Порядок утверждения арбитражного управляющего и прекращение его полномочий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок утверждения арбитражного управляющего и прекращение его полномочий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Порядок утверждения арбитражных управляющих в деле о банкротстве

2. К вопросу о правовом статусе арбитражного управляющего

3. Верховный суд объяснил, за что можно отстранить арбитражного управляющего

4. Банкротство: новые позиции Верховного суда

5. Статус арбитражного управляющего и его обязанности

Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС16-3742, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Таким образом, новый арбитражный управляющий назначен судом первой инстанции в условиях отсутствия информации о волеизъявлении кредиторов должника, то есть в нарушение положений пункта 6 статьи 45 Закона о банкротстве. Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, что суд первой инстанции, утвердив по итогам судебного заседания от 31.08.2015 Романенко Т.Ф., фактически вышел за пределы назначенного к рассмотрению вопроса…
Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС16-3742, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Заявитель соглашается с позицией апелляционной инстанции о том, что по смыслу пункта 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае смерти конкурсного управляющего срок для выбора собранием кредиторов нового управляющего начинает течь после вынесения определения о прекращении полномочий предыдущего…
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-14235/10, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор Как установлено судом апелляционной инстанции, представитель уполномоченного органа присутствовал в судебном заседании, в том числе при оглашении резолютивной части определения, содержащего предложение о реализации прав, предусмотренных пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве. В суд 16.02.2010 от НП «СОАУ «Альянс» поступил пакет документов по кандидатуре арбитражного управляющего Горбунова В.А для назначения конкурсным управляющим должника…

Порядок утверждения арбитражных управляющих в деле о банкротстве

Статья 45 127-ФЗ состоит из 11 пунктов и посвящена вопросам назначения арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Это весьма важный этап, так как управляющий наделен широким спектром важных контролирующих, руководящих функций и обязанностей в процедуре признания юридического лица финансово несостоятельным. Специалист должен быть назначен после принятия судом заявления о банкротстве определенного юрлица и признания такого заявления обоснованным (при наличии признаков несостоятельности).

Статья 45 учитывает следующие вопросы назначения арбитражного управляющего:

Действия СРО после получения определения суда или протокола собрания кредиторов о назначении управляющего.
Предоставление информации о форме допуска к государственной тайне руководителя должника и степени секретности сведений.
Утверждение арбитражного управляющего судом.
Основания для отказа в утверждении управляющего судом.
Действия при освобождении или отстранении арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей.

С полным текстом указанной статьи можно ознакомиться здесь.

Процесс выбора и назначения управляющего, ответственного за осуществление определённого этапа процедуры признания должника несостоятельным, является строго регламентированным. Предложить кандидатуру способен истец – лицо, подавшее заявление в арбитражный суд с целью признания неплательщика банкротом.

Кроме этого, выбрать СРО или кандидата в управляющие может собрание кредиторов. Если его участники собрали большинство голосов, составляется соответствующий протокол и направляется вместе с ходатайством арбитражному судье.

Именно суд занимается рассмотрением кандидатур на должность управляющего. После поступления ходатайства или протокола от собрания кредиторов судья направляет запрос в нужный СРО.

В течение 9 дней организация должна предоставить подробную информацию об имеющихся кандидатурах или конкретном управляющем. После выбора и утверждения должностного лица издаётся соответствующий судебный акт.

Стоит отметить, что назначенный арбитражный управляющий не может находиться в зависимости от какой-либо из сторон дела (ни от должника, ни от его контрагентов). Функции выбранного управляющего регулируются российским законодательством, поэтому не отличаются в зависимости от той или иной СРО

Интересная статья: Составление заявления в суд о признании гражданина банкротом.

Заявленная СРО не может представлять кандидатуру управляющего, если он не имеет допуска к гостайне в тех случаях, когда это обязательно для банкротства данного предприятия. Наличие такого допуска является обязательным условием для утверждения судом кандидатуры управляющего.

Должник и орган исполнительной власти в течение 2 и 7 дней соответственно после принятия определения суда о принятии заявления предоставляют в суд и СРО сведения о форме допуска к гостайне руководителя юрлица и степень секретности сведений, которые есть на предприятии.

Положения об особенностях назначения управляющего с учетом допуска к гостайне появились в законодательстве, благодаря внесению изменений в редакцию статьи 45 127-ФЗ в 2020 году.

Одним из направлений деятельности менеджера по антикризисному управлению является работа в качестве арбитражного управляющего.

Понятие арбитражного управляющего определяет федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 №127-ФЗ: «арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) — гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций».

В своей деятельности арбитражный управляющий обязан руководствоваться законодательством РФ и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

Арбитражный управляющий должен осуществлять определенные обязанности, для реализации которых ему предоставлены права.

