Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Критерии получения звания ветеран труда РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания “Ветеран труда” изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ “О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости”. Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания “Ветеран труда”.
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:
- ордена или медали СССР или Российской Федерации,
- почетные звания СССР или Российской Федерации,
- почетные грамоты Президента Российской Федерации,
- благодарность Президента Российской Федерации,
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет – мужчины и не менее 20 лет – женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание “Ветеран труда” он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания “Ветеран труда”.
Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.
Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н “О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации”. Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.
Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания “Ветеран труда”, так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет – прописано лишь 3 года.
С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания “Ветеран труда”, является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.
Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”.
Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.
Не учитываются:
- почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
- медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание “Ударник коммунистического труда”, награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия.
2. Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок:
а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»;
б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в пределах установленной предельной численности работников этих органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Как получить звание ветерана труда
1. Настоящее Положение устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее — знаки отличия), федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее — федеральные органы исполнительной власти), а также порядок награждения знаками отличия.
Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.
2. Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
3. Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.
4. Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (далее — нормативный правовой акт) в соответствии с настоящим Положением.
5. Нормативный правовой акт должен содержать:
а) наименование учреждаемого знака отличия;
б) перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия;
в) категории лиц, которые могут быть представлены к награждению знаком отличия;
г) требования к кандидатам на награждение знаком отличия (далее — кандидат);
д) порядок возбуждения ходатайства о награждении знаком отличия (далее — ходатайство);
е) перечень документов, обязательных к представлению в федеральный орган исполнительной власти для награждения знаком отличия;
ж) порядок награждения знаком отличия;
з) форму представления к награждению знаком отличия;
и) описание знака отличия.
6. В нормативном правовом акте может также предусматриваться:
а) эскиз знака отличия;
б) иные положения, регламентирующие порядок и условия награждения знаком отличия в соответствии с настоящим Положением.
7. Кандидатами могут являться:
а) работники отраслей экономики, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, осуществляющие трудовую деятельность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
б) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, работники федеральных государственных органов и подведомственных им организаций, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
в) лица, замещающие государственные должности субъекта Российской Федерации, государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации, работники государственных органов субъекта Российской Федерации и подведомственных им организаций;
г) лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, работники органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
8. Кандидаты должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
а) наличие стажа работы (службы) в установленной сфере деятельности (отрасли экономики) продолжительностью не менее срока, указанного в пункте 2 настоящего Положения, включая стаж работы (службы) в организации (органе), представляющей ходатайство, не менее 3 лет. В случае ликвидации (упразднения) организации (органа) или реорганизации организации (органа) с передачей прав и обязанностей (функций и полномочий) другому юридическому лицу стаж работы (службы) кандидата сохраняется и считается непрерывным при определении соответствия его требованиям к стажу работы (службы) в организации (органе), представляющей ходатайство;
б) наличие у кандидата иных наград и (или) поощрений федерального органа исполнительной власти, к награждению знаком отличия которого он представляется;
в) наличие профессиональных заслуг в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (сведения о поощрениях и награждениях за эффективную и добросовестную трудовую (служебную) деятельность, о победах во всероссийских, региональных и муниципальных конкурсах профессионального мастерства и (или) иные сведения);
г) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
д) отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания.
9. Решение о награждении знаком отличия принимается руководителем федерального органа исполнительной власти на основании ходатайства, представленного на имя этого руководителя.
10. Ходатайство возбуждается по месту основной работы (службы) лица, представляемого к награждению знаком отличия.
11. В случае осуществления лицом предпринимательской деятельности без образования юридического лица ходатайство возбуждается представительным органом муниципального образования, на территории которого указанным лицом осуществляется эта деятельность.
12. К ходатайству прилагаются представление к награждению лица знаком отличия, форма которого утверждается нормативным правовым актом, а также документы, подтверждающие соответствие лица требованиям к награждению знаком отличия. К ходатайству прилагается также письменное согласие лица на обработку персональных данных, содержащихся в документах о награждении знаком отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также письменное согласие лица на проведение в отношении его проверочных мероприятий в соответствии с настоящим Положением.
