Дачная амнистия 2021 гараж

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия 2021 гараж». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.

Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.

Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.

Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.

Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:

— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.

В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.

Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.

Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.

В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.

Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.

С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.

Еще лет 30 тому назад автомобиль считался предметом роскоши, а компартия этого никак не приветствовала. Соответственно, отношение к владельцам собственности на законодательном уровне было более чем прохладным. Можно смеяться, но и в современном законодательстве нет четкого определения, что такое гараж. Росреестр ставит их на учет как помещения, здания, сооружения, что становится причиной путаницы и неприятных ситуаций. В законопроекте прописано и дается четкое определение гаража. Какие новые понятия вводятся?

Как оформить гараж по амнистии. Инструкция

В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.

1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.

2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.

3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.

4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.

5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.

6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.

У владельцев гаражей появилась возможность узаконить свои права на гараж. В результате они станут полноправным владельцем недвижимости и смогут ее продавать, дарить или передавать по наследству. Продать гараж со всеми документами о собственности можно дороже, а еще у законных владельцев больше не будет рисков того, что гараж снесут как самострой.

Благодаря гаражной амнистии владельцы гаражей могут решить несколько проблем:

• продавец гаража умер или пропал, но не оставил никаких документов;
• гараж принадлежал близкому родственнику, но после смерти не оформлен по наследству;
• земельный участок под гаражом не оформлен;
• гараж имеет общую стенку с другим гаражом и пр.

Конечно, у государства есть свой интерес в том, чтобы как можно большее количество людей воспользовались гаражной амнистией. Ведь собственники в дальнейшем будут платить налог на имущество или на землю и пополнять бюджет.

Программа гаражной амнистии стартовала в сентябре 2021 года и будет действовать 5 лет — до 2026 года. Но, к примеру, дачную амнистию уже неоднократно продлевали, поэтому гаражная может не стать исключением.

Какие условия нужно соблюсти, чтобы оформить гараж в собственность

Чтобы оформить гараж в собственность должны соблюдаться три условия:

• гараж является капитальной постройкой (ракушки под гаражную амнистию не попадают, так как это «движимые объекты») или находиться на территории гаражного кооператива;
• гараж построен до конца 2004 года – гараж может быть приобретен и после 2004 года (например, наследниками), главное, чтобы его построили до этого времени, то есть до того, как начал действовать Градостроительный кодекс;
• гараж не признан самовольной постройкой судом или местными органами власти – при этом сооружение должно быть одноэтажным и без жилых комнат.

Дачной амнистией могут воспользоваться:

• владельцы неузаконенных гаражей;
• наследники;
• их покупатели.

Участок под гараж должен быть выделен ранее организацией, органом власти или гаражным кооперативом. Даже если гаражного кооператива уже не существует, ничего не мешает владельцу зарегистрировать право собственности.

В основном под гаражную амнистию попадут гаражи, построенные в советский период, в том числе, перешедшие по наследству.

Помимо упомянутых выше ракушек и самовольных построек действие гаражной амнистии не распространяется на следующие гаражи:

• подземные гаражи в многоэтажных жилых домах и офисных зданиях;
• расположенные в санитарных, природоохранных зонах, объектах культурного наследия, на землях с утвержденным проектом межевания;
• гаражи, которые являются вспомогательными для жилых и садовых домов;
• объекты производственного и промышленного назначения, пристройки к другим объектам;
• гаражи, возведенные по договору долевого участия.

Наконец, нельзя узаконить гараж, на который вообще нет никаких документов, подтверждающих права на него или построенный после 2004 года.

Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна

Механизм реализации гаражной амнистии будет похож на тот, который действует при дачной амнистии.

Чтобы оформить права собственности в рамках гаражной амнистии нужно собрать комплект документов и передать их в органы местного самоуправления или МФЦ.

Перед тем как приступить к оформлению прав собственности нужно собрать все документы, которые могут подтвердить права на гараж. Узаконить гараж можно, например, на основании:

• любого решения органа власти, завода, совхоза, колхоза или иного предприятия о выделении земли под гараж (включая советские);
• документа, подтверждающего выплату пая в гаражном кооперативе;
• решения общего собрания гаражного кооператива;
• схему расположения участка на кадастровом плане и техпаспорт гаража.

