Усыновление иностранными гражданами российских детей ГПК

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление иностранными гражданами российских детей ГПК». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Во всех случаях суды выясняли, какие родственники есть у ребенка и причины, по которыми они отказались его принять. Часто среди таких причин встречается тяжелое материальное положение, уход за другими нетрудоспособными членами семьи, военная служба и так далее. В одном деле дедушка и бабушка ребенка, которые были опекунами сестры, не давали письменного согласия на его усыновление. Суд приостановил дело и удостоверился, что они действительно отказались взять его в семью. После этого суд вынес решение в пользу французских граждан, которые хотели взять мальчика.

Кроме того, суды выясняют, по каким причинам другие российские граждане отказываются брать ребенка, говорится в обзоре. Чаще всего это «состояние здоровья детей, отягощенная наследственность», в некоторых случаях «возраст, внешние данные, неблагополучный социальный статус родителей, невозможность установить психологический контакт». Если у ребенка имелся серьезный диагноз, то суд исследовал вопрос, готовы ли взрослые принять его и заниматься его лечением. В одном из дел заявители подтвердили, что знают о болезнях, получали консультации у местных врачей и заключение местного компетентного органа. Так они убедили суд, что могут принять ребенка с инвалидностью. А в другом деле взрослые, получив подробный диагноз, отказались от усыновления, и суд прекратил дело.

Иностранцы готовы усыновлять и детей более старшего возраста. Те, кому больше 14 лет, участвуют в процессе, с 10 лет – высказывают позицию, а иногда даже младше 10, если суд увидит, что ребенок может четко сформулировать свое мнение. Например, говорится в обзоре практики ВС, в одном из дел ребенка спрашивали, осознает ли он, как далеко будет жить, и станет ли скучать по друзьям и братьям, которые остаются здесь.

Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка (ст. 269 — 275)

Относительно сестер и братьев действует приоритет их совместного усыновления, если иное не отвечает интересам ребенка. Например, в одном из дел свою роль сыграла психологическая экспертиза, согласно которой мальчик не знает о старшем брате, они воспитывались отдельно, никакой привязанности нет. В итоге суд решил, что ребенка можно усыновить отдельно.

• Арбитражный процессуальный кодекс

• Бюджетный кодекс

• Водный кодекс

• Воздушный кодекс

• Градостроительный кодекс

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

• Жилищный кодекс

• Земельный кодекс

• Кодекс административного судопроизводства

• Кодекс внутреннего водного транспорта

• Кодекс об административных правонарушениях

• Кодекс торгового мореплавания

• Лесной кодекс

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс

• Таможенный кодекс Таможенного союза

• Трудовой кодекс

• Уголовно-исполнительный кодекс

• Уголовно-процессуальный кодекс

• Уголовный кодекс

• ФЗ об исполнительном производстве

  Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

• Производственный календарь 2017

  Для пятидневной рабочей недели

• Закон о коллекторах

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

• Закон о национальной гвардии

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

• О правилах дорожного движения

  Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

• О защите конкуренции

  Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

• О лицензировании

  Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

• О прокуратуре

  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

• Об ООО

  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

• О несостоятельности (банкротстве)

  Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• О персональных данных

  Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

• О контрактной системе

  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

• О воинской обязанности и военной службе

  Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

• О банках и банковской деятельности

  Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

• О государственном оборонном заказе

  Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

• Закон о полиции

  Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

• Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей инос

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018)

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26

  «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции»

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

• Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «Об исполнительном производстве»

• Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018)

  «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 03.04.2018 N 66-ФЗ

  «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 29.07.2018)

  «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

• Федеральный закон от 27.06.2018 N 158-ФЗ

  «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

• Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ

  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

  «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 04.06.2018)

  «О защите конкуренции»

• Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018)

  «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

• Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 07.03.2018 N 48-ФЗ

  «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

• Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2018)

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ

  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 29.12.2017)

  Опубликовано постановление кабмина об усыновлении детей иностранцами

  В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 126¹ Семейного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением.

  2. Возложить на Министерство просвещения Российской Федерации полномочия по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций и контролю за их деятельностью.

