Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконное получение пособия по безработице судебная практика». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности.
Однако нередки случаи умышленного предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения.
Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать.
Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного кодекса РФ, Федерального закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.
Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.
К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:
— предоставление справки с завышенным средним заработком;
— сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице;
— предоставление поддельных документов – трудовой книжки с поддельными записями; документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации (например, поддельный лист временной нетрудоспособности) и т.п.;
— сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице.
В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан:
— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее — индивидуальные предприниматели);
— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
09.11.2020 Обычная важность
Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами споров в 2017-2019 годах о соцподдержке граждан и пришел к следующим выводам.
Дети-инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, назначенные консилиумом врачей по жизненным показаниям, даже если препараты не зарегистрированы в России и не включены в перечень ЖНВЛП. Аналогичную позицию занял суд, который обязал обеспечить дорогим препаратом взрослого инвалида, страдающего социально значимым заболеванием. Спорный препарат не входит в стандарт специализированной медпомощи, но его назначила врачебная комиссия по жизненным показаниям.
Если медицинские документы о нуждаемости гражданина в бесплатном лекарстве оформлены неправильно — это не повод отказать ему. Составление документов — обязанность больницы, а не пациента.
В другом деле суд обязал аптеку возместить ущерб страдающему онкозаболеванием инвалиду, который приобрел за свой счет дорогой препарат после отказа аптеки в его выдаче. При временном отсутствии препарата аптека обязана принять гражданина на отсроченное обслуживание, а не отзывать рецепт. Таким же образом в другом деле суд обязал ФСС возместить расходы на проезд ребенка-инвалида к месту лечения и обратно.
Само по себе наличие долга по оплате за жилье не основание для отказа в компенсации оплаты коммунальных услуг. Если долг образовался по уважительным причинам, в соцподдержке не может быть отказано.
Если прибывший в сельскую местность медработник имеет право на единовременную компенсацию, произвольный отказ властей от ее выплаты недопустим.
Ряд споров связан с отказами работодателей в трудоустройстве инвалидов, направленных по квоте. Нельзя отказывать по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, а также ссылаться на то, что на квотируемом рабочем месте нет специальных условий труда и рабочего места. В этом случае работодатель должен их создать.
Самозанятых просят вернуть выплаченные пособия по безработице. Это законно?
23.03.2018 Обычная важность
Многих людей пугает само слово «безработица». Став безработными, они стремятся как можно быстрее трудоустроиться или переобучиться на новую профессию. Но есть случаи, когда в центр занятости обращаются скорее за пособием, чем за работой.
- Шаг 1
Дата опубликования: 9 июня 2012 г.
Ростовский областной суд
04 июня 2012 года г. Ростов-на-Дону
судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
председательствующего судьи Хейло И.Ф.
судей Шамрай М.С., Авиловой Е.О.
при секретаре Торпуджиян А.Х.
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Шамрай М.С. дело по апелляционной жалобе Черенковой И.Л.
на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 15.03.2012 г. по делу по иску Государственного казённого учреждения Ростовской области «Центр занятости населения г.
Миллерово» к Черенковой Ирине Леонидовне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
Государственное казённое учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Миллерово» обратилось в суд с иском к Черенковой И.Л. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Черенкова И.Л. (…) г.
обратилась в Центр занятости в связи с увольнением с последнего места работы по (…) (статья … ТК РФ). Приказом от (…) г.
Черенкова И.Л. была признана безработной с (…) г.
Согласно ст. 30 и ст.
31 Закона «О занятости населения РФ», ей было назначено пособие с (…) г. на период 12 месяцев в процентном отношении к средней заработной плате по последнему месту работы.
За период с (…) по (…) г. сумма пособия по безработице, перечисленного на лицевой счёт Черенковой И.Л.
составила (…) руб.
(…) г. Управлением государственной службы занятости населения по Ростовской области Центру занятости были предоставлены базы данных Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в электронном виде на граждан, проживающих в г.
Миллерово и Миллеровском районе, полученные из Федеральной налоговой службы. При сверке баз данных было выявлено, что Черенкова И.Л.