Если указанных документов не сохранилось (например, из-за давности) в качестве подтверждения могут выступать, например:

• справки об оплате коммунальных услуг;
• технический паспорт на гараж;
• документы о наследстве или покупке гаража у другого лица;
• договор о подключении гаража к инженерным сетям;

Конкретные списки документов, которыми можно подтвердить владение гаражом, будут устанавливать региональные власти.

Для получения интересующих сведений можно обратиться в местное БТИ, где на хранении могут быть документы с описанием гаража. Это позволит сэкономить на подготовке техплана.

Плата за получения гаража и земли под ним не предусмотрена. Но при регистрации права собственности в Росреестре нужно будет заплатить госпошлину. За каждый объект недвижимости (участок и дом) госпошлина составляет 350 р.

Если заявление об оформлении гаража в пользу гражданина было передано администрацией, то госпошлину за регистрацию права платить не нужно.

Амнистия распространяется на гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.

Чтобы воспользоваться гаражной амнистией, нужно подать в администрацию города или района (на территории которого находится гараж) заявление о предоставлении участка под существующим гаражом. И приложить к заявлению любой документ, который подтверждает факт владения гаражом.

— В законе специально не указан закрытый, исчерпывающий перечень документов, доказывающих легитимность того или иного гаража. Это даст возможность владельцам узаконить такое строение, предоставив абсолютно любые имеющиеся на него справки, чеки или выписки, — заявил Павел Крашенинников.

В качестве примера документов, которые органы местного самоуправления будут обязаны принять для оформления гаража, могут быть документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража или ранее полученные документы технической инвентаризации. Кроме того, регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.

1.09.2021 08:35 — гость —

Гаражная амнистия нужна для того, чтобы куча людей оформили гаражи в собственность, а потом дербанить с них налог на имущество.

1.09.2021 08:45 — гость —

— гость —

Гаражная амнистия нужна для того, чтобы куча людей оформили гаражи в собственность, а потом дербанить с них налог на имущество

Это все что нужно знать о доброте наших правителей.
ЗЫ и даже после этого земля и гараж будут не ваши, если вдруг кому захочется дом там построить.

1.09.2021 09:35 — гость —

и насколько велик тот налог?

1.09.2021 10:00 Виктор

1.09.2021 08:45
— гость —

Если кто-то захочет построить дом, ему теперь придётся с тобой договариваться о выкупе гаража. И не факт, что вообще захочешь ему продавать. А просто заявить «убирайся отседа со своим гаражом!» он уже не сможет

1.09.2021 10:16 — гость —

Если кто-то захочет построить дом, ему теперь придётся с тобой договариваться о выкупе гаража. И не факт, что вообще захочешь ему продавать.

Факт, что на стадии подачи заявки на «амнистию» вам вынесут предписание снести его в 2хнедельный срок.

Большинство строительно-гаражных кооперативов появилось до введения современного градостроительного регулирования, понятия «гараж» просто не существовало в российских актах. Таким образом, правовой статус этих объектов оказался неопределённым, что мешало их оформлению в собственность, постановке на кадастровый учёт.

К сожалению, во всех городах России, и Нижний Новгорода в этом плане не исключение, не раз возникали гаражные войны. Пытаясь завладеть лакомыми кусочками земли, гаражи отправляли под снос. Сделать это было несложно, ведь официально они не были зарегистрированы. Между тем называть их самостроями тоже было бы неправильно. Большинству владельцев гаражей де-факто советские власти выделяли землю под строительство вполне официально. Вот только принимать эти бумаги в разгар гаражный войн никто не хотел.

Кроме риска лишиться гаражей как незаконно построенных владельцы не могли их продать, подарить, завещать, наконец, заложить. И вот сейчас ситуация должна кардинальным образом измениться.

Не попадают под амнистию самострои, подземные гаражи при многоэтажках, гаражи-ракушки.

Если вы решили оформить гараж в собственность, убедитесь, что он подходит под условия амнистии. Требований не много: гараж должен быть капитальным, построенным до вступления в силу градостроительного кодекса (до 29 декабря 2004 года) и не быть признанным самовольной постройкой по решению суда или органов местного самоуправления.

– Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на объект. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража, – рекомендуют в Росреестре.

Обязательно уточните статус земельного участка. Если он не находится на кадастровом учёте, то придётся заняться его образованием.

– Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен гараж, проект межевания. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков, – советуют эксперты.

Если межевание не проводилось, то схему участка вам нужно будет подготовить самостоятельно или с помощью кадастрового инженера. Как только схема будет готова, обращайтесь в органы власти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Если он находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной, то в муниципалитет. Тем, чей гараж оказался на региональной земле, – в областные органы власти, на федеральной — в Росимущество.

Через 30 дней вы получите ответ. Если он окажется положительным, обратитесь к кадастровому инженеру, чтобы он подготовил межевой план земельного участка и технический план гаража. Как только документы будут готовы, подавайте документы в Росреестр. Сделать это можно через МФЦ или онлайн. В Росреестре земельный участок поставят на учёт и выдадут вам выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

– Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо отправить в администрацию: решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выписку из ЕГРН на земельный участок и технический план на гараж, – разъясняют в Росреестре.

Всё остальное сделают сотрудники администрации: примут решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, подадут в Росреестр заявление о регистрации вашего права собственности на землю и гараж и передадут вам выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Отныне вы может быть уверенными, что официально стали собственником.

Гаражная амнистия продлится до 1 сентября 2026 года.

Если закон будет принят в сегодняшнем виде, то до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 2005 года, получит право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В большинстве случаев.
Если земельный участок, занятый гаражом, является ограниченным в обороте (не подлежит передаче в собственность физическому лицу), его можно взять в аренду. Арендная плата оговорена: не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

Особой простоты в регистрации гаража, честно говоря, не видно. Заявитель должен собрать кучу документов: подтверждение предоставления земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, решение общего собрания кооператива, схему земельного участка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и еще кое-что по мелочи. МФЦ, БТИ, Росреестр — все эти прекрасные инстанции придется посещать.
С известной вероятностью кооперативы и товарищества получат от местных властей недвусмысленную рекомендацию сделать все добровольно в установленном порядке.

Всё, что нужно знать о «гаражной амнистии», — разъяснение Росреестра

Заявление направляется органу местного самоуправления, то есть в администрацию города или района, на территории которого находится гараж. Сделать это можно будет через МФЦ. При этом, если гараж соответствует критериям амнистии, документы в Росреестр направят уже сами чиновники, у которых также будет право выполнять кадастровые работы.

Для подтверждения права собственности подходят почти любые документы. Например, это может быть бумага о предоставлении человеку данного участка от лица организации, о подключении объекта к сетям, об оплате коммунальных услуг, о прохождении государственного технического учета или инвентаризации (до 1 января 2013 года). В ход идут и документы, сформированные в рамках ГСК, например, о распределении земельных участков, об оплате паевых взносов и так далее. Дополнительные перечни документов могут формировать региональные власти, что упростит регистрацию в специфических случаях.

В Росреестре нам рассказали об ограничениях новой процедуры. Так, земля под гаражом должна быть в государственной или муниципальной собственности, то есть строения на участках, принадлежащих организациям или третьим лицам, под амнистию не попадают. Не распространяется она и на легкосъемные постройки, гаражи-«ракушки» или парковочные места. В приоритете — капитальные строения на фундаменте. Узаконить некапитальные можно, если они входят в состав гаражно-строительного кооператива или товарищества. Не попадают под амнистию и многоэтажные гаражи, а также строения, возведенные после 30 декабря 2004 года.

Даже если владельцу гаража откажут в амнистии, останется право обратиться в суд. И запуск процедуры повлияет и на судебную практику в выгодном для гаражных собственников ключе.

— Амнистия дает владельцу основания для владения гаражом и вводит в правовое поле процедуру узаконивания собственности на землю под такими строениями, что, вероятно, скажется и на позиции судов, — добавляет Денис Созинов.

В Управлении Росреестра по Челябинской области отмечают, что спрос на регистрацию гаражей в принципе растет:

— Даже в отсутствие закона о «гаражной амнистии» можно проследить повышение интереса к данным видам регистрации. Так, на протяжении последних двух лет регистрируется порядка 12–13 тысяч прав на гаражи ежегодно. Ожидается, что в рамках упрощенного порядка количество обращений значительно возрастет, — рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Ольга Юрченко.

