Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Въезд в Россию для Украинцев 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если с вами путешествует несовершеннолетний ребенок до 16 лет, то при нем должны быть следующие документы:
- украинское свидетельство о рождении;
- загранпаспорт (либо отметка в загранпаспорте родителя);
- нотариально заверенное согласие второго родителя (если едет с одним);
- ПЦР-тест.
Напомним, что в связи с распространением ковида еще в прошлом году власти России ввели ограничения на посещение РФ для иностранных граждан, в том числе жителей Украины.
Правила время от времени корректируются, но о полном открытии границ речи пока не идет. Когда Россия сможет принять абсолютно всех иностранцев, независимо от наличия причин въезда, будет зависеть напрямую от эпидемиологической обстановки.
Приехать в Россию в 2021 году без особых причин (которые установлены для украинцев) имеют право граждане РФ, а также лица, обладающие ВНЖ.
Для возвращения в Россию этим категориям не нужно предъявлять отрицательный тест на коронавирус. Но обязательно по прибытии в страну пройти регистрацию на сайте Госуслуг и сдать анализ в течение 3 дней.
Данная процедура является обязательной для всех лиц, которые выезжали за пределы страны.
- Поездка к родственникам. К данной категории погранслужба РФ относит: супругов, родителей, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков, усыновителей, усыновленных.
- Поездка по причине гибели родных (из одобренного перечня).
- Посещение родственника, который временно утратил трудоспособность (также из перечня допустимых лиц).
- Получение лечения в медучреждении РФ.
- Проживание в ДНР и ЛНР.
- Участие в государственной программе добровольного переселения в РФ.
- Поездка с целью обучения в ВУЗах.
- Участие в спортивных соревнованиях.
- Сотрудники дипломатических организаций.
- Деловые поездки и трудовая деятельность.
| Документы для граждан Украины | Документы на детей: |
|
|
Въехать в РФ украинцы могут по загранпаспорту. Визу оформлять не нужно. Обязательным условием является отрицательный результат ПЦР-теста на ковид, который получен не ранее 72 часов до въезда в страну.
При прохождении пограничного контроля нужно заполнить миграционную карту, которую выдадут сотрудники. Также может потребоваться анкета о состоянии здоровья (заполняется на месте).
Обязательно нужно подготовиться к поездке и не упустить важную деталь – ваше доказательство посещения страны. В зависимости от цели эти документы будут разными.
Как украинцам попасть в Россию: документы, причины поездки
Пересечь российско-украинскую границу можно двумя способами: воздушным, сухопутным (такси, автобус).
Прямого авиасообщения между странами нет. Граждане, которым приходилось пользоваться таким способом перемещения, летали через Турцию или Белоруссию.
При транзите через данные страны на посадке потребуется отрицательный тест на ковид со сроком не более 3 суток. Также при авиаперелете необходимо будет заполнить анкету прибывающего в РФ.
При пересечении наземной границы потребуется больше времени на проверку документов. Помимо этого могут быть большие очереди, поскольку поток людей через границу непрерывный.
С начала пандемии в России и в Украине был принят ряд непопулярных мер, касающихся пересечения государственной границы в обоих направлениях. Изначально украинцам вообще запретили въезд на территорию Российской Федерации, тогда как Украина в качестве своеобразных контрмер ввела обязательные загранпаспорта для въезда россиян. Последнее правило, к слову, действует до сих пор, тогда как для украинцев все-таки были предусмотрены определенные послабления, вступившие в силу с этого года.
Прежде чем приступить к описанию новых правил, действующих для украинцев, следует сразу же развеять слухи о том, что Россия приняла закон, обязывающий всех украинцев въезжать исключительно по загранпаспорту. Да, это требование действительно есть, но только выдвигаются оно со стороны Украины, из-за чего украинским гражданам приходится оформлять заграничные паспорта для поездки в РФ, если до этого они не были оформлены.
