Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень документов для оформления опеки над недееспособным взрослым». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:
- Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
- Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.
Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.
В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:
- родственники;
- посторонние граждане;
- руководитель специализированной организации.
Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.
Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:
- Собрать документы.
- Лишить дееспособности.
- Обратиться в отдел опеки.
- Получить решение о назначении опекуна.
Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить.
Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.
Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.
При этом, они имеют право:
- На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
- На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
- На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.
Таким образом, лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформления передается опекуну.
Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.
С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.
Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.
В момент подачи заявления гражданин должен:
- сдать все оригиналы документов подопечного;
- сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
- сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).
С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.
Подведем итоги:
- Для назначения опеки гражданин должен быть лишен дееспособности в судебном порядке.
- Назначением опекунства занимаются только районные отделы опеки.
- Опекун должен соответствовать установленным требованием. Не может быть опекуном больной или ранее судимый человек.
- Отдел опеки осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекуном.
- При выявлении фактов злоупотребления или нарушения прав недееспособного, возможно отстранение от исполнения обязанностей.
- По заявлению опекуна может быть назначена возмездная опека.
Матери исполнилось 60 лет. Из-за заболевания она признана недееспособной. Я забрала ее к себе. Но ее квартира и дача остались в другом городе. Там проживет сестра. Она может осуществлять уход за имуществом. Но мы не знаем, как правильно это оформить. Можно ли оформить двойную опеку над пожилым недееспособным человеком?
Закон предусматривает возможность назначения 2 опекунов, если это в интересах подопечного. В вашем случае существует потребность обеспечить сохранность имущества матери. Вы совместно с сестрой можете обратиться в отдел опеки для назначения вас обеих опекунами матери. По вашему желанию, специалисты могут документально закрепить за каждой из вас обязанности, либо можете договориться сами.
Можно ли изменить фамилию взрослому недееспособному человеку?
Нет. Опекун не наделяется такими полномочиями.
Как получать деньги за исполнение обязанностей опекуна недееспособного?
Для этого необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту вашей регистрации. Если подопечный достиг 80 лет или является инвалидом 1 группы, то вам назначат компенсацию. Она составляет 1200 р.
Кроме того, можно обратиться в отдел опеки для заключения договора. Специалисты не имеют права отказать в заключении контракта. По условиям договора вы можете получать до 5% от всех доходов подопечного.
Можно ли не оформлять опекунство над недееспособным родственником?
Можно. Закон не обязывает родственников получать статус опекуна. Недееспособный будет помещен под надзор в специализированное учреждение.
Можно ли взять под опеку постороннего взрослого человека?
Конечно. Для этого нужно обратиться в отдел опеки по месту регистрации. Специалисты дадут перечень документов, которые нужно собрать. Хотя закон предусматривает необходимость получения сертификата об обучении опекуна, практически в РФ отсутствуют школы опекунов над недееспособными. Поэтому процедура сбора документов не займет много времени.
- Черным по белому
- Белым по черному
- Темно-синим по голубому
- Коричневым по бежевому
- Зеленым по темно-коричневому
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
1. Копия паспорта
2. Заявление о назначении опекуном (бланк прилагается)
3. Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, выразившего желание стать опекуном (бланк прилагается)
4. Копия свидетельства о браке
5. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (бланк прилагается)
6. Автобиография
7. Справка с места работы кандидата с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
8. Справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем с медицинским диагнозом подопечного (бланк прилагается)
9. Правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество
10. Справка о составе семьи (форма 3)
11. Бытовая характеристика с МВД
12. Акт обследования условий жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном
Документы на недееспособного гражданина для формирования личного дела:
1. Паспорт
2. Копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным
3. Медицинские документы в том числе заключение ВК учр. здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного
4. Полис обязательного медицинского страхования
5. Пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)
6. Справка об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа реабилитации
7. Правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество
8. Опись имущества совершеннолетнего подопечного
9. Выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи
10. Документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников подопечного
Уважаемые кандидаты, по возникшим вопросам обращайтесь по телефону
8(41131)4-19-00, ждем Вас по адресу: Горный улус, с.Бердигестях, ул. Ленина, 8, каб. 105
Изучение отношения к велосипедному спорту
Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.
Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Порядок признания гражданина недееспособным
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Недееспособность — это невозможность создания и осуществления человеком своих гражданских прав и обязанностей.
Недееспособность характеризуют и определяют две составляющие:
- первая — это наличие психического заболевания,
- вторая – непонимание значения своих действий и невозможность руководить ими.
Юридический критерий «понимать значения своих действий и руководить ими» выражает определенную глубину психического расстройства, отражает способность человека к осознанию фактической стороны действия, к прогнозированию их результатов, возможности извлечения выгоды, причинения вреда, а также возможность адекватной оценки ситуации, способность самостоятельно принимать решения, особенности поведения человека в различных возникающих ситуациях, возможность отказа в совершении действия.
Только наличие психического расстройства, в результате которого гражданин не может адекватно воспринимать действительность и контролировать свои поступки дает возможность членам семьи, органу опеки и попечительства, а также работникам лечащего заведения подать в суд заявление о признании недееспособным гражданина.
Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный гражданин» можно только после решения суда.
- Близкие родственники, органы опеки и попечительства или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о признании гражданина недееспособным. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде. В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потерять свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.
- Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей. Квитанцию в качестве подтверждения нужно подавать с пакетом необходимых документов. При подаче заявления по делам особого производства (в том числе по рассмотрению гражданских дел об ограничении дееспособности гражданина) государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, а дела особого производства при признании гражданина недееспособным регулируются Главой 31 ГПК РФ.
- Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи или нахождения органов опеки, медицинской организации.
- Суд назначает СПЭ (судебно-психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.
При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
- Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием для назначения ему опекуна.
После того, как суд, согласно законодательству, назначает недееспособность, то гражданин теряет право на самостоятельное заключение сделок до тех пор, пока над ним не будет установлена опека.
Опекун для недееспособных граждан — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.
Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а также недееспособным детям-инвалидам. До 18 лет ребёнок-инвалид получает максимальную социальную пенсию по инвалидности, приравненную к 1 гр. инвалидности. При вступлении в совершеннолетие данный статус утрачивается, и ребёнок проходит переосвидетельствование уже во взрослом МСЭ. Здесь ему устанавливают группу и определяют степени ограничения. Теперь сумма его социальной пенсии по инвалидности полностью будет зависеть от группы. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.
Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелой.
Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.
Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности — общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом, будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.
В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным гражданином, и только после этого возможна опека.
При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.
Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным совершеннолетним детям.
Порядок оформления опекунства над недееспособными близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.
В случае, если родственник находится в ясном уме, но физически не может выполнять бытовые задачи, в этом случае речь не идет об опекунстве над недееспособным гражданином. Над дееспособным родственником устанавливается патронаж.
Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека, как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.
Патронаж
Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.
Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.
Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.
Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.
Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.
Патронаж может быть безвозмездным, например, если он осуществляется близким родственником, а может быть и на договорной (платной) основе, независимо от того родственник или стороннее лицо стало ухаживать за гражданином.
Обычно нуждающийся в помощи пенсионер оплачивает услуги своему помощнику с ежемесячной пенсии. Но есть случаи, когда плату за уход берет на себя социальный орган, в случае неплатежеспособности пожилого человека.
Обязательным условием для назначения опеки является добровольное волеизъявление потенциального кандидата. Он сам должен обратиться в отдел опеки и подать заявление.
Если в течение 30 дней никто из родственников или посторонних граждан не обратится с заявлением о назначении его представителем недееспособного, над ним устанавливается опека государства.
Документы на установление опеки недееспособных
Заявление может быть подано:
- Через отдел опеки. Документ заполняется собственноручно, в письменной форме. Заявитель пишет непосредственно под диктовку специалиста опеки. Он проставляет свою подпись.
- Через МФЦ. Заявление распечатывается оператором МФЦ. Специалист заполняет бланк в электронном виде на основании документов кандидата. Впоследствии он распечатывает бланк, а гражданин подписывает.
