Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия для кандидата в президенты РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента. Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное голосование дееспособных граждан. Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:
- Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного голосования или вступления в должность.
- Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ.
- Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента голосования.
- Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд.
Более подробно действующие нормативы, касающиеся порядка регистрации кандидатов в Президенты РФ, а также проведения таковых выборов и требований, предъявляемых к кандидатам, соответственно положениям статьи 81 Конституции определяются соответствующим Федеральным законом. Таковым является ФЗ №19 от 10.01.2003. Данный закон регулярно обновляется и дополняется нормативами с целью обеспечения эффективной защиты национальной безопасности и независимости Российской Федерации в целом и Президента в частности.
Обратите внимание
Статус Президента в соответствии с законодательством, а также кандидата в Президенты наделяет как определенным спектром дополнительных прав и полномочий в сравнении с остальными гражданами и должностными лицами РФ, так и соответствующими ограничениями. В частности, таковые могут включать обязательный отказ от ведения предпринимательской деятельности, хранения средств на счетах в иностранных организациях и так далее.
Требования к кандидатам в президенты РФ
В целом, подать документы на регистрацию себя в качестве кандидата в Президенты РФ может любое лицо, соответствующее вышеозначенным требованиям. Однако прежде чем лицо будет внесено в избирательные списки, следует совершить целый ряд дополнительных действий в соответствии со строгим регламентом действующего законодательства. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты РФ будет следующим:
Например, не стоит забывать, что существует так называемый ценз оседлости. Это что-то вроде очередного ограничения для граждан, желающих баллотироваться в президенты. И действует оно в отношении длительности проживания гражданина. Довольно серьезный момент, который способен доставить массу неудобств некоторым кандидатам. Хотя на практике казусы с оседлостью почти не возникают.
Почему? Потому что и без того все потенциальные кандидаты постоянно проживают на территории РФ. Причем длительное время. Но вот если посмотреть на ограничения, то ценз оседлости при этом указывает, что жить в России нужно минимум 10 лет. Причем непрерывно. Переезжать из одного населенного пункта страны в другой разрешается. Поэтому обратите внимание на эту особенность. Если вы в России живете меньше десятка лет, у вас не будет никаких прав на участие в качестве кандидата. Только как избиратель сможете голосовать за ту или иную кандидатуру.
Но и это еще не все. Какие требования к кандидату в президенты РФ выдвигаются, помимо возрастного ценза и оседлости? Ведь не может быть так мало особенностей! Должность главы государства крайне ответственна, а значит, потенциальные руководители отбираются с особым вниманием.
Действительно, на всем этом не заканчиваются требования. Следующий пункт, который придется учитывать, если вы хотите баллотироваться в президенты — это ваше гражданство. Согласно современным законам, только гражданин Российской Федерации может быть кандидатом на пост главы государства. Иностранные граждане не имеют такой возможности. И лица без гражданства в том числе. Иначе говоря, только россиянин имеет право на участие в выборах в качестве непосредственного участника. В принципе, очевидный факт, который, как правило, вовсе упоминать не стоит — все и так понятно.
Итак, выдвижение кандидатов, требования к ним, а также ограничения и возможности избирателей уже понятны. Некое представление о том, как проходят выборы, соответственно, тоже имеет место. Но на этом закон «О выборах» не заканчивается. Он предусматривает еще очень много особенностей процесса.
К примеру, в вопросе назначения дня выборов. Решение принимается Советом Федерации страны. При всем этом оно должно быть вынесено не раньше, чем за 100 дней до выборов, но и не позднее, чем за 90. После в обязательном порядке происходит обнародование данных. На это, согласно современному законодательству, у Совета Федерации будет не более 5 дней с момента принятия решения. Так что учтите этот фактор.
Каким образом выбирается день проведения выборов? Это второе воскресенье месяца, в котором ранее проводился данный процесс. Именно такие правила прописаны в Федеральном законе «О выборах Президента РФ».
Очередной важный момент — это регистрация кандидатов для участия в нашем сегодняшнем процессе. Дело все в том, что для этого тоже существуют свои собственные правила и алгоритмы. Несоблюдение оных ведет к тому, что сам процесс «сорвется», а результаты признаются недействительными. Кроме того, иногда несоблюдение правил регистрации кандидатов на пост главы государства РФ ведет к дисквалификации. Подобные случаи, к счастью, почти что не встречаются.
Центральная избирательная комиссия (далее ЦИК) занимается регистрированием участников. Те, в свою очередь, после выдвижения своей кандидатуры должны предоставить определенный перечень документов для участия. Что к ним можно отнести?
Только жизнь — это нечто непредсказуемое. И поэтому точно сказать, что президент будет на своем посту положенный срок, нельзя. Как быть, если имела место досрочная отставка главы государства? Неужели страна будет без руководителя оставшийся срок?
А вот и нет. Если по тем или иным причинам президент РФ отказывается от должности досрочно, то Совет Федерации должен назначить день выборов не позднее, чем через 14 дней с момента отставки руководителя страной. В противном случае это право переходит к ЦИК. Датой выборов будет являться последнее воскресенье месяца, в котором истекает трехмесячная отставка предыдущего президента. Такие правила действуют на территории РФ. И никаких исключений.