Что касается России, то в настоящее время рассматривается закон, согласно которому все иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ без визы, будут проходить обязательную процедуру фотографирования и дактилоскопии.
Но будет ли он принят или нет, покажет только время.
Теперь о нововведениях, которые на самом деле были приняты и уже даже успели вступить в силу. Так, согласно новым правилам, въезд на территорию РФ разрешен тем украинцам, у которых:
- есть близкие родственники в России;
- проблемы со здоровьем, требующие лечения на территории РФ;
- больные родственники в РФ, требующие ухода;
- умер родственник (похороны также являются уважительной причиной для въезда в Россию);
- есть в планах или уже имеет место участие в государственной программе переселения;
- прописка на территории некоторых районов Донецкой и Луганской областей.
Примечательно, что эти условия актуальны и для тех украинцев, которые имеют РВП. Исключение предусматривается для представителей отдельных профессий (дальнобойщиков, спортсменов, едущих в РФ на соревнования, работников поездных и локомотивных бригад и пр.)
Что касается президентского указа № 364 от 15.06.2021, то он преимущественно касается иностранных граждан, которые успели въехать в Россию еще до локдауна, вступившего в силу 15.03.2020, и продолжают оставаться там. Так, согласно новому постановлению, если по состоянию на 16.06.2021 у них не будет никаких документов, в правовом поле обосновывающих пребывание в стране, придется обращаться в местные органы государственного управления для получения определенного статуса, разрешающего дальнейшее нахождение на территории РФ.
Альтернатива – выезд их страны.
В то же время приятная новость ждет тех, у кого есть РВП, ВНЖ или виза – их срок действия будет продлен в автоматическом порядке до нового распоряжения, о котором будет сообщено заранее. Кроме того, лица, которые были вынуждены выезжать через каждые 6 месяцев из России, временно освобождены от этого обязательства.
И в довершение – иностранцы, пребывающие на территории РФ, вплоть до конца текущего года могут оформить патент или начать официальную трудовую деятельность вне зависимости от того, какой изначально была цель их визита в Россию.
В настоящее время возможным остается только сухопутное пересечение границы – самолеты не летают и не ходят поезда, хотя до пандемии ж/д сообщение еще сохранялось. То есть пересечь границу сегодня можно только пешком, на личном авто или на рейсовом автобусе, выбрав любой из шести действующих КПП: Чонгар, Меловое, Марьинка, Гоптовка, Юнковка или Троебортное.
Время прохождения границы не регламентировано, поскольку помимо проверки документов предусматривается и досмотр транспортных средств с багажом, поэтому процедура может растянуться на часы.
Можно ли вы украинцу въехать в Россию сейчас — последние изменения 2021
Сегодня для постановки на миграционный учет гражданам Украины, пересекшим границу, больше не нужно лично обращаться к чиновникам. Вместо этого формируется специальный запрос в МВД, причем не трудоустраивающимся, а самим работодателем.
Далее производится глубокая проверка, на которую отводится до 10 рабочих дней. И если работодателя что-то не устроит, то несостоявшийся сотрудник получит обоснованный в соответствии с действующим законодательством отказ.
До 16-летнего возраста граждане Украины должны пересекать государственную границу в сопровождении родителей или опекунов. Если же ребенка будет сопровождать только один родитель из двух, второй должен предоставить нотариально заверенное разрешение на пересечение границы, переведенное на русский язык.
Исключение предусматривается только для тех случаев, когда второй родитель является гражданином другого государства, что само по себе затрудняет или даже делает невозможным предоставление такого разрешения.
Собираясь пересекать границу на личном авто, следует позаботиться об автостраховании для транспортного средства, без которого проезд будет невозможен. Это может быть автомобильная грин-карта или любая другая международная страховка, полученная в лицензированной организации. Все остальное стандартно: водительские права, путевой лист (для рабочего транспорта) и свидетельство о регистрации ТС.