13. Документы о награждении знаком отличия лиц, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 7 настоящего Положения, представляются в федеральный орган исполнительной власти, учредивший соответствующий знак отличия, после их согласования с руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с отраслевой принадлежностью организации (органа), представляющей ходатайство (далее — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Для рассмотрения ходатайств о награждении лиц, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 7 настоящего Положения и проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено образование региональной комиссии, порядок деятельности которой определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
14. Порядок возбуждения ходатайств о награждении лиц, указанных в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения, устанавливается нормативным правовым актом.
15. Федеральными органами исполнительной власти в нормативных правовых актах также может предусматриваться порядок согласования документов о награждении знаком отличия, отличный от порядка, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения, в отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях оборонно-промышленного комплекса, которые участвуют в выполнении установленных государственных заданий по созданию образцов вооружения, военной и специальной техники, важнейших комплектующих изделий и элементной базы для них.
16. Срок рассмотрения руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации документов о награждении знаком отличия не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления.
17. В случае принятия руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации решения о нецелесообразности поддержки ходатайства указанные должностные лица информируют об этом организацию (орган), представляющую ходатайство, с указанием причины такого решения.
18. Документы о награждении лица знаком отличия, представленные руководителю федерального органа исполнительной власти, учредившего соответствующий знак отличия, возвращаются организации (органу), представившей ходатайство, в случае:
а) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах о награждении знаком отличия;
б) увольнения кандидата из организации (органа), представившей ходатайство, по основаниям, не связанным с выходом на пенсию;
в) смерти кандидата;
г) несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;
д) несоответствия документов, обязательных к представлению в составе документов о награждении знаком отличия, перечню документов, установленному пунктом 12 настоящего Положения;
е) несоблюдения установленного порядка согласования документов о награждении знаком отличия.
19. До принятия руководителем федерального органа исполнительной власти решения о награждении кандидата знаком отличия документы о его награждении рассматриваются комиссией федерального органа исполнительной власти, образованной на основании правового акта руководителя федерального органа исполнительной власти (далее — Комиссия). В состав Комиссии включаются заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти, представители подразделения кадровой службы, юридического (правового) подразделения и иных подразделений федерального органа исполнительной власти, а также представители выборного профсоюзного органа (при его наличии).
Положение о Комиссии утверждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти.
20. Срок рассмотрения Комиссией документов о награждении знаком отличия не может превышать 90 календарных дней со дня их поступления в федеральный орган исполнительной власти.
21. При рассмотрении документов о награждении кандидата знаком отличия Комиссия вправе направлять запросы в организацию (орган), представившую ходатайство, федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного сам��управления и иные организации в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в документах о награждении знаком отличия.
28. Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти.
29. Повторное награждение одним и тем же знаком отличия не производится.
30. Вручение знака отличия производится в торжественной обстановке не позднее чем через 6 месяцев со дня издания приказа федерального органа исполнительной власти о награждении указанным знаком отличия.
Какие льготы положены ветерану труда
Однако наличие наград – не единственное условие для получения звания. Как уже было сказано выше, ветеран труда должен иметь соответствующие стаж или выслугу лет:
- трудовой (или страховой) стаж не менее 25 лет – для мужчин, 20 лет – для женщин;
- трудовой (или страховой) стаж для лиц которые, будучи несовершеннолетними, начали трудиться во время Великой Отечественной войны, не менее 40 лет — для мужчин, 35 лет — для женщин;
- выслугу лет, которая дает право на досрочную пенсию (например, для медработников такая выслуга составляет 30 лет лечебной и иной соответствующей деятельности — в городах и 25 лет – в сельской местности).
Так как начало работы такого лица приходится на советское время, у гражданина, задавшегося целью получить звание, могут возникнуть сложности с тем, как подтвердить трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда».
