Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства РФ да или нет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Некоторые иностранные граждане идут на хитрость — используют фиктивные бумаги при оформлении российского подданства. Даже если такой трюк сработал и человек получил паспорт РФ, обман может аукнуться в будущем.
Периодически в миграционном ведомстве случаются тотальные проверки. Если выяснится, что при прохождении процедуры легализации были использованы документы, содержащие недостоверную информацию, то гражданство могут аннулировать.
За что могут аннулировать гражданство РФ
Здесь все сложнее. Представим, что человек при заполнении заявления забыл указать одно из своих мест работы, не вписал какого-то родственника или другую информацию, которую посчитал незначительной. Делается это, конечно, без злого умысла. Но миграционные органы рассматривают такие оплошности, как предоставление заведомо ложных сведений. В результате человека ждет отмена решения о зачислении его в ряды российских граждан.
В то же время, некоторые иностранцы вполне осознанно указывают о себе недостоверные данные, подкупают сотрудников МВД, чтобы они внесли неверные сведения в базу данных. Во время проверки все это легко может раскрыться и, опять же, аннулирования паспорта не избежать.
Согласно статье 37 ФЗ-62, бывший мигрант становится гражданином Российской Федерации в тот день, когда принесет присягу.
То есть, только прочитав клятву, экс-иностранец вступает в подданство РФ.
Соответственно, если человек откажется проходить процедуру принесения присяги, то это станет поводом для отмены решения о наделении его подданством Российской Федерации.
1. Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.
1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.
2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.
Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке
1. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
3. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
4. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства; (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) подпункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 134-ФЗ)
д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом «а» части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство. (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 151-ФЗ, от 04.12.2007 N 328-ФЗ)
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
По закону основания для получения паспорта страны могут возникнуть в одной из следующих ситуаций:
- По крови и месту рождения. Первый случай активируется при рождении ребенка от двух родителей с российским гражданством, второй — если паспорт существует у одного из родителей, а ребенок появился на свет в РФ;
- Приобретенное, в случае обращения иностранца по одному из вариантов, предусмотренных законодательством.
Первая категория граждан не может быть лишена гражданских прав ни при каких обстоятельствах. Вторая — при совпадении нескольких условий.
Отказаться от гражданства добровольно можно при его смене на иностранное. Право гарантированно Конституцией и не может быть изъято.
Исключение составляют следующие группы граждан:
- Хранители государственных секретов, давшие подписку на определенный срок;
- Люди, имеющие незакрытые обязательства перед государством;
- Обвиняемые или осужденные по уголовным делам до погашения срока заключения.
Уходить «в никуда» запрещено — нельзя отказаться от гражданских прав при отсутствии другого паспорта или слабых гарантий на его получение.Лица, желающие отказаться от прав добровольно, должны предоставить пакет документов. В обязательный перечень входят:
- Два заявления стандартной формы;
- Паспорт РФ;
- Три фото паспортного формата;
- Квитанция о выплате государственного сбора.
В связи с угрозой террористических актов и целостности государства, которую несут некоторые переселенцы, закон оставляет за собой право лишать гражданства бывших иностранцев, совершивших следующие преступления:
- Террористический акт и содействие в его организации, призывы к терроризму;
- Создание, участие или финансирование экстремистской организации;
- Захват заложника, угон водного/воздушного/железнодорожного транспорта;
- Мятеж, попытка свергнуть законную власть или убить государственного деятеля.
Любое из этих действий приравнивается к нарушению присяги и дает возможность использовать конституционную лазейку с «заведомо ложными сведениями», лишая террориста российского паспорта.
Закон «О гражданстве Российской Федерации»
Лишение паспорта и последующая депортация может быть проведена только по решению суда. Ни одна другая инстанция – президент, государственная дума, глава МВД — не может личным указом или распоряжением аннулировать права и обязанности гражданина.
Решение суда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. Есть два направления судебной защиты — заявление об ошибке самого ГУВМ или предыдущего суда в процессе рассмотрения дела. Для защиты понадобится опытный адвокат, масса времени и терпения.
Важно! Даже суд не может лишить гражданских прав бессрочно или без права на восстановление. Чтобы восстановить российский паспорт, соискателю нужно подать документы в отделение ГУВМ с нуля, заодно указав причины лишения ранее и действия, которые нарушитель предпринял для исправления ситуации.