зарегистрирована в качестве учредителя двух организаций: Жилищно-строительного потребительского кооператива «(…)» (далее ЖСПК «(…)») с (…) г. и Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «(…)» (далее СПССК «(…)») с (.
) г. и сохраняла этот статус на момент регистрации её в качестве безработной.
В связи с этим (…) г. Черенкова И.Л снята с учёта по причине «(…)». Согласно действующему законодательству граждане, зарегистрированные в качестве учредителей, не могут быть признаны безработными.
Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.
По закону безработным не может быть признан и, соответственно, не может получать пособие:
- Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
- Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
- Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
- Работающие по договору ГПХ.
- Военнослужащие.
- Обучающиеся по очной форме обучения.
- Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
- Члены крестьянских хозяйств.
- Получатели пособия по уходу за ребёнком.
- Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.
Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору. Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат. Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.
Красноярского края
Центр занятости населения (ЦЗН) требует вернуть / возвратить пособие, полученное по безработице, которое ЦЗН вам выплатило. Либо ЦЗН прислало уведомление / претензию о возврате переплаты пособий, либо сказали об этом на приёме.
Центр занятости также может требовать вернуть излишне выплаченное пособие по безработице т.к. в основании лежит причина «незаконно полученное пособие по безработице, полученное обманным путем».
ЦЗН Утверждают, что вы работаете или работали в те месяцы, когда получали пособие.
Ещё это пособие могут называть «Выходное пособие», и ЦЗН просит вернуть выходное пособие.
Возникает вопрос о возврате денег по пособию и законности такого требования ЦЗН?
Вы встали на учёт, как безработный и вам назначили пособие по безработице.
А спустя несколько месяцев ЦЗН (центр занятости) сообщил вам, что из ПФР (Пенсионного фонда России) пришла информация, что вы работаете (заняты (определение ниже)) с какого-то месяца, или работали в таком-то месяце.
И на основании этого – сначала ЦЗН разбирается с вами в ситуации, но не обязательно т.к. у них есть данные из ПФР. Потом, когда всё подтвердилось ЦЗН просит / требует вернуть переплату по пособию (за все те месяцы по которым вам выплатили пособие, а вы в них были официально работающим).
Реквизиты для оплаты (перевода) денег излишне выплаченного пособия выдадут в бухгалтерии Центра занятости населения (если пособие по безработице). Или в отделе опеки и попечительства. Или в той инстанции, которая требует возврата пособия.
Реквизиты также выдают вместе с Уведомлением / претензией о возврате незаконно полученного пособия.
КБК — не указывали.
831-1003-0470152900-313-262 — это вероятно КБК по УФК по Московской области
Но возможно в назначении платежа вас ЦЗН попросит прописать порядок цифр типа «831-1003-0470152900-313-262» (у вас могут быть другие цифры — уточняйте у бухгалтера).
Назначение платежа: 831-1003-0470152900-313-262 возврат пособия по безработице за ФИО. НДС не облагается.
Как выглядят Реквизиты Центра занятости для возврата пособия? Мне выдали такую бумагу и рассчитали сумму возврата (написали её ручкой).
Ответ: Да. Т.к. срок и статус регистрации в качестве безработного прервался, когда в ЦЗН поступила информация о том, что вы работаете. И поэтому нужно вернуть выплаченные деньги с даты работы.
Чтобы заново получать пособие — нужно снова встать / зарегистрироваться в качестве / статусе безработного. И нужно будет снова соответствовать требованиям кого считать безработным.
Пример: Заплатили вам за месяц 5000 рублей, а вы начали работать с 15 числа месяца, или отработали один день 15 числа. Тогда вам нужно вернуть ту часть денег, которая рассчитана на выплату за 15-31 число месяца, а те деньги, что выплатили за 01-14 дни месяца, остаются у вас.
Грубо считая 2500 руб. вернуть.
ЦЗН в бухгалтерии вам выдадут точный расчёт с копейками. Там же и реквизиты для оплаты дадут.
Ответ: Нет, не нужно. Если выплата пособия вам прекратилась, например: прошло 6 (шесть) месяцев и срок для выплаты пособия прошёл, то статус безработного с вас снят и пособие не начисляется. Таким образом уведомлять о начале трудовой деятельности (выходе на работу) специально не нужно. ЦЗН узнает об этом из Пенсионного фонда (ПФР).