- До 30 сентября включительно все иностранцы, прибывшие в Россию до 15 марта 2020 года, и не имеющие на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ, могут обратиться в территориальные органы МВД РФ с заявлением в произвольной форме и урегулировать свой правовой статус или выехать из России.
- Течение сроков действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ), удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища иностранных граждан в России приостановлены с 16 июня по 31 декабря 2021 года (пункт 3 Указа Президента РФ № 364).
- С 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлен шестимесячный срок пребывания за пределами России участников Госпрограммы, ВКС, владельцев РВП, ВНЖ.
- До 31 декабря 2021 года иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о выдаче патента или заключить трудовой договор при любой заявленной цели визита.
- ВНЖ может быть выдан только тем лицам, которые своевременно позаботились относительно получения разрешения на временное проживание. Но есть и исключения.
- Льготы предоставляются носителям русского языка.
- Граждане Украины освобождены от собеседования на Комиссии по признанию носителями русского языка. Справка о признании НРЯ выдается на основании заявления.
- После получения решения комиссии о признании НРЯ иностранный гражданин сразу же может подать документы на ВНЖ/гражданство РФ.
- Вид на жительство выдается бессрочный.
Сегодня украинцы, бегущие от военных действий, могут претендовать на получение убежища на территории России. Это может произойти в том случае, если человек попросит о временном убежище или статусе беженца
Какой бы путь ни выбрал гражданин Украины, убежище в России может быть предоставлено ему только на основе специального заявления-ходатайства. Этот документ подается сотрудникам уполномоченного органа.
Заявка лица, ищущего убежище в России, может быть рассмотрена в течение шести месяцев.
На этот период человеку на руки выдается документ, свидетельствующий о том, что его ходатайство находится на рассмотрении. То есть, украинец, бежавший от войны, де-юре находит временное убежище.
В связи с внесенными изменениями в распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р и от 27 марта 2020 г. N 763-р о проведении мероприятий по предупреждению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, изменился перечень категорий граждан, в отношении которых не распространяются введенные временные ограничения на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р (с изменениями и дополнениями от 19.03.2020 N 671-р, от 20.03.2020 N 685-р, от 25.03.2020 N 730-р, от 29.04.2020 N 1170-р, от 15.05.2020 N 1275-р, от 29.05.2020 N 1445-р, от 06.06.2020 N 1511-р, от 25.06.2020 N 1671-р, от 24.07.2020 N 1915-р, от 01.08.2020 N 1996-р, от 31.07.2020 N 1993-р, от 01.08.2020 N 1997-р, от 21.08.2020 N 2151-р, от 02.09.2020 N 2236-р, от 12.09.2020 N 2338, от 20.09.2020 N 2406-р, от 18.11.2020 N 3013-р, от 18.11.2020 N 3015-р, от 04.12.2020 N 3212-р, от 16.12.2020 N 3359-р, от 30.12.2020 N 3675-р, от 26.01.2021 N 140-р, от 03.02.2021 N 228-р, от 06.02.2021 N 258-р, от 12.02.2021 N 329-р, от 16.02.2021 N 372-р, от 26.02.2021 N 485-р, от 16.03.2021 N 639-р), с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 763-р (с изменениями и дополнениями от 31.07.2020 N 1993-р, от 16.04.2020 N 1031-р, от 29.04.2020 N 1170-р, от 29.05.2020 N 1445-р, от 06.06. 2020 N 1511-р, от 01.08.2020 N 1996-р, от 01.08.2020 N 1997-р, от 21.08.2020 N 2151-р, от 02.09.2020 N 2236-р, от 12.09.2020 N 2338-р, от 06.11.2020 N 2878-р, от 18.11.2020 N 3015-р, от 04.12.2020 N 3212-р, от 16.12.2020 N 3359-р, от 21.01.2021 N 81-р, от 03.02.2021 N 228-р, от 16.02.2021 N 372-р, от 16.03.2021 N 639-р, от 23.03.2021 N 737-р) с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограниченно движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
С учетом ограничительных мер, предусмотрен следующий порядок пересечения государственной границы Российской Федерации:
Въезд в Российскую Федерацию возможен для иностранных граждан следующих категорий:
1. Граждане государств — участников Содружества Независимых Государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и убывающие в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.