- Как становятся президентами, и что для этого требуется?
- Президентский срок в России: особенности, права и требования
- Порядок избрания президента РФ. Федеральный закон «О выборах Президента РФ»
- Полномочия Государственной думы Российской Федерации. Конституция Российской Федерации
- Возрастной ценз на занятие руководящих должностей в РФ. Возрастные ограничения в различных сферах деятельности
- Государственная служба — это… Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
- Активное и пассивное избирательное право. Избирательные права граждан и принципы их осуществления
Опыт работы так же важен для будущего президента, как и хорошее образование.
Вряд ли можно получить такой высокий пост, не став уважаемым членом общества и признанным профессионалом своего дела. Нелишним будет опыт работы в управлении — муниципальном или государственном.
Обязательно стоит научиться разрешать конфликты и находить выход из сложных ситуаций. В связи с этим будущий президент должен иметь аналитический склад ума, склонность к дипломатии, хорошо развитый эмоциональный интеллект.
Чтобы разобраться в требованиях к кандидату в президенты в нашей стране, почитаем Конституцию РФ. Вот что там написано:
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Соответственно, идеальный кандидат в президенты:
уже отпраздновал 35-летие,
является гражданином России,
никогда не являлся гражданином другой страны.
Из этих требований есть лишь одно исключение. Люди, имевшие гражданство СССР, автоматически признаются гражданами России по рождению, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей являлся гражданином СССР на момент рождения ребенка и постоянно проживал на территории Российской Федерации.
Есть и другие важные требования. Например, кандидат должен постоянно проживать на территории России не менее 10 лет до момента подачи заявки в Центральную избирательную комиссию (ЦИК). Разумеется, он должен быть дееспособным и «чистым» перед законом, то есть:
Не иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления экстремистской направленности.
Не иметь судимость за тяжкое преступление, снятую или погашенную менее чем за 10 лет до начала избирательной кампании. А также судимость за особо тяжкое преступление, снятую или погашенную менее чем за 15 лет до начала президентской гонки.
Не находиться под административным наказанием за демонстрацию или распространение экстремистской символики в момент, когда проходят выборы президента РФ.
Не быть лишенным права занимать государственные должности на срок, заканчивающийся после проведения выборов президента.
Для начала — подать документы в ЦИК. Это можно сделать только после того, как она объявит точную дату выборов президента РФ. Партии принимают решение о том, кто из их членов будет баллотироваться, в течение 25 дней с момента назначения даты выборов.
Самовыдвиженцу придется собрать группу не менее чем из 500 человек, они в присутствии представителя ЦИК примут решение о выдвижении кандидата. Кандидат, в свою очередь, должен предоставить в ЦИК согласие на участие в выборах — это необходимо сделать в течение 20 дней с момента объявления даты выборов.
В числе документов, которые нужно предоставить в ЦИК, — сведения о доходах кандидата и его (ее) супруги (супруга) за последние шесть лет, о расходах за три года, о наличии собственности и недвижимости у всех членов семьи.
Еще у кандидата не должно быть счетов в иностранных банках, но должен быть специальный избирательный счет.
Второй этап «президентской гонки» — сбор подписей. Он касается только членов тех партий, что не входят в Госдуму, и самовыдвиженцев. Первым придется раздобыть 100–105 тысяч подписей по всей стране (не более 2500 в каждом регионе), а вторым — 300–315 тысяч (не более 7500 из одного региона).
Подать их в ЦИК нужно не раньше чем за 80 и не позднее чем за 45 дней до начала выборов. Члены ЦИК обязательно проверят подписи за кандидатов случайным образом, и если более 5% подписей будут признаны недействительными, то кандидату откажут в регистрации.
После того как кандидат прошел регистрацию и получил удостоверение кандидата в президенты, начинается предвыборная программа. Претенденты на должность главы государства публикуют программные заявления. В них они описывают цели, которых хотели бы достичь на посту президента, и то, как они планируют реализовывать свои планы.
С текстом программы избиратели знакомятся как на сайтах кандидатов, так и во время предвыборных встреч. Задача претендента на пост президента — показать людям, что их нужды и проблемы хорошо известны и понятны, а самое главное — что имеется четкий план по их решению.
Исход выборов зависит от того, насколько кандидату удастся расположить к себе людей и внушить им доверие. Если он справится с этой задачей и больше половины россиян, пришедших на избирательные участки в день выборов, проголосуют за него, то он и станет победителем — и займет пост главы государства.
- Решение Верховного суда: Определение N КАС11-820, Кассационная коллегия, кассация Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: в соответствии со статьей 81, пунктом «д» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, пунктами 2 и 7 статьи 5 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 442-СФ на 4 марта 2012 г. назначены выборы Президента Российской Федерации…
- Решение Верховного суда: Решение N ГКПИ11-2217, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция Левашов Н.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным указанного Постановления, ссылаясь на неправильное применение ЦИК России части 2 статьи 81 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», касающихся требований о сроке постоянного проживания в Российской Федерации, предъявляемых к кандидатам на должность Президента Российской Федерации…
- Решение Верховного суда: Решение N АКПИ12-167, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция Конституция Российской Федерации в части 4 статьи 81 устанавливает что порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации глава V которого регулирует порядок выдвижения и регистрации кандидатов…
Основной закон (Конституция) требует, чтобы кандидат в президенты в обязательном порядке был гражданином России.