ЦЗН выделяет несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путем».
Самый распространенный случай – сокрытие занятости. Часть граждан делают это сознательно, оправдывая это тем, что пособие невелико, кто-то делает это бессознательно. Например, заключают договор ГПХ.
Так недавно Центр занятости населения в Верхнем Уфалее сообщал: «Гражданка Л. обратилась в центр занятости населения в конце 2016 года, через три дня после обращения трудоустроилась и не сообщила об этом своему инспектору, в установленный срок была признана безработной, ей было назначено пособие по безработице. Она посещала службу занятости в установленное инспектором время, получала пособие по безработице, при этом так и не сообщила о своем трудоустройстве. В 2017 году в центр занятости населения поступил звонок. По телефону сообщили, что гражданка Л., состояла на учете, одновременно работала. Факт мошенничества был доказан правоохранительными органами. Назначено наказание в виде исправительных работ сроком на восемь месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства и возмещение ущерба в пользу Центра занятости в полном объеме».
- УСЛУГИ ПОРТАЛА
- Бизнес-юрист
- Открытые реестры юри.лиц всех стран
- Реестры недвижимости др. стран
- Объявления Вакансий
- Жалоба в Конституционный суд РФ
- Дислокации судов
- Пользователи
- Общественная приемная
- Юрист на ютубе
Далеко не все законопослушные граждане знают: даже если они не нашли официальную работу, но стали получать любые другие выплаты — право на пособие теряется.
Люди не сообщают о подработке или оформлении пенсии в центр занятости и попадают под уголовную статью «мошенничество при получении выплат».
А кто-то, даже устроившись на работу, сознательно это не афиширует и незаконно получает, пусть небольшие, но государственные деньги.
Последствия мощно бьют по репутации самих получателей. Причем независимо от того, намеренно они организовали себе незаконный доход или стали жертвой собственного незнания закона, которое, как известно, не освобождает от ответственности.
— Центры занятости населения обязаны сообщать в правоохранительные органы обо всех случаях незаконного получения пособия по безработице, — поясняет начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз. — Даже если гражданин добровольно возвращает всю сумму в бюджет, информация уходит в полицию, которая будет решать вопрос о возбуждении дела.
Как выявляют такие нарушения? Есть разные алгоритмы.
Прежде всего это выборочные проверки документов тех, кто только встает на учет по безработице или когда-то стоял на бирже труда, а теперь счастливо трудоустроен.
Срока давности нет — служба занятости может поднять дела даже 2008 года. Нарушители сильно удивляются, когда спустя десятилетие им приходится возвращать незаконно полученные суммы.
Может ли самозанятый получать пособие по безработице — этот вопрос особенно волнует граждан, которые потеряли основное место работы, либо имеют сезонный доход от своего ручного труда.
Выясним, считается ли самозанятый безработным, если какое-то время он не получает дохода от своей деятельности, может ли он в этом случае оформить пособие по безработице и может ли встать на учет как безработный, если официально был уволен.
Прежде всего нужно определиться с понятиями, тогда станет понятно самозанятый — это безработный или нет.
Согласно федеральному закону №1031-1 от 1991 года безработным считается человек, который не имеет работы (постоянной или временной), и не имеет источника дохода от своей деятельности. Считается, что самозанятый гражданин имеет источник дохода, даже если заработок сезонный или временный.
Важно! По закону самозанятые НЕ приравниваются к безработным.
Если гражданин зарегистрировался в качестве плательщика налога на профдоход (НПД), значит он не безработный со всеми вытекающими последствиями, о которых расскажем ниже.
Может ли самозанятый встать на биржу труда как безработный? К сожалению, по общепринятым правилам, нет.
Если гражданин официально зарегистрирован в этом статусе, он не может обратиться в Центр занятости населения (ЦНЗ) и зарегистрироваться как безработный.
Его деятельность скорее приравнивается к предпринимательской, только с ограничениями по доходу (не более 2,4 миллионов в год), найму сотрудников и видам работ.
Может ли самозанятый быть безработным уже понятно — не может. А что с пособием? Человек может получать доход всего пару месяцев в году, как быть в этом случае?