2. Аккредитованные или назначенные сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, должностные лица Постоянного Комитета Союзного государства, а также члены семей указанных лиц, депутаты и должностные лица Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, водители грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажи воздушных, морских и речных судов, поездные и локомотивные бригады международного железнодорожного сообщения, персонал, определенный международными соглашениями Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта, сотрудники Межправительственной фельдъегерской связи, члены официальных делегаций, въезжающих в Российскую Федерацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3. Лица, имеющие дипломатические, служебные либо обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также обыкновенные частные визы, выданные по решению МИДа России.
4. Граждане государств, в отношениях с которыми у Российской Федерации действуют международные договоры о безвизовых поездках, в случае если эти граждане въезжают в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруга, супруги, родителя, детей, усыновителя, усыновленного, опекуна и попечителя), при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, либо въезжают в Российскую Федерацию по действительным дипломатическим или служебным паспортам.
5. Лица, являющиеся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства с гражданином Российской Федерации.
Для указанной категории лиц, предусмотрен въезд в Российскую Федерацию при наличии любой категории действительных российских виз, в том числе визы временного проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Пограничная служба ФСБ разъяснила порядок пересечения госграницы в условиях пандемии коронавируса. Указано:
— для каких категорий иностранцев возможен въезд в Россию;
— для каких категорий граждан России возможен выезд из страны;
— как пересекают госграницу дети.
Отмечается, что порядок пересечения госграницы для лиц, имеющих вид на жительство, не распространяется на лиц, имеющих разрешение на временное проживание.
При пересечении иностранными гражданами границы РФ вне зависимости от вида визита проходят через процедуру регистрации. Для многих государств так называемого дальнего зарубежья, с которыми у РФ действует визовый режим может понадобиться приглашение.
Миграционная карта заполняется украинцами при пересечении границы. Это может быть зона пограничного контроля в аэропорту, автомобильное КПП или поезд, который движется по направлению Киев – Москва.
При заполнении миграционной карты необходимо указать следующую информацию:
- Сведения о граждане, который пересекает границу( Фамилия, Имя, Отчество);
- Дата рождения;
- Пол гражданина;
- Какое гражданство;
- Указываются данные документа, по которому иностранец пересекал границу – серия и номер (внутренний паспорта или загранпаспорт);
- Обязательно нужно указать цель визита, из предложенных вариантов, подчеркнуть, тот который необходим;
- Сведения о приглашающей стороне, если иностранец едет работать и его пригласило юридическое лицо, тогда нужно написать наименование этого юридического лица, если визит частный тогда просто указывается город, куда следует иностранец;
- В обязательном порядке указывается срок пребывания в России;
- Подпись иностранца.
После заполнения миграционной карты она предоставляется сотрудникам пограничной службы, которые в свою очередь фиксируют у себя все данные заполненные в миграционной карте и проставляют штамп с датой въезда на территорию России.
Важно!!! Максимальный срок, который может находиться Украинец на территории России по миграционной карте составляет 3 месяца.
Период непрерывного нахождения иностранных граждан на территории РФ составляет 90 дней без необходимости регистрации в ГУМВД. Этот срок рассчитывается внутри полугодового периода.
Если украинец желает, увеличит свой срок пребывания на территории РФ, ему необходимо обратиться в ГУМВД для получения РВП. Заявление на получения РВП подается по месту фактического проживания иностранца.
Для того, что бы получит РВП и вид на жительство не достаточно соответствовать определенным условиям. Для этого должны быть весомые причины. Такими причинами могут быть:
- Бракосочетание;
- Обучение в высшем учебном заведении;
- Официальное трудоустройство;
- Воссоединение с семьей.