Конституцией РФ устанавливается ценз оседлости (т. е. требование постоянного проживания на территории страны в течение определённого срока) . Этот срок составляет 10 лет. Конституция не определяет, идёт ли речь о непрерывном сроке или возможно его составление из отдельных временных отрезков.
Конституция устанавливает и возрастной ценз для главы государства: Президент не может быть моложе 35 лет. Данное требование обусловлено спецификой президентских полномочий, особой важностью функций этого должностного лица, для осуществления которых необходимы большой жизненный опыт и навыки управленческой работы.
В отличие от ранее действовавшей новая Конституция не предусматривает
верхнего возрастного предела для кандидата в президенты (ранее он равнялся 65 годам) .
Названными положениями исчерпывается конституционная регламентация способа избрания Президента и конституционные требования, предъявляемые к кандидатам на этот пост.
45. Полномочия Президента РФ.
На основании четвёртой главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия:
· назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
· имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
· принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
· представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
· по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
· представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судейКонституционного суда, Верховного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
· формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
· утверждает военную доктрину Российской Федерации;
· формирует администрацию президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
· назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
· назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
· распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
· назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
· вносит законопроекты в Государственную думу;
· подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
· обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства [18] [19] ;
· Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
· Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
· Президент Российской Федерации может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
· осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
· ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
· подписывает ратификационные грамоты;
· принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
· в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
· решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
· награждает государственными наградами Российской Федерации, присваиваетпочётные звания Российской Федер��ции, высшие воинские и высшие специальные звания;
В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы [20] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерациии федеральным законам.
Некоторым кажется, что выдвинуться на пост главы государства крайне сложно. На самом деле ничего особенно сложного в этом нет. Нужно лишь учитывать и соответствовать требованиям, которые прописаны в главном документе страны – Конституции Российской Федерации. Итак, основные требования, которые выдвигает к кандидатам в президенты РФ:
- Возрастная категория. Сразу следует отметить, что в соответствии с современным законодательством среди требований есть определенный возрастной ценз в отношении к кандидату в президенты Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране признается полностью дееспособным и начинает нести полную ответственность за свои поступки человек, достигший 18-летнего возраста. Но согласитесь, как бы грамотна и образована порой ни была наша молодежь, ставить у руля правления страной юнца или юницу, которые совсем недавно сидели на школьной скамье – рискованно. В связи с этим, официальным требованием к кандидату на пост президента России является достижение им 35-летнего возраста. Предполагается, что к этому возрасту человек уже обычно (но не обязательно) заканчивает обучение в высшем учебном заведении и получает реальный опыт работы. С таким багажом знаний претендовать на главную руководящую должность страны можно более обоснованно.
- Количество лет, прожитых в стране. Вторым весьма важным требованием является так называемая оседлость кандидата в президенты РФ. То есть человек, претендующий на пост лидера и гаранта Конституции Российской Федерации, должен прожить в стране не менее 10 лет. При этом отмечается, что проживание должно быть непрерывным. Но вот переезжать из города в город не возбраняется. Связано такое требование с тем, что ценз оседлости позволяет свести к минимуму риск того, что на выборы пройдет человек, который имеет весьма слабое представление о том, как устроена жизнь в стране. Тем же, кто живет в России менее 10 лет, не следует отчаиваться – они все равно могут принять участие в выборах, правда, не как кандидат в президенты РФ, а только в качестве избирателя, но это звание тоже почетно.
Как уже было сказано выше, не все претенденты, состоящие к настоящему моменту в списке баллотирующихся, смогут пойти дальше, поскольку не соответствуют требованиям, перечисленным выше по отношению к кандидатам в президенты РФ. Так, из списка, который содержит 23 человека, гарантированно уйдут три человека – Алексей Навальный, Сергей Полонский и Вячеслав Мальцев.
Статья 81. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть…
Действующее Федеральное законодательство тщательно регулирует порядок регистрации кандидатов в Президенты России и механизмы, при которых обеспечивается отказ в регистрации кандидата. Так, к регистрации в качестве кандидата в Президенты могут допущены лишь лица, соответствующие как конституционным требованиям, так и положениям вышеозначенного ФЗ «О выборах президента». Общий список требований, согласно которым можно понять, кто не может быть кандидатом для выдвижения в президенты, является следующим:
В целом, подать документы на регистрацию себя в качестве кандидата в Президенты РФ может любое лицо, соответствующее вышеозначенным требованиям. Однако прежде чем лицо будет внесено в избирательные списки, следует совершить целый ряд дополнительных действий в соответствии со строгим регламентом действующего законодательства. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты РФ будет следующим:
Президентом Казахстана может быть избран гражданин республики по рождению, не моложе 40 лет, свободно владеющий государственным языком, проживающий в Казахстане последние 15 лет и имеющий высшее образование
НУР-СУЛТАН, 12 апр — Sputnik. Центральная избирательная комиссия Казахстана утвердила постановление о соответствии кандидатов в президенты на предстоящих выборах 9 июня.