В Законе «О несостоятельности № определен ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему. Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

1) Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
2) Имеет высшее образование;
3) Имеет стаж руководящей работы не менее двух лет в совокупности;
4) Сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;
5) Прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;
6) Не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средний тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
7) Является членом одной из саморегулируемых организаций.

Каждый пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

Наличие высшего образования и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается соответствующими документами.

Руководящий признается работа в качестве руководителя юридического лица его заместителя, а также деятельности в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Теоритическая подготовка арбитражных управляющих осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждается ФСФО Российской Федерации.

При возникновении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности погашения образовавшихся долгов, должник рассматривает вопрос о признании себя банкротом. Ведение процедуры банкротства в обязательном порядке сопровождается арбитражным управляющим (далее – АУ).

Правовой статус арбитражного управляющего регламентируется Федеральным законом РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Руководствуясь ст. 20 этого Закона, арбитражным управляющим именуется специалист, которые назначается судом в качестве посредника между должником и кредитором. Следовательно, правовой статус арбитражного управляющего в деле о банкротстве подразумевает помощь суду в осуществлении правосудия в делах о несостоятельности (банкротстве).

Учитывая особенности этапов проведения процедуры банкротства, предусматривается определенный тип координации, в связи с чем автоматически возникает ответ на вопрос о том, как изменяется статус арбитражного управляющего в правовом аспекте.

В зависимости от хода процедуры банкротства юридических и физических лиц АУ может быть:

временным;
административным;
внешним;
конкурсным;
финансовым (в деле о банкротстве граждан).

Также правовой статус управляющего предполагает выполнение обязанностей, которые предусмотрены ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ:

принятие мер, направленных на защиту имущества заемщика;
анализ финансовой предрасположенности должника и его расходной части;
формирование реестра требований кредиторов;
предоставление информации по запросу лицам, имеющим на это законное право;
оповещение кредиторов о сделках финансового характера с участием заемщика;
выполнение норма законов при ведении процедуры несостоятельности, а также иные обязательства.

Для утверждения в должности АУ при ведении процедуры банкротства правовой статус специалиста обязывает к выполнению ряда условий, предусмотренных ст. 20 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовое положение арбитражного управляющего подразумевает соблюдение следующих критериев:

наличие гражданства РФ;
отсутствие судимости;
высшее образование;
членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО);
пройденная стажировка в роли помощника АУ и успешная сдача соответствующих экзаменов.

К вопросу о правовом статусе арбитражного управляющего

Учитывая нормы п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, АУ в деле о несостоятельности (банкротстве) может быть привлечен к административной ответственности при наличии обоснованных фактов совершения неправомерных действий при банкротстве. При первом нарушении законодательством Российско Федерации предусмотрен штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей, при повторном − дисквалификация (лишение правового статуса) от полугода до 3 лет.

Таким образом, правовой статус арбитражного управляющего при проведении банкротства обязывает соблюдать не только действующие нормативные акты, но и придерживаться четкой грани при взаимодействии с заемщиком и кредиторами.

У вас есть вопросы? Напишите нам

В зависимости от способа проведения процедуры банкротства и осуществления выполняемых функций в каждом конкретном судебном деле о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в качестве:

— внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии — восстановить платежеспособность должника. Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы. Внешний управляющий:

ведёт реестр требований кредиторов;
разрабатывает план внешнего управления;
ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;

— административного управляющего (осуществляется процедура финансового оздоровления). На стадии финансового оздоровления основная функция арбитражного управляющего – это контролирующая функция. Арбитражный управляющий ведёт реестр требований кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления денежных средств кредиторам;

— временного управляющего (осуществляется процедура наблюдения). На стадии процедуры наблюдения арбитражный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника и восстановить его платежеспособность;

— финансового управляющего (осуществляется процедура банкротства граждан);

— конкурсного управляющего (осуществляется процедура конкурсного производства). Конкурсный управляющий руководит должником. В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий имеет право:

распоряжаться имуществом должника;
увольнять работников;
искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;
требовать возврата задолженности перед должником.

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

получать вознаграждение за свою деятельность согласно действующему законодательству;
созывать собрание кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с требованиями и ходатайствами;
привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц или компетентных специалистов, если это не противоречит закону о несостоятельности;
подавать прошение об отстранении его от ведения дела о банкротстве в судебную инстанцию.

Обязанности арбитражного управляющего заключаются в следующем:

проводить анализ финансовой деятельности должника;
составлять реестр кредиторов;
выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства, и при их обнаружении докладывать в судебную инстанцию о выявленных правонарушениях;
защищать имущество должника;
сохранять конфиденциальность сведений, которые были получены при осуществлении процедуры банкротства в ходе работы с должником.

Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации должен быть членом только одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).

Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются соответствующей организацией арбитражных управляющих для каждого ее члена, а именно:

наличие положительного результата сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 1 года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;
наличие высшего профессионального образования;
отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
не быть исключённым из саморегулируемой организациии арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство;
наличие своевременного и в полном объеме внесения установленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд;
наличие договора обязательного страхования ответственности.

