Как сделать опекунство над ребенком при живой матери

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать опекунство над ребенком при живой матери». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?

2. Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

3. Опекунство и попечительство

4. Как оформить опекунство над ребенком при живой матери

5. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

6. Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.

Часто родители работают вахтовым методом, подразумевающим длительные отъезды. В это время дети остаются с бабушками или другими близкими родственниками. Юридически последние не являются представителями ребенка, поэтому договор опеки нужен, чтобы иметь возможность представлять его интересы в нескольких ситуациях:

Дача согласия на сложные хирургические вмешательства;
Совершение сделок с имуществом;
Получение выплат за ребенка.

Если договора нет, оказывать своевременную помощь несовершеннолетнему в решении важных вопросов не получится.

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.

Пошаговый порядок оформления опекунства:

Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

На основании решения между сторонами при участии ООиП заключается договор опеки.

Стать опекунами вправе дееспособные граждане совершеннолетнего возраста. Приоритетное право отдается близким родственникам: бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям, тетям, дядям.

Договор не оформляется, если:

Есть судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
Диагностированы серьезные заболевания;
Нет постоянного источника дохода;
Претендент ранее был лишен родительских прав, отстранен от обязанностей опекуна, отменено усыновление по его вине;
Отсутствует постоянное место жительства;
Отсутствует согласие на опеку от остальных членов семьи старше 10 лет, проживающих с претендентом на одной жилплощади.

При наличии хотя бы одного основания договор опеки не оформят. Не могут быть опекунами инвалиды 1 группы.

При обращении в ООиП родителям нужно предоставить:

Заявление на установление опеки;
Паспорта, СНИЛС;
Договор с будущим опекуном;
Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для установления временной опеки: справки с места работы, образовательного учреждения, больницы.

Потенциальный опекун при обращении предоставляет:

Заявление;
Паспорт, СНИЛС;
Свидетельство о праве собственности или договор аренды;
Справку об отсутствии судимости;
Автобиографию;
Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
Свидетельство о заключении брака;
Письменное согласие членов семьи.

Документы предоставляются в оригинале. С них сотрудником ООиП снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцам.

Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.

Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет. Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве, при котором права опекуна существенного ограничены.

Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша. Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.

Федеральный закон №220 от 29.07.17г. предоставляет возможность российским гражданам еще при жизни выбрать опекунов или попечителей своим детям. Для этого необходимо составить заявление на опекунство, в котором родители изъявляют свою волю. Документ передается в местный орган попечительства. В соответствии с регламентом этого закона стать опекуном или попечителем может родственник или близкий ребенку человек после одновременной кончины обоих родителей, например в ДТП.

Опека при живых родителях чаще оформляется родственниками лиц, не достигших совершеннолетия, например, бабушками, дедушками. В этом случае законодательство не требует в обязательном порядке получать согласие детей. К категории близких родственников принято причислять помимо дедушек и бабушек (не лишенных их родительских прав):

сестер;
братьев;
теть;
дядь.

Важно! Если органами опеки будет принято решение отдать на воспитание несовершеннолетних детей родственникам, то процедура оформления бумаг будет проводиться по стандартной схеме. Единственным отличием станет отсутствие государственной поддержки, поэтому родственники-попечители должны учитывать данный нюанс при подаче документов.

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

Официальный опекун может сложить с себя полномочия при наличии таких оснований:

Малышу исполнилось четырнадцать лет. После достижения этого возраста автоматически опекун переводится в статус попечителя.
Если малыш достигает восемнадцати лет, то он становится полностью самостоятельным и может принимать любые решения относительно своей дальнейшей жизни.
Комиссия из органа попечительства установила, что малыш зарабатывает себе на жизнь, поэтому не нуждается в материальной поддержке государства.
Не достигший восемнадцати лет гражданин вступил в законный брак.
Выполняющее функции родителя лицо самостоятельно решило отказаться от своей функции и подало заявление в государственный орган.
Случилась скоропостижная кончина попечителя.
Опекун стал злоупотреблять своими правами, что негативно отражается на несовершеннолетнем.

Конференция «Дистанционное образование: непростые выводы массового социологического опроса граждан»
Предлагаем образец заявления отказа от заочного обучения
Не мытьём, так катаньем? Как наших детей загоняют на «дистанционку». Хроника
Обращение против принятия законопроекта «О едином федеральном информационном регистре»

Под попечительством понимается вариант опеки, который назначается над ограничено дееспособным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Особенностью формы устройства является самостоятельное расходование подопечным денежных средств и распоряжение имуществом. Ограничением является только необходимость в получении согласия попечителя и отдела опеки.