Одним из основных элементов полноценного развития государства является формирование органов управления. Первой страной, утвердившей президентство в конце 18-го века, были США. Постепенно данная практика распространилась по всей земле. Однако, в разных странах должность президента по своему функционалу очень отличается. Все зависит от формы правления, принятой в том или ином государстве. Существуют три основных вида республик:
- Президентская. Президент обладает всей полнотой власти и избирается населением государства. Являясь главой исполнительной власти и высшим должностным лицом, он руководит формированием правительства страны, представляет ее интересы в зарубежных поездках и при заключении международных договоров. При этом президент может являться непосредственным руководителем правительства (как, например, в США), либо управлять Кабинетом Министров через премьер-министра.
- Парламентская. В данном случае президент избирается не путем прямого волеизъявления народа, а парламентом. Его полномочия очень ограничены. Главой государства фактически является премьер-министр правительства, формируемого парламентом.
- Смешанного типа, включающая в себя элементы первых двух видов республик. Здесь можно говорить о наличии как сильной президентской власти, так и широких полномочий, предоставленных парламенту, в том числе, и по контролю за деятельностью правительства.
Здесь необходимо иметь в виду, что указанные типы республиканского правления довольно относительны при рассмотрении формы государственного управления в разных странах и объединены по самым основным признакам.
На территории РСФСР, предшественницы Российской Федерации, пост Президента был введен на основании общенародного референдума, проведенного 17 марта 1991 г. Первоначально, после референдума, срок полномочий был определен на 5 лет с правом занимать этот пост не более двух сроков подряд. Однако, при принятии Конституции РФ в 1993 г. срок полномочий Президента был сокращен до 4-х лет. С 2008 г. срок снова был увеличен уже до шести лет.
На основании референдума 2020 г. в Конституцию были внесены ряд поправок, предусматривающих, в том числе, возможность избираться Президентом неограниченное количество раз. Также полномочия Президента РФ были значительно расширены, а Председателя Правительства – сужены.
Решение о проведении выборов принимается Советом Федерации РФ. Президент избирается прямым тайным голосованием сроком на 6 лет. Участвовать в выборах имеет право любой дееспособный гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет, не находящийся в местах лишения свободы. При этом в отношении заключенных должен быть вступивший в силу приговор суда. Голосование является тайным во избежание возможности стороннего влияния на мнение голосующего. Кандидатами в президенты, а в последующем, и при избрании президентом, могут быть граждане РФ, которые достигли возраста 30-ти лет, постоянно проживают на территории страны к моменту проведения выборов. Исключения:
- граждане, имеющие помимо гражданства РФ также и гражданство другой страны;
- при наличии судимости за совершение преступлений категории тяжких или особо тяжких, судимость не снята или не погашена к моменту проведения выборов:
– за 10 лет до выборов по тяжким преступлениям;
– за 15 лет до выборов по особо тяжким преступлениям;
- отбывающие административное наказание за распространение или пропаганду экстремизма, если срок наказания истекает после выборов президента;
- лица, которым решением суда запрещено занимать государственные должности, и данный запрет истекает после проведения избирательной кампании.
Кандидатом в президенты, как и президентом, не может быть лицо, имеющее счета в зарубежных банках и хранимые за пределами РФ денежные средства и ценности.
В России действуют два способа выдвижения кандидатов в президенты.
Первый способ – это самовыдвижение. В данном случае необходимо соблюсти следующие условия:
- кандидатуру должна поддержать зарегистрированная в ЦИК группа избирателей в количестве не менее 500 человек;
- предоставить в ЦИК 300 тыс. подписей избирателей.
Второй способ – это выдвижение кандидата от официально зарегистрированной политической партии. Если партия представлена в Государственной Думе, то для регистрации достаточно решения данной партии о выдвижения кандидата. Если партия не представлена в Государственной Думе, для регистрации кандидата необходимо осуществить сбор подписей избирателей в количестве не менее 100 тыс.
Статус и полномочия Президента определены в Конституции РФ. При вступлении в должность Президент приносит присягу, в которой он обязуется защищать и соблюдать Конституцию, защищать права и свободы граждан. Данные функции реализуются государственными органами под непосредственным контролем Президента. Избранный Президент, являясь главой государства и гарантом Конституции:
- определяет направления внутренней и внешней политики государства;
- согласовывает деятельность органов государственной власти разного уровня;
- является Верховным Главнокомандующим;
- при принятии органами исполнительной власти законодательных актов, противоречащих Конституции, Президент имеет право приостанавливать их действие;
- назначает Председателя Правительства после утверждения его кандидатуры Государственной Думой;
- по представлению Председателя Правительства назначает его заместителей и федеральных министров;
- вправе распустить Государственную Думу в случае трехкратного отклонения кандидатур Председателя Правительства;
- своим решением может отправить в отставку Председателя Правительства;
- руководит работой Правительства, которое осуществляет свою деятельность с учетом поручений и распоряжений Президента;
- ведает вопросами помилования, награждения государственными наградами.
Для исключения сосредоточения всей власти в одних руках в стране созданы и функционируют:
- законодательная (Государственная Дума и Совет Федераций),
- исполнительная (представленная Правительством РФ)
- и судебная (во главе с Конституционным судом) власти.