Кроме этого конкурсный кредитор, который является заявителем по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов имеют право предъявить к кандидатуре арбитражного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства, следующие дополнительные требования, а именно:

наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;
проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве;
наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.

Порядок назначения арбитражных управляющих установлен законом «О банкротстве» и выглядит следующим образом:

Сначала в Арбитражный суд подаётся заявление о признании должника банкротом.

В этом заявлении указывается наименование и адрес саморегулируемой организациии, из числа членов которой нужно определить арбитражного управляющего.

Далее саморегулируемая организациия получает определение арбитражного суда о принятии заявления и представляет арбитражному суду информацию о кандидатура арбитражного управляющего.

После этого, если кандидатура арбитражного управляющего удовлетворяет установленным требованиям, то арбитражный суд утверждает этого кандидата.

Верховный суд объяснил, за что можно отстранить арбитражного управляющего

Деятельность арбитражного управляющего можно разделить на несколько этапов.

Этап 1. Сбор сведений о должнике.

В рамках первого этапа основной обязанностью арбитражного управляющего является проведение объективного анализа финансового статуса должника как для юридических, так и для физических лиц. Арбитражный управляющий проверяет имущественные активы должника, его деятельность и собирает любые другие сведения, необходимые для принятия решения. Кроме этого, арбитражный управляющий обязан выяснить, существуют ли основания для подозрения должника в фиктивном или преднамеренном банкротстве.

Этап 2. Извещение кредиторов.

На этом этапе арбитражный управляющий извещает кредиторов о проведении процедуры банкротства. При этом арбитражный управляющий ведет реестр кредиторов, в котором учитывается вся задолженность.

Этап 3. Составление плана внешнего управления.

На этом этапе арбитражный управляющий составляет план внешнего управления и представляет его кредиторам. В этом документе содержатся меры по восстановлению платежеспособности организации или физического лица, порядок реализации данных мер и предстоящие расходы на проведение указанных мероприятий.

Этап 4. Собрание кредиторов.

На этом этапе арбитражный управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором обсуждается возможность восстановления платежеспособности должника и принимаются решения между кредитором и должником. Также собрание обсуждает план внешнего управления или выносит решение о проведении конкурсного производства.

Этап 5. Передача утвержденного плана в судебную инстанцию.

План внешнего управления или конкурсного производства обязательно передаются в арбитражный суд.

Этап 6. Судебное заседание и получение решения арбитражного суда.

Арбитражный суд назначает заседание, на котором подводятся итоги деятельности арбитражного управляющего и выносится определение о дальнейших действиях в отношении должника.

Этап 7. Реализация имущества должника.

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве предусмотрена законом «О банкротстве», а также кодексом об административных правонарушениях и в отдельных случаях Уголовным Кодексом РФ.

Меры, направленные на привлечение арбитражного управляющего к ответственности, условно можно разделить на категории.

Отстранение. Такая мера может применяться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.
Административная ответственность. Основанием для привлечения к административной ответственности может являться сокрытие имущества, сведений об имуществе или его размерах.
Уголовная ответственность. В отдельных случаях фальсификация бухгалтерских или прочих учетных документов, отчуждение или уничтожение имущества подпадает под уголовную ответственность.

Налог
Бухгалтерский учет
Бухгалтерский баланс
Оборотные активы
Юридическое лицо
Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
Гражданско-правовой договор (ГПХ)

Как мы выяснили, роль управляющего в деле о банкротстве очень значительна. Ввиду этого, просто необходимо, чтобы он исполнял свои обязанности добросовестно, исходя из баланса интересов как кредиторов, так и должника. В случае, если управляющий не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои функции он будет привлечен к ответственности по правилам ст. 20.4 Закона №127-ФЗ.

То, насколько законно и в интересах сторон действует АУ, уполномочен решать только суд.

§ 4. Порядок утверждения арбитражного управляющего и прекращение его полномочий
§ 4. Позитивные и негативные стороны рыночного механизма
Порядок представления Управляющей организацией информации об исполнении условий Договора собственникам помещений, осуществляющим контроль деятельности Управляющей организации
§ 1. Понятие и виды арбитражных управляющих
§ 6. Ответственность арбитражного управляющего
Арбитражные управляющие
§ 5. Права и обязанности арбитражного управляющего
§ 3. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом и правовые последствия
Утверждение арбитражным судом мирового соглашения
§ 7. Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом
§ 2. Функции арбитражных управляющих в процедурах банкротства
§ 5. Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредито- ров.
Глава 3. Правовой статус арбитражных управляющих и формы их объединения
Статья 213.18. Основания для отказа в утверждении арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина
Какие права управляющей организации необходимо включить в условия договора управления многоквартирным домом?