Прежде всего необходимо обратиться к законодательству своего региона, чтобы определить, есть ли какие-то особенности в порядке получения звания, действующем в данном регионе.
По общему правилу для подтверждения трудового стажа используется трудовая книжка, а если она не сохранилась или сведения, указанные в ней, нечитаемы, подвергаются сомнению, то могут быть представлены справки из архивов и другие документы, которыми подтверждается трудовая деятельность гражданина.
Лицам, которые получают звание в связи с началом трудовой деятельности в период войны в несовершеннолетнем возрасте, необходимо представить трудовую книжку либо архивные документы, которые подтверждают данный факт.
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.
Статус «Ветеран труда»
Звание имеет право оформить каждый граждан страны, заслуги которого были отмечены в ходе выполнения трудовых обязанностей. Оно выдается за определенное количество отработанных лет и заслуги перед страной или конкретной организацией.
Автоматически статус не предоставляется. Чтобы его подтвердить, гражданин обязан написать заявление.
Даже при наличии соответствующих поощрений и требуемых лет работы, для оформления этого звания придется оформить соответствующие документы. Приемом заявлений занимаются местные отделы социальной защиты населения. Гражданин посещает ближайшее к его месту регистрации.
Согласно действующим правилам и законам, для оформления статуса ветерана труда, придется собрать некоторые документы. Среди них:
- документ, указывающий на то, что была изменена фамилия, имя или отчество. Требуется при несоответствии данных;
- документ, свидетельствующий о выслуге лет;
- трудовая книжка или справка из архивной организации, подтверждающая трудовой стаж между 22 июня 1941 и 9 мая 1945 года в несовершеннолетнем возрасте;
- одна фотография 3×4;
- сведения о награждении медалями или орденами о присвоении почетных званий СССР/РФ за заслуги в труде;
- трудовая книжка, подтверждающая наличие трудового (страхового) стажа;
- доверенность, если отсутствует возможность личной подачи пакета документов.
Помимо копий, придется предъявить и оригиналы.
Всего существует три законодательных статуса ветерана труда. А именно:
- Федеральный. Оформляется в соответствии с указаниями статьи 7 ФЗ о ветеранах. Действует без каких-либо ограничений на всей территории страны.
- Региональный. В некоторых субъктах страны утверждены особые звания для этой категории граждан. При этом указывается территория, где действует выданные документы, а ветеран получает право воспользоваться предоставленными льготами.
- Ветеран труда предприятия или организации. Этот вариант вполне законен. Каждый работодатель имеет полноценное право поощрять своих работников. При этом льготы предоставляет сама организация. К ним относится подарок на праздник или бесплатное посещение мероприятий, организованных на месте работе.
Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.
Каждому гражданину страны, получившему это почетное звание, автоматически предоставляют определенные льготы и преференции. Их значения зависят от статуса.
Согласно действующему федеральному законодательству, каждый ветеран имеет право на определенные льготы. Они затрагивают:
- Получение пенсии, добавки к выплате, начисления пособий.
- Право на дополнительный отпуск лицам, которые продолжили работать после выхода на пенсию.
- Полной или частичной компенсации за уплату коммунальных услуг.
- Помощь медицины, протезирование ортопедическое осблуживание.
Количество льгот каждый субъект страны устанавливает в соответствии с собственными правилами.
Ветераны труда не могут требовать начисление дополнительных дней к ежегодному отпуску. Работающий человек этого статуса может получить дополнительные 14 суток к ежегодному отдыху. Эти две недели не будут проплачены.
Дополнительные денежные средства ветеран может получить только в конкретных случаях:
- Необходимость проведения ремонта или обеспечения нормальных условий проживания;
- Уплату взноса за капитальный ремонт;
- Выплаты по коммунальным платежкам;
- Оплату твердого топлива, в случае, когда дом ветерана не имеет подключения к централизованным коммуникациям.