Чтобы избежать даже самой возможности лишения, при подаче документов необходимо предоставлять максимально полную и точную информацию, а также избегать ошибок в оформлении.
Лишение обладателя российского паспорта гражданства является исключительной ситуацией. Событие может произойти только с мигрантом, получившим гражданство по запросу — родившиеся в России никаким образом не могут быть лишены гражданских прав, для этого в законе нет необходимых механизмов.
Добровольный выход из гражданства осуществляется только при подаче ходатайства. При этом миграционная служба может приостановить процесс, если другие страны не спешат брать эмигранта под свое крыло.
Конституция Российской Федерации (ст. 6) закрепляет, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Однако действующий закон от 31.05.2002 №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом. К иным случаям относится отмена решения по вопросу о принятии лица в гражданство РФ.
В соответствии со ст. 22 закона «О гражданстве», решение о принятии в гражданство подлежит отмене, если по результатам судебного разбирательства будет установлено, что решение о принятии в гражданство принималось на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, предоставленных при обращении лица за гражданством России. На сегодняшний день это единственное законное основание принудительного прекращения гражданства России, но только суд уполномочен установить, являлись ли документы и сведения, предоставленные лицом для получения гражданства России, подложными.
Таким образом, получается, что лица, имеющие гражданство России по рождению, полностью подпадают под защиту Конституции России и не могут его лишиться ни при каких условиях, кроме как добровольно от него отказавшись. Однако российского гражданства могут быть лишены те категории граждан, которые были приняты в гражданство, и только в том случае, если они представили подложные документы и ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство.
При этом для того, чтобы лишить лицо гражданства, необходимо доказать его неправомерные действия в суде.
Именно это и произошло с Демьяном Кудрявцевым, который подтвердил российским СМИ, что Федеральная миграционная служба действительно нашла в его документах неполные данные, подала в суд и выиграла.
Аннулировать действие гражданства можно на добровольной и принудительной основе. Гражданин РФ по праву рождения может быть лишен гражданства только добровольно по личной инициативе.
При принятии решения добровольно отказаться от гражданства РФ необходимо соблюсти следующие требования законодательства:
- составить и заверить нотариально добровольное согласие на отказ;
- предоставить основания;
- не иметь проблем с законом (непогашенная судимость, нахождение под следствием);
- подтверждение отсутствия долгов;
- справка из налоговой об отсутствии задолженности по уплате налогов;
- подтверждение имеющегося другого гражданства (близкие перспективы его получения).
Лишение гражданства возможно при:
- получении его мошенническим путем;
- совершение преступления (ведение преступной деятельности) на территории РФ;
- противоправные действия, участие в вооруженных конфликтах;
- шпионаж, а также связь и участие в террористических организациях;
- если ранее получен запрет на въезд в страну.
В данном случае иностранные граждане должны в ближайшее время покинуть страну.
Отказываясь добровольно или лишившись принудительно гражданства человек лишается прав, положенных гражданам страны. Последствия выхода следующие:
- ограничение права на образование и медицинское обслуживание (они будут действовать в рамках, что предоставляются нерезидентам);
- выданные ранее удостоверения личности недействительны;
- пенсионные выплаты сохраняются, но во многих странах необходимо будет ежегодно предоставлять документы в консульство РФ или диппредставительства;
- если в России остался источник дохода, налоговый сбор возрастет до 30%, налоговые вычеты нерезидентам не начисляются;
- для въезда в Россию нужно будет оформлять визу, если не предусмотрено других правил по международным договорам.
Обратите внимание! Вместе с правами прекращают действие и обязанности перед государством: налоги не платятся, не нужно проходить обязательную службу в ВС РФ.
При добровольном отказе можно в дальнейшем опять подать на гражданство. В большинстве случаев лишения гражданства РФ на принудительной основе получение гражданства в будущем невозможно.
Статья 6. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается…
Основанием для запуска административных процедур, предусматривающих выход из РГ, является высказанное по собственной воле желание лица и подача необходимых документов. В зависимости от того, где проживает заявитель (в РФ или на территории другой страны), будет зависеть порядок выхода (общий или упрощенный).
Оформление заявления
Заявление оформляется на унифицированном бланке, представленном в Приложениях 4, 5 или 6 к Положению.
Заполнение может быть произведено:
- от руки;
- с использованием машинописной техники.
Сокращения, аббревиатуры и исправления не допускаются.