Банкротство: новые позиции Верховного суда

Каждый из управляющих перед назначением должен пройти проверку на соответствие условиям, которые предъявляются всем претендентам на эту должность. Так, арбитражный управляющий должен:

Быть членом не более чем одной СРО.
Иметь диплом о высшем образовании.
Иметь договор об обязательном страховании ответственности со страховой суммой не меньше чем десять миллионов рублей.
Пройти обучение на соответствующих подготовительных курсах и затем успешно сдать экзамен.
Пройти стажировку, как помощник управляющего на протяжении двух лет минимум.
Проработать на руководящих должностях не менее одного года.

У претендента не должно быть дисквалификаций за административные преступления и никаких судимостей.

На что у арбитражного управляющего есть право:

Вызывать третьих лиц на договорной основе для обеспечения выполнения своих поручений. При этом их деятельность должна быть оплачена непосредственно задолжником, если ничто иное не предписано федеральным законом «О банкротстве» либо договоренностью с кредиторами.
Направлять в арбитраж заявление о преждевременном завершении выполнения собственных обязательств.
Организовывать собрание кредиторов.
Подавать обращение в судебную инстанцию в случаях, которые предусматриваются законом «О неплатежеспособности».
Получать денежное вознаграждение в том порядке и в тех объемах, которые установлены законодательно.

Каковы обязанности арбитражного управляющего:

Принятие мер касательно защиты собственности задолжника.
Проверка материального состояния должника, а также проверка его инвестиционной, финансовой и хозяйственной деятельности, включая позицию на товарных рынках.
Рассмотрение заявленных требований кредиторов.
Осуществление прочих функций, предписанных законом «О несостоятельности».

Зависимо от этапов процедуры арбитражный управляющий может выполнять самые разные обязательства, которые направлены на достижение целей, стоящих перед ним на каждом их определенных этапов. На каждом из них он также обладает различными статусами, которые назначаются арбитражем.

Так, к примеру, для этапа наблюдения судебной инстанцией утверждается временный управляющий. Его ключевой задачей конкретно на этом этапе можно назвать осуществление проверок финансового состояния задолжавшей компании. Соответственно с итогами будет определена ее состоятельность, и вероятность выполнения всех предъявленных материальных требований. Дополнительно проводится оценка шансов на завершение процесса признания неплатежеспособности и реабилитация стабильной работы компании.

Кроме того, среди задач временного управляющего – поиск признаков мошенничества при организации банкротства. Самый полный список прав и обязательств можно прочесть в статьях 66-67 закона «О несостоятельности».

В том случае, если профессиональная деятельность управляющего в процессе признания неплатежеспособности на уже упомянутых этапах не привела к завершению дела, судья выносит постановление о начале новой стадии.

Для проведения нового этапа – внешнего контролирования – арбитражной судебной инстанцией назначается внешний управляющий. По установленному законодательству, он принимает на себя все обязательства по контролю над компанией вместо ее настоящего руководства, которое попросту отстраняется с занимаемого поста.

Арбитражный управляющий в качестве внешнего наделен законодательно установленными правами и обязанностями:

Ему предстоит составить план внешнего контролирования компанией.
Обеспечить ведение всех необходимых отчётов.
Составить и вести перечень кредиторских требований, и тому подобное.

Если говорить об основной задаче внешнего управляющего – это реабилитация состоятельности задолжавшей компании и предупреждение прекращения ее рабочей деятельности из-за наступления банкротства.

Аукционный управляющий назначается судом для осуществления процесса аукционного производства. Перечень всех обязательств и прав управляющего содержится в статье 3 уже упомянутого федерального закона.

В соответствии с ним, аукционный управляющий может:

Отказываться от выполнения подписанных ранее соглашений.
Распоряжаться собственностью обанкротившейся компании.
Увольнять сотрудников компании-банкрота, и так далее.

Аукционное производство является последней стадией процесса банкротства.

Как известно, арбитражный управляющий больше не ведет деятельность один. Законодательно ИП должны входить в состав СРО. Помимо наличия всех страховых полисов, каждый управляющий обязуется внести в общий компенсационный фонд своей СРО не меньше, чем пятьдесят тысяч рублей. Этот фонд нужен для возмещения возможных ущербов, нанесенных неправильной деятельностью либо бездействием арбитражного управляющего. Так что можно сказать, что у арбитражных управляющих, являющихся членами одной СРО, есть нечто вроде круговой поруки – если ошибку нанесет один, то отвечать за нее придется всем.

Банкротство (признание несостоятельности) – процедура морально очень тяжелая и довольно конфликтная. Спорные ситуации могут начаться уже с того момента, как в арбитраж будет направлено заявление о признании компании либо физлица неплатежеспособным и развиваться дальше после назначения АУ, ведь каждая из групп кредиторов желает видеть управляющим только собственного кандидата.

