Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Медикам повысят зарплату в 2021 году Казахстане». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В течение трёх лет, начиная с 1 января 2021 года, управленческому и основному персоналу медико-социальных учреждений в два раза повысят зарплату, сказано в Постановлении правительства №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счёт средств государственного бюджета, работников казённых предприятий» от 12.01.2021.
Повышение будет поэтапным и зависеть от поправочного коэффициента к должностному окладу:
- в 2021 году он составит 1,5;
- в 2022-м – 1,75;
- в 2023-м – 2.
Повышение коснётся управленческого и основного персонала медико-социальных учреждений стационарного и полустационарного типов, организаций надомного обслуживания, временного пребывания и центров занятости, а именно:
- первого руководителя организации;
- заместителя руководителя;
- инструкторов по плаванию, трудотерапии;
- консультанта по социальной работе;
- социального работника по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах;
- социального работника по уходу за престарелыми и инвалидами;
- социального работника по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями;
- учителей всех специальностей;
- медицинских работников.
У административного и вспомогательного персонала, работающего в медико-социальных учреждениях, будет изменён размер действующей доплаты от базового должностного оклада с 30 на 40%.
Чтобы было понятно, насколько изменится зарплата соцработников в цифрах, рассмотрим несколько примеров (примечание: базовый должностной оклад = 17 697 тенге).
Зарплата директора с высшим образованием со стажем работы 9-12 лет:
- В 2020 году составляла 159,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 110,3 тысячи тенге;
- 10-процентная надбавка от должностного оклада – 11 тысяч тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 33,1 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 30% от базового должностного оклада – 5,3 тысячи тенге.
- В 2021 году – 231,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 165,4 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 16,5 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 49,6 тысячи тенге.
- В 2022 году – 270,1 тысячи тенге:
- должностной оклад – 193 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 19,3 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 57,8 тысячи тенге.
- В 2023 году – 308,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 220,5 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 22 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 30% от должностного оклада – 66,2 тысячи тенге.
Зарплата соцработника с высшим образованием со стажем работы 5-7 лет, имеющего II категорию:
- В 2020 году составляла 128,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 80,9 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 8,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 32,4 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2021 году – 189,2 тысяи тенге:
- должностной оклад – 121,4 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 12,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 48,6 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2022 году – 219,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 141,6 тысячи тенге;
- надбавка 10% от должностного оклада – 14,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 56,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2023 году – 249,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 161,8 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 16,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 40% от должностного оклада – 64,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
Зарплата руководителя административно-хозяйственной части со стажем работы 5-7 лет:
- В 2020 году составляла 95,6 тысячи тенге:
- должностной оклад – 82,1 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 8,2 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 30% от базового должностного оклада – 5,3 тысячи тенге.
Как изменились надбавки медикам, задействованным в борьбе с COVID-19
Зарплата медработников тоже повысится за счёт роста поправочного коэффициента:
- к должностному окладу врачей – в размере 2,02;
- к должностному окладу среднего медицинского работника – 1,63.
С учётом всех доплат и надбавок зарплата врачей увеличится на 30%, среднего медперсонала – на 20%. Размер зарплаты зависит от занимаемой должности, наличия квалификационной категорий и стажа работы по специальности.
Приведём несколько примеров (примечание: базовый должностной оклад = 17 697 тенге).
Зарплата врача общей практики со стажем работы 16-20 лет, без квалификационной категории, в городе (пример Министерства здравоохранения РК):
- В 2020 году составляла 160 476 тенге:
- должностной оклад – 81,5 тысячи тенге (базовый должностной оклад – 17 697 тенге х 4,61);
- доплата за особые условия труда – 10% от должностного оклада – 8,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональные и физические нагрузки – 150% от базового должностного оклада – 26,5 тысячи тенге;
- повышающий коэффициент 1,38 к заработной плате (по отраслевому соглашению) – 44,1 тысячи тенге.