Учитывая тот факт, что для Украины нет необходимости оформлять визу, для продления своего пребывания на территории РФ, достаточно всего лишь с заявлением обратиться в ГУВД МВД. Какой вид разрешения просит зависит от целей пребывания на территории РФ.
В 2021 году для граждан Украины предусмотрено несколько вариантов въезда на территорию РФ:
| Государственная программа переселения соотечественников | Осуществляется на добровольном переселении, участник должен быть совершеннолетним, дееспособным, обязательно владеть русским языком. После того как украинец станет участником данной программе ему предоставляется работа и жилье, а так же на первое время определенная финансовая помощь. |
| Разрешение на временное проживание | Если украинец решил остаться в России на ПМЖ тогда ему необходимо обратиться в ФМС с заявлением и определенным пакетом документов. РВП выдается на три года |
| Вид на жительство | После РВП оформляется ВНЖ, опять собирается определенный пакет документов и предоставляется в ФМС. ВНЖ выдается на пять лет, затем уже иностранец получает гражданство РФ. |
| Предоставление убежища | Убежище предоставляется по заявлению-ходатайству. Данный документ подается сотрудникам уполномоченного органа. Заявление рассматривается в течении шести месяцев. На этот период иностранцу выдается документ, который свидетельствует, что его заявление находиться на рассмотрении. |
| Предоставление статуса вынужденного переселенца | Для лиц, которые де-факто являются вынужденными переселенцами, существует достаточно демократичная процедура. Лица, желающее получить данный статус, необходимо предоставить только соответствующее ходатайство и больше никаких документов не нужно. |
Вопрос №1 Если мама пересекает границу России с ребенком без отца, то какие ей нужны документы при себе иметь на ребенка?
Ответ: При въезде на территорию РФ маме необходимо иметь документы такие как: загранпаспорт на имя несовершенно летнего ребенка, свидетельство о рождении (дети до 16 лет), нотариальное разрешение на вывоз ребенка из страны от отца, а так же свой паспорт (внутренний или заграничный).
Вопрос№2 При въезде на территорию России украинцам, какой документ оформляется, который подтверждает законное нахождение на территории РФ?
Ответ: При пересечении границы необходимо заполнить миграционную карту, которая дает право находиться на территории РФ три месяца. Терять ее нельзя.
Вопрос №3 Граждан Украины пересекает границу России на своем автомобили и у него имеется страховка на транспортное средство только не международного образца. Данная страховка будет действовать на территории РФ?
Ответ: Страховой полис, на транспортное средство оформленный на территории Украины не международного образца не будет действовать на территории РФ. В таком случае оформляется на границе российский страховой полис ОСАГО на тот период, который планирует находиться гражданин Украины на территории РФ.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 марта с.г. № 730-Р обращаем внимание на то, что в период действия ограничений на въезд в Российскую Федерацию для пересечения российской государственной границы иностранным гражданам государств с визовым режимом въезда в РФ и лицам без гражданства могут быть оформлены визы:
— в связи со смертью близкого родственника или в случае острого гуманитарного характера (в т.ч. для ухода за тяжело больными или престарелыми близкими родственниками или малолетними детьми, являющимися гражданами РФ) при предъявлении полного набора подтверждающих документов;
— если иностранные граждане и лица без гражданства являются членами семьи гражданина РФ (супругами, несовершеннолетними детьми, нетрудоспособными совершеннолетними детьми) на основании заявления гражданина РФ о совместном следовании или приглашения территориальных подразделений МВД;
— если иностранные граждане и лица без гражданства являются членами семьи гражданина РФ (родителем, усыновителем, усыновленным, опекуном и попечителем) на основании заявления этих лиц или приглашения территориальных подразделений МВД.
Разрешение на временное проживание не является основанием для въезда на территорию Российской Федерации (требуется наличие отдельно оформленной визы).