На практике получается, что это проблема только самого гражданина. Пособие по безработице для самозанятых граждан не предусмотрено. Единственное послабление, которое имеется для этой категории лиц следующее: нет дохода — можно не платить налог.
В отличие от ИП, которые даже при нулевом заработке должны платить взносы, самозанятые освобождаются от такой обязанности.
За незаконное получение пособия по безработице — уголовная ответственность
Итак, мошенничество с выплатой пособия по безработице может повлечь серьёзную уголовную ответственность. Во-первых, справки, предоставляемые в орган для назначения выплат, должны быть настоящими. Во-вторых, как только основания для поддержки отпали, об этом нужно сообщить. Правда, лояльное российское правосудие сделает поблажку «первоходам» и едва ли станет применять строгое наказание. Но искушать судьбу всё же не стоит.
В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности. Однако в практике работы службы занятости нередки случаи предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения. Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.
Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.
В последнее время существенно возросло количество уголовных дел, связанных с получением пособия по безработице обманным путем. Органами внутренних дел в соответствии с законодательством РФ, в отношении граждан, допустивших правонарушения, заведены уголовные дела по статье 159 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество».
Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от шести месяцев до одного года, либо ареста на срок от двух до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Управление труда и занятости населения области информирует вас, что постановка граждан на учет в качестве безработных и выплата им пособий по безработице осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями. Действия органов службы занятости населения и граждан, обращающихся в эту службу, регламентированы данным законом, а также административными регламентами по предоставлению государственных услуг в области занятости населения.
Обращаем внимание, что в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приведены категории граждан, отнесенные к занятым, которые не имеют права на регистрацию в органах службы занятости в качестве безработных и, соответственно, на получение пособия по безработице.
Просим вас при обращении в службу занятости населения и оформлении документов для постановки на учет в качестве безработных и получении пособия по безработице строго соблюдать законы Российской Федерации.
Как выявляют такие нарушения? Есть разные алгоритмы. Прежде всего это выборочные проверки документов тех, кто только встает на учет по безработице или когда-то стоял на бирже труда, а теперь счастливо трудоустроен. Срока давности нет — служба занятости может поднять дела даже 2008 года. Нарушители сильно удивляются, когда спустя десятилетие им приходится возвращать незаконно полученные суммы.
— Служба занятости выбирает личное дело гражданина и направляет запросы в различные организации. Например, в Пенсионном фонде можно выявить пересечение периодов получения пособия по безработице и пенсии или отчислений от работодателей, если человек параллельно был трудоустроен. Налоговая инспекция располагает информацией о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В этом случае право на пособие по безработице также теряется, даже если предпринимательская деятельность фактически не ведется, — перечисляет Марина Мороз.
Справки о среднем заработке с последнего места работы проверяются на предприятиях и в организациях, которые их выдавали. От его размера зависит сумма пособия. Периоды работы по трудовому или гражданско-правовому договору сверяются со временем, когда человек официально числился безработным.
А бывает и так, что незаконное получение пособия выявляют правоохранительные органы — при расследовании уголовных и административных дел, не имеющих никакого отношения к безработице. За мошенничество при получении выплат в УК РФ предусмотрены разные варианты наказания — штраф, обязательные, исправительные или принудительные работы, до двух лет ограничения свободы или до четырех месяцев ареста.
— Зачастую подобные ситуации возникают по незнанию либо недоразумению, — подчеркивает специалист в сфере занятости. — Но есть и люди, которые считают, что могут обмануть государство. Рассуждают примерно так: если больше не обращаться в службу занятости, все сойдет с рук. Но проходит время, и человека ставят перед фактом: извините, мошенничество налицо. В большинстве случаев граждане добровольно возвращают денежные средства, а дальше вопрос решает полиция.
По словам специалистов, грубых нарушений в этой сфере за последнее десятилетие стало значительно меньше. В кризисные годы люди умудрялись даже подделывать записи в трудовых книжках. Сегодня самое частое нарушение — молчание: доход какой-никакой нашли, а службе занятости об этом не сообщили.
Разумеется, проводится профилактическая работа. Желающих встать на учет предупреждают, что называется, на берегу: получать одновременно пособие по безработице и что-то еще не выйдет, как бы этого ни хотелось. После этого некоторые не появляются — значит, доход у них уже есть.