Согласно законодательству Российской Федерации, не каждый человек может взять на себя такую ношу. К арбитражному управляющему предъявляют специфические требования:

гражданство России;
членство в профессиональной саморегулируемой организации (СРО);
высшее образование предпочитается в области экономики либо же права, но возможно дипломирование и в другой сфере;
опыт работы в качестве руководителя более 12 мес;
стаж на вакансии заместителя арбитражного управляющего от 24 месяцев;
положительная оценка при обучении на спецкурсах;
отсутствие судебных или дисквалификационных ограничений в праве заниматься подобным родом деятельности;
неимение наказаний за умышленные преступления;
страхование ответственности по результатам труда, оплата взносов в фонд СРО для компенсации материальных убытков при низкопробном исполнении специалистом своих функций;
наличие свидетельства ИП в качестве арбитражного управляющего.

На разных этапах банкротства несостоятельных физических и юридически лиц к арбитражному управляющему выдвигаются различные требования и тот исполняет различные функции. Таким образом, выделяют следующие подвиды арбитражных управляющих:

временный, производящий первичную оценку платежеспособности должника, а также осуществляющий сохранность найденного имущества;
административный, способствующий реструктуризации неоплаченных обязательств и общему финансовому оздоровлению предприятия;
внешний, полностью управляющий деятельностью предприятия до момента исполнения тем своих материальных повинностей перед кредитором;
конкурсный арбитражный управляющий, занимающийся ликвидацией непогашенных займов методом распродажи собственности банкрота;
финансовый, ведущий дела физических лиц.

При этом один и тот же специалист может провести сразу несколько этапов процедуры банкротства.

Труд административного управляющего не только достаточно сложен, с моральной точки зрения, но и законодательно закреплена высокая ответственность за лицом, выполняющим такую работу. Так, согласно ст.

20.4 ФЗ-127, данный участник процедуры банкротства — несет материальные, репутационные и дисциплинарные риски, связанные с качеством исполнения им своих функций.

Что касается административной ответственности арбитражного управляющего, то на законодательном уровне — неразбериха. Согласно одним постановлениям, деятельность управляющего по делам о банкротстве не подлежит подобному виду внешнего влияния. Данная норма направлена на защиту как самих административных управляющих, так и интересов заимодателей и должника от различного рода вмешательств посторонних лиц.

Однако возникает некая неприкасаемость, что тоже противоречит закону. Поэтому были даны пояснения от Высшего арбитражного суда РФ о возможности административных действий в адрес административного управляющего.

Данные полномочия делегированы Росреестру и отражены в соответствующем нормативном акте, касающемся основных положений и функций данного органа. Однако из-за отсутствия прямых указаний, эта организация проводит административные мероприятия не в адрес конкретного управляющего, а в направлении СРО, к которому тот приписан.

— внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии — восстановить платежеспособность должника.

Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы.

Внешний управляющий:

ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;

Без участия арбитражного управляющего (АУ) не проходит ни одной процедуры банкротства. Этот человек выполняет роль временного, конкурсного или внешнего управляющего, который будет представлять в суде задолжавшее предприятие или физическое лицо.

Данная должность подразумевает участие в управленческой деятельности, поэтому главным предназначением управляющего является антикризисное управление организацией под присмотром арбитражного суда (АС). В первую очередь это требуется для того, чтобы в полной мере контролировать всю хозяйственную деятельность должника и покрыть требования кредитора.

Проходит это с помощью полной или частичной продажи имущества, имеющегося у должника.

В качестве АУ может выступать лишь гражданин России и член организации Арбитражного управления. Исполнение решений, вынесенных им, является обязательным и не подлежит обжалованию. В ситуации их невыполнения нарушителю грозят правовые последствия.

По действующему законодательству АУ не может быть юридическим лицом. На данный момент в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве представлен рейтинг лучших АУ, ознакомиться с которым может любой желающий.

Основной задачей АУ всегда является цивилизованное решение проблемы, которая возникает при несостоятельности должника. Во время проведения процедур, применяемых при банкротстве, правовой статус арбитражного управляющего предполагает осуществление различных функций, которые напрямую зависят от конкретной процедуры.

На стадии наблюдения он обязан выяснить, есть ли возможность улучшить финансовое состояние должника и восстановить его платежеспособность.
Во время финансового оздоровления АУ ведет реестр требований кредиторов, а также контролирует выполнение плана финансового оздоровления, график погашения долга и перечисление средств кредитором.
При внешнем управлении АУ ведет бухгалтерский, финансовый, статистический отчет, а также разрабатывает план внешнего управления.
На этапе конкурсного производства управляющий наделен крайне широкими полномочиями. Он может распоряжаться имуществом должника, увольнять работников, способен искать и выявлять имущество должника у третьих лиц или требовать возврата задолженности перед должником.