Да, лишение гражданства РФ за терроризм может быть произведено, но только в отношении лиц, которые обращались ранее с заявлениями о приеме в РГ или о восстановлении в нем.
О том, за что могут лишить гражданства РФ еще, см. ст. 22 ФЗ. В частности, там сказано, что бывшему ранее иностранцу аннулируют ранее принятое решение о приеме, если он:
- участвовал или организовал незаконное вооруженное формирование;
- совершил диверсию;
- посягнул на жизнь государственного или общественного деятеля.
Гражданина РФ, ставшего таковым по рождению, за террористическую или экстремистскую деятельность не могут принудительно лишить РГ.
Определение лица (органа), кто может лишить гражданства РФ, зависит от основания выхода.
Основание | Куда обращаться |
Ч. 1 ст. 19 ФЗ | В территориальный ГУВМ МВД (п. «б» ст. 30 ФЗ), далее вопрос будет направлен на рассмотрение президенту (п. «в» ч. 1 ст. 29 ФЗ) |
Ч. 2 ст. 19 ФЗ | В дипломатическое представительство или консульскую организацию, расположенные за пределами нашей страны (п. «б» ст. 31 ФЗ) |
Ч. 3 ст. 19 ФЗ | В территориальный ГУВМ МВД (п. «е» ст. 30 ФЗ), направление вопроса на рассмотрение президенту в данном случае не осуществляется |
В общем режиме прекращение гражданства РФ осуществляется так:
- личная явка в территориальный ГУВМ МВД;
- предоставление заявления и пакета документов;
- ожидание конкретизации должностным лицом ГУВМ МВД перечня нужной документации (аб. 2 п. 19 Регламента);
- получение квитанции для оплаты госпошлины.
Если все документы в порядке и сдан их полный пакет, должностное лицо принимает заявление, производит его регистрацию в журнале и выдает справку о принятии к рассмотрению.
Далее проводятся различные проверки, в частности, уточняются основания для отказа в выходе из РГ (ст. 20 ФЗ) и делается запрос в ФСБ (п. 19.4. Регламента).
Затем происходит согласование с руководителем территориального органа ГУВМ, и дело направляется в Комиссию по вопросам гражданства при президенте России (аб. 2 п. 19.7. Регламента).
Если аннулирование гражданства РФ происходит в упрощенном режиме, то все так же:
- формируется дело, которому присваивается регистрационный номер (аб. 4 п. 19.10. Регламента);
- оформляется учетная карточка;
- происходят проверки по базам ФСБ, военным комиссариатам и др.
Если руководитель территориального органа одобрил выход, выдается справка по форме, утвержденной Приложением 5 к Регламенту, а паспорт изымается (аб. 2 п. 19.14. Регламента).
Если в общем режиме, то до 1 года (ч. 2 ст. 35 ФЗ). В упрощенном — до 6 месяцев (ч. 4 ст. 35 ФЗ).
Стоимость
За выход из РГ взимается госпошлина. Ее размер утвержден п. 25 ст. 333.28. НК РФ — 3500 рублей.
Когда в прекращении будет отказано
Откажут, если есть основания, предусмотренные в ст. 20 ФЗ. Также препятствием является наличие долгов перед ФНС и непрохождение проверок, предусмотренных Регламентом.
Статус автоматически получает любой человек, рожденный на территории Российской Федерации.
Его утрата вероятна в результате:
- добровольного переезда в иную страну;
- решения родителей несовершеннолетнего о потере связи с РФ.
Невозможно лишение до момента получения лицом подданства другого государства и обретения статуса иностранного гражданина.
Лишение гражданства означает потерю прав на социальные пособия, медицину, образование. Но человек не обязан больше служить в российской армии и выплачивать налоги с доходов в государственную казну. По сути, обрываются все экономические и конституционные связи между страной и юридическим лицом. Вся документация, выданная человеку органами РФ, с этого момента признается утратившей силу.
Добровольный отказ не всегда обязателен к исполнению. В некоторых случая потеря статуса невозможна.
Распространенные причины:
- задолженность по выплате налогов;
- притязания от ФССП;
- непогашенная судимость;
- решение суда, которое препятствует выезду человека за пределы России;
- отсутствие гражданства иной страны или вида на жительство;
- ошибка при оформлении пакета либо неполный комплект необходимых справок.
Лишение неприемлемо, когда лицо работает в сфере, направленной на защиту Отечества, когда выдворение за пределы Родины способно негативно сказаться на политике и безопасности РФ.