Для граждан государств (в т.ч. Украины) с безвизовым режимом пересечения российской государственной границы въезд на территорию России возможен в следующих случаях:
— в связи со смертью близкого родственника или при наличии обстоятельств острого гуманитарного характера (в т.ч. для ухода за тяжело больными или престарелыми близкими родственниками и малолетними детьми, являющимися гражданами РФ) при предъявлении полного набора подтверждающих документов в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
— если они являются членами семьи гражданина РФ (супругами, несовершеннолетними детьми, нетрудоспособными совершеннолетними детьми), при предъявлении в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации заявления гражданина РФ о совместном следовании, а также полного набора подтверждающих документов;
— если они являются членами семьи гражданина РФ (родителем, усыновителем, усыновленным, опекуном и попечителем) при предъявлении в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации собственного заявления, а также полного набора подтверждающих документов;
— при наличии разрешения на временное проживание в России только в случае возникновения обстоятельств острого гуманитарного и только для членов семьи гражданина РФ при предъявлении в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации полного набора подтверждающих документов.
Ограничения на въезд в Российскую Федерацию не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (из стран с визовым или безвизовым режимом въезда) при наличии у них вида на жительство в РФ, а также на лиц, следующих транзитом в безвизовом режиме на срок до 24 часов через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, при условии следования транзитом из того же аэропорта и без выхода за пределы транзитной зоны.
Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2021 № 1291-р
Когда Россия откроет границы с Украиной неизвестно. Но некоторые украинцы могут приехать в Россию уже сейчас (Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р):
- граждане Луганской и Донецкой народных республик — на границе нужно предъявить постоянную прописку на территории этих республик;
- украинцы с видом на жительство в России;
- украинцы, у которых помимо гражданства Украины, есть вид на жительство одной из стран, границы с которыми открыты. Список открытых стран в приложении 1 распоряжения N 635-р от 16.03.2020;
- украинцы, приезжающие к близким родственникам, которые являются гражданами РФ — на границе потребуется предъявить копии документов того, к кому едут, и документы, подтверждающие родство с ним;
- украинцы, которые едут к нуждающимся в уходе больным близким родственникам — на границе нужно показать копии медицинских документов о тяжелом состоянии родственника, а также копии документов, доказывающих родство с ним;
- украинцы, приезжающие в связи со смертью близкого родственника для погребения — на границе нужно будет показать копию свидетельства либо справки о смерти и доказать родство с усопшим;
- украинцы, которые являются водителями международных рейсов и членами экипажей международных судов, поездов;
- украинцы, участвующие в программе переселения соотечественников;
- украинцы, которые едут в Россию для лечения или сопровождают несовершеннолетних пациентов или пациентов в тяжелом состоянии — для пересечения медицинская организация предварительно должна подать заявку на въезд для внесения иностранца в список для пересечения границы;
- украинцы, которые едут учиться в российских образовательных организациях — для пересечения образовательное учреждение предварительно должно подать заявку на въезд для внесения иностранца в список пересекающих границу.
Гражданин Украины с разрешением на временное проживание в России не может въехать в Россию, но срок действия его РВП с 15 марта 2020 года приостановлен до истечения 90 суток с даты открытия границ.
Любому гражданину Украины после пересечения границы нужно:
- в первый же день прибытия — оформить полис добровольного медицинского страхования. Как это сделать в статье Базы Знаний «Полис ДМС (пошаговая инструкция)»;
- в течение 90 суток после въезда — оформить миграционный учет по месту пребывания. Как это сделать в статье Базы Знаний «Первичный миграционный учет (пошаговая инструкция)».
И самое главное — соблюдать сроки разрешенного пребывания в России. Потому что несвоевременный выезд — это запрет на въезд в Россию на 3, 5 или 10 лет.
Примечание редакции: больше информации о запрете на въезд, вы найдете в статье «Кто, кому и за что может запретить въезд в Россию»
Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:
- постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
- временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
- временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
- иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
- граждане Беларуси;
- граждане стран ЕАЭС;
- ВКС;
- временно и постоянно проживающие;
- граждане стран с безвизовым въездом;
- граждане стран с визовым въездом;
- студенты очных отделений.