  3. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации оказывать в пределах своей компетенции содействие Министерству просвещения Российской Федерации в выдаче разрешений, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

  4. Установить, что иностранные некоммерческие неправительственные организации, осуществляющие деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, аккредитованные в установленном порядке и подавшие уведомления о создании на территории Российской Федерации своих представительств в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом «О некоммерческих организациях», вправе осуществлять свою деятельность без получения разрешения, предусмотренного пунктом 3 Положения, утвержденного настоящим постановлением, до истечения срока аккредитации.

  5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

  Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

  Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением

  1. Настоящее Положение регулирует деятельность иностранных государственных органов и организаций (далее — иностранная государственная организация) и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее — иностранная некоммерческая организация), осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее — усыновление) через свои представительства на территории Российской Федерации (далее соответственно — представительства, иностранные организации).

  2. Для осуществления деятельности по усыновлению иностранные государственные организации должны получить в Министерстве просвещения Российской Федерации разрешение на открытие представительства.

  3. Для осуществления деятельности по усыновлению иностранная некоммерческая организация должна уведомить Министерство юстиции Российской Федерации о создании представительства и получить в Министерстве просвещения Российской Федерации разрешение на осуществление деятельности по усыновлению.

  Разрешение на осуществление деятельности по усыновлению выдается представительству иностранной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность по усыновлению на территории своего государства не менее 5 лет на день подачи заявления о получении указанного разрешения.

  4. Формы разрешений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации.

  • Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами 2011 / Мусаев М. Г.
  • К вопросу о правовом регулировании международного усыновления 2019 / Чуркина Людмила Михайловна
  • Проблемы правового регулирования усыновления российских детей иностранными гражданами 2019 / А. С. Коротченко
  • Усыновление (удочерение) ребенка по правилам особого производства 2013 / Беланова Галина Олеговна, Михневич Анна Викторовна
  • Правовой механизм усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей 2017 / Мосиенко Татьяна Александровна, Лукьянова Аксинья Геннадьевна, Щекина Елена Николаевна

  О количестве детей в детдомах России не так много общедоступной информации. Но кое-что нам удалось найти.

  По данным Генпрокуратуры, с 2017 по 2019 гг. количество детей-сирот сократилось с 44 823 до 39 694 тыс. человек.

  Как сообщает официальная статистика, малышей в российских детдомах становится с каждым годом меньше.

  При сборе пакета документов для усыновления нельзя обойтись без:

  1. документа, удостоверяющего личность, заявления и анкеты претендента на усыновление;
  2. копии сертификата прохождения подготовки будущего родителя. На курсах иностранцам расскажут про адаптацию приёмного ребёнка, тонкости полового воспитания, необходимых компетенциях отца и матери;
  3. свидетельства зарубежной организации на право эту подготовку проводить;
  4. документа регистрации россиянина в консульском отделе РФ.

  Документы кандидата на попечительство примут только если все они будут переведены на русский язык. Каждый должен заверить нотариус Федерации.

  Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка

  Следующий этап — передача заявления иностранца в российский суд. Дело об усыновлении рассматривается лишь при подаче полного пакета документов. В противном случае готовым принять на воспитание ребёнка из детдома людям станут отказывать, пока бумаги не будут в порядке. В заявлении иностранный усыновитель указывает:

  • личные данные;
  • причину решения взять приёмного малыша;
  • ходатайство о смене ФИО ребёнка;
  • сведения о существовании родных у усыновляемого;
  • месте регистрации ребёнка.

  Суд проверяет все сведения. Заседание, на котором присутствует и иностранец, проходит в течение двух месяцев. Судебный орган может отказать в усыновлении по разным причинам. Иностранцы не получат разрешение, если у них не хватает средств для обеспечения крохи. Подобные факты подтверждаются документально. Если они не имеют постоянного места проживания, ребёнка им тоже не отдадут.

  Иностранцы обязаны обеспечить малышу полноценное духовное, нравственное, физическое воспитание. Поэтому суд будет учитывать принадлежность к религии усыновителя и ребёнка, язык и культуру, даже разницу в возрасте.

  В России существуют зарубежные компании, которые оказывают услуги для иностранцев по усыновлению детей. Они помогают им разобраться с этой процедурой и выступают их представителями. У таких организаций не может отсутствовать аккредитация. А если всё же недобросовестные компании пытаются работать без неё, суд просто откажет потенциальному родителю в усыновлении. Дождавшись благоприятного исхода (если он будет таким), усыновитель вправе забирать ребёнка домой.