Президент играет координирующую роль в деятельности всех ветвей власти и государственных органов различного уровня.
Как уже было сказано выше, не все претенденты, состоящие к настоящему моменту в списке баллотирующихся, смогут пойти дальше, поскольку не соответствуют требованиям, перечисленным выше по отношению к кандидатам в президенты РФ. Так, из списка, который содержит 23 человека, гарантированно уйдут три человека – Алексей Навальный, Сергей Полонский и Вячеслав Мальцев.
Кандидат, баллотирующийся в президенты 2018 года | Дата заявления |
Григорий Явлинский | Февраль 2016 |
Алина Витухновская | Июль 2016 |
Владимир Жириновский | Октябрь 2016 |
Сергей Полонский | Ноябрь 2016 |
Алексей Навальный | Декабрь 2016 |
Максим Сурайкин | Февраль 2017 |
Вячеслав Мальцев | Февраль 2017 |
Степан Сулакшин | Июнь 2017 |
Андрей Бажутин | Июнь 2017 |
Владимир Михайлов | Июль 2017 |
Антон Баков | Август 17 |
Эльвира Агурбаш | Сентябрь 2017 |
Андрей Богданов | Сентябрь 2017 |
Ксения Собчак | Сентябрь 2017 |
Екатерина Гордон | Октябрь 2017 |
Ирина Волынец | Октябрь 2017 |
Борис Титов | Ноябрь 2017 |
Владимир Путин | Декабрь 2017 |
Кроме того, помимо перечисленных в таблице кандидатов о своем намерении баллотироваться 5 декабря официально заявила общественный деятель, основатель и глава «Академии частной жизни» Лариса Ренар, лидер КПРФ Геннадий Зюганов и член КПРФ Павел Грудинин, глава партии «Женский диалог» Елена Семерикова и лидер движения «Возрождения» Александр Чухлебов.
Что меняется в избирательном законодательстве
Помимо перечисленных выше требований к кандидатам, людям, решившим баллотироваться на главный руководящий пост страны и стать президентом РФ, следует учесть, что существует еще несколько важных пунктов, которые также можно назвать требованиями, только уже не по Конституции.
Так, например, Центризбирком заявил, что кандидатам, баллотирующимся в президенты РФ, после того, как 18 декабря был дан официальный старт предвыборной кампании, требуется в срок не более 20 дней провести собрания своих сторонников, а после подать в Центральную избирательную комиссию протоколы встреч совместно с другими документами. Причем у кандидатов, которые выдвигаются от партии, для этого есть 25 дней. Лишь после выполнения этого требования, разумеется, если все остальные условия будут выполнены, кандидаты в президенты Российской Федерации смогут получить разрешение на открытие избирательного счета, а после начать сбор подписей.
Политолог Автандил Цуладзе, комментируя представленные выше требования, которым должны соответствовать кандидаты, отметил, что все они вполне логичны и обоснованы. В других странах зачастую к кандидатам в президенты предъявляются аналогичные требования – они доказали свою правомерность в течение длительного времени. Кроме того, Цуладзе поделился своими предположениями о том, как будет выглядеть избирательный бюллетень с учетом того, что некоторые кандидаты не удовлетворяют требованиям к выдвижению в Верховные главнокомандующие Вооруженными силами Российской Федерации. По словам политолога, экс-ведущая «Дома-2» и журналистка Ксения Собчак под большим вопросом. Скорее всего, в бюллетени будут «ветераны» президентской гонки. Лидер партии «Яблоко» наверняка попадет – его поддержат сторонники Запада. Но все это мало имеет значения, поскольку там будет одна важная для всех фамилия – Путин.
1. В данной статье устанавливаются общие принципы занятия и последующего замещения должности Президента РФ в соответствии с Конституцией. Частью 1 комментируемой статьи определено: лицо на эту должность может быть избрано только гражданами РФ; такое избрание может считаться легитимным, если оно осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; избрание лица Президентом РФ на срок — шесть лет.
Первые выборы Президента РФ в соответствии с действовавшей нормой Конституции состоялись в 1996 г., последующие — в 2000 г., 2004 г. и 2008 г. на срок четыре года. Согласно п. 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» установленные ею полномочия Президента до истечения срока (пять лет), на который он был избран (в 1991 г.), осуществлял Президент РФ, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России.
Настоящая редакция ч. 1 о шестилетнем сроке полномочий Президента РФ вместо существовавшего с 1993 г. четырехлетнего срока приведена в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», вступившим в силу со дня его опубликования 31 декабря 2008 г. (РГ. 2008. 31 дек.).
Самовыдвиженцам для регистрации необходимо организовать инициативную группу граждан в свою поддержку численностью не менее 500 человек. Все ее члены должны обладать активным избирательным правом (т. е. иметь право участвовать в голосовании) и не состоять в других подобных объединениях. Инициативной группе необходимо провести собрание в поддержку кандидата, поставив в известность об этом Центральную избирательную комиссию (ЦИК) РФ или избирательную комиссию субъекта РФ (не менее чем за пять дней до собрания).
В течение 20 дней с момента назначения выборов самовыдвиженец должен лично обратиться в Центризбирком с ходатайством о регистрации своей инициативной группы. К ходатайству он должен приложить заявление о согласии баллотироваться в президенты, информацию о наличии или отсутствии в прошлом судимости, копии паспорта, документов об образовании и месте работы.
