;
- сливки;
- айран;
- ацидофилин;
- варенец;
- закваски;
- творог;
- йогурт;
- кефир;
- масло кислосливочное;
- сгущенное молоко;
- кумыс;
- лактулоза;
- простокваша;
- сыворотка;
- пахта;
- ряженка;
- сыр и другое.
Вся эта продукции и всевозможные ее вариации подлежат декларированию либо госрегистрации.
Этот документ не имеет бланка государственного образца, но должен содержать следующие сведения:
- Компания-заявитель.
- Директор компании или другое уполномоченное лицо, принимающее декларацию.
- Подробное описание товара, включая код ТН ВЭД ЕАЭС.
- Сведения об изготовителе.
- Требованиям какого техрегламента соответствует?
- Доказательная база.
- Период действия.
- Подпись ответственного лица, принимающего ДС ТР ТС.
- Сведения о регистрации (дата, номер).
Декларант должен подготовить стандартный документационный пакет:
- заявку (по установленному образцу);
- копии регистрационных, уставных и учредительных документов компании;
- подробное описание товара (макет этикетки, разновидность);
- НТД, использующиеся при производстве (ГОСТ, ТУ, рецептура);
- подтверждение собственности/аренды помещения, используемого для производства;
- протоколы испытаний (при необходимости);
- копию инвойса или контракта на поставку (при ввозе товара из-за границы).
Более детальный перечень предоставляют специалисты сертификационного центра.
Подтверждение соответствия молочной продукции состоит из следующих этапов:
- Обращение в сертификационный центр.
- Подбор подходящей схемы и подготовка документационного пакета.
- Исследование образца в ИЛ или АИЛ (в зависимости от схемы). Специалисты формируют протоколы испытаний (ПИ).
- Осуществление контроля производственных мощностей (при необходимости).
- Специалисты анализируют имеющиеся документы на соответствие ТР ТС.
- Подача заявки на регистрацию.
- Регистрация и выдача декларации.
После этой процедуры заявитель имеет право наносить на продукцию соответствующую маркировку.
Административная ответственность за отсутствие сертификата предусматривает различные меры наказания:
- Распространение товара сомнительного качества. Первое нарушение — штраф 30 тыс. рублей, повторное — изъятие товара (ст. 14.4 КоАП РФ).
- Обман покупателей — финансовое взыскание 20 тыс. рублей.
- Несоответствие продукции требованиям ТР ТС — штраф до 600 тыс. рублей, конфискация изделий или остановка производства.
- Продажа изделий без сертификата (если он необходим) — штраф до 300 тыс. рублей.
Оформление движения молока и молочной продукции в ФГИС «Меркурий»
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
1. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41118) (далее — Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС).
3. Оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
4. Оформление ВСД на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляется уполномоченными лицами органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее — уполномоченный орган).
Оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
Оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. N 194 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2019 г., регистрационный N 54548), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 6 сентября 2019 г. N 530 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г., регистрационный N 56123), могут осуществлять аттестованные для этой цели специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
1. Оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) на бумажном носителе допускается в случаях, установленных статьей 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
1.1. Бланки ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) и бланки их корешков на бумажных носителях являются документами строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты (полиграфическая продукция уровня «А»), в том числе: цвет; водяные знаки; типографский номер; порядковый номер административно-территориального деления (республика, край, область, автономный округ, автономная область, город федерального значения); гильоширную рамку позитивного отображения; микротекст, размещенный по периметру гильоширной рамки. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
2. На бланки ВСД наносятся серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер.
Бланки ВСД, выдаваемых уполномоченным органом, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии — 1, вторая и третья цифры серии — федеральный код уполномоченного органа согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, после знака «N» — порядковый номер документа.
Бланки ВСД, выдаваемых организациями, подведомственными уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии — 2, вторая и третья цифры серии — код субъекта Российской Федерации согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, после знака «N» — порядковый номер документа. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
Бланки ВСД, выдаваемых ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее — федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), нумеруются следующей комбинацией цифр:
первая цифра серии:
федеральный орган исполнительной власти в области обороны — 3;
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел — 4;
федеральный орган исполнительной власти в сфере исполнения наказаний — 5;
федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны — 6;
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности — 7;
федеральный орган исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации — 8;
вторая и третья цифры серии — код субъекта Российской Федерации согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, после знака «N» — порядковый номер документа. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.04.2020 N 177)
При оформлении ВСД используются номера административно-территориального деления Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Порядку).