В момент достижения подопечным 14 лет, отдел опеки не выносит специальный акт о возникновении попечительства. Процедура происходит по умолчанию.

Органом, уполномоченным на назначение опеки над несовершеннолетним гражданином, является отдел опеки по месту выявления или регистрации ребенка. Документом, на основании которого устанавливается форма устройства является документ о появлении статуса ОБП или родительское заявление.

Обязательным условием является добровольное согласие гражданина на присвоение ему статуса опекуна.

В процессе подготовки, гражданин должен собрать следующие документы:

гражданский паспорт;
автобиографию;
медицинское заключение;
справку о доходах;
информацию о наличии жилья;
сертификат о прохождении подготовки;
данные о согласии всех членов семьи.

Отдел опеки дополнительно запрашивает:

справку о наличии судимостей;
информацию о наличии пенсии;
выписку из домовой книги.

Для ребенка необходимо подготовить:

свидетельство о рождении;
гражданский паспорт;
согласие на назначении опеки (для детей в возрасте от 10 лет);
медицинское заключение;
полис, СНИЛС;
данные о наличии имущества;
документы, которые поясняют причины отсутствия родителей.

В качестве документов-оснований можно представить:

решение суда о ограничении или лишении родительских прав;
решение суда о лишении или ограничении дееспособности;
приговор суда о лишении свободы;
решение суда о признании безвестно отсутствующими;
заявление родителей или ребенка;
акт об оставлении в организации (роддоме, больнице, приюте);
постановление об отобрании по ст. 77 СК РФ;
постановление о признании ребенка ОБП.

Опекунство и попечительство

Подготовку не должны проходить следующие граждане, желающие принять ребенка в семью:

близкие родственники (бабушки, дедушки, сестры и братья);
отчим и мачеха;
действующие опекуны, приемные родители, усыновители.

С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий обучение для всех категорий граждан, которые желают принять ребенка на воспитание в семьи. Однако на 2021 год изменения не внесены.

Для получения заключения, гражданин должен подать заявление и предоставить пакет документов. С февраля 2019 года введена в обращение новая форма заявления. Она закреплена Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

Заявление включает:

наименование органа местного самоуправления;
сведения о кандидате в опекуны;
наличие гражданства РФ;
адрес регистрации (по месту фактического пребывания и месту жительства);
контактный телефон;
информацию об отсутствии или наличии судимостей;
сведения о пенсии;
перечень граждан, живущих с заявителем;
форма семейного устройства, которая требуется кандидату;
дополнительные данные;
перечень документации;
дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения для кандидата в опекуны

Передача несовершеннолетнего на воспитание в семью опекуна осуществляется на основании приказа органа местного самоуправления.

Порядок выдачи документа:

подача заявления;
запрос сведений из других госорганов – 3 дня;
проведение обследования – в течении 5 дней;
принятие решения – в течение 10 дней.

Заключение оформляется по форме, предусмотренной Приказом Минобрнауки от 2015 года № 101 (предложение 13).

В случае выдачи отрицательного решения, заявитель имеет право обжалования. Суд зачастую принимает сторону истца.

С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.

Основные выплаты:

Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2021 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.

Льготы для подопечных:

ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.

Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

Как оформить опекунство над ребенком при живой матери

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
постоянного дохода, жилья;
имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

никогда ранее не лишался родительских прав;
ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
на получение дотации и льгот от государства;
в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

период опеки;
финансовую сторону вопроса;
возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

попрошайничество, воровство;
проституция;
алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Под постоянной опекой понимается передача ребенка на воспитание до достижения 14 летнего возраста. После того, как несовершеннолетний достигнет 14 лет, опека переходит в попечительство.

Однако процедура не требует от опекуна дополнительных действий. Полномочия попечителя автоматически прекращаются, когда подопечный достигнет 18 лет.

Обязательным условием для назначения постоянной опеки является наличие у ребенка статуса, оставшегося без родительского попечения. Данный статус присваивается постановлением районной администрации в случаях, когда мать и отец или единственный родитель:

погибли;
ограничены в своих правах;
лишены прав родителя;
признаны безвестно отсутствующими;
признаны судом умершими;
находятся в розыске;
бросили ребенка в больнице или социальном учреждении;
отказались от новорожденного в роддоме.

Если ребенку присвоен статус, оставшегося без попечения, при наличии возможности, он должен быть передан на усыновление. Так как усыновление является приоритетной формой устройства.

Однако закон предусматривает ряд ограничений. Например, усыновить несовершеннолетнего можно только через 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в указанный период можно взять ребенка под опеку.

А в отдельных случаях, передача на усыновление вовсе невозможна. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (при наличии психического расстройства). В такой ситуации ребенка можно оформить под опеку, но нельзя усыновить.

Под добровольной опекой понимается возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по заявления матери и отца или единственного родителя. Отличия добровольной опеки от постоянной:

у ребенка нет статуса, оставшегося без родительского попечения;
мать и отец или единственный родитель написали заявление на передачу прав и обязанностей добровольно;
кандидатура опекуна выбрана родителями (как правило, бабушка);
опекуну и ребенку не назначаются выплаты;
полномочия возлагаются на опекуна на ограниченный срок (1 – 2 года).

В большинстве случаев, добровольная опека назначается, когда родители уезжают в другой населенный пункт (получение образования, повышение квалификации, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).

Свой вклад в популярность временной опеки вносит острая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация обстоит проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, передают детей на воспитание бабушкам и дедушкам в районы, где проще получить путевку в детский сад.

Важно знать! Временный опекун обязан собрать полный перечень документов и получить заключение о возможности воспитания ребенка. Смягчение требований для добровольного опекунства не предусмотрено.

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен. К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

Совершеннолетний возраст.
Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Если мама и папа не могут по объективным причинам или не желают исполнять родительские обязанности, права ребенка на жизнь и воспитание в семейных условиях защищает государство. Для этого предусмотрены несколько видов устройства, наиболее популярным из которых является опека.

Это форма семейного воспитания, которая продолжается до четырнадцатилетия воспитанника. В 14 лет несовершеннолетний становится частично дееспособным. Объем прав и обязанностей в отношении его имущества у замещающего родителя уменьшается. Такая форма устройства называется попечительство.

Важно! Опека отличается от попечительства исключительно объемом прав и обязанностей у воспитателя в отношении детского имущества.

Если несовершеннолетний признан лишенным родительского попечения, он передается под ответственность районного отдела опеки по месту выявления. Специалисты в течение 30 дней должны устроить его в семью или организацию для детей-сирот.

В процессе подбора кандидатов предпочтение отдается кровным родственникам. Для принятия воспитанника в семью необходимо получить заключение районного отдела опеки.

На период сбора документов, несовершеннолетний может быть передан под предварительную опеку на срок от 1 до 6 месяцев. Кандидат должен предоставить 2 документа:

паспорт;
акт обследования условий жизни, составленный специалистами районного отдела опеки по месту проживания.

В исключительном случае, предварительная опека продляется до 8 месяцев. Результатом должна стать опека, оформленная на общих основаниях.

Порядок передачи в замещающую семью, процесс оформления, права и обязанности сторон (воспитанника, опекуна, родителей, районного отдела опеки), осуществление надзора за семьей содержатся в следующих нормативных актах:

Конвенция о правах ребенка;
Конституция РФ;
Семейный кодекс;
закон об опеке (ФЗ – 48);
постановление Правительства № 423;
постановление Правительства № 432.

С декабря 2017 года кандидат представляет в районный отдел опеки минимальный пакет документов. Остальная информация запрашивается специалистами в рамках межведомственного взаимодействия в течение 5 дней с момента подачи заявления. Список включает:

копию личного документа (паспорта);
справка о доходе (о размере пенсии, 2НДФЛ, из ЦЗН, справка с работы в свободной форме);
заключение о состоянии здоровья;
автобиография;
согласие всех членов семьи кандидата в письменном виде;
документ о браке (заключении, расторжении);
свидетельство о прохождении школы для замещающих семей.

Срок действия всех документов составляет 12 месяцев. Исключение составляет медицинское заключение, оно действительно 6 месяцев.

Для оформления опеки по заявлению документы на ребенка подготавливаются родителями, для несовершеннолетних ОБП – специалистами районного отдела. Общий перечень включает:

личные документы (свидетельство о рождении, паспорт);
медицинское заключение;
информация об образовании (школьное дело, характеристика);
выписка из домовой книги;
справка о составе семьи;
информация о близких совершеннолетних/несовершеннолетних родственниках;
документы на имущество;
договоры на открытие банковских счетов;
медицинский полис;
СНИЛС;
информация о пенсии и/или инвалидности (при наличии).

Документы могут предоставляться следующим образом:

лично;
через сайт районного отдела опеки;
через портал Госуслуги;
через МФЦ.

При личном обращении необходимо подготовить оригиналы и копии документов. Специалист сравнит представленную информацию и вернет оригиналы.

Если заявление подавалось через МФЦ, то оператор сканирует документы. Информация приравнивается к поданной в оригинале.

При подаче заявления с помощью электронных сервисов, документы прилагаются в сканированном виде. Однако при проведении обследования условий жизни, кандидат обязан предоставить оригиналы для сравнения. При отсутствии необходимой информации, гражданин получит отказ.

Рассматривая данный вопрос, следует разделять понятия постоянной и временной опеки. Первая устанавливается в тех случаях, когда вероятность восстановления прав и обязанностей биологических родителей равна нулю, вторая является вынужденной мерой на время, когда родители в силу объективных причин не в состоянии присматривать за своим ребенком.

Постоянная опека устанавливается только тогда, когда ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. При этом до 14 лет ребенка воспитывает опекун, а после 14 попечитель. Как правило, изначально назначенный опекун по достижению ребенком 14-летнего возраста автоматически становится попечителем.

Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление, однако, реализовать ее удается не всегда. Так, по закону после лишения родителей прав должно пройти не менее полугода, прежде чем ребенка можно будет усыновить. Поэтому на этот период несовершеннолетний передается под опеку.

В отличие от постоянной, временная опека носит в большинстве своем добровольный характер и держится на двух основополагающих условиях:

ребенок не имеет статуса оставшегося без родителей;
необходимость в опеке — временное явление.

Приоритетным правом на получение опеки в отношении несовершеннолетних лиц наделяются близкие родственники последнего, а при отсутствии таковых либо отказе взять ребенка под опеку, несовершеннолетний может быть передан стороннему лицу.

Им, в соответствии с требованиями семейного законодательства, должен быть совершеннолетний полностью дееспособный гражданин любого пола.

Помимо прочего, гражданин, желающий стать опекуном несовершеннолетнего, должен обладать достаточным доходом и жилплощадью. Отдельного внимания заслуживает вопрос возрастного ограничения.

Несмотря на то, что по закону опекуном может стать лицо в возрасте от 18 лет, орган опеки отдает предпочтение гражданам возрастной категории от 20 до 50 лет.

Независимо от вида опеки процедура оформления опекунства общая, что предполагает:

Сбор необходимых документов.
Подачу и рассмотрение заявления уполномоченным органом.
Выяснение мнения ребенка, если ему 10 и более лет.
Вынесение решения об одобрении кандидатуры опекуна или отказе в удовлетворении заявления.
Оформление договора опеки или попечительства.

Перед подачей заявления, важно знать, какие документы нужны. Перечень будет включать:

паспорт;
автобиографию, составленную кандидатом в опекуны (в подтверждение изложенных в автобиографии фактов можно приобщить соответствующие документы);
справку с места трудоустройства с указанием должности и величины заработка;
документ, подтверждающий наличие жилья и отсутствие долгов по коммунальным платежам;
справку о том, что кандидат не судим и не подвергался уголовному преследованию;
заключение из медучреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению в качестве опекуна;
свидетельство о регистрации союза, если заявитель состоит в браке;
письменное согласие проживающих с заявителем членов семьи на принятие ребенка (в том числе детей в возрасте от 10 лет);
сертификат о прохождении подготовки, если таковая является обязательной (не требуется, если заявитель отчим или мачеха, близкий родственник или лицо, уже имеющее опыт опекунства).

Важно! Несмотря на то, что в большинстве случаев опекунами детей становятся близкие родственники, данный факт не смягчает условия процедуры в части соответствия кандидата требованиям закона и предоставления необходимых для рассмотрения заявления документов.

И последнее, о чем нужно знать и биологическим родителям, и официальному опекуну.

В случае установления временной опеки при живых родителях ребенка, заботящемуся о нем лицу финансовая поддержка не оказывается. Денежное вознаграждение полагается только лицам, берущим под опеку детей, имеющих статус оставшихся без попечения родителей. Более того, родители, оставляющие несовершеннолетнего на попечение родственника или стороннего лица, обязаны позаботиться о том, чтобы ребенок ни в чем не нуждался.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Гражданское законодательство рассматривает опеку в качестве одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, применяемой в целях воспитания несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов. При ней назначенные органами опеки граждане – опекуны – являются законными представителями подопечного, совершающими все юридически значимые действия.

Законодательное регулирование такого процесса, как оформление опекунства над ребенком при живых родителях, осуществляется рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Гражданский кодекс РФ. Его положениями, в частности, ст. 31 ГК РФ, определяется возможность установления опекунства, а также обстоятельства, при которых оно может устанавливаться. Также ст. 35 ГК РФ определяет общие правила назначения лиц, оформляющих опеку, а ст. 36 ГК РФ определяет общий спектр прав и обязанностей.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования законодателя к личности опекуна закреплены нормативами Гражданского и Семейного кодексов. Так, согласно ст. 146 СК РФ, опекунами могут быть совершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью.

Закон позволяет близким родственникам пользоваться преимущественным правом на опеку, что дает возможность оформить опекунство бабушке над ребенком при живой матери без какой-либо конкуренции с другими потенциальными опекунами, не являющимися родственниками ребенку.

Опекунами не могут быть граждане:

утратившие ранее родительские права;
осужденные и осуждаемые за преступные посягательства против жизни и свободы, против половой неприкосновенности, здоровья, нравственности и за иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
не прошедшие специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку;
страдающие алкоголизмом или наркоманией;
страдающие хроническими заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 и препятствующими возможности воспитывать детей;
граждане других государств, состоящие в однополом семейном союзе, признанном государством, а также одинокие граждане таких стран.

Кроме того, при определении лица, которое может быть опекуном, учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, взаимоотношения между опекаемым и потенциальным опекуном, отношение к этому вопросу членов семьи опекуна и иные аспекты.

Перед тем как стать опекуном ребенка при живых родителях, необходимо получить согласие последних на опекунство, если только они не самоустранились от выполнения родительских функций и не лишены родительских прав.

Согласие дается в письменной произвольной форме и может быть нотариально заверено. Обратим внимание, что согласие родителей не установлено законом в качестве обязательного условия опекунства при живых родителях, однако оно представляется обязательным: это вызвано необходимостью обосновать желание установить опеку над ребенком, чьи родители не лишены родительских прав.

Более того, согласно ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», родители и сами вправе подать заявление в органы опеки с просьбой об установлении опекунства над их ребенком на период, пока они в силу уважительных причин не в состоянии самостоятельно воспитывать его. Такое согласие не является основанием для препятствия общению ребенка с родителями, кроме случаев, когда это противоречит его интересам.

В силу всего вышесказанного, отсутствие подобного согласия не станет препятствием для оформления опеки над малолетним, если его родители лишены родительских прав или без уважительных причин перестали выполнять свои функции.

Согласно п. 2 «Правил подбора, подготовки и учета опекунов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, данные функции реализуются органами опеки и попечительства по месту проживания лица, изъявившего желание оформить опекунство, а также образовательными, медицинскими и социальными организациями, наделенными соответствующими полномочиями.

Обращение гражданина в орган опеки и попечительства оформляется в форме заявления, поданного на имя руководителя организации. Вместе с ним, согласно п. 4 Правил, подается:

справка с места работы с указанием должности и заработной платы;
выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие жилого помещения;
справка из полиции об отсутствии судимостей;
медицинское заключение;
копия свидетельства о браке;
согласие на опекунство от взрослых членов семьи кандидата, проживающих вместе с ним;
автобиография;
копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки;
копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров).

Указанный пакет документов может быть подан лично, через Портал государственных услуг, через сайт органов опеки или через многофункциональные центры.

После прохождения обучения и подготовки документов, гражданин должен обратиться в районный отдел опеки. При себе обязательно нужно иметь паспорт.

Работу с кандидатами проводит тот орган опеки, на территории которого проживает гражданин. Если места регистрации и фактического проживания располагаются в разных районах, необходимо обращаться в отдел по месту регистрации. Копию бланка регистрации по месту жительства нужно приложить дополнительно.

Постановление 423 определяет сроки, за которые специалисты отдела опеки должны оформить соответствующее решение. Отправной точкой является подача заявления и документов:

В течение 3 дней – обследование условий жизни.
В трехдневный срок, подготовка акта. 1 экземпляр передается гражданину.
В течение 10 дней – оформление заключения о возможности/невозможности быть кандидатом.

Рассмотрев представленную информацию, орган опеки может вынести решение о невозможности гражданина быть кандидатом в опекуны. Кроме вышеуказанных причин, возможны следующие варианты:

Предоставлены документы, срок действия которых истек. Справка о доходах, из МВД, о квартплате годятся в течение года, медицинское заключение – 6 месяцев.
Не представлен полный перечень информации.
У кандидата более 8 детей (кровных и подопечных вместе). Если нет дополнительного разрешения органа опеки на принятие в семью.