При желании сменить гражданство человек должен ответственно подойти к процедуре, избежать неточностей в документах. Иначе возникнут проблемы, препятствующие отказу.
Чтобы не произошло казуса и процесс завершился в минимальные сроки, лучше предварительно проконсультироваться у юриста. В случае отказа лишения разрешается воспользоваться правом обращения в апелляционную комиссию.
Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.
Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.
Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?
Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи российского паспорта: ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от статуса гражданина происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.
Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.
Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или двойное гражданство. А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.
А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.
В этой части статьи мы перечислим основания для лишения российского гражданства, которые предусмотрены законодательством. Кроме того, постараемся разобраться, какие из этих оснований дают право, а какие – обязывают гражданина сдать российский паспорт. Иными словами, рассмотрим ситуации, когда решение о выходе из гражданства принимается самостоятельно, а когда, так сказать, с посторонней помощью.
Стандартный перечень случаев потери российского гражданства небольшой и состоит всего из нескольких пунктов.
Российское гражданство прекращается:
- по причине выхода из него;
- по основаниям, установленным международными соглашениями;
- если в случае изменения Государственной границы России гражданин выбрал иное гражданство.
Надо сказать, что формулировки довольно пространные, но такова отличительная особенность правовых документов: далеко не всегда в них можно найти конкретные ответы на вопросы. Однако в данном случае такое обобщение вполне оправданно, поскольку перечислить все возможные причины лишения гражданства Российской Федерации крайне сложно. Ведь в большинстве случаев человек принимает подобные решения по каким-то личным мотивам: переезд, вступление в брак и другие жизненные обстоятельства. Впрочем, простого желания сменить страну проживания будет достаточно для того, чтобы обратиться с ходатайством о выходе из гражданства РФ.
Давайте начнем именно с таких примеров, когда лишают гражданства РФ на основании личного заявления гражданина.
Понятие «добровольно» подразумевает наличие у человека собственного желания или, как минимум, согласия осуществлять какие-либо действия. В данном случае у человека вполне достаточно и времени, и возможностей, чтобы взвесить все «за» и «против». Прежде чем обращаться в уполномоченные органы с заявлением о выходе из гражданства, следует хорошо подумать о последствиях.
Если решение окончательное и пересмотру не подлежит, рекомендуем ознакомиться с детальным описанием процесса отказа от гражданства России.
Если в дальнейшем вы осознаете, что такой шаг был ошибкой, и захотите вновь получить российский паспорт, придется ощутить на себе все «прелести» обратной процедуры – восстановления в гражданстве. И надо сказать, что оно может затянуться, например, из-за требования о сроке проживания в РФ.
Вот мы и подобрались к статье 22 Закона «О гражданстве РФ», о которой упоминали ранее. Ею закреплены основания, по которым может быть отменено решение госорганов. Тем, кто добросовестно выполняет все требования законодательства, не о чем беспокоиться, а вот их антагонистам стоит напрячься. У государства нет задачи усложнить жизнь законопослушным гражданам, его прямая обязанность – найти и обезвредить злоумышленников.
Итак, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется в случаях:
- если заявитель отказывается принести Присягу;
- если будет выявлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или подложные документы (факт предоставления таких сведений или документов устанавливается судом).
Если человек подавал заявление о вступлении в гражданство, но планировал заниматься деятельностью, угрожающей безопасности РФ, решение о приеме в гражданство РФ будет отменено по причине предоставления заведомо ложной информации.
К предоставлению ложных сведений также приравнивается подготовка/совершение целого ряда преступлений, если они каким-то образом связаны с терроризмом:
- непосредственно теракт (статья 205 УК РФ);
- содействие терроризму (статья 205.1 УК РФ);
- публичные призывы к терроризму посредством СМИ и интернет-ресурсов (часть вторая статьи 205.2 УК РФ);
- прохождение обучения (статья 205.3 УК РФ);
- организация террористической группировки/сообщества (статья 205.4 УК РФ) и участие в ней;
- координация деятельности террористической организации и участие в ней (статья 205.5 УК РФ);
- захват заложника (статья 206 УК РФ);
- организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем (статья 208 УК РФ);
- угон водного, воздушного или железнодорожного транспорта (статья 211 УК РФ);
- диверсия (статья 281 УК РФ);
- организация экстремистского сообщества, (статья 282.1 УК РФ);
- организация или финансирования экстремистской деятельности (статьи 282.2-282.3 УК РФ);
- международный теракт (статья 361 УК РФ);
- посягательство на жизнь общественного/государственного деятеля (статья 277 УК РФ);
- насильственный захват / удержание власти (статья 278 УК РФ);
- вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ);
- нападение на лиц или учреждения, которые находятся под международной защитой (статья 360 УК РФ).