27364

Что такое «гаражная амнистия» и когда ее ждать россиянам

Фото 14328

17567

53038

Фото Видео 22939

9424

Как в Подмосковье будет действовать «гаражная амнистия»

4971

В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:

• традиционная – место (помещение):
  • для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
  • для незаменимых личных складов
• «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
  • в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
• «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
• взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству

Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.

Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – не было закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.

Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не разработал упрощённый порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.

В народе этот порядок окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:

• наладить учёт гаражных построек
• избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
• «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
• установить контроль за строительством гаражей
• ввести налогообложение

По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:

1. необходимость юридического определения понятия «гараж»
2. урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
   • большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
   • сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
   • смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
   • отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
3. урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
   • прав на объекты гаражного назначения
   • прав на земельные участки под гаражами
4. выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но не зарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
   • владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
   • невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
5. исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
6. увеличение налогооблагаемой базы:
   • пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
7. создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости

Закон о гаражах установил равнозначность понятий:

• «гаражный кооператив»
• «гаражно-строительный кооператив»
• «гаражный потребительский кооператив»

Признаны гаражами:

• объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
  • с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
  • с записями ЕГРН
• предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
  • гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
  • места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов

В гражданско-правовой оборот введены понятия:

• «индивидуальный гараж»:
  • может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
• «машино-­место»
• «территория гаражного назначения»
• «коллективный гараж»
• «некапитальный гараж»:
  • для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
• «гаражный кооператив»

Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.

«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.

«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.

Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:

• 1-этажные
• без жилых помещений
• имеющие фундамент и стены

Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.

Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.

Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.

Амнистируемые гаражные строения

• гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
  
  • могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
  • иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
• входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
• отдельно стоящие капитальные постройки

Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.

Не амнистируемые гаражи

Под «гаражную амнистию» не попадают:

• самовольно построенный гараж, возведённый на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
• гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
• разборные металлические «ракушки» ­– некапитальные гаражи:
  
  • отсутствуют фундамент и стены
  • признаются самовольными постройками
  • являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
• гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
  • к индивидуальным жилым домам
  • к садовым домам
  • к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
• гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
• подземные гаражи, находящиеся:
  • в многоквартирных домах
  • в объектах коммерческого назначения
• гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
• гаражи, возведённые после 30.12. 2004

Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.

До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:

• участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
  • в том числе той, где он работал
• участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
• участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
• участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
  • достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
  • право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину

Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.

Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям. Только с «благословения» властей Росреестр формирует новые объекты недвижимости.

Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность

Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.

Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов. Земля под ними вызывает пристальное внимание застройщиков.

Гаражная амнистия в 2021 году

1. Некапитальные гаражи без предоставления участков

Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:

• на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
• без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута
  

2. Право прохода или проезда к гаражам

Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:

• осуществляется свободно
• без взимания платы

3. Гарантии для инвалидов

Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка

• для размещения гаража
• для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
  • места для стоянки предоставляются бесплатно

Оформить гараж и землю сможет не только первый собственник, но и его наследники, а также граждане, купившие гаражи у первоначальных владельцев.

На «гаражную амнистию» вправе рассчитывать:

• владельцы гаражей
• владельцы строений, которые приобрели их до 2004 года:
  
  • члены ГСК (гаражно-строительных кооперативов), получившие машино-места в советский или постсоветский период
• граждане, которым было передано членство в гаражных кооперативах
• граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев
• наследники граждан, получивших или построивших гараж, которым были распределены участки под строительство гаража
• граждане, приобретшие гараж по соглашению:
  • в том числе по возмездным сделкам
• инвалиды – «амнистия» предоставляет им внеочередное право:
  • на получение ЗУ для строительства индивидуального гаража
  • на место, где будет размещен некапитальный гараж

Упрощённый порядок регистрации гаражей и земли под ними – это право, а не обязанность владельцев гаражных объектов. Если человек воспользуется правом, предоставленным ему государством, уровень правовой защиты его гаражного объекта будет значительно выше. Оформить собственность, чтобы быть не на «птичьих правах», а полным хозяином, всё-таки, огромное благо. Подал заявку – и спи спокойно.