Когда молочная продукция готова к реализации, производитель наносит на нее специальный знак с цифровым кодом. Наличие кода говорит о том, что информация передана в систему маркировки и товар введен в оборот.
Оптовые компании регистрируют получение и передачу товара далее по цепочке посредством оператора ЭДО.
Розничные реализаторы принимают молочную продукцию и фиксируют это через оператора ЭДО, а продажу конечному потребителю регистрируют с помощью онлайн-кассы и ОФД, передавая информацию о продаже товара в «Честный ЗНАК».
Давайте посмотрим на схему работы маркировки:
Итак, вы изготовили сыр и хотите его реализовать. Что нужно сделать, чтобы все было в рамках новых законодательных требований:
1. Оформите усиленную квалифицированную электронную подпись и зарегистрируйтесь в системе «Честный ЗНАК».
2. В личном кабинете заполните обязательные атрибуты в карточке произведенного товара и отправьте ее на проверку. По результатам положительного решения, подписать карточку УКЭП. Заполненная и подписанная карточка становится доступна для всех операций в системе маркировки «Честный ЗНАК».
Какая информация должна быть в маркировке:
- ИНН производителя;
- код товара GTIN;
- наименование молочной продукции;
- код ТНВЭД;
- товарный знак;
- страна производства;
- тип продукта;
- происхождение (тип сырья);
- массовая доля жира, %;
- заявленный объем товара;
- состав продукта;
- номер и дата декларации/сертификата/свидетельства (если есть);
- заменитель молочного жира (да или нет);
- ГОСТ или ТУ.
3. Закажите и оплатите коды для маркировки. Оплатить коды можно двумя способами: по эмиссии или по отчету о нанесении.
4. Выберите техническое решение для нанесения маркировки. Наносить маркировку можно путем прямого нанесения на упаковку, типографским способом (т.е. заказываете упаковку сразу с маркировкой) или распечатать этикетку и наклеить. Также можно наносить маркировку вручную или поставить все на конвейер. В зависимости от этого выбирается техническое решение.
Обратите внимание! Маркировка сыра имеет особенности. Этот продукт относится к товарам с переменным весом, что влияет на его стоимость. Поэтому в цифровом коде должна быть информация о том, сколько граммов в упаковке. В остальном сведения в DataMatrix для сыров ничем не отличаются от тех, что содержатся в кодах другой молочной продукции.
Важно! Если сыр поступает в розничные магазины уже в расфасованном виде, то такие куски должны быть промаркированы. Вывод из оборота осуществляет розничный магазин передавая данные о продаже в «Честный ЗНАК» в течение 3х дней.
Ситуация, когда обязательная маркировка уже началась, а в магазине есть немаркированная продукция, предусмотрена законом. Для категории товаров «остатки» выделен дополнительный период для маркировки. За это время необходимо:
- Внести сведения об остатках в «Честный ЗНАК».
- При необходимости получить GTIN* на каждую единицу.
- Сформировать заявку на получение кодов для «остатков».
- Распечатать и нанести коды маркировки.
Все молочные продукты, подлежащие обязательной маркировке должны быть промаркированы знаками с цифровым криптокодом в формате Data Matrix. Код можно наносить на крышку путем прямого нанесения или наклеив этикетку. Размер кода должен быть 15×15 мм.
Код маркировки молочных продуктов, включает в себя четыре группы данных и идентифицируется атрибутами (идентификаторами применения, AI), предусмотренными стандартом GS1 DataMatrix:
- Первая группа содержит код товара.
- Вторая группа — содержит индивидуальный серийный номер упаковки молочной продукции.
- Третья группа — содержит информацию о сроках хранения товара.
- Четвертая группа — содержит коды проверки.
Таким образом, можно проверить не только информацию о производителе, но и сроках хранения товара, что должно минимизировать риски по продаже товаров с уже вышедшим сроком годности.
Приказ Минсельхоза РФ от 27.12.2016 N 589