  Как только суд вынесет решение, будущему родителю отдадут копии документов. Иностранцу вручат свидетельство об усыновлении/опеке и свидетельство о рождении крохи.

  Не всем иностранным гражданам можно принимать в семью российского малыша. Ещё в 2014 году премьер-министр Дмитрий Медведев ужесточил правила усыновления российских детей-сирот иностранцами.

  «Усыновителями не могут быть лица, являющиеся гражданами государства, в котором разрешены однополые союзы, и не состоящие в браке», —

  уточняется в постановлении.

  Кроме того, у детей-сирот, проживающих в РФ, нет возможности войти в семью американцев. Российское правительство девять лет назад запретило гражданам США усыновлять российских ребят из-за нескольких случаев гибели детей в Штатах. Причиной стало жестокое обращение родителей с приёмными.

  Ещё несколько запретов, касающихся всех приёмных родителей из-за рубежа:

  • Ограничение распространяется на всех иностранцев, признанных недееспособными, и тех, кто был лишён родительских прав.
  • Не могут стать родителями иностранные граждане, у которых есть непогашенная судимость.
  • Запрещено брать опекунство или усыновлять детей гражданам зарубежных стран с любой из зависимостей, психическим расстройством, болезнью со стойкой ремиссией, а также инвалидам 1-й группы.

  Законодательство ограничивает иностранных граждан в части реализации их права на усыновление детей-граждан РФ, а некоторым и вовсе запрещает это делать. Так, запрещено передавать на воспитание российских детей:

  • гражданам США (ст. 4 Закона № 272 от 28.12.2012);
  • иностранцам, состоящим в однополом союзе, признанном в том государстве, в котором он зарегистрирован, браком (п. 13 ч. 1 ст. 127 СК РФ);
  • одиноким гражданам тех стран, в которых узаконены и признаны браком однополые союзы (п. 13 ч. 1 ст. 127 СК РФ).

  По закону передача российского несовершеннолетнего гражданина на воспитание иностранцам возможна лишь тогда, когда их невозможно передать на воспитание в российскую семью. Это возможно лишь через 12 месяцев после того, как сведения о ребенке попали в банк данных о детях, то есть через год, после утраты несовершеннолетним родительской опеки (ч. 4 ст. 124 СК РФ).

  Передача несовершеннолетнего в иностранную семью возможна только в его интересах, с учетом:

  • этнической, культурной, языковой и религиозной принадлежности несовершеннолетнего;
  • возможности обеспечения преемственности традиций в воспитании и образовании;
  • возможности обеспечения духовного, нравственного, физического и иных видов развития ребенка.

  Что важно: если иностранный усыновитель – отчим или мачеха усыновляемого несовершеннолетнего, является супругом родителя ребенка, усыновление осуществляется по правилам, предусмотренным для россиян, без учета ограничений для иностранцев (абз. 3 ч. 1 ст. 165 СК РФ).

  Верховный суд рассказал, как иностранцу усыновить ребенка

  Посредничество коммерческих организаций, направленное на подбор несовершеннолетних на усыновление за границу, в России запрещена (ч. 1 ст. 126.1 СК РФ). В то же время, не является запрещенной деятельность уполномоченных иностранных учреждений по содействию усыновлению, которые действуют в соответствии с международными соглашениями России и не преследуют коммерческих целей, то есть работают бесплатно.

  Иностранцы обязаны участвовать в усыновлении лично. Это не запрещает им иметь в России своего представителя по доверенности — адвоката, который совершает процессуальные действия и операции, в отношении которых личное присутствие иностранца не установлено как обязательное (ч. 3 ст. 126.1 СК РФ).

  Учет иностранцев, которые намерены принять ребенка в семью, осуществляет региональный оператор банка данных о детях-сиротах (п. 36 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 101 от 17.02.2015). Обычно это областной департамент семьи и демографической политики. Исключение – иностранцы-родственники ребенка, их учет ведется органом опеки, в который подано заявление.