Собрание кредиторов не может принять решение об обращении в суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего по иным мотивам, нежели нарушение управляющим своих обязанностей. Решение собрания кредиторов есть квалифицированный случай требования лиц, участвующих в деле, упомянутого в п. 1 ст. 20.4 Закона. Именно в этом ключе его и стоит понимать. В связи с этим ходатайство собрания кредиторов есть обращение за защитой нарушаемых управляющим прав лиц, участвующих в деле, но не волеизъявление на прекращение полномочий назначенного собранием лица. Ошибочно полагать, что собрание кредиторов вольно прекращать полномочия управляющего в любой момент по собственному разумению. В таком понимании кроется неправильное восприятие распределения ролей в банкротном процессе. Полномочия управляющего не являются производными от волеизъявления собрания кредиторов. Они имеют свое основание в утверждении управляющего судом. При этом то обстоятельство, что собранию кредиторов предоставлено право предлагать кандидатуры управляющего или СРО, означает не более чем способ учета мнения собрания кредиторов относительно того, кто именно будет управляющим в данном деле. Будучи утвержденным, управляющий обязан действовать в интересах всех лиц, участвующих в деле, а не только в интересах кредиторов, что, в свою очередь, контролируется судом. Если основание полномочий видеть в акте суда, то очевидно, что и прекращение полномочий находится в ведении суда. Таким образом, собрание кредиторов, обращаясь с ходатайством об отстранении управляющего, реализует не право на прекращение полномочий назначенного им лица, а обращается за защитой своих прав, им нарушаемых. Выше уже указывалось на то, что обращение в суд с ходатайством об отстранении управляющего есть такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 ГК РФ). Следовательно, собрание кредиторов, принимая решение об обращении в суд с ходатайством об отстранении управляющего, должно его принимать по основанию нарушений управляющим прав кредиторов (здесь собрание кредиторов защищает интересы кредиторов). Таким образом, собрание кредиторов может принять решение об обращении в суд с ходатайством по мотиву совершаемых им нарушений.

Гражданский кодекс
Трудовой кодекс
Налоговый кодекс
Закон о госзакупках 44-фз
Жилищный кодекс
Земельный кодекс
Бюджетный кодекс
КоАП РФ
ГПК РФ
АПК РФ
УК РФ
УПК РФ
Все кодексы РФ

Налоги и взносы
Договоры и иные сделки
Трудовые отношения, кадры
Госсектор: учет, отчетность, финконтроль
Хозяйственные ситуации
Проверки организаций и предпринимателей
Корпоративное право
Бухгалтерский учет и отчетность
Кассовые операции
Государственные и корпоративные закупки
Управляющие компании в многоквартирных домах
Домашняя правовая энциклопедия

Практика по Гражданскому кодексу
Практика по Трудовому кодексу
Практика по Налоговому кодексу
Практика по Закону о защите прав потребителя
Практика по Закону об ОСАГО
Практика по КоАП РФ. Нарушения в области дорожного движения
Все разделы Энциклопедии

Статус арбитражного управляющего и его обязанности

Система СУТЯЖНИК
Интернет-семинары
Калькуляторы
Конструктор правовых документов
Формы документов
Ответы Правового консалтинга ГАРАНТ
Задать вопрос экспертам
Семинары, программы повышения квалификации
Экспресс-проверка контрагентов
Путеводители
Архив судебных решений
Архив практики мировых судей
Архив муниципальных актов
Документы, вступающие в силу
Изменяющиеся документы
Документы, утрачивающие силу

Вопрос:

Может ли конкурсный управляющий заключить от имени предприятия-должника договор купли-продажи недвижимости без оценки стоимости этого имущества?

Ответ:

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в ст. 127 определяет, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

Пунктом 3 ст. 129 данного Федерального закона предусматривается право конкурсного управляющего распоряжаться имуществом должника, что, соответственно, предполагает право заключать договоры по отчуждению его имущества.

Пункт 1 ст. 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определяет, что в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Оценка имущества должника проводится независимым оценщиком, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности» (ст. 7) устанавливает презумпцию оценки рыночной стоимости. Если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее — договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

Таким образом, конкурсный управляющий в силу ст. ст. 130 и 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не вправе приступать к реализации имущества до момента определения независимым оценщиком рыночной оценки стоимости продаваемого имущества.

Стандартная схема банкротства юрлиц состоит из четырех этапов:

Наблюдение
Финансовое оздоровление (санация)
Внешнее управление
Конкурсное производство

Каждый этап сопровождает арбитражный управляющий, назначенный судом. В зависимости от этапа, управляющий может называться по-разному:

Временным на этапе наблюдения
Административным на этапе санации
Внешним на этапе внешнего управления (данный этап предполагает полное отстранение руководства компании от дел и переход управления в руки арбитражного управляющего)
Конкурсным на этапе реализации активов и ликвидации

В зависимости от конкретной ситуации суд может назначать либо одного и того же человека на все стадии, либо разных на каждую. Иногда это целесообразно, поскольку управляющий все-таки живой человек и не обязан быть совершенством. При этом каждая стадия требует особой компетенции.