- В 2021 – 207 823 тенге:
- должностной оклад – 164,7 тысячи тенге (базовый должностной оклад 17 697 тенге х 4,61 х 2,02 поправочный коэффициент);
- доплата за особые условия труда – 10% от должностного оклада – 16,4 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональные и физические нагрузки 150% от базового должностного оклада – 26,5 тысячи тенге.
Зарплата врача с высшим образованием со стажем работы 5-7 лет, имеющего II категорию: (пример Министерства труда и социальной защиты населения РК):
- В 2020 году составляла 134,3 тысячи тенге:
- должностной оклад – 87,8 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 8,7 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 30,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2021 году – 197,9 тысячи тенге:
- должностной оклад – 131,6 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 13,1 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 46,1 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2022 году – 229,7 тысячи тенге:
- должностной оклад – 153,6 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 15,3 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 53,7 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
- В 2023 году – 261,5 тысячи тенге:
- должностной оклад – 175,5 тысячи тенге;
- надбавка – 10% от должностного оклада – 17,5 тысячи тенге;
- доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 61,4 тысячи тенге;
- доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
Наравне с медиками в государстве обращают внимание на непростой труд учителей. В 2021 году, по данным пресс-центра Министерства образования и науки РК, проведено повышение на 25% зарплат педагогов.
Рост выплат происходит в рамках запланированного Президентом РК повышения оплаты труда учителя в два раза за четыре года. В своем выступлении 1 сентября 2020 года Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что для достижения этой цели в течение трех ближайших лет выделят 1,2 триллиона тенге.
Стоит отметить тот факт, что начисление зарплаты учителю производится с учетом его профессиональной категории, категории диплома о высшем образовании и видов выполняемых работ, а именно:
- квалификационная категория обеспечивает надбавку от 30% до 50%;
- педагоги с дипломом магистра получают ежемесячную доплату 27 тыс. тенге;
- прибавка к окладу положена тем, кто преподает на английском, проверяет тетради, выполняет обязанности классного руководителя.
Сегодняшнее послание Касым-Жомарта Токаева как президента страны стало третьим по счету. По традиции в начале сентября глава государства рассказывает, как жить дальше стране и ее гражданам. Улучшать, повышать, контролировать, а если что-то не нравится, то не вставлять палки в колеса и не отлынивать, а просто удалиться. Но об этом чуть позже. Первоочередной момент послания – финансовое положение казахстанцев.
С 2018-го года размер минимальной заработной платы в республике остается неизменным. И вот в скором времени пресловутые 42 500 останутся в прошлом. Сумму увеличат, и это ощутит на себе больше миллиона человек. В то же время президент отметил, что не нужно бравировать новой цифрой во всех налоговых и социальных расчетах, там должен использоваться месячный расчетный показатель, а не зарплатная «минималка». Услышав это, депутаты и министры зааплодировали, а вот простые казахстанцы запереживали: не приведет ли новшество к очередному скачку цен. Но президент в повышении минимальной заработной платы видит только плюсы.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Мировой коронакризис усилил давление на доходы населения. Кроме того, по уровню МЗП Казахстан уступает целому ряду стран СНГ. Поэтому принимаю решение с 1 января 2022 года увеличить МЗП с текущих 42 500 тенге до 60 тысяч тенге. Она уменьшит теневой зарплатный фонд, размер которого сегодня достигает 30%, а может быть, и 40% от декларируемого. Повышение МЗП окажет положительный экономический эффект в виде роста внутреннего потребления. Это, по оценкам экспертов, приведет к увеличению ВВП на 1,5%.
Президент призвал и работодателей последовать примеру государства и тоже повысить зарплаты своим сотрудникам. В ответ компании получат от него льготы и поддержку. Последние 10 лет фонд оплаты труда заметно отстает от роста прибыли самих предприятий, заметил Токаев. Получается, их доходы постоянно идут вверх, а рядовые сотрудники на себе этого никак не замечают.