После постановки на кадастровый учёт гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Став собственником, гражданин сможет на законных основаниях распоряжаться недвижимостью и совершать с ней любые сделки – продать, подарить, вписать в завещание или дарственную, передать по наследству. В случае изъятия земли под муниципальные/государственные нужды – получить компенсацию.

«Гаражная амнистия» – механизм сам по себе весьма очень полезный. Она поможет людям в тех случаях, когда не возникает разногласий с муниципалитетами и властями более высокого ранга. Но окажется «смертным приговором» для ГСК, которые пытаются опротестовать вынесенный им вердикт властей об изъятии земли. Механизмов принудительного выкупа достаточно много. Есть, к примеру, федеральный закон, названный в народе «олимпийским», который позволяет властям так делать:

• для государственных нужд
• под строительство инфраструктурных объектов
  • например, ради автомобильных или железных дорог.

Это значит, что гаражи, находящиеся вдоль линейных объектов, потенциально остаются под угрозой.

По результатам закона о «гаражной амнистии» гаражные постройки обретут юридический статус, а владельцы гаражей, воспользовавшиеся упрощённым порядком их оформления и регистрации собственности, получат право свободно распоряжаться собственным имуществом.

Предполагается, что произойдёт увеличение стоимости гаражных объектов и будут созданы возможности для их выгодной продажи. Это объективные факторы перспективной интенсивной застройки гаражных кооперативов и развития районов их расположения.

Правда, если повнимательнее прочитать то, что было принято, становится понятным, что правильнее было бы назвать это «земельно-гаражная амнистия», ведь речь в законе идёт не о том, как узаконить самовольно построенные гаражи, а о том, как разрешить вопросы оформления в собственность земельного участка, на котором этот гараж возведён (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 79-ФЗ).

Смысл принятого закона состоит в том, что до 1 сентября 2026 года незаконно использующие гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, граждане имеют право претендовать на бесплатное предоставление земельных участков, на которых эти гаражи построены, в собственность. Причем имеются в виду только те участки, которые находились в государственной или муниципальной собственности.

Правила передачи в собственность этой земли определены в ст. 3.7 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году

Сам Закон № 79-ФЗ был подписан и официально опубликован ещё 5 апреля 2021 года. Но его вступление в силу было отложено до 1 сентября, по всей видимости для того, чтобы все граждане смогли ознакомиться с принятым законом, а органы власти на местах успели разработать саму процедуру работы с гражданами.

Возможно, что ряд вопросов, которые уже возникают, будет решён к моменту начала действия закона.

Как обычно бывает, ряд формулировок в уже принятом законе, который по замыслу наших законотворцев предназначен для весьма широкого круга граждан, очень и очень громоздок и весьма сложен для понимания не обладающих соответствующими юридическими знаниями людей, которые к тому же не имеют финансовой возможности для найма профессионального юриста, который сможет разъяснить им все необходимые нюансы.

Так, не имеющие возможности пользоваться какой-либо правовой системой (например, «Консультант+») или не имеющие всех упоминаемых в законе текстов различных нормативных актов граждане вряд ли смогут чётко понять, о чём идёт речь в сформулированной таким образом норме закона:

«На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации».

Мало того, как выясняется, различные правила гаражной амнистии, помимо содержащихся в Законе № 137-ФЗ, могут еще содержаться в других законах субъектов Российской Федерации, которые, кстати, еще только предстоит принять.

Например, в ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, сказано, что законом субъекта Российской Федерации

«может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Причём никакого конкретизирующего перечня нет, а следовательно, эти документы будут определяться в соответствии с нормами ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ.

Также в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 79-ФЗ нормативными правовыми актами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены

«особенности предоставления земельных участков гражданам».

При этом никаких ограничений или пределов этих особенностей на сегодняшний день в законе не предусмотрено.

Учитывая «особенности», указанных законов, предоставление и использование земельных участков гражданам будет осуществляться не только в соответствии с вышеуказанными законами, но и в соответствии с правилами, установленными в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как я уже говорила вначале, речь в вышеуказанном законе идёт о лицах, владельцах гаражей, »построенных до введения в действие Градостроительного кодекса РФ».