Согласно действующим законам, человек получает поддержку от страны разного размера в зависимости от региона проживания. Средний размер льготных выплат варьируется от 1 000 до 2 000 рублей в месяц.
Ветеран труда получает возможность бесплатно осуществить процедуру протезирования зубов. Воспользоваться услугой можно в любом лечебном учреждении, заключившим контракт с Минздравом. Для постановки в очередь, необходимо написать заявление с предоставлением подтверждающих личность и статус документов.
Как оформить и получить звание ветерана труда в 2021 году
Размер региональных льгот устанавливает каждый субъект РФ по своему усмотрению. Тем не менее, основной размер выплат строго регламентируется законодательством. Соответственно, в каждом регионе страны льготы ветерану труда имеют разный размер из-за приписываемых надбавок.
Ознакомиться с полным перечнем представляемых льгот для этой категории населения можно на официальном сайте правительства конкретной области. К обязательным выплатам относятся:
- Социальная денежная поддержка
Например, в Москве составляет 1056 рублей, в то время как в Омске – 250 рублей. Помимо нее ветерану предоставлены скидки на разные услуги, в том числе оплату коммунальных платежей.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте
В зависимости от региона сумма доплаты изменяется. В отдельных субъектах практикуется предоставление определенного количества поездок.
- На медицинские нужды
Затрагивают компенсации или полную оплату получения протезов, ортопедических изделий, посещение лечебно-профилактических курортов, приобретения медикаментов первой необходимости.
- Индексация пособий и выплат
С 1 февраля 2021 года размер денежной доплаты зависит от области. В Воронеже он получит 580 р., в Омске – 250 р., и так далее.
Отдельными благами и льготами пользуются граждане в Москве и Санкт-Петербурге. Узнать обо всех компенсациях и выплатах можно у работников социальных служб. В их обязанности входит объяснение ветеранам труда их преференций. Информация предоставляет как в устном, так и в письменном виде.
Не каждый ветеран труда сможет использовать все преимущества одновременно. Например, гражданин страны из-за плохого состояния здоровья не может никуда выехать. А государство ему предлагает бесплатные поездки. В этом случае ему доступна услуга монетизации, что означает отказ от конкретной льготы и прибавление ее стоимости к ежемесячной выплате.
Уточнить перечень преференции, подлежащих денежной компенсации, можно на официальном портале или у работников МФЦ, в местном учреждении социальной защиты. Для заказа услуги необходимо предъявить паспорт, подтверждающий личность и удостоверение, с указанным статусом, заполнить заявление.
Условия получения статуса ветерана труда описаны в соответствующем законе «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Согласно ему, рассчитывать на предсотавления звания могут граждане, подпадающие под один из пунктов:
Это общая сумма отработанных лет, которые необходимы для получения удостоверения ветерана труда. Размер стажа может варьироваться в зависимости от условий рабочего места. При наличии у гражданина страны государственных наград разного вида, он должен составлять 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Ведомственные награды позволяют получить льготы по аналогичным цифрам, но для определенных отраслей деятельности стаж может составлять всего 15 лет. Начало трудовой деятельности во времена ВОВ – для мужчин не менее 40 лет, для женщин 35 лет.
Эти цифры должны быть подтверждены официальными документами.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда признаются лица, имеющие:
- документ, свидетельствующий о присвоении этого звания;
- награды (ордена или медали), почетные звания СССР (РФ), ведомственные знаки, отмечающие трудовые достижения, при наличии трудового стажа, достаточного для установления пенсии по старости или выслуге лет;
- трудовой стаж, начавшийся до достижения совершеннолетия в период ВОВ и составивший не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Но, определив минимально необходимый перечень признаков, по которым человек может быть сочтен достойным звания «Ветеран труда», ст. 7 закона № 5-ФЗ (п. 4) в части установления порядка и условий присвоения этого звания отсылает к региональным законодательным актам. Таким образом, очертив безусловно обязательный круг лиц, признаваемых ветеранами труда, закон позволяет существенно расширить их перечень на региональном уровне. Каждый регион вправе дополнить список условий, на основании которых человек может быть сочтен ветераном труда, своими собственными, которые будут действительны только в этом конкретном регионе.