Зато педагоги рост своих окладов видят постоянно. И вот опять прибавка. Следующие три года на эти цели из бюджета направят колоссальные деньги – больше триллиона тенге. Но теперь государство обратит внимание не только на учителей. Каждый год увеличивать зарплаты собираются и другим категориям служащих.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Работающие граждане других отраслей, финансируемых из бюджета, остались в стороне. Музейные работники, сотрудники архива, библиотек, технические работники, егеря, водители транспортных средств и другие. Поэтому с 2022 по 2025 годы государство будет ежегодно повышать заработную плату данной категории гражданских служащих в среднем на 20%.
Конечно, все эти изменения, которые начнутся уже в следующем году, могут отразиться на ценниках. Что и без увеличения зарплат происходит: нынешним летом поражали воображение цены на картофель и морковь. Министр сельского хозяйства тогда винил во всем посредников, министр торговли – его самого. Кто же реально был виноват, так и осталось непонятным. Похоже, требовать ответа от своих подчиненных устал и президент. Он поручил в течение месяца определиться с госорганом, который будет отвечать за цены.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Необходимо обеспечить единый контроль за ценами. По цепочке от производителя. Сейчас за эту работу отвечают несколько ведомств. После очередного скачка цен они, вместо вдумчивого анализа и принятия эффективных мер, начинают кивать друг на друга. Пора навести порядок в этом деле. Следует разграничить зоны ответственности, определить один орган в качестве основного. Прописать четкие регламенты взаимодействия остальных ведомств.
В общем, помогать собираются всем и во всем. Ну разве что коммерческие банки наконец оторвут от господдержки. Токаев заявил: поддерживать их государство больше не будет. Банкам пора самим разморозить свои экономические активы и пустить их в оборот.
Как и пенсионные сбережения казахстанцев. Все излишки со счетов ЕНПФ граждане смогут отправлять в «Отбасы банк» и копить там. Чтобы в будущем приобрести жилье.
Повышение зарплаты в Казахстане в 2021 году
За чей счет все эти новшества? Не лягут ли все финансовые траты на плечи пациентов?
Об этом наша беседа c президентом Национальной ассоциации Primary health care Толебаем Рахыпбековым.
— Толебай Косиябекович, когда вырастут тарифы на медицинские услуги и повысят зарплату медикам, потребители пострадают?
— Нет. Они сколько отчисляли в Фонд социального медицинского страхования (ФСМС), столько и будут. Вообще, в планах государства было постепенное повышение взносов в фонд, но из-за пандемии этот процесс приостановлен. Сейчас он составляет 2% от фонда зарплаты. В Германии, к примеру, это 14,2%. Из них 50% оплачивает работодатель и 50% сам работник. Даже пенсионеры с пенсии 5% оплачивают.
Когда в Европе узнают, что мы платим всего 2% и еще возмущаемся по этому поводу, очень удивляются
Потому что этих 2% катастрофически мало. И государство по-прежнему бесплатно оказывает экстренную помощь, лечит онкологию и даже алкоголиков в наркодиспансерах.
Так что напрямую на нас с вами повышение тарифов влиять не будет.
— Но если изменятся тарифы, на эти 2% мы сможем получить еще меньше услуг, чем сейчас, не так ли?
— Снова не так. Потому что повышение тарифов увеличит подушевое финансирование первичной медико-санитарной помощи и клинико-затратных групп больниц из ФСМС. Так что наоборот, для населения это улучшение.
Отмечу, что для нормального функционирования медучреждений в структуре их расходов фонд заработной платы должен составлять не более 60%
Однако есть такие больницы, где эта цифра составляет все 90%. А если поднять зарплату медикам, не повысив тарифы, не будет развития здравоохранения. Не на что будет закупать лекарства и оборудование.
— Речь идет о том, что тарифы изменятся и на услуги первичной медико-санитарной помощи, и на лечение онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний. Это значит, что вся медицина переходит на платные рельсы?
— Тарифы на все это существуют и сейчас. Бюджет или ФСМС оплачивает каждую услугу по утвержденному прейскуранту.