Часто ходатайство о вступлении в российское гражданство подается всеми членами семьи одновременно. Если будет выявлено, что кто-то из них предоставил ложные сведения, аннулирование гражданства РФ грозит только тому, кто совершил такой обман.
Лица без гражданства смогут получить временное удостоверение личности на 10 лет
Вопросами гражданства в нашей стране занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). За пределами России эти функции возложены на дипломатические представительства. В зависимости от того, где проживает гражданин, может быть два варианта подачи ходатайства:
- если человек проживает на территории России – в территориальный орган ГУВМ МВД;
- если человек проживает на территории иного государства и не имеет места жительства в РФ – в диппредставительство России.
Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.
Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или двойное гражданство. А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.
А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.
ГУВМ МВД (вместе с территориальными подразделениями) и МИД (включая дипломатические представительства за рубежом) принимают решения по ходатайствам лиц, имеющих право на упрощенный порядок рассмотрения. Но категории заявителей отличаются. Для удобства представим данные в таблице.
Кто принимает решение | Категория заявителей |
---|---|
ГУВМ МВД и его территориальные подразделения | Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем |
МИД РФ и дипломатические представительства/консульские учреждения за рубежом | Проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства. Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем |
Рассмотрение ходатайств, связанных с гражданством (вступление, восстановление, прекращение), осуществляется на платной основе. Заявители, обращающиеся в госорганы на территории РФ, уплачивают пошлину в размере 3 500 рублей, те, кто подает заявления в диппредставительства России за рубежом, должны уплатить консульский сбор (65 долларов США).
Срок
Заявителям нужно запастись терпением, так как потерять гражданство в России с точки зрения временных затрат нисколько не быстрее, чем его приобрести. Срок принятия решения госорганами составляет: при рассмотрении заявлений в общем порядке – до года, в упрощенном – до полугода со дня подачи ходатайства и всех необходимых документов.
В мировой практике экспатриация – это временное или постоянное нахождение человека за пределами родной страны, однако некоторые словари отождествляют это понятие с утратой гражданства. Надо сказать, что в российском законодательстве такой термин отсутствует.
Изменение гражданства
Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.
Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.
Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.
И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.
Конечно, можно. Для этого не следует пытаться использовать подложные документы или участвовать в сомнительных мероприятиях, цель которых – ущемление интересов РФ. Не стоит усложнять себе жизнь, ведь в силовых структурах работают далеко не дилетанты, а все тайное всегда становится явным.
Заключение и выводы
Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного ходатайства. Единственное исключение: решение о вступлении в гражданство может быть отменено (по сути, это то же самое лишение), если человек предоставил неверные сведения или подложные документы, а также был уличен в каких бы то ни было связях с терроризмом.
Граждане, проживающие в РФ, подают заявления о выходе из гражданства в территориальные органы ГУВМ МВД РФ, те, кто находится за пределами России, обращаются в дипломатические представительства и консульства РФ. Срок рассмотрения и принятия решения составляет: для общего порядка – до года, для упрощенного порядка – до полугода.
Подача документов и самого заявления осуществляется непосредственно в территориальное подразделение миграционной службы, к которому привязан заявитель. Допускается направление ходатайства и через Многофункциональные центры. Если же гражданин пребывает за пределами территории РФ, то обращение рассматривается в дипломатическом представительстве.
Данный вариант характеризуется достаточно длительной продолжительностью – до двенадцати месяцев. Чтобы лишний раз не затягиваться процесс, рекомендуется к сбору и оформление бумаг подходить с особым вниманием, так как даже одно незначительное упущение может послужить причиной для возвращения заявления.
Также стоит уточнить конкретную последовательность действий для лица, решившего отказаться от гражданства РФ:
- Сбор документов. Запросить необходимый перечень можно в отделении ГУВМ МВД РФ или на портале Государственных услуг.
- Оформление заявления. Бланк можно скачать на официальном сайте миграционной службы или запросить в отделении.
- Направление бумаг в местное управление по вопросам миграции.