Недавно в американском штате Мичиган произошел курьезный случай: социальные службы по ошибке начислили пособие по безработице собаке. Хозяин пса оказался очень сознательным и сразу после получения «письма счастья» сообщил отправителям, что его питомец рад бы получать 360 долларов в неделю, да не вправе. Так что и там то же — соблазн велик, но репутация дороже.
- Свежие
- Посещаемые
За комментарием корреспондент сайта «Главные новости Ульяновска» обратился в Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области.
В ведомстве отметили, что органы службы занятости населения в своей работе руководствуются законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
— В соответствии с пунктом 3 статьи 3, безработными не могут быть признаны занятые граждане. При этом получение либо неполучение дохода от деятельности физического лица не является основанием для признания его безработным. Для получения соответствующих сведений органы службы занятости запрашивают сведения путем межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации согласно временным правилам от 08.04.2020 №460. Однако, что касается самозанятых граждан, которые не производят отчисления в Пенсионный фонд, данная информация отсутствует. Для дополнительной проверки на самозанятость органы службы занятости используют дополнительные ресурсы. Однако проверка информации, предоставляемой гражданином, не входит в обязательную процедуру, и органы службы занятости вправе использовать только ту информацию, которая предоставляется Пенсионным фондом и гражданином. Дополнительно сообщаем, что при выявлении факта получения пособия по безработице незаконным путем (а получать пособие по безработице и быть занятым незаконно) органы службы занятости классифицируют данный факт как мошеннические действия. Так как служба занятости не наделена полномочиями по проверке указанных фактов, то информация направляется в органы полиции для проведения проверки.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2016 года г. Москва Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Воронова В.В., при секретаре Волошенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело № 02-2645/16 по иску
*** к *** о признании незаконным отказа в признании безработным, признании безработным, назначении пособия по безработице, обеспечении работой, взыскании денежного пособия по безработице и компенсации морального вреда,
*** обратился в суд с иском к *** о признании незаконным отказа в признании безработным, признании безработным, назначении пособия по безработице, обеспечении работой, взыскании денежного пособия по безработице и компенсации морального вреда.
повторно отказала ему в признании безработным и назначении ему пособия по безработице, чем заставила его страдать, лишив минимальных средств к существованию и пропитанию. В постановлении Конституционного суда РФ от 6.10.2015 г. № 24-П указанно, что отсутствие справки о среднем заработке за последние три месяца не может являться основанием для отказа в признании гражданина РФ безработным. Просит суд отказ Ответчика в признании его безработным признать незаконным. Обязать Ответчика признать его безработным и назначить пособие по безработице не ниже прожиточного минимума для трудоспособных граждан РФ по городу Москве. Обязать Ответчика обеспечить его работой в соответствии с квалификацией и соответствующей ТК РФ. Взыскать с Ответчика в его пользу денежное пособие по безработице за 6 месяцев. Взыскать с Ответчика в его пользу компенсацию морального вреда и причинённых ему страданий в размере *** рублей.
Истец *** в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика — *** по доверенности *** в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (пункт 1).
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (пункт 2).
Как следует из материалов дела и установлено судом, *** года *** обратился в *** с просьбой признать его безработным, назначить пособие по безработице и обеспечить работой соответствующей его квалификации.
Письмом *** от *** г. № *** *** было отказано в признании его безработным, поскольку в нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 г.
№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» последним не были представлены все предусмотренные законодательством документы, а именно, справка о среднем заработке за последние три месяца работы.
Таким образом, оспоренное истцом решение имеет форму письменного уведомления об отказе в признании его безработным.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Требования истца о возложении на ответчика обязанностей по признанию безработным и выплате пособия по безработице носят производный характер от требования о признании незаконным решения ответчика в совершении действия, на которое рассчитывал истец. Разрешение судом требований о возложении обязанностей невозможно без оценки правомерности полученного истцом отказа в признании его безработным.
В соответствии с пунктом 4 «Правил регистрации безработных граждан», утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 года N 891, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорт или документ, его заменяющий; б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию; г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Таким образом, отсутствие требуемой справки не препятствует постановке гражданина на учет в качестве безработного.