В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.
Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.
В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.
С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.
Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:
- полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
- место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
- место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
- трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
- условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
- реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.
В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:
- Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
- Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
- Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».
Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:
- Приказ МВД России от 30.07.2020 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
- Приказ МВД России от 29.09.2020 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
- Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
- Приказ МВД России от 21.12.2020 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
- Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428.
Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.
Правила въезда граждан Украины в РФ в 2021 году
Получение РВП, ВНЖ или гражданства России
Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.
Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.
Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов
Получение РВП работником — ВКС
Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.
После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).
В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.
В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).
По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).
Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.
Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.
Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.
В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.
Официальные представители органов власти России воздерживаются от конкретного ответа на вопрос, когда Россия откроет границу для украинцев в 2021 году и какого числа украинцы могут въехать в РФ без каких-либо ограничений.
Вместе с тем ожидается, что украинцы смогут приехать в Россию уже летом 2021 года через сухопутную границу на машине или автобусе, а также авиасообщением через страну — транзитер (например, через Беларусь или Армению).
Возможно, что долгожданное решение об открытии границы РФ для въезда украинцев будет принято уже в апреле — мае текущего года.
Что касается прямого регулярного международного авиасообщения между Россией и Украиной, то вряд ли оно будет возобновлено. На это рассчитывать не стоит.
Как въехать в Россию гражданам Украины
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Пересечение границы иностранными туристами, а также теми лицами, которые приехали в Россию с частным визитом к родственникам или с целью временного трудоустройства, происходит через процедуру регистрации. Для многих государств так называемого дальнего зарубежья, с которыми у РФ действует визовый режим, может также понадобиться приглашение.
Миграционная карта для украинцев, въезжающих в Россию, заполняется на границе. Это может быть зона пограничного контроля в аэропорту, автомобильное КПП или поезд, следующий по маршруту из Киева в Москву.
Действительны ли водительские права гражданина Украины в России? Поскольку обе страны подписали Венскую конвенцию о международных договорах 1969 г., которая предусматривает, помимо прочего, взаимное признание документов, ответ на этот вопрос будет однозначным. Конечно же, любое удостоверение водителя международного образца, в том числе и украинское, действительно в России.
В то же время, наличие этого документа не освобождает от других обязанностей владельца автомобиля. Это касается, прежде всего, наличия страхового полиса транспортного средства. В данной ситуации гражданин Украины, пересекающий российскую границу на своём автомобиле, может поступить одним из двух способов:
- предъявить полис страхования транспортного средства международного образца (зеленая карта);
- приобрести российский полис ОСАГО на границе при въезде в РФ.
Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.
Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.
Несоблюдение требований миграционного законодательства может грозить гражданину Украины депортацией. В зависимости от финансового положения нарушителя, высылка из России осуществляется за его счет либо за деньги человека, ответственного за приём иностранца (работодатель, родственник). В некоторых случаях депортация оплачивается из российского бюджета.
Учитывая отсутствие прямого авиасообщения между Россией и Украиной, наиболее распространенным способом высылки нарушителя миграционного законодательства РФ является отправка гражданина на родину через пограничный КПП в Белгородской или Курской области. Иногда депортация происходит с использованием железнодорожного транспорта. Значительно реже – путём высылки в третью страну.
Как переехать жить в Россию из Украины? Для начала гражданину необходимо позаботиться о наличии оснований для миграции. Чаще всего для этого используется трудоустройство. Кроме того, жители Украины, родившиеся до 1991 года, могут претендовать на переезд в РФ по программе переселения соотечественников. Упрощенный порядок выдачи РВП действует и для беженцев с Донбасса.
Получение РВП для граждан Украины является необходимым этапом натурализации в России. Впоследствии этот документ может быть использован для оформления вида на жительство в РФ.