Но есть несправедливость — не все понесенные медучреждениями расходы на лечение пациентов покрываются государством
Вот министр и говорит о том, чтобы экспериментально приблизить тарифы к реальным ценам и деньгам, которые тратят больницы и поликлиники. В каждой есть отделения, которые хорошо зарабатывают, а есть такие, которые сами себя прокормить не могут. Как раз из-за низких тарифов. Должна быть самоокупаемость каждого пролеченного случая, где бы это лечение ни проходил пациент — амбулаторно, экстренно или в стационаре.
Так вот, увеличение тарифов, наоборот, усилит социальную защиту пациентов. Финансирование здравоохранения, запомните, это не финансирование больниц, это социальная защита населения.
— В каждом медучреждении есть отделение платных услуг, пациентам эти услуги будут по карману?
— Если больница взимает плату за услугу, входящую в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, ФСМС штрафует. Так что никому не выгодно нарушать утвержденные требования. А в этот гарантированный объем, к слову говоря, входит лечение почти всех болезней. Уже и реабилитация вошла туда.
Платные услуги в основном связаны с какими-то персональными пожеланиями пациентов. Одноместная палата или индивидуальное питание
И тарифы на них устанавливаются отдельно на основании рыночного ценообразования. С этим все в порядке.
А что касается тарифов на услуги, входящие в гарантированный объем, там тарифы настолько низкие, что многие частные клиники не хотят участвовать в системе ФСМС. Им проще и выгоднее работать на рыночных основаниях.
— Допустим, повысят зарплату медикам и поднимут тарифы. А качество работы системы здравоохранения расти будет?
— С этим проблема. Потому что сегодня из-за неправильно заполненной документации ФСМС штрафует больницы на внушительные суммы. И это отражается на всем персонале. Недавно
мы побывали в Кыргызстане — там от штрафов отказались 5 лет назад, заменив карательную систему мотивационной. И качество медуслуг улучшилось
Наша ассоциация считает, что оплата труда работников системы здравоохранения должна строиться на основе некоего базового оклада, к которому за квалификацию и эффективную работу идут надбавки. Это будет стимулировать качество медицинской помощи.
Например, если доплачивать врачам за раннее выявление наружных локализаций рака, они будут активнее заниматься профилактическими осмотрами
За операции без осложнений тоже следует доплачивать. Любой работник системы, у которого есть возможность получить еще оклад к своему окладу за счет качественного оказания помощи, хорошего отношения к пациентам и соблюдения всех стандартов и требований, будет совсем иначе относиться к своей работе. Карательная же система ошибок персонала никак не исключает, а стимул хорошо работать отбивает.
Ассоциация поднимала эту проблему на уровне руководства минздрава и ФСМС, но пока технически отойти от системы штрафов не получается
В итоге отдельные медучреждения становятся очень близки к банкротству, не говоря уже о каких-то доплатах сотрудникам. В 2020 году, после скандала с приписками, с перепугу у больниц отобрали 4,7 млрд тенге. И никто не подумал, что стало с этими больницами. А ведь туда ходят пациенты, на их обслуживании отсутствие денег не может отразиться положительно.
До 2025 года запланировано довести расходы на здравоохранение до 5% от ВВП. Это радует. Потому что мы посчитали, что здравоохранение, получающее менее 5,5% от ВВП, не может быть эффективным. Сейчас, по моим данным, этот показатель составляет 1,9% от ВВП. Министерство дает показатели до 3%. Но и это очень мало.
— Если в бюджете нет денег, как министр хочет к 2023 году поднять зарплату работникам системы?
— Трехлетний бюджет уже утвержден, так что деньги есть. А вот распределение их нужно пересмотреть на мотивационной основе.
В сентябре 2020 года, в разгар пандемии, президент распорядился выделить 150 млрд тенге на повышение зарплаты медикам. Выделили. А когда распределяли, забыли о водителях, а также о социальных работниках и психологах, которые входят в команду семейных врачей. Потому что президент оговорился, сказав о повышении зарплаты только медработникам.
В итоге психологи продолжают получать 70 тысяч тенге. Кто останется работать в системе при такой зарплате?