Кроме того, в ЦИК передаются сведения о доходах кандидата и его супруга за шесть предыдущих лет, об их имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах и обязательствах имущественного характера. При наличии у кандидата (его супруга или несовершеннолетних детей) зарубежной недвижимости, он также должен представить в Центризбирком сведения об этой собственности и информацию об источниках средств ее приобретения. Если в течение последних трех лет кандидат приобретал недвижимость, ценные бумаги или транспортные средства на сумму, превышающую общий доход его семьи за три года, то ему также необходимо отчитаться о каждой из подобных покупок.
Кроме этого, у кандидата на момент выдвижения не должно быть счетов и ценностей в иностранных банках. Перед подачей документов он обязан также открыть специальный избирательный счет.
В течение пяти дней ЦИК РФ принимает решение о регистрации (или отказе в регистрации) инициативной группы в поддержку самовыдвиженца. В случае положительного решения группа получает право начать сбор подписей избирателей в поддержку своего кандидата.
Центризбирком проверяет не менее 20% представленных подписей (в 2012 году — 400 тыс.), при этом подписи для проверки отбираются случайно, путем жребия. Процент брака не должен превышать 5%. Недействительными признаются подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, проживающих за пределами соответствующего субъекта РФ, указавших недостоверные сведения о себе, и др. В регистрации также отказывают кандидатам, число подписей в поддержку которых, после вычета недействительных, будет меньше необходимого по закону.
Среди других оснований для отказа в регистрации — подкуп избирателей, использование служебного положения при агитации. Также ЦИК не регистрирует кандидатов, которые помимо собственного избирательного фонда использовали деньги (свыше 20 млн руб.) из других источников.
Решение Центризбиркома может быть обжаловано в Верховном суде РФ. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.
Президент, согласно Конституции РФ, — это глава государства. Он не относится ни к одной ветви власти, но все их между собой координирует: назначает всех федеральных судей, прокуроров, и пр. Естественно, что именно Президент обладает огромными полномочиями и формирует систему власти.
Президентом, согласно Конституции РФ, может стать любой гражданин России, доживший до 35 лет, который живет в России не менее 10 лет, и который не находится в местах лишения свободы, то есть не осужден в настоящее время. В ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». При этом о местах лишения свободы ни слова. Взамен приведена очень расплывчатая формулировка: «Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации» (ст. 6, п.2.).
1. Конституция 1993 г. установила четырехлетний срок полномочий Президента РФ (до ее принятия он составлял пять лет). В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. было предложено увеличить срок президентских полномочий до шести лет, а Государственной Думы — до пяти лет. Соответствующая поправка была внесена в Конституцию на основе Закона РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», проект которого был рассмотрен в соответствии со ст. 136 Конституции и одобрен в ноябре-декабре 2008 г. Государственной Думой, Советом Федерации и законодательными органами субъектов РФ. Предусмотренные поправкой сроки полномочий распространяются на Президента и Государственную Думу, которые будут избраны после вступления данного Закона в силу.
Увеличение срока полномочий обосновывалось прежде всего тем, что оно позволит Президенту и Государственной Думе не только определить направление дальнейшего развития страны и начать осуществление намеченных целей, но и во многом реализовать задуманное в течение одного срока полномочий. Тем самым повышается ответственность главы государства и парламента перед гражданами и обществом в целом за результаты своей деятельности. Установление более продолжительного срока полномочий Президента по сравнению со сроком полномочий Государственной Думы связывалось с необходимостью стабильного, поступательного развития страны и преемственности государственной политики.
Исчисление конституционного срока полномочий Президента ведется со дня вступления его в должность. Начало исполнения полномочий знаменуется принесением торжественной присяги вновь избранным Президентом (см. комм. к ст. 92).
День голосования на выборах нового Президента назначается Советом Федерации. Таким днем является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента. При досрочном прекращении исполнения полномочий Президентом днем голосования является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения им своих полномочий (ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст. 5//СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171; 2005. N 30. Ст. 3104; 2006. N 31. Ст. 3427).
Президент избирается гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин РФ может избирать и быть избранным на пост Президента России независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конституции).
Федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253; 2005. N 30. Ст. 3104; 2007. N 1. Ст. 37) содержат ряд норм об иных ограничениях пассивного избирательного права при выборах Президента, в том числе норму о том, что гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства либо обладающий правом на постоянное проживание на территории иностранного государства, не имеет права быть избранным Президентом РФ; не имеет такого права и гражданин РФ, занимающий должность Президента РФ второй срок подряд; запрещается регистрация в качестве кандидата в Президенты гражданина, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если голосование состоится до истечения этого срока. Закон запрещает избираться на пост Президента гражданину, осужденному к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, осужденному за совершение преступления экстремистской направленности и имеющему на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость, а также гражданину, подвергнутому административному наказанию за административное правонарушение, выражающееся в пропаганде нацистской символики.
Участие в выборах Президента является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать свободному волеизъявлению; исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. ФЗ от 26 апреля 2007 г. отменил требование о явке на выборы Президента не менее чем половины избирателей для признания таких выборов состоявшимися (СЗ РФ. 2007. N 18. Ст. 2118).