Гр. дело № 2-2808/2017
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре Лунегове А.С., с участием представителя истца Николаевой Л.В., представителя ответчика Шмелевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеева В. Г. к ГКУ Центр занятости населения г. Н.Новгорода о признании незаконными приказов о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, возложении обязанности восстановить в качестве безработного с выплатой пособия по безработице,
истец обратился в суд с иском к ответчику ГКУ Центр занятости населения г. Н.Новгорода о признании незаконными приказов о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, возложении обязанности восстановить в качестве безработного с выплатой пособия по безработице, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истец [ 00.00.0000 ] был уволен из ООО «Агентство «Выбор-Земля» по п.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации, на основании Приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] .
Истец в данной организации был принят на должность директора на основании приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., что подтверждается записью в трудовой книжке за номером [ № ] от [ 00.00.0000 ] .
[ 00.00.0000 ] истец был зарегистрирован в ГКУ ЦЗН г.Н.Новгорода в целях поиска работы.
[ 00.00.0000 ] истец представил полный пакет документов и был признан безработным с одновременным назначением выплаты пособия по безработице на основании Приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] , Приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] .
Первая выплата пособия произведена [ 00.00.0000 ] , путем зачисления денежных средств в размере 327 руб. 03 коп. на сберегательную книжку истца.
[ 00.00.0000 ] истец был снят с учета в качестве безработного см одновременным прекращением выплаты пособия по безработице на основании Приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] , Приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Основание – попытка получения пособия обманным путем.
При ознакомлении с вышеуказанными приказами истец отказался поставить свою подпись под приказами, поскольку был с ним не согласен.
Истец не согласен с действиями ответчика, считает их неправомерными, так как на момент обращения в ГКУ ЦЗН г.Н.Новгорода в целях поиска работы, [ 00.00.0000 ] истец не имел работы, постоянного заработка и наличие иных доходов. Истец был уволен в связи с ликвидацией организации. Расчет по заработной плате произведен в день увольнения. Дивиденды Корнееву В.Г. не выплачивались, возврата уставного капитала не производилось.
Истец просит признать Приказ ГКУ ЦЗН г.Н.Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] , Приказ ГКУ ЦЗН г.Н.Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] о снятии с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице; возложить на ГКУ ЦЗН г.Н.Новгорода обязанность восстановить на учете в качестве безработного с [ 00.00.0000 ] с выплатой пособия по безработице
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом , ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие , воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца Николаева Л.В., действующая на основании доверенности , исковые требования поддержала, дала объяснения по существу иска.
В судебном заседании представитель ответчика Шмелева В.В., действующая на основании доверенности , исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях
Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ и мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В силу ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Согласно ст. 2 указанного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
Согласно п.3 ст. 3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Согласно п.20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. №891, снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Омской области
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
от 28 августа 2013 года Дело N 33-6899/13
28 августа 2013 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Ткачук М.А.
судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.
при секретаре Ершовой В.П.
В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности. Однако в практике работы службы занятости нередки случаи предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения. Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.
Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.
К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:
— предоставление справки с завышенным средним заработком;
— сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице;
— предоставление поддельных документов – трудовой книжки с поддельными записями; документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации (например, поддельный лист временной нетрудоспособности) и т.п.;
— сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице.
В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан:
[1]
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2015 года г. Москва Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Репиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское
по иску Егоровой Н.Г. к ГКУ Центр занятости населения ВАО г. Москвы о признании незаконными действий и бездействий работников Центра занятости населения ВАО г. Москвы, признании истца безработной в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в размере *** руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в размере *** руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в размере *** руб., взыскании с ответчика суммы невыплаченного пособия по безработице в общем размере *** руб., компенсации морального вреда в сумме *** руб., процентов за пользование денежными средствами в размере *** руб., судебные расходы в сумме *** руб.
делом Гольяновский ЦЗН ВАО г. Москвы истец была принята только 11.01.2012
года, со слов сотрудника, приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец была признана безработной и ей было назначено ежемесячное пособие в размере *** руб.