- Через Госуслуги. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прилагаются в сканированном виде.
При подаче документов через Госуслуги гражданин должен представить оригиналы при посещении квартиры. Специалисты отдела опеки откажут в выдаче заключения, если одного из необходимых документов не будет.
Требования к заявлению
| № п/п | Обязательные пункты |
|---|---|
| 1 | Должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления |
| 2 | Данные кандидата в опекуны |
| 3 | Название документа |
| 4 | Просьба о назначении опеки |
| 5 | Сведения о соответствии установленным требованиям (отсутствие судимости, состояние здоровья, наличие жилья) |
| 6 | Сведения о подопечном (Ф.И.О.) |
| 7 | Информация о лишении гражданина дееспособности (реквизиты решения суда) |
| 8 | Перечень документов |
| 9 | Дата и подпись |
Образец заявления для назначения опекунства над недееспособным гражданином
Список документов для получения заключения о возможности быть опекуном недееспособного гражданина различается в зависимости от наличия/отсутствия родственной связи с потенциальным подопечным.
Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования:
- автобиография;
- гражданский паспорт;
- сведения о доходах за 12 месяцев;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- справка о санитарном состоянии квартиры;
- медицинское заключение;
- согласие всех членов семьи;
- документ о семейном положении;
- сертификат о прохождении обучения.
Родственники представляют значительно меньше документов:
- гражданский паспорт;
- автобиография;
- документ о подтверждении родственной связи;
- свидетельство о бракосочетании (при наличии).
Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:
- распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
- распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
- защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
- забота, помощь в быту, уход;
- исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
- совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.
Как оформить опекунство над инвалидом: что важно учитывать?
На данный момент, чтобы официально стать опекуном над недееспособным лицом требуется соответствовать определенным требованиям. Как правило, здесь предусматривается следующее:
- попечительство над братом или иным родственником доступно только для дееспособных лиц после достижение 18 лет;
- официально выступать в роли попечителя могут только граждане Российской Федерации, оформившие соответствующий статус;
- осуществлять опеку над своим родственником вправе только те лица, кто официально признан безработным.
Статус безработного требуется получить, чтобы был доступ к предусмотренным от государства льготам и иным дополнительным привилегиям. Также в качестве опекуна могут выступать только дееспособные лица, которые прошли соответствующее медицинское обследование.
Законные представители интересов недееспособных лиц в различных организациях, а также оказывающие необходимый для них уход наделяются в соответствии с законодательством России определенными правами, но при этом на них также возлагаются обязательства. Рассмотрим более детально основные возможности этих граждан:
- прежде всего, следует выделить предусмотренные личные права лица, оказывающего уход за инвалидом (определенные льготы);
- также предусматриваются имущественные права (предусмотрена возможность предоставления условий для проживания);
- также имеются наследственные права, которые для родственников предусматривают право перенять определенное имущество;
- здесь предусматривается возможность использования средств подопечного для ухода за ним и его имуществом.
Наряду с установленными возможностями, также предусматриваются обязательства по оказанию необходимого ухода и помощи подопечному, а кроме того его имуществу. Дополнительно предусматривается необходимость регулярного отчета перед органами опеки и попечительского совета.
Важно. При несоблюдении своих обязательств официальный статус опекуна может быть отозван соответствующей государственной инстанцией, однако для этого предусмотрены определенные причины.
Для того чтобы получить официальное признание попечителя, делается соответствующее обращение в компетентные органы. Как правило, подается заявление и перечень бумаг в МФЦ или социальную защиту населения. Отдельно предстоит сделать обращение в органы опеки и попечительского совета. Впоследствии после назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации предстоит обратиться в Пенсионный Фонд по месту жительства подопечного, чтобы впоследствии официально получать за него пенсионное довольствие. В отдельных ситуациях (для небольших муниципальных образований) обращение делается в администрацию.