Право избирать Президента, а также участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном законом, имеют граждане РФ, достигшие на день голосования 18 лет.
Тот, кто вознамерился стать президентом, должен четко наметить цели и осознать пути, какими они могут воплотиться в жизнь. Глава государства обязан действовать во благо народа. От того, в каком направлении будет двигаться страна, какие меры для этого будут предприняты, зависит рост и укрепление государства, благосостояние его граждан.
Важно! «Не навреди», – одно из важнейших правил в работе президента.
Президент должен стать настоящим лидером, сильным духом и с твердым внутренним стержнем. Только за сильным достойным вожаком идет народ. Мало иметь представление о функционировании экономики, промышленной и других сфер, быть подкованными юридически и обладать выдающимся умом. Потребуется умение принимать решения, не рассуждать о необходимости роста зарплат, пенсий и снижении налогов, а реализовывать свои начинания на практике. Придется выработать план действий, подразумевающий укрепление государства, строго его придерживаться, ни в коем случае не останавливаясь на достигнутом.
Как стать президентом?
Как только ЦИК одобрил кандидатуру, можно начинать предвыборную агитацию, несмотря на то, что возможности кандидата немного ограничены.
Не вправе агитировать за претендентов на президентский пост:
- государственные и муниципальные органы власти и служащие, исключая самих кандидатов;
- международные организации и общественные движения, иностранные граждане;
- воинские части и организации;
- благотворительные и религиозные организации, а также их члены и участники религиозных организаций при совершении обрядов и церемоний;
- представители СМИ при осуществлении профессиональной деятельности;
Важно! На телевидении, радио и в печати ваши призывы смогут появиться только за 28 дней до голосования.
Кандидаты спешат представить собственные программные заявления, в которых обычно указывают основные направления своей деятельности на высоком посту и способы достижения этих целей. Они вывешивают тексты (или тезисы) программ на своих сайтах, ездят по российским регионам, встречаются с избирателями, лично разъясняя свою позицию. Их задача – продемонстрировать своим избирателям, что их настроения и запросы хорошо известны, что те же проблемы беспокоят и будущего президента, что предлагаемая программа намечает конкретные шаги по их решению. От того, как это удастся претенденту, прямо зависит, как много россиян окажут ему доверие и отдадут за него свои голоса.
Тот, кого поддержит более половины россиян, пришедших на избирательные участки, считается победившим.
Функции и полномочия первого лица государства, его конституционно-правовой статус в разных странах может заметно отличаться. Мировая конституционная практика знает основные виды республик:
Характеристики/виды | Президентские | Парламентские | Смешанного типа |
Кто избирает | Население страны | Парламент или специальная коллегия | Население |
Какую роль исполняет | Глава исполнительной власти, высшее должностное лицо с ведущей ролью в госуправлении. Формирует правительство | Глава государства, осуществляющий в основном представительские функции | Глава государства
Формирует правительство, контролируемое парламентом. Обладает правом роспуска парламента. |
В каких странах принята | США, РФ, многие страны Латинской Америки и Африки | Италия, ФРГ, Индия | Литва, Португалия, Франция, |
Особым статусом отличается президент Ирана. Он, как все органы власти страны и должностные лица подчиняется аятолле, высшему религиозному иерарху.
Требования, которым должен соответствовать кандидат на президентский пост в любой республике:
- возрастной ценз (преимущественно 35-40 лет);
- подданство данного государства по рождению (возможно длительное проживание в нем ко дню выборов);
- срок президентских полномочий 4-7 лет (в Италии – 7, РФ и Мексике – 6, ФРГ и Франции – 5, США и Аргентине – 4).
Обычно количество избраний ограничивается двумя разами. Но есть государства, где это число не ограничено (Венесуэла, Эквадор, Гамбия).
Интересно! Конституции многих стран гарантируют неприкосновенность главе государства за решения и действия, предпринятые в период нахождения у власти после истечения срока президентских полномочий. Аналогичная поправка внесена и в Конституцию РФ и вынесена наряду с другими на всенародное голосование.
Справка. Родился 25 января 1978 г. Шестой президент Украины. С 20.05.2019 – н.в.
Бывший кавээнщик, комик без какого-либо политического багажа за плечами, только телепроекты, мюзиклы, съемки в кино, продюсирование фильмов, стал главной сенсацией президентских выборов в Украине, оказался «в одной компании» с большими боссами – представителями империй.
Свои достоинства и недостатки имеются в любой работе, и здесь есть. Президентский пост, несомненно, расширяет границы возможностей человека. Становятся доступными:
- реализация своих целей.
- влияние на жизнь граждан, целых народов;
- посещение многих городов и стран мира;
- знакомство с выдающимися людьми;
- привилегии и высокий статус в обществе.
Пожалуй, главный недостаток – это практически 24-х часовая занятость. Работа отнимает все время. При столь насыщенном распорядке дня, каким обременен глава государства, от решений которого часто зависит жизнь и благополучие граждан, он постоянно находится в напряжении. Особенно если учесть, что весь день он находится под прицелом камер.
И кроме того, сложно иметь настоящих друзей, занимая такое высокое положение.