  Чтобы быть принятым на учет и получить анкеты, необходимо представить в такой орган (п. 39 Порядка):

  • заявление о желании взять ребенка с просьбой предоставить соответствующую информацию;
  • заполненный раздел 1 анкеты;
  • обещание поставить несовершеннолетнего на учет в консульстве в случае передачи его в семью;
  • обещание предоставить компетентным органам возможность проверки условий проживания заграницей;
  • копию паспорта;
  • заключение службы, компетентной по месту проживания заявителя, о проверке условий жизни заявителя и его соответствии требованиям к усыновителям;
  • обещание компетентного органа осуществлять контроль условий жизни ребенка;
  • документ уполномоченного органа, подтверждающий, что законодательством страны гражданской принадлежности заявителя не предусмотрено возможности заключения однополого брака;
  • копия свидетельства или иного документа, подтверждающего прохождение психолого-педагогической подготовки + копия программы, если подготовка пройдена за границей + документ, подтверждающий право организации, выдавшей свидетельство, проводить такую подготовку;
  • документы о родстве с несовершеннолетним, если заявитель является его родственником.

  Все документы требуют консульского перевода и апостилирования. Указанный комплект документов рассматривается областным департаментом в 10-дневный срок, после чего принимается решение по существу. Если иностранец соответствует требованиям, сведения о нем вносятся в банк данных, а ему для ознакомления предоставляется анкета ребенка, соответствующего его требованиям по результатам анкетирования (п. 44 Порядка).

  Иностранцу необходимо лично (п.п. 12, 29 Правил, утв. Постановлением Правительства № 275):

  • познакомиться с выбранным ребенком и наладить с ним контакт;
  • ознакомиться с документами несовершеннолетнего;
  • под роспись ознакомиться с врачебным заключением относительно состояния здоровья ребенка.

  Если ребенок выбран, необходимо обращаться в суд.

  Вопрос усыновления гражданина России иностранным гражданином рассматривается высшим судом субъекта по месту нахождения несовершеннолетнего – верховным судом республики, областным, краевым судом и т. д. (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ). Чтобы его рассмотрели, иностранцу нужно представить туда заявление, включающее (ст. 270 ГПК РФ):

  • Ф.И.О., место жительства заявителя;
  • Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего, его адрес, сведения о матери и отце, братьях и сестрах;
  • описание обстоятельств, которыми обоснована просьба об усыновлении и указание документов, подтверждающих эти обстоятельства;
  • просьбу об изменении Ф.И.О. несовершеннолетнего, иных реквизитов его свидетельства о рождении.

  Обратитесь за составлением индивидуального документа, а также за квалифицированной адвокатской помощью к нашим юристам. Вместе с заявлением подают (ст. 271 ГПК РФ):

  • копию свидетельство о рождении заявителя, если он не в браке;
  • брачное свидетельство + согласие супруга, если иностранец в браке и его супруг не будет усыновителем
  • нотариально заверенное согласие второго родителя, если он известен, не лишен родительских прав и не намерен давать свое согласие лично в судебном заседании;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
  • справка с места работы об указании размера зарплаты;
  • документ о правах на жилье;
  • свидетельства о прохождении подготовки;
  • справка о постановке на учет в областном департаменте;
  • справка о несудимости, выданная компетентным органом иностранного государства;
  • заключение компетентного зарубежного органа о возможности заявителя быть усыновителем.

  Документы подаются в двух экземплярах и должны быть переведены и легализованы в установленном порядке.

  На основании комплекта документов назначается закрытое заседание, в котором участвуют сами кандидаты, орган опеки, прокурор, и ребенок, если он достиг 14 лет (в возрасте от 10 до 14 лет может быть привлечен на усмотрение суда). При необходимости могут быть привлечены родители и иные заинтересованные лица (ст. 273 ГПК РФ). Затем суд выносит решение, которое можно обжаловать в 10-дневный срок (п. 2.1 ст. 274 ГПК РФ). Если этого не произойдет, оно вступает в силу, и с этого момента возникают обязанности усыновителей. Остается только зарегистрировать усыновление в ЗАГСе.

  Затем иностранец обязан лично забрать ребенка, и может вывозить его за границу.

  Да! Если на территории РФ находится иностранный ребенок, оставшийся без родительской опеки, граждане РФ вправе усыновить его в общем порядке. Единственное отличие – кандидатам в усыновители необходимо получить на это согласие (абз. 4 п. 1 ст. 165 СК РФ):

  • законного представителя этого ребенка, например, опекуна или родителя;
  • уполномоченного органа иностранного государства, гражданством которого обладает несовершеннолетний;
  • самого несовершеннолетнего, если оно требуется по закону страны его гражданской принадлежности.