Чтобы официально получить соответствующий статус, требуется предоставить конкретный перечень бумаг. Как правило, в таких ситуациях необходимо следующее:
- общегражданский паспорт претендента;
- также потребуется СНИЛС и ИНН опекуна;
- необходим паспорт и СНИЛС подопечного;
- требуется справка с подтверждением статуса безработного;
- необходимо наличие заключения медицинской комиссии;
- удостоверение недееспособного лица (инвалида);
- соответствующее заявление на попечительство.
Отдельно могут потребоваться дополнительные медицинские заключения, а кроме того постановление суда в случае признания недееспособным инвалида второй группы. Отдельно прилагаются реквизиты для зачисления материальной помощи.
Опекунство над недееспособным человеком
Для тех граждан, кто занимается опекунством, государством предусматриваются следующие виды привилегий:
- льготы при проезде в общественном транспорте;
- скидки при оплате ЖКУ и квартплаты;
- полноценное бесплатное медицинское обслуживание;
- предоставление при необходимости материальной поддержки;
- полноценное начисление трудового стажа и страховых отчислений;
- освобождение от определенного налогообложения.
В дополнение также предусматриваются иные привилегии, которые установлены местными нормативно правовыми актами муниципальных образований страны.
Условия и порядок оформления опекунства регулируется такими законодательными актами:
- Гражданский Кодекс РФ, статьи: 29,32,35,40,41.
- Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» – он регулирует взаимоотношения не только между несовершеннолетним и опекуном, но при недееспособности взрослого опекаемого.
- Утвержденные Правительством Правила подборки и подготовки опекунов согласно Постановлению Правительства №927.
Нюансы оформления опеки над взрослым недееспособным человеком
Опека назначается только по решению суда, которое уже вступило в силу. На опекуна возлагаются обязанности по уходу, заботе, предоставлению законных интересов опекаемого лица, сохранность его имущества и прав. Все решения за опекаемого также может принимать только опекун. Само опекаемого лицо утрачивает право проводить какие-то юридические сделки, самолично ставить подпись на документах.
Стать опекуном можно только по решению суда о признании гражданина недееспособным. А вот к кандидатам предъявляются такие требования:
- Должен быть совершеннолетним и дееспособным.
- Отсутствуют онкологические, инфекционные заболевания, психическое расстройство, алкогольная и наркотическая зависимость.
- Не должно быть судимости за преступления против личности человека.
- Отсутствуют приводы в суд, которые закончились лишение родительских прав или отстранением от опекунства.
- Должно быть свое жилье.
Отметим, что требования к опекуну для взрослого человека не такие строгие, как для детей. Но, все равно опека внимательно должна проверять личность того, кто хочет оформить «заботу» над недееспособным лицом.
Обратите внимание: согласно статье 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун может заключить с ОПП договор о возмездной опеке и получать в таком случае ежемесячную материальную помощь в размере 1200 рублей.
Это регулируется статьей 15 ФЗ «Об опеке…» и статьей 36 ГК РФ, согласно им, опекун должен:
- Защищать интересы подопечного в государственных органах и суде.
- Распоряжаться собственностью опекаемого с соблюдением его интересов.
- Распоряжаться доходами опекаемого, но с соблюдением его интересов в первую очередь.
- Проводить необходимые закупки: одежда, обувь, продукты, медикаменты, предметы гигиены.
- Заботиться, проводить необходимую бытовую работу, чтобы подопечный находился в надлежащем состоянии.
- Выполнять врачебные предписания, проводить все необходимые медицинские мероприятия для того, чтобы подопечный выздоравливал.
- Подавать ходатайства в суд о начислении полагающихся подопечному выплат, в том числе и алиментов.
- Если на то будут обстоятельства, подать в суд ходатайство о возврате дееспособности своему подопечному.
Порядок действий таков:
- Получить решение суда о признании человека недееспособным.
- Подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении опекунства. Нужно то отделение, которое относится к месту прописки или постоянного проживания (если это два разных адреса) недееспособного.
- Собрать документы, пройти проверку ОПП.
- Получить заключение ОПП о назначении опекунства.
Важно не пропустить сроки: подать заявление о назначении опекунства нужно в 30-ти дневный срок после того, как вступить в силу решение суда о признании человека недееспособным. Если не уложится в этот срок, то ОПП передает опеку над таким человеком специализированному медицинскому учреждению. Это может быть дом престарелых, психиатрическое учреждение, где больные находятся пожизненно и тд.
Быть опекуном может как родственник, так и постороннее лицо, но назначать опеку без согласия предполагаемого опекуна никто не сможет.
Как оформить опеку над недееспособным родственником
Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:
- Путем личного обращения;
- Почтовым отправлением;
- Через представителя;
- С помощью МФЦ;
- Путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
- Через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).
Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.
В документе обязательно указываются:
- Точное название муниципалитета;
- Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
- Наименование заявления;
- Просьба о назначении законным представителем;
- Сведения о потенциальном опекаемом;
- Информация о членах семьи заявителя;
- Дополнительные необходимые сведения;
- Согласие на обработку личных данных;
- Перечень документов;
- Дата и подпись.
Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.
Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.
После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.
После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.
Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:
- Забота об условиях жизни подопечного.
- Представление интересов и защита его прав.
Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:
- Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
- Защищать права на имущество;
- Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
- Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
- Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
- В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.
Представительские функции:
- Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
- От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
- Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
- Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.
Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:
- Растрата денежных средств;
- Уничтожение имущества подопечного;
- Причинение вреда здоровью.
При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.
Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.
Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:
- Личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
- Судебное решение по признанию подопечного дееспособным.
Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно. В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.
Как мы уже говорили, закон запрещает назначение опекуна против его воли. То есть, именно потенциальный опекун должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о назначении опеки.
Необходимо иметь в виду, что в тех случаях, когда после признания лица недееспособным в течение тридцати дней никто не заявит ходатайство о передаче этого лица под опеку, гражданин передается под опеку государства и помещается в специализированное государственное учреждение.
Итак, потенциальный опекун должен посетить отдел опеки и попечительства, где он получит предварительную консультацию и перечень необходимых документов. После того, как все документы будут собраны, кандидат в опекуны повторно посещает ООП, где составляет заявление о назначении опеки.
Документы для опекунства над недееспособным
В заявлении о назначении опеки должны содержаться следующие сведения:
- ФИО и должность уполномоченного лица, к которому обращается заявитель. Обычно это руководитель местной администрации.
- Сведения о заявителе, который ходатайствует о назначении опеки.
- Название документа.
- Ходатайство о назначении опеки.
- Сведения о том, что заявитель соответствует установленным законом требованиям: наличие постоянного жилья, отсутствие непогашенной судимости, состояние здоровья и т.д.
- Сведения о потенциальном подопечном.
- Информация о том, что лицо, в отношении которого заявитель ходатайствует об установлении опеки, лишено дееспособности. Здесь необходимо указать реквизиты решения суда о лишении дееспособности.
- Пронумерованный перечень прилагаемых документов.
- Дата и подпись.
В течение семи дней со дня подачи заявления, сотрудники ООП обследуют жилищные условия заявителя, после чего составят акт обследования жилищных условий потенциального опекуна. Документ составляется в двух экземплярах, один остается у сотрудников ООП, проводивших обследование, а второй передается заявителю.
По результатам обследования жилого помещения и изучения специалистами ООП представленных заявителем документов выпускается заключение о возможности (или невозможности) заявителя стать опекуном недееспособного гражданина. Если никаких препятствий для назначения опеки выявлено не будет, руководитель органа местного самоуправления выпускает приказ о назначении заявителя опекуном недееспособного гражданина.
Как говорилось выше, вместе с заявлением о назначении опеки, кандидат в опекуны должен представить в ООП определенный пакет документов. Список необходимых документов в зависимости от наличия или отсутствия родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным будет отличаться.
Для посторонних граждан – кандидатов в опекуны закон предъявляет более серьезные требования, поэтому перечень необходимых будет больше. Понадобятся:
- автобиография;
- паспорт;
- справка по форме 2-НДФЛ за последних 12 месяцев;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
- справка о санитарном состоянии жилого помещения;
- медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
- письменное согласие на установление опеки от всех членов семьи кандидата в опекуны;
- сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.
Родственникам потребуется представить в ООП значительно меньше документов:
- паспорт;
- автобиографию;
- любой документ, подтверждающий родственную связь между заявителем и недееспособным гражданином;
- при наличии — свидетельство о браке.
Опекуны совершеннолетних недееспособных граждан не могут рассчитывать на сколько-нибудь серьезные денежные выплаты. Они могут претендовать на два вида выплат:
- Компенсацию. Право на получение компенсации имеют опекуны, не имеющие официальной работы и являющиеся опекунами инвалидов первой группы или лиц в возрасте старше 80 лет. Денежные средства выплачиваются в форме доплаты к пенсии опекаемого лица, сумма компенсации составляет 1 200 рублей.
- Вознаграждение. Если опекун недееспособного лица нигде официально не работает, он может обратиться с заявлением о заключении договора о назначении опеки на возмездной основе. В этом случае выплаты идут не от государства, а из пенсии подопечного. Размер ежемесячного пособия для опекуна не может составлять сумму, превышающую 5% от доходов недееспособного гражданина.
Больше никаких выплат опекунам не предусмотрено. Также опекун не может претендовать на имущество своего подопечного: все денежные средства (пенсия, иные доходы опекаемого) должны тратиться только на нужды опекаемого лица.
В том случае, если ООП обнаружат факты трат опекуном денежных средств опекаемого на свои нужды, опекун будет отстранен от исполнения им обязанностей опекуна. Если такие факты растрат будут не единичны, ООП может инициировать против опекуна уголовное дело по статье «Мошенничество».
Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.
Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.
В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:
- чистоту жилого помещения;
- состояние здоровья недееспособного гражданина;
- наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.
Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.
Оформление опеки над недееспособным: все, что нужно об этом знать
В юриспруденции опека и попечительство – это форма индивидуального временного устройства подопечного, в лице которого выступает несовершенное, полностью или частично недееспособное лицо. Цель – обеспечение интересов, включая восполнение части дееспособности путем выполнения назначенным органами опеки и попечительства опекуном/попечителем юридических и фактических деяний.
В соответствии с ГК РФ, подать заявление на опекунство может:
- родственник недееспособного;
- органы опеки;
- руководство социального, медицинского или психиатрического учреждения, где пожилой человек находится на лечении.
Какие требования предъявляются к опекуну:
- гражданство – Россия;
- возраст – от 18 до 60 лет (максимальный возраст опекуна в нормативных актах не прописан, но органы опеки откажут лицам старше этого порога);
- судимостей или уголовных преследований нет;
- отсутствие хронических и инфекционных болезней, отклонений в физическом и психическом здоровье;
- нет алкогольной/наркотической зависимости;
- наличие хорошей жилой площади с достаточного уровня заработка семьи с учетом подопечного.
Важно! При оформлении опеки над пожилым человеком старше 80-ти лет к потенциальному опекуну предъявляется дополнительное требование – не трудоустроен. Это обосновано необходимостью находиться рядом с опекаемым все время.
Пакет необходимых документов:
- Заявление, составленное пожилым человеком о необходимости опеки.
- Медицинская справка, подтверждающая ее необходимость.
- Справка о состоянии здоровья будущего опекуна.
- Заявление опекуна.
- Оригиналы паспортов гражданина России и их копии двух сторон.
- Справка – подтверждение места регистрации опекаемого и опекуна. Составляется по форме Ф-9.
- Характеристики опекуна, взятые по месту работы и проживания.
- Если факт недееспособности установлен, прилагается решение суда.
Важно! В случае наличия родственников у обоих сторон необходимо их письменное согласие об установлении опеки.
В случае с характеристикой с места работы, документ должен быть составлен компетентным сотрудником на бланке организации, где указаны:
- полные данные, включая паспортные данные и адрес по месту проживания;
- достижения на профессиональном поприще и по своей квалификации;
- карьерный рост;
- дата официального трудоустройства;
- описание поведения в коллективе;
- лидерские качества (касаются только лиц, занимающих руководящую должность);
- личные качества.
Важно! При составлении документа привлекаются третьи лица – свидетели, например, сотрудники организации.