На месте первого лица государства должен быть мудрый и честный правитель, который защищает интересы своей страны, своего народа. Ты хочешь стать президентом? У тебя здоровые амбиции, возможности и соответствующие личные качества? Если ты лидер по натуре, значит, люди за тобой пойдут. А если готов нести ответственность за свои поступки и их последствия, отвечать за доверившихся тебе людей, есть все шансы реализовать мечту.
Правила регистрации кандидатов-самовыдвиженцев на выборах президента РФ. Досье
В избирательной системе разных стран присутствуют свои условия. Например, в ряде стран (Англия, Швеция, Нидерланды и Саудовская Аравия) правят монархи. Их правление переходит по наследству от старшего поколения к младшему. Монархов не выбирают каждые несколько лет, но могут выбирать парламент и других руководителей.
А вот в республиках выбирают именно президента, срок правления которого урегулирован на законодательном уровне. В президентских республиках руководителя выбирает именно население страны, а не высшие чины. Депутаты или другие должностные лица имеют право только выдвигать своих кандидатов, а если это парламентская республика – то и выбирать президента.
Требование к кандидатам в президенты Франции значительно отличаются от российских или американских.
Минимальный возраст для кандидата в президенты во Франции составляет 18 лет. Кандидат должен быть дееспособным и не находиться под опекой. Никаких ограничений по проживанию и прочему в нормативных документах нет. Но есть оговорка на голоса.
Для того чтобы человек выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах, он должен собрать не менее 500 голосов должностных лиц (мэры, сенаторы, депутаты) от 30 различных департаментов. Причем, количество голосов должностных лиц одного департамента недолжно превышать 1/10 часть от всех полученных голосов.
Ужесточение правила по количеству собранных голосов было введено в 1976 году. До этого времени количество голосов должно быто составлять 100 от 10 различных департаментов.
Кроме этого, все кандидаты должны представить декларацию по доходам. До 2017 года этой обязанности не было, но кандидаты должны были внести в казну 10 тысяч франков (примерно 806 тысяч российских рублей).
Сейчас на смену такого правила введено другое. На регистрацию кандидата и проведение предвыборной кампании потребуется много денег. Максимальный размер расходов для одного тура – 17 миллионов евро, если выборы будут проводиться в 2 тура, то максимальная сумма расходов может составлять 22 миллиона евро.
Требование к кандидатам в президенты установлены в статье 80 Конституции Республики Беларусь. Президентом может быть человек:
- возрастом старше 35 лет;
- гражданин Белоруссии по рождению;
- проживающий на территории страны более 10 лет перед выборами;
- обладающий избирательными правами.
Кроме этого, за кандидата в депутаты должны поставить подписи не менее 100 тысяч местных жителей. Только после этого кандидат может участвовать в предвыборной кампании.
Никаких сведений о доходах и дополнительном образовании к кандидатам не предъявляется.
Согласно статье 103 Конституции Украины кандидат в президенты на пост главы государство должен соответствовать следующим критериям:
- возраст 35 лет и старше;
- иметь украинское гражданство;
- проживать на территории Украины не менее 10 лет перед выборами;
- владеет государственным языком (украинским).
Кроме этого, президенту Украины запрещено выдвигать свою кандидатуру на выборах при условии, что он занимал пост главы государства на протяжении 2 сроков подряд.
Дополнительные ограничения касаются непосредственно президента Украины. Главе государства запрещено иметь какой-либо представительский мандат, заниматься предпринимательской деятельностью, занимать должность, в том числе оплачиваемую, в органах государственной власти или других предприятиях. То есть, если у кандидата в президенты Украины есть собственный бизнес, то он должен ликвидировать или перепродать фирму.
Кроме этого, кандидаты в президенты Украины или партия, которая выдвигает кандидата, должны внести избирательный залог согласно статье 49 Закона «О выборах Президента Украины» от 05.03.1999 № 474-XIV. Сумма избирательного взноса составляет 2,5 миллионов гривен (примерно 6,63 миллионов российских рублей).
Если кандидат на пост главы государства будет избран президентом Украины или будет включен в повторный избирательный бюллетень (при равном распределении голосов на выборах), то сумма избирательного залога будет возвращена. В противном случае все деньги перечисляются в госбюджет Украины. При условии, что избирательная комиссия вынесет решение о недопуске потенциального кандидата к выборам, то сумма избирательного залога перечисляется обратно кандидату или партии.
Самые необычные требования к кандидатам в президенты выдвинуты в Израиле. А если говорить точнее, то их вообще нет. Согласно статье 4 Основного закона «Президент Государства», кандидатом в президенты может являться любой местный житель, кандидатуру которого выдвинет депутат Кнессета.
Еще одно интересное требование установлено для кандидатов в президенты в Латвии. Если человек имел опыт работы в органах разведки, контрразведки или органах безопасности СССР, Латвийской ССР или других стран, то он не имеет право баллотироваться на пост главы государства. Такое требование прописано в статье 3 Закона «О выборах Президента».
И последнее интересное требование предъявляется к кандидатам в президенты в Армении. Судьи, прокуроры, полицейские, военнослужащие, специалисты налоговых и таможенных органов, а также спасательной службы не могут выдвигать свою кандидатуру на пост президента страны. Причина таких ограничений неизвестна.