При проведении процедуры признания финансовой несостоятельности законодательством предусматривается участие в управлении компанией назначенного арбитражным судом управляющего. На разных этапах проведения процедуры предусматриваются различные типы управления. Как следствие, к руководству компанией привлекаются разные типы руководителей, с различающимися в зависимости от стадии обязанностями и полномочиями. На разных этапах может быть поставлен временный, внешний, административный или же конкурсный управляющий.

К личности такого руководителя предъявляются определенные требования:

Соискатель должен иметь гражданство Российской Федерации;
Также до утверждения в должности он должен быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель;
К деятельности не допускаются лица без высшего образования;
Веским поводом для отвода станет наличие судимости за экономические преступления, а также от средней тяжести и выше;
Арбитражный руководитель должен быть достаточно опытен и компетентен, доказательством этого станет трудовой стаж на руководящей должности, причем составлять он должен как минимум два года;
На момент утверждения соискатель должен сходить в состав саморегулируемой организации, которая и сможет выдвинуть его кандидатуру на участие в определенном деле;
Соискатель должен пройти шестимесячную стажировку, в процессе которой он должен будет выполнять функции помощника арбитражного управляющего;
Нужно сдать экзамен на профпригодность соискателя.

Если он подходит по вышеперечисленным характеристикам, соискатель имеет право выставить свою кандидатуру на участие в деле о признании финансовой несостоятельности. Окончательное решение о участии находится в компетенции арбитражного суда.

Этот вид деятельности действующим на территории РФ законодательством относится к частной практике. Она не исключает участие в других формах деятельности, включая коммерческие организации. Непременным условием становится непредвзятость руководителя и отсутствие личного интереса в результатах дела, которым занимается такой человек. Он должен действовать одновременно в интересах всех участников, то есть должника, кредиторов и государства, поэтому обязательным считается нейтральное отношение к сторонам процесса. Если это условие не соблюдено, управляющий к процессу не допускается.

Арбитражные управляющие выбираются из состава саморегулируемой организации. Соответствующие списки составляются по запросу, в их формировании могут принять участие как кредиторы, так и должник, путем отвода исключив из списка по одному кандидату. Конкретная кандидатура того, кто будет привлечен к руководству компанией, утверждается арбитражным судом. Для успешного выполнения профессиональных задач арбитражные руководители могут при необходимости:

Направлять обращения в арбитражный суд;
Для успешной работы подключать к ней третьих лиц и организации. За оказанные услуги управляющий назначает вознаграждение. Оплата его производится со счетов компании-должника;
Организовывать собрание кредиторов;
Учреждать комитет кредиторов;
Рассчитывать на достойную оплату за выполняемые обязанности. Оплата состоит из фиксированной ставки, а также процентной части.

В ходе своей работы арбитражный управляющий должен выполнять определенный спектр обязанностей:

Принимать меры по защите интересов должника;
анализировать его финансовую, хозяйственную, инвестиционную деятельность;
Рассматривать требования кредиторов;
Заносить в реестр требования кредиторов.

Если арбитражный управляющий плохо справляется с профессиональными обязательствами, либо вовсе уклоняется от их исполнения, к нему могут применяться определенные законодательством санкции, в том числе, отстранение от управления. Если в деятельности управляющего замечены серьезные нарушения, управляющий, допустивший их, может быть дисквалифицирован и исключен из рядов саморегулируемой организации, где состоял на момент принятия обязанностей. Если должник по результатам работы управляющего понес ущерб, при этом было нарушено действующее законодательство РФ, некомпетентный руководитель возместить потери. За совершенное во время руководства порученной компанией уголовное преступление он несет ответственность в соответствии с законодательством.

Помимо общих категорий предприятий, признание финансовой несостоятельности которых идет по стандартному пути и не требует от арбитражного управляющего соответствия дополнительным характеристикам, существуют особые категории, в делах о банкротстве которых такие требования предусмотрены. Всего выделяется три сферы предприятий особых категорий. К ним относятся участники рынка торговли акциями и облигациями, предприятия сельскохозяйственной отрасли и предприятия стратегической важности. Остальные компании руководствуются стандартным набором требований к арбитражному руководителю.

Подавая заявку на участии в процессе признания финансовой несостоятельности предприятия особой категории дополнительно к стандартному набору требований и ограничений соискатель должен подходить и по дополнительным характеристикам. В частности, он должен иметь не менее 5 лет трудового стажа, желательно, в той сфере, с которой связана деятельность компании-должника. Из этого общего трудового стажа не менее двух лет должно приходиться на работу в органах управления. Компетентность арбитражного руководителя должна быть подтверждена как минимум двумя успешными процессами по признанию финансовой несостоятельности, в которых он выступал в качестве арбитражного руководителя. Поводом для отвода может стать наличие в практике соискателя даже одного отстранения от работы арбитражным управляющим по любому поводу. Кроме того, обязательными остаются и общие требования, предъявляемые законодательством к личности арбитражного управляющего. Такие высокие требования связаны с определенной спецификой управления компаниями указанных отраслей.

Процедура при банкротстве — юридических лиц или физических, неважно – одинакова. Финансовый управляющий предыдущего этапа подает судье отчет. По его результатам принимается решение о переходе к финальной стадии банкротства – продаже активов «с молотка». Конкурсным управляющим назначается либо тот же менеджер, что вел предыдущий этап, либо новый.

ВНИМАНИЕ! Собрание кредиторов вправе подать суду ходатайство о смене не только самого управляющего, но и СРО, которую он представляет.

Чем больше активов осталось у компании ко времени завершающего этапа, тем легче найти конкурсного управляющего. Вознаграждение конкурсного управляющего, помимо фиксированной платы за этап (25 000 руб. за банкротство физлица, 30 000 руб. за банкротство юрлица), составляет до 7% средств, вырученных на торгах. Это серьезная мотивация. Если же продавать фактически нечего, поиски управляющего могут затянуться.

Банкротство компаний по причине некомпетентного управления ими – не такое уж редкое явление. Если на этапе наблюдения суд обнаруживает, что причиной несостоятельности явился именно этот фактор, он назначает административного, а затем и внешнего управляющего из числа менеджеров, более грамотных и опытных, нежели прежнее руководство компании.

Специалист по банкротству на протяжении установленного законом срока пытается вывести компанию из глубокого кризиса, восстановить ее нормальное функционирование, а с ней и платежеспособность. Удается это сделать не всегда.

Конкурсный управляющий вступает в игру, когда становится ясно — «спасение утопающего» невозможно. Его цель – максимально выгодно продать имущество, которое осталось. Сформировать конкурсную массу, которая позволила бы расплатиться с как можно большим количеством лиц, внесенных в реестр кредиторов. Естественно, ему тоже необходимо экономическое либо юридическое высшее образование, как и менеджеру по банкротству. Более того, без образования и сдачи квалификационного экзамена он не сможет стать членом СРО. Но задачи перед конкурсным управляющим стоят совсем другие, требующие иных знаний и навыков, чем у временного управляющего.

Конкурсный управляющий обязан:

Провести инвентаризацию распродаваемого имущества банкрота
Оценить каждый лот
Внести в ЕФРСБ сведения о продаваемом имуществе
Тщательно сберегать имущество, составляющее конкурсную массу и документы на него
Своевременно совершать публикации, которые позволяют заинтересованным лицам следить за ходом конкурсного этапа
«Разобраться с работниками» — то есть, информировать каждого из них о грядущем увольнении (за 2 месяца), а в последний рабочий день произвести с ними полный расчет

У конкурсного управляющего имеются весьма солидные правовые полномочия. Он вправе:

Полноправно распоряжаться имуществом банкрота. Продать его или передать кредиторам в счет погашения долга, в зависимости от того, что найдет более выгодным
Оспорить сделки, заключенные банкротом в течение 36 последних месяцев (при наличии в них признаков подозрительности)
Ликвидировать все банковские счета банкрота, оставив только один, куда и будут поступать деньги за реализованное имущество
Запрашивать и получать любую информацию, касающуюся имущества банкрота, которое оказалось неучтенным при формировании конкурсной массы
Наконец, заявить самоотвод и сложить с себя обязанности конкурсного управляющего

ВНИМАНИЕ! Несмотря на широкие полномочия конкурсного управляющего, он не является «неприкосновенной персоной». Любые его действия могут быть оспорены в суде, если банкрот, либо собрание кредиторов сочтет их неправомерными. Окончательно вопрос о правомерности тех или иных действий управляющего будет решать судья.

Работа конкурсного управляющего нацелена на максимально полное погашение долгов перед кредиторами. Для этого проводится инвентаризация и оценка имущества, взыскиваются дебиторские задолженности, оспариваются сделки должника для возврата активов, к субсидиарной ответственности по долгам привлекаются контролирующие должника лица. Возможностей у управляющего много. Итог — формирование конкурсной массы. Это имущество в дальнейшем продаётся на торгах, а вырученные средства включаются в состав имущества и направляются на покрытие задолженности в порядке очерёдности. Организатором торгов является конкурсный управляющий.

По результатам конкурсного производства управляющий составляет отчёт. К нему прилагаются документы о продаже имущества, реестр требований кредиторов с размером удовлетворённых требований, перечень неудовлетворённых требований по текущим обязательствам и другие документы, установленные ст. 147 закона о банкротстве.

Отчёт управляющего рассматривается судом. Если требования кредиторов не погашены полностью, конкурсное производство завершается, и это становится основанием для исключения должника из ЕГРЮЛ. Если все требования погашены, дело прекращается.

На стадии конкурсного производства должник и кредиторы в любой момент до вынесения судом окончательного решения могут заключить мировое соглашение. Если суд его утвердит, дело прекращается.