После производственного обучения ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с целью постановки на учет в качестве безработного, однако устно ей было отказано по основаниям учредительства в ООО *** и ООО ***, в следствие чего ею была написана претензия, поскольку истец в указанных компаниях не работала, доходов не получала, сами предприятия деятельность не вели. Полагает данный отказ незаконным, поскольку ей не были оказаны услуги по подбору работы в соответствии с её квалификацией, чем были нарушены права на защиту от безработицы, права на труд и достойную жизнь.
Истец указывает, что ответчик обязан был в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О занятости населения» оказать истцу услуги по подбору работы, поставить её на учет в качестве безработного с назначением пособия по безработице и выплате ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия и бездействия ответчика, выразившиеся в невозможности признания истца в указанные периоды в качестве безработного и невыплате истцу пособий, послужили поводом для обращения в суд с указанным иском.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела (л.д. 38-46, 156-159).
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец была зарегистрирована в качестве безработного гражданина в отделе трудоустройства «Гольяновский» ЦЗН ВАО г. Москвы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно карточкой учета гражданина, ищущего работу (безработного) от ДД.ММ.ГГГГ № *** (л.д. 48), заявлением – анкетой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № *** о признании гражданина, обратившегося в целях поиска подходящей работы, безработным, в соответствии с которым истец была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № *** о назначении , размере и сроках выплаты пособия по безработице, согласно которого истцу назначено пособия по безработице и установлена продолжительность первого периода выплаты пособия 6 месяцев с 11.01.2012 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия по безработице *** руб., с оказанием дополнительной материальной поддержки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде доплаты к пособию в размере *** руб. (л.д.
52). С указанными приказами истец ознакомлена, что подтверждается её подписью. Как следует из объяснений стороны ответчика, а также подтверждается материалами дела, истцу давались разъяснения положения Закона «О занятости населения в РФ» в том числе, кто не может быть признан безработным, также истец была ознакомлена и получила памятку безработному гражданину, а также была предупреждена о последствиях обнаружения факта необоснованного получения пособий, стипендий, материальной помощи и иных социальных выплат, что подтверждается подписью истца в карточке учета с приложением (л.д. 50).
- Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.
- Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.
- Воронков, Ю. С. История и методология науки. Учебник / Ю.С. Воронков, А.Н. Медведь, Ж.В. Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 490 c.
В 2020 году сферу безработицы коснулось много изменений, связанных с пандемией коронавируса и самоизоляцией, карантином на некоторых предприятиях:
- Повысили максимальный размер выплат до 12 130 р., приравняв к МРОТ. Потом МРОТ вырос до 12 792 р., но пособие оставили без изменений.
- Ограничения по максимальной сумме для предпенсионеров не действуют. Они могут получать ее весь срок.
- Отменены доплаты на детей (по 3 000 р.). Вместо этого можно оформить выплаты до трех лет, или от 3 до 7 лет.
- С 2020 года встать на учет можно онлайн через Госуслуги.
Без изменений осталось только одно: возврат излишне полученных сумм. Если человек оформил пособие, а потом трудоустроился или стал самозанятым, не оповестив об этом ЦЗН, полученное после этого пособие придется вернуть.
Ответственность за получение пособия по безработице обманным путем
Максимальная продолжительность выплат зависит от конкретной ситуации:
Кому выплачивается пособие Срок (мес.) Гражданам, уволившимся менее года назад и проработавшим от 26 недель Полгода в суммарном исчислении в течение 12 месяцев Ранее не работавшие или уволившиеся более года назад, работавшие менее 26 недель или уволенные за нарушение дисциплины Три месяца в суммарном исчислении в течение одного года Пособие выплачивается дважды в месяц. Если человек ранее был снят с учета по причине длительной неявки без уважительных причин, при повторной постановке на учет выплаты не назначаются до истечения 12 месяцев с момента предыдущей регистрации в качестве безработного.
Что понадобится заявителю:
- паспорт;
- СНИЛС;
- ИНН;
- трудовая книжка и документы об образовании (если есть);
- справка о среднем заработке за последние три месяца работы.
Если выплаты оформляет инвалид, дополнительно предоставляется программа реабилитации.
Основная задача ЦЗН состоит в предоставлении вакансий о новых рабочих местах. В силу возникших обстоятельств лицо не всегда имеет возможность заниматься поиском рабочего места и трудоустройством на предприятия, предложенные ЦЗН. Выплата приостанавливается без снятия с учета в случаях:
- Нахождения в отпуске по БиР.