Этот кодекс официально был опубликован в «Российской газете» 30 декабря 2005 года. Т.е. ориентироваться следует именно на эту дату. Однако, остаётся непонятным, что помешало законодателю указать эту дату в тексте закона? Ведь понятно, что она не изменится.

Спорные ситуации, при прочтении закона, возникают и относительно самого понятия «возведенные». Ведь указанный закон фактически допускает декларативный характер подтверждения факта «возведения» гаража на указанную дату. При этом, становится понятным, что подтвердить сам факт возведения гаража гражданин может как используя прямые документальные доказательства, так и при помощи ряда косвенных (например, счета на оплату коммунальных услуг в связи с использованием гаража).

Но это лишь с одной стороны, однако, как говорил известный персонаж: «Одна… но есть и другая сторона медали». Дело в том, что принятый закон, как ни странно, не даёт ни одного пояснения, есть ли возможность воспользоваться данной амнистией у тех, чей гараж на указанную дату ещё строился, но при этом, находился в состоянии, позволяющим использовать его по назначению.

Также совершенно непонятной представляется ситуация, когда владелец взамен построенного до 30 декабря 2005 года гаража, на том же участке после указанной даты построил новый гараж.

Ещё один нюанс заключается в том, что право на гаражную амнистию законотворцы предоставили исключительно гражданам «использующим» указанный гараж. При этом, в законе не содержится никаких разъяснений о том, что необходимо документально подтверждать факт такого использования вышеуказанного гаража, причём, ни по прямому, ни по какому другому назначению. Поэтому, остаётся непонятным, распространяется ли эта амнистия на тех, кто владея гаражом, не имеет в собственности транспортного средства.

Помимо всего прочего, в данном законе используются и новые юридические термины. Понятие «гаражный бокс», в данном законе было заменено на новое понятие: «гараж». При этом, исходя из смысла данного закона, «гаражи» Это — все объекты, возведённые до 1 сентября 2021 года. При этом, «гаражи» могут быть поименованы как «гаражный бокс» в надлежащим образом оформленных:

• правоустанавливающих документах;
• правоудостоверяющих документах;
• записях ЕГРН.

Правила, которые введены данным федеральным законом, будут применяться в зависимости от того, является ли данный гараж объектом капитального строительства или нет.

Однако, при прочтении ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, можно вроде бы сделать вывод о том, что гаражная амнистия может быть применена исключительно в отношении гаражей являющихся капитальными строениями. Но, обратившись к ч. 14 ст. 3.7 того же закона, можно увидеть, что там, помимо всего прочего, оговорены условия, при соблюдении которых, право на гаражную амнистию предоставляется и владельцам гаражей, не являющихся объектами капитального строительства.

Об этом сказано в ч. 19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ. Если участок земли, на котором возведён гараж, относится к категории земель, ограниченных в обороте, то он может быть предоставлен гражданам только в аренду.

Также, в соответствии с ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, не подпадают под действие гаражной амнистии земельные участки, на которых расположены гаражи:

1) являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;
2) предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;
3) находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

Так же, гаражная амнистия не распространяется на гаражи:

• в судебном или ином, предусмотренном законом, порядке признанными самовольной постройкой, подлежащей сносу (ч. 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
• создаваемые и используемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» (ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

А вот, в отношении многоэтажных (многоярусных) и комбинированных гаражей, вопрос о применении к ним гаражной амнистии так и остаётся непонятным. Надеюсь, законодатели уберут этот пробел в законе.

К тому же в практике возможной является ситуация, когда гаражи, принадлежащие разным лицам, конструктивно расположены один над другим. При этом остаётся непонятным, кто из владельцев сможет воспользоваться гаражной амнистией?

Так же непонятным остаётся и тот момент, когда право собственности оформлено в виде в долевой собственности всего гаражного комплекса, а не на конкретный гараж.

Раскрыты детали гаражной амнистии в России

Единым органом, который будет вести учет гаражей, определяется в лице кадастровой палаты Росреестра. Вместе с этим, вопросы, которые регулируют принцип признания права собственности будут находится в ведении местных органов самоуправления. Собственнику, для прохождения процедуры гаражной амнистии и получения выписки о переходе прав, нужно будет предоставить следующие сведения.

1. Заявление установленной формы.
2. Договор о подключении гаража к общим инженерно-техническим коммуникациям.
3. Договор или квитанции об уплате коммунальных услуг по обслуживанию гаражного кооператива.
4. Документы о прохождении государственного технического учета.
5. Сведения о прохождение государственной технической инвентаризации.
6. Иные документы, в соответствии с требованиями закона.

С 1 сентября 2021 года до 1 сентября 2026 года в России можно будет в упрощенном порядке оформить права собственности на гараж и участок под ним и одновременно поставить их на кадастровый учет. Это и называется «амнистией». Все процедуры бесплатны.

Под «амнистию» попадут не все гаражи. Есть три условия.

1. Гараж построен до 30 декабря 2004 года. Это дата вступления в силу ГК РФ, который обязал регистрировать недвижимость сразу после завершения строительства. Если гараж возвели позднее, его придется регистрировать по общим правилам Закона о государственной регистрации недвижимости.
2. Гараж — или объект капитального строительства, или «сваренный» металлический (некапитальный), если земля под ним была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу. Такие гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо стоять отдельно, уточнила член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
3. Владелец гаража получил его одним из двух способов:

• получил участок от организации или органа власти;
• получил гараж и участок на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

Воспользоваться «амнистией» смогут наследники и те, кто купил гараж у первоначального владельца.

«Амнистия» не распространяется:

1. На «ракушки» — разборные металлические гаражи;
2. На гаражи, которые по закону признаны самовольной постройкой, подлежащей сносу;
3. На гаражи — объекты вспомогательного использования по отношению к домам, в том числе предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей;
4. На гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимые для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций;
5. На гаражи в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземные гаражи.

Закон упростит процедуру регистрации и постановки гаража на кадастровый учет.

1. Это бесплатно. Сейчас нужно платить госпошлину 2 000 рублей. А если объект не подлежал кадастрированию, то по общим правилам нужно подавать отдельное заявление на постановку на кадастровый учет. Для этого нужно подготовить технический план, который заказывается у кадастрового инженера и стоит иногда до 100 тыс. рублей. На время «гаражной амнистии» расходы возьмет на себя орган государственной власти или орган местного самоуправления.
2. Меньше бумаг.

• До «амнистии» для регистрации гаража нужны: технический план, правоподтверждающие документы (договор) и документы об оплате объекта (если гараж куплен у ГСК, как правило, это справка о полной выплате пая).

«Процедура была непростой, а в отношении объектов, купленных до 1994 года, усложнялась тем, что большая часть документов могла быть утеряна или уничтожена, а ГСК, у которого приобретался гараж, — ликвидирован», — отмечает адвокат КА «Юков и партнеры» Александра Воскресенская.

• При «амнистии» хватит двух документов. Первый — заявление о предоставлении земельного участка. В нем надо указать, что гараж возведен до 30 декабря 2004 года. Второй — документ, подтверждающий права на гараж и участок под ним. Подойдет даже договор на подключение гаража к инженерным сетям или документ об оплате коммунальных услуг.

Сегодня владельцы незарегистрированных гаражей рискуют: власти могут назвать их строения самовольными и снести, а земельные участки — изъять, говорит автоэксперт Максим Меженков.

Оформив гараж и участок, собственник перейдет в легальное поле. Он сможет спокойно ими распоряжаться:

• Передать в наследство.
• Продать.
• Сдать в аренду.
• Подарить.
• Взять под них кредит.

Кроме того, владелец получит компенсацию, если землю отнимут под городские нужды.

Когда «гаражная амнистия» завершится, могут изменить порядок предоставления документов и стоимость регистрации гаража и земельного участка.

Но эксперты считают, что «амнистию» могут продлить и после 2026 года. Так уже было, например, с «дачной амнистией», по которой можно оформить права на землю, дачные дома и постройки в упрощенном порядке. Она началась с 1 сентября 2006 года и несколько раз продлевалась, в последний раз — до 1 марта 2026 года.

Похожие записи:

• Судебная практика по бесконтактным ДТП камень из под колес
• Как получить ветерана труда в Тамбовской области в 2021 году
• Что такое административная преюдиция в уголовном