В связи с этим человеку, решившему претендовать на звание «Ветеран труда», прежде всего, необходимо ознакомиться с текстом принятого в его регионе положения о ветеране труда. Этот документ можно найти либо в органах соцзащиты, либо на сайтах этих органов или местной администрации. Его текст должен содержать не только требования, которые необходимо выполнить для признания человека ветераном труда, но и перечень преимуществ, на которые у ветерана появится право после присвоения ему звания в соответствующем регионе.
Как работнику получить звание «Ветеран труда»
Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется 2 способами:
- в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
- путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).
Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:
- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
- для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до 15 лет);
- для космонавтов и летчиков-испытателей— 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.
- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-I— для лиц, находившихся на военной и иной аналогичной службе. Согласно ему стаж равен 25 годам (без различия полов) с уменьшением для некоторых видов службы до 20 лет.
По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2016 году он составляет всего 7 лет).
Так что при определении стажа, необходимого для установления пенсии по старости, разумнее ориентироваться на цифры, указанные в отмененном с 2002 года законе РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин с сокращением при наличии оснований для досрочного установления пенсии на срок до 5 (по большинству оснований) или 10 лет.
Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:
- Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
- Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.
Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть1 из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.
Уполномоченным органом по присвоению звания “ветеран труда” является Управление социальной защиты населения.
Поэтому для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в УСЗН со списком документом.
Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
- документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
- фотографии 3х4 (2 штуки);
- документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
- документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
- документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.
Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.
Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.
Льготы ветеранам труда — что нужно знать?
В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.
Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области – 30 рабочих дней.
В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.
Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.
К таким наградам относятся, которые были учреждены:
- организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
- воинскими частями;
- общественными организациями;
- спортивными сообществами;
- коммерческими структурами;
- структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.
Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.
Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:
- к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
- в Министерство труда и социальной защиты региона;
- в судебные органы.
Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.
Нередко судебные органы встают на сторону граждан, которые долгое время работали на одном месте, награждены знаками отличия.
Например, граждане, получившие значок “За ударный труд”, согласно регламенту региона, могут не попадать под льготную категорию. Однако если суд вынесет решение о достаточности такого знака отличия для присвоения звания, оно будет присвоено, а льготы назначены к получению.
Процесс получения звания регламентируется субъектами РФ в индивидуальном порядке, но принцип действия для каждого региона одинаков. Гражданин обращается в региональное отделение социальной поддержки, при себе необходимо иметь удостоверяющие документы.
Прежде, чем писать заявление, рекомендуется ознакомиться с постановлениями правительства конкретного региона: региональное постановление правительства об утверждении порядка обращения граждан, закон области о присвоении статуса. Все документы размещены на сайтах сети интернет.
В случае потери удостоверения, гражданин может восстановить документ. Получение дубликата также регламентируется областным законодательством и производится в установленные сроки.
Трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда»
Удостоверение – бессрочно. Отзыв звания без веских причин, не предусмотрен законодательством на федеральном уровне, распространяя свое действие на всю территорию РФ. Лишается актуальности, только юридически недействительное удостоверение по причине технической ошибки ведомства или подачи заведомо ложных документов при оформлении. Отзыв звания производится через суд.
Требования к стажу, имеют непосредственное значение, минимально необходимый стаж для рабочих мужчин – 25 лет, женщин – 20 лет. В расчет берется стаж до наступления страховой пенсии, все остальное отработанное время к выслуге уже не учитывается.
Аналогичный расчет производится по выслуге лет для определенных категорий граждан (сотрудники МВД, МЧС, полиции, УФСИН и т.д.), в расчет берется общий стаж, до наступления пенсии по выслуге.
Помимо стажа, к вышеуказанным категориям лиц, предусмотрено дополнительное требование – наличие званий и наград. Если награды отсутствуют, необходимо подтверждение трудовой деятельности периода ВОВ.