- Отъезда из местности проживания для прохождения учебы или переподготовки. Предусмотрена очно-заочная или заочная форма обучения.
- Призыв на срочную службу, сборы или исполнение других гособязанностей.
Периоды, в которые государственная помощь временно приостанавливается, в стаж нахождения на учете и получения выплат не засчитываются.
Важно! Время отсутствия по уважительным причинам продлевают срок, в течение которого лицо может находиться на учете в ЦЗН и получать пособие.
Для контроля деятельности гражданина по исполнению условия состояния на учете в ЦЗН в ряде случает специалисты принимают решение о снижении выплачиваемой сумм. Решение принимается в качестве материального наказания лица. Сокращение размера выплачиваемой суммы на 25% производится по причинам:
- Неявки на собеседование к работодателю по предоставленной ЦЗН вакансии в течение 3 дней.
- Неявки в ЦЗН без подтверждения уважительности причины для получения новой вакансии.
Снижение размера суммы производится на период до 1 месяца.
Вам нужно обратиться к старшему судебному приставу ОСП, ведущему в отношении Вас исполнительное производство с заявлением в письменном виде через канцелярию отдела или на личном приёме (под отметку о вручении на Вашем экземпляре) и предоставить ему документы (справку из ЦЗН, выписку по счёту) подтверждающие перечисление на Ваш счёт пособия по безработице. Арест со счёта должен быть снять в кратчайший срок (3 дня). Если этого не произойдёт — обжалуйте действия судебного пристава — исполнителя в суд и требуйте компенсации морального вреда.
Ответственность граждан за получение пособия по безработице обманным путем
В настоящее время я не работаю, стою на бирже. Получаю минимальный размер пособия. У меня остался долг перед банком в размере 17 000 руб. и проценты. Приставы просят немедленно и полностью погасить долг в размере 20 500 руб. Но отдать всю сумму я не могу, так как не имею другого дохода кроме пособия. Счет в Сбербанке, на который перечисляется пособие, арестован, хотя банку представляла справку с биржи. Результата это не дало. Я сижу совсем без денег, еще они грозят описать и конфисковать имущество.
я уволена с предприятия по сокращению, получаю с центра занятости пособие по безработице, судебные приставы арестовали счет в сбербанке на пособие и сняли всю месячную сумму пособия, как мне жить дальше, работы ещё не нашла, денег больше никаких кроме пособия нет.
В настоящее время я не работаю, стою на бирже. Получаю минимальный размер пособия. У меня остался долг перед банком в размере 17 000 руб. и проценты. Приставы просят немедленно и полностью погасить долг в размере 20 500 руб. Но отдать всю сумму я не могу, так как не имею другого дохода кроме пособия. Счет в Сбербанке, на который перечисляется пособие, арестован, хотя банку представляла справку с биржи. Результата это не дало. Я сижу совсем без денег, еще они грозят описать и конфисковать имущество.
Что делать, если осуществлён арест детских пособий судебными приставами или проведено списание денег сотрудниками банка с р/с в счет погашения задолженности? Согласно п. 1, ст. 121 ФЗ-№ 229 от 02.10.2007 (ред. 03.07.2020) постановление об аресте счета приставов-исполнителей либо списании средств банком можно обжаловать у руководителя приставов или в судебной инстанции гражданами, права которых ущемлены наложенным арестом детских пособий. Процедура обжалования постановления руководства судебных приставов-исполнителей происходит в несколько этапов:
Обязательное условие получения — регулярное прохождение перерегистрации в ЦЗН (но не чаще 2 раз в месяц). Выплата происходит в безналичной форме: средства переводятся на банковскую карту или лицевой счет в кредитной организации. Гражданин сможет получать пособие не весь период нахождения на учете по безработице, а только в течение определенного законодательством срока. И срок выплаты пособия по безработице для безработных, получающих выплату в процентах от среднего дохода и получающих минимальное пособие, различен. Первой категории пособие начисляется в течение 12 месяцев.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 69). Вы можете защитить права в соответствии со ст.119 ФЗ «Об исполнительном производстве» — в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Похожие записи: