Уполномоченный по правам ребенка в РФ кто

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уполномоченный по правам ребенка в РФ кто». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

У каждого ребёнка, который рождён в РФ, есть свои права. Они закреплены на законодательном уровне, защищаются государством. В обязанности омбудсмена входит контроль над соблюдением и защитой прав детей.

У любого ребёнка есть те же права, что и у взрослого человека. Например, права на жизнь и право на жилище. Но, в силу возраста правообладателя, не все они могут быть реализованы в полную силу. Поэтому в отдельную законодательную линию выделены те, которые присущи только несовершеннолетним.

Основными законодательными актами при определении интересов детей выступают Конституция РФ и Декларация по правам ребёнка, принятая на международном уровне. В этих документах закреплены следующие нормы:

• Право иметь семью. У каждого российского дитя должна быть своя семья. Он должен в ней воспитываться до тех пор, пока она не стане ему «мала», то есть, в ней не будут ущемляться его права и не будет противоречия его интересам. Законодательно утверждён возраст, когда это может произойти – 18 лет. Предусмотрена эмансипация – «досрочное» совершеннолетие.
• Право на общение. Вне зависимости от того, состоят родители ребёнка в законном браке или нет, он имеет право на полноценное общение с ними обоими, а также с бабушками и дедушками с обеих сторон. Ни один родитель не имеет права выдвигать запрет относительно общения потомка со вторым родителем. Вынести законодательно обоснованный запрет может только орган правосудия при наличии определённых обстоятельств. Например, общение с отцом наносит психологическую травму из-за аморального поведения.
• Право на защиту. В объект попадают здоровье несовершеннолетнего, его жизнь. Также возможна защита от пагубного влияния родственников, знакомых, окружающей его среды, образа жизни родителей.
• Право на наличие своего мнения и его выражение. Когда родители или уполномоченные органы решают судьбу несовершеннолетнего, они должны учитывать его мнение. После того, как малышу исполнится 10 лет, он может влиять на решения этих органов относительно его дальнейшей жизни. Например, родители разводятся и не могут договориться между собой о том, с кем из них будет жить их дитя. Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд спросит его мнения и учтёт его.
• Право иметь фамилию, имя и отчество. Если родители его неизвестны, то дать ФИО ребёнку могут органы опеки, медработники, сотрудники учреждения.

Обратите внимание! Это неполный перечень прав, который есть у каждого российского несовершеннолетнего. Он может учиться в России, получать бесплатную медицинскую помощь, быть защищённым от различного неравенства.

Россия должна придерживаться не только норм своего внутреннего, российского законодательства о детях, но и соблюдать нормы международного. К основным законодательным актам можно отнести:

• Конституция РФ;
• Семейный Кодекс РФ;
• Конвенция о правах ребёнка;
• Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 года;
• Закон № 436-ФЗ от 29.12.2010 года;
• Закон № 501-ФЗ от 27.12.2008 года;
• Закона № 1-ФКЗ от 26.0.1997 года;
• Прочие нормативные акты – конвенции, указы Президента, Постановления.

В ст. 14 Закона № 501-ФЗ, непосредственно регулирующего деятельность детского омбудсмена, прописан полный перечень требований к человеку, который претендует на данную должность. Если хотя бы одно условие не будет исполнено, в назначении будет отказано.

Чтобы стать уполномоченным по защите детей, нужно:

• вести мониторинг реализации норм по защите детских прав на территории вверенного субъекта федерации. После изучения, полученную информацию нужно проанализировать, сделать выводы;
• оказывать повсеместное содействие эффективному функционированию государственной системы по защите прав несовершеннолетних, их реализации и контролю над исполнением;
• принимать меры по предупреждению и пресечению незаконных действий в отношении детей.

Все действия омбудсмена должны подтверждаться разрабатываемыми программами, фактическими действия в рамках вверенных субъектов, фактически принятыми нормативными актами и проводимыми мероприятиями.

У человека на такой должности есть определённые функции и задачи, которые он должен выполнять