Помимо этого, к стажу предъявляются дополнительные требования:
- общий не менее 40 лет – для мужчин, 35 лет – для женщин;
- официальное трудоустройство в возрасте до 18 лет.
На вопрос, какая грамота дает право на ветерана труда, ответить сложно. Список довольно широкий, но есть одно важное условие – все звания выдаются исключительно федеральными ведомствами. Каждый орган исполнительной власти самостоятельно определяет для себя один знак отличия, а награждение производится по запросу (ходатайству).
Отсутствие достигнутых наград – не повод для отказа в присвоения статуса, список не является исчерпывающим. В учет берутся все знаки отличия, выданные министерствами и федеральными ведомствами.
Список предоставляемых льгот регионального значения существенно шире. Полный список преференций можно уточнить по месту жительства в службе социальной поддержки своего региона. Ограниченный бюджет отдельных субъектов РФ, не позволяет оказывать большую помощь данной категории лиц, поэтому дополнительно в каждом регионе введены критерии нуждаемости, которые сужают круг претендентов на получение льгот, пособий.
Социальные выплаты
В каждом субъекте РФ установлена фиксированная сумма социальной выплаты, ее размер ежегодно подлежит индексации. Социальные ветеранские выплаты, пример:
- Москва — 1 096,00 руб.;
- СПб – 707,00 руб.;
- Калуга (Калужская область) – 462,00 руб., а для тружеников тыла ВОВ – 669,00 руб.;
- Воронеж (Воронежская область) – 580,00 руб.;
- Краснодарский край — 594 руб.;
- Иркутская область — 523 руб.
ЕДВ ветеранам труда на федеральном уровне не предусмотрена, социальная выплата назначается из регионального бюджета.
Транспортные льготы
Бесплатный проезд предусмотрен во многих регионах РФ, исключением являются службы такси и прочие коммерческие транспортные организации. Также предусмотрена оплата 50% стоимости билета железнодорожного, водного транспорта (пригородного назначения).
Медицинские льготы
Статус позволяет получать полное медицинское обследование в медицинских государственных учреждениях – бесплатно. Помимо этого, во многих регионах предусмотрены дополнительные медицинские льготы для ветеранов труда: протезирование зубов, возмещение расходов на протезирование.
Индексация пособий
Решение о проведении индексации пособий принимается правительством субъекта РФ, в каждом регионе проводится ежегодное повышение выплат. К примеру, с февраля 2021 г., проиндексировали выплату во всех регионах на 3-4%.
Гражданину необходимо обратиться в региональное управление социальной защиты населения» по месту прописки. Сроки рассмотрения устанавливается индивидуально, в зависимости от региона проживания, максимальный срок – 30 дней.
Документы
Общепринятый список документов, который понадобится для оформления:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление;
- копия документов, подтверждающих присвоение званий, наград;
- фотография 3х4.
Подтверждать стаж не требуется в большинстве регионов, управление соц. поддержки самостоятельно запрашивает информацию в ПФ РФ.
Дополнительный список документов регламентируется установленным перечнем на региональном уровне.
Получение без наград
Оформление удостоверения без наград идентично. Дополнительных документов не потребуется. В случае подачи документов сторонним представителем, потребуется доверенность, заверенная нотариально.
Для этого необходимо иметь доступ к личному кабинету Госуслуг с подтвержденным статусом. Услуга предоставляется бесплатно, срок оказания – 30 дней с момента предоставления всех необходимых документов. По факту рассмотрения, заявителю присваивается статус, выдается удостоверение государственного образца.
Получение дубликата
Замена удостоверения или выдача нового, взамен утерянного производится аналогично – лично или через Госуслуги. Срок рассмотрения заявления онлайн – 50 рабочих дней. Услуга предоставляется бесплатно, для оформления потребуется тот же список документов и испорченное удостоверение (при наличии).
Закон № 5 ФЗ «О ветеранах» – это основной документ, в котором изложены все правила и руководства, касающиеся данной группы населения.
Статья 7 этого документа определяет две категории людей, которые могут быть ветеранами труда:
Граждане, одновременно соответствующие двум критериям:
- наличие государственных наград (медали, ордена, почётные звания) и ведомственных знаков, подтверждающих их отличие в труде;
- наличие трудового стажа, достаточного для пенсии по старости или за выслугу лет.
- трудовая деятельность началась во время Отечественной войны до достижения ими совершеннолетия;
- трудовой стаж составляет не менее 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
Длинный перечень наград, грамот, дипломов и прочих ведомственных знаков был утверждён Министерством труда, чтобы избежать сомнений и путаницы при награждении претендента ветеранским званием.
Политика государства предусматривает всестороннюю поддержку лиц, обладающих этим званием.
Специальные структуры в органах власти должны осуществлять все предусмотренные законом меры соцподдержки ветеранов и членов их семей.
Что же касается социальной защиты, то её общие идеи, касающиеся всех категорий ветеранов, сформулированы в статье 13 ФЗ № 5 «О ветеранах».
В ней говорится о необходимости принятия мер по обеспечению почётных граждан страны пенсиями, пособиями и иными денежными выплатами, помощь в оплате и получении жилья, медицинских и протезно-ортопедических услуг.
Также эта статья гарантирует право выбора оснований для социальной поддержки, когда их у ветерана несколько.
Общие идеи 13-й статьи далее конкретизируются для каждой категории ветеранов отдельно.
Привилегии ветерана труда определяет статья 22, которая передаёт регионам право на самостоятельное утверждение различных компенсаций и льгот для рассматриваемой категории граждан.
Как правило, выходящие на пенсию ветераны имеют право на следующие льготы, если они не противоречат региональным законам:
Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда
Ветераны труда обладают правом на компенсацию половины затрат на оплату жилья, но в пределах региональных стандартов.
Это значит, что существует некая норма квадратных метров среднестатистической квартиры, которая необходима для проживания человека.
Иными словами, льготник, фактически обладающий жилплощадью, которая больше стандарта, получит скидку, но при её расчёте будет браться во внимание установленная норма.
Статус регламентирован законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». В ст. 7 этого нормативного документа приведены условия для его присвоения.
Следует отметить, что одного стажа для этого недостаточно. Необходимо еще выполнить одно из условий:
- Быть награжденным орденами или медалями России (СССР), почетными грамотами или благодарностями федерального уровня, либо удостоиться почетных званий.
- Быть награжденным ведомственными знаками отличия.
- Начать трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны.
Статья 7 закона № 5-ФЗ предусматривает, что для получения статуса ветерана необходимо «набрать» нужную продолжительность пенсионного трудового или страхового стажа.
Эти два понятия во многом пересекаются, но не являются идентичными.
Рабочий стаж с данном случае – это сумма всех периодов трудовой деятельности, которые учитываются при назначении пенсии (ст. 2 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).
Для тех, кто имеет право на пенсию по выслуге лет, период, дающий право на нее, позволяет рассчитывать и на звание ВТ. Речь идет о следующих категориях пенсионеров:
- Военные пенсионеры. Необходимая продолжительность стажа для них установлена ст. 13 закона № 4468-1. Составляет не менее 20 лет при полностью военном стаже, и не менее 25 лет при «смешанном» – военном и гражданском. В последнем случае «военная» составляющая должна быть не менее 12,5 лет.
- Государственные и муниципальные гражданские служащие. Стаж для выслуги лет по этим категориям установлен приложением к закону № 166-ФЗ. Закон предусматривает поэтапное повышение этого стажа, конкретно на 2019 год его длительность установлена в 16 лет.
| Вид подтверждаемых сведений | Документы, подтверждающие соответствующие сведения | Возможность запросить сведения посредством межведомственного взаимодействия |
|---|---|---|
| Удостоверение личности заявителя | паспорт гражданина; документ, заменяющий паспорт гражданина РФ, в установленном законодательством случаях |
Нет |
| Фотография | 3*4 см., соответствующая возрасту заявителя | Нет |
| Перемена фамилии (имени, отчества) | Свидетельство о браке (о расторжении брака) Свидетельство о перемени имени |
Да |
| Награда | Награды, выданные ведомствами Российского (Союзного) уровня.Федеральные награды — орденская книжка, удостоверение к медалям, удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ.Ведомственные знаки отличия в труде — удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота, благодарность, почетный диплом. | Нет |
| Выписка из приказа | Нет | |
| Архивная справка о награждении | Нет | |
| Иные документы | Нет | |
| Сведения о стаже | Трудовая книжка, либо ее копия, заверенная работодателем (для граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем) | Нет |
| Справка (сведения) о стаже из ПФР | Да | |
| Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования | Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) | Да |
| Полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем). | Доверенность | Нет |
| Документы, представляемые дополнительно при наличии соответствующих жизненных обстоятельств (представляется один из указанных документов при наличии соответствующей жизненной ситуации) | ||
| Решение суда | Решение суда об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (в случае расхождения данных указанных в представленных документах с паспортными данными); Решение суда, вступившие в законную силу об обязании Министерство семьи, труда и социальной защиты населения присвоить данное звание «ВТ». |
Нет |
Как получить звание “Ветеран труда Российской Федерации” в 2021 году
Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». То есть не все знаки, учрежденные тем или иным ведомством (министерством), являются основанием для присвоения почетного звания, а только те, в Положении которых есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «ВТ».
- награды Центросоюза;
- федерации независимых профсоюзов,
- ДОСААФ;
- РОСТО;
- ЦК ВЛКСМ;
- Росохотрыболовсоюза;
- Всероссийского общества инвалидов;
- знак «Почетный донор России или СССР»;
- награды, учрежденные коммерческими (акционерными обществами) и некоммерческими организациями (федеральными государственными унитарными предприятиями, фондами, палатами), корпорациями, войсковыми частями, а также медали и дипломы ВДНХ;
- знак «Ударник коммунистического труда»;
- дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень;
- звания, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных соревнованиях и иных конкурсах;
- именные часы, денежные премии.
Для присвоения звания «Ветеран труда» можно обратиться с заявлением и документами в ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» по месту жительства, через информационный ресурс «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, а также отправить заявление и документы почтовым отправлением в ОГКУ «Центр социальных выплат».
Срок предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» составляет 64 рабочих дня со дня регистрации заявления и комплекта документов в МФЦ либо ОГКУ «Центр социальных выплат».
Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий должностных лиц департамента, территориального органа, ОГКУ «ЦСВ», МФЦ при предоставлении государственной услуги в судебном или досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети интернет, официального сайта департамента, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Государство проводит ряд программ помощи людям, имеющим звание. Вне зависимости от места проживания Ветераны труда могут пользоваться льготами и привилегиями:
- медицинское обслуживание бесплатное;
- отпуск дается в тот период, который удобен для Ветерана;
- половина суммы коммунальных платежей списывается; проезд в городском транспорте бесплатный;
- в государственных стоматологических клиниках работа по изготовлению зубных протезов бесплатная.
Ветеран труда – звание, отмечающее россиян, добросовестно трудившихся множество лет. Оно было введено, когда начал действовать федеральный закон от 12 января 1995 года номер 5.
В СССР подобного звания не существовало. Был специальный орден, который служил своего рода моральным поощрением, не давал возможности оформить пособия.
Его утвердили в 1974 г. Выдавали тем, кто в детском возрасте работал во время Великой Отечественной войны.
Также орден получали люди, добросовестно исполняющие свои рабочие обязанности на протяжении множества лет; работники колхозов; служащие, чьи заслуги в работе были признаны государством. Гражданин, который был представлен к награде, приобретал не только орден, но и соответствующий документ.
С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.