- Если все документы были приняты и никаких претензий по данному вопросу у сотрудников не возникло, то остается только ожидать решения уполномоченной структуры. Уведомление о результатах рассмотрения поступает по почте.
- В случае удовлетворения заявки гражданина об отказе от гражданства остается лишь посетить отделение для сдачи паспорта, свидетельства о рождении и получения справки, доказывающей, что ее держатель более не является подданным РФ.
В общем и целом, процедура стандартна и не имеет лишних сложностей, но в любом случае рекомендуется все интересующие вопросы уточнять либо у сотрудников миграционной службы, либо на консультационной поддержке у юридических специалистов.
За что могут лишить российского гражданства?
Итак, процедура лишения гражданства РФ может выполняться принудительно или на добровольных началах. В первом случае от человека мало что требуется – за него все решит суд. Во втором же ему придется заниматься сбором документов, предоставлением доказательств, обеспечением собственной позиции достаточными основаниями. Успех процедуры во многом определяется следованием соискателя установленным требованиям миграционного законодательства. Поэтому так важно для начала изучить все основные тонкости процесса и лишь после этого приступать к оформлению отказа от подданства.
Право на принадлежность к Российской Федерации закреплено в основном законе нашей страны — в Конституции. Статья 6 содержит основные пункты, которым не могут противоречить иные издаваемые в стране нормативно-правовые акты. В данной статье содержится 3 положения:
- Гражданство может быть приобретено или утрачено только в соответствии с соответствующим федеральным законом.
- Каждый гражданин имеет равные права и обязанности.
- Нельзя лишить человека гражданства или права на его изменение.
Согласно данной статье, просто так никто не может лишить гражданина России его связи со страной.
В текущем году вступил в действие новый закон, который внес некоторые изменения относительно получения и прекращения российского подданства. Согласно этому нормативно-правовому акту, лишить российского подданства могут в следующих случаях:
- если человек был осужден за совершение террористических действий;
- если человек был осужден за захват заложников;
- если гражданин РФ стал создателем вооруженной группировки;
- если человек был осужден за совершение действий, разжигающих национальную рознь.
Эти меры являются принудительными, и человек будет лишен гражданства независимо от его желания. Но также законодательством России предусмотрены и другие обстоятельства, при которых человек может лишиться подданства РФ. К ним относятся:
- Получение подданства другого государства, не признающего двойную принадлежность человека к стране, и обязательным условием для получения нового гражданства является отказ от действующего паспорта РФ.
- Оформление другого гражданства на основании переезда в страну к своим родителям, усыновителям или попечителям при условии, что они являются подданными другой страны.
- Утрата статуса в связи с обнаружением факта мошенничества иммигранта для получения гражданства России. Аннулирование подданства осуществляется только на основании судебного решения.
Эта очень долгая процедура, на нее может уйти около года. Для ее прохождения важно правильно заполнить каждый обязательный документ, предусмотренный законодательством, регламентирующим эту процедуру. Если в бумагах будет обнаружена хотя бы одна неточность, то процесс может затянуться на неопределенный срок. Порядок действий в общем порядке будет следующий:
- Подготовка обязательного пакета документов, указанных в законодательстве страны.
- Составление заявления на специальном бланке.
- Сделать копию данного заявления и заверить ее у нотариуса.
- Отправить документы по почте или подать их лично в любое региональное отделение МВД.
- После подачи документов необходимо ждать уведомление об успешном лишении российского гражданства. При наличии оснований для оформления отказа в этой процедуре придет письменное уведомление.
- Далее надо сдать российский паспорт и свидетельство, подтверждающее рождение гражданина РФ.
- После этого ему выдается справка, подтверждающая факт прекращения российского гражданства.
С этим документом человек должен обратиться в Посольство другой страны, где он желает получить новое гражданство. Помимо этой справки, человек должен иметь и другие документы, подтверждающие его право на получение подданство новой страны. Поэтому перед тем, как отказываться от своей Родины, вы должны удостовериться, что в другой стране вам будут рады.
Если вы находитесь на территории другой страны, вам не обязательно возвращаться в Россию только для прохождения этой процедуры. Ее можно оформить и в другой стране, где находится человек. Для этого потребуется направить документы в российское Консульство, действующее на территории этого государства.
В этом случае кроме стандартного пакета бумаг потребуется:
- Справка о снятии с учета по месту жительства. Данный человек не должен иметь временной или постоянной регистрации на территории России.
- Документ, подтверждающий законность нахождения человека на территории данной страны.