Что радует, министр здравоохранения и профильный вице-премьер об этой проблеме знают. Поэтому в 2023 году повышение зарплаты коснется всех работников системы.
Медработникам всех сфер деятельности повысят зарплату
Работа на скорой помощи одна из самых престижных, где работают люди с серьезной эмоциональной мотивацией. Об этом во время открытия IV республиканских соревнований бригад скорой медицинской помощи и приемных отделений РК сказал министр здравоохранения Елжан Биртанов,передает корреспондент Zakon.kz.
— Я уверен, что работа на скорой помощи является одной из самых престижных. Не только среди медработников, а в целом. Здесь работают только энтузиасты. Конечно бывает много нареканий, поскольку это не только подвиги, но будние, когда приглашают на повышенное артериальное давление несколько раз в день к одному пациенту. И так далее. Конечно мотивация очень важна. Базово – это очень престижна работа с точки зрения духовной составляющей эмоциональной мотивации. И такие конкурсы, командный механизм работы также стимулирует. Вы увидите в эти дни ребята как работают, как они заряжены желанием качественно свою работу сделать. Это, наверное, самое главное, — сказал он.
Говоря о важности стимулирования в людях любви к своей работе, Биртанов отменил, что его ведомство и местные исполнительные органы не стоят в стороне, и повышают заработные платы всем медицинским работникам, включая работников скорой помощи. И добавил, что в июне министерство уже повысило зарплаты медработикам.
— Мы сейчас мониторим ситуацию, все ли получили, как это происходит, подключили акиматы, общественные организации, профсоюзы, так что достойная оплата труда – очень важный момент, — отметил он.
Кроме того, министр коснулся вопроса дефицита кадров, напомнив, что в этом году его ведомство пошло на вынужденную меру, которая по мнению самого Биртанова «себя оправдает», и отправили врачей, закончивших обучение по гранту в учреждения с наибольшим дефицитом кадров.
— В этом году у нас серьезный дефицит на уровне поликлиник в сельской местности. Поэтому в этом году мы в три раза больше, чем в прошлом году направили врачей в сельскую местность в поликлиники, в районные больницы, в том числе на скорую помощь, — сказал он.
На вопрос, а какая зарплата по мнению министерства будет достойной для медицинских работников Елжан Биртанов пояснил, что, говоря о средних цифрах, стоит иметь ввиду, что они лишь показывают точку между самой минимальной и самой высокой зарплатой. Так, по результатам повышения в июне, средняя зарплата составила 240 тысяч тенге.
— Но это средняя, а не срединная. То есть, не самая частая зарплата. Самая частая заработная плата в районе 140-120 тысяч тенге, поскольку учитывается стаж. Чем больше стаж, чем выше категория, тем больше надбавки. Понятно, что такой вопрос риторический – сколько вам нужно для счастья? Мы используем другие критерии. Мы в госпрограмме развития заложили критерии, что средняя зарплата врача должна быть в 2,5 раза выше, чем средняя по экономике. К этому надо идти. Это такой уровень оплаты труда, когда мы не будем терять врачей, и они не будут уезжать в другие страны, где им платят больше, — рассказал Биртанов.
Отток кадров в соседние страны, по его словам, серьезная проблема медицины. Так, например, в Российской Федерации при пересчете на тенге, средняя зарплата врача в 2 раза выше, чем в Казахстане. А потому, врачи уезжают, туда, где им работать выгодней.
— Поэтому те шаги, которые мы предусмотрели – повышение зарплаты в этом году, следующее повышение произойдет с января 2020 года в условиях внедрения ОСМС. У нас есть накопленные деньги, которые пойдут на повышение финансирования всех уровней медпомощи, скорой помощи, больниц, поликлиник, увеличение лекарственного обеспечения. И основная себестоимость медуслуг – работа людей, это зарплата. Поэтому предусматривается поэтапное повышение и доведение к 2025 году (цифры могут менять с учетом внешних факторов). Это значение средней зарплаты, средняя зарплата по экономике, то к чему мы стремимся, — заключил он.