Для получения РВП гражданину необходимо обратиться в ГУВМ МВД по месту своего фактического проживания, предоставив следующие документы:
- заполненное заявление установленного образца (бланк можно получить в ГУВМ или скачать в интернете);
- две фотографии 35 на 45 мм;
- внутренний или заграничный паспорт гражданина Украины (также принимается любое другое официальное удостоверение личности);
- справка об отсутствии судимости, выданная не позже 90 дней от даты подачи заявления в ГУВМ;
- миграционная карта, полученная при въезде в РФ;
- медицинская справка, подтверждающая отсутствие инфекционных заболеваний и наркотической зависимости;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 рублей.
Рассмотрение поданного заявления и сопроводительных документов происходит в течение 60 дней. В случае удовлетворения обращения о предоставлении РВП, оно действует на протяжении 3 лет и не подлежит продлению.
Нельзя сказать, что между Украиной и Россией установлены дружеские отношения. Кроме того, ситуация стала заметно ухудшаться из-за событий 2014 года. Поэтому перед каждым украинцем встал вопрос: существуют ли особенности пересечения российской границы?
Главный документ, регламентирующий правила въезда в Украину и Россию – это Соглашение от 16 января 1997 года между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины.
Чтобы осуществить легальный въезд на территорию Российской Федерации, граждане Украины обязаны предъявить:
- Внутренний паспорт;
- Заграничный паспорт гражданина Украины;
- Служебный паспорт;
- Дипломатический паспорт;
- Морской паспорт;
- Доказательства возвращения в Украину;
- Проездной документ;
- Удостоверение члена экипажа воздушного судна.
Правила въезда украинцев в Россию
Для провоза несовершеннолетних детей при себе нужно иметь:
- Загранпаспорт (держатель совершеннолетний);
- Свидетельство о рождении;
- При сопровождении ребёнка одним из родителей – разрешение второго родителя на выезд, заверенное нотариально и имеющее подписи родителей;
- При сопровождении ребёнка законным представителем – постановление суда об опеке.
В 2015 году процедура пересечения границы РФ была упрощена, КПП стали пропускать граждан с детьми, пакет документов которых был укомплектован частично. Разрешался въезд всего по нескольким документам из списка. Однако украинская сторона таких послаблений не делает, и во избежание непредвиденных ситуаций власти настоятельно рекомендуют придерживаться предписаний.
Самая частая причина приезда в Россию – трудоустройство. Тысячи украинских граждан ежегодно въезжают на территорию страны с целью ведения трудовой деятельности, будь то работа по контракту или открытие собственного бизнеса.
Безвизовый режим с Россией не даёт украинцам права работать в стране пребывания без разрешения: нарушение законодательно закреплённых норм влечёт немедленную депортацию и штрафные санкции. Кроме того, при просрочке даты отъезда из страны, не имея на это веских причин, служба миграции налагает запрет на последующие въезды сроком до 3-х лет. Отсчёт происходит от даты выезда.
Лояльные правила въезда для украинцев могут претерпеть изменения уже в ближайшем будущем. Речь не идёт о глобальных переменах, однако эксперты утверждают, что в скором будущем для пересечения границы России украинцам понадобится загранпаспорт. Но никакой официальной информации на этот счёт не поступало, равно как и данных, указывающих, когда будет объявлен визовый режим.
Стороны постоянно принимают поправки в соглашении, и одно из них касается важности контроля фотографии в паспорте гражданина. Отмечается, что процедуру замены снимка нужно производить согласно возрасту – 25 и 45 лет. В паспорте также должны быть указаны сведения, касающиеся смены фамилии, имени и т.д.
Правительства России и Украины регулярно вносят поправки в законы и соглашения, усиливая тем самым контроль за передвижением граждан, проживающих в соседних с РФ странах. Но нужно помнить, что не все изменения касаются тех стран, с которыми заключен договор международного сотрудничества. На сегодняшний момент виза для пересечения границы с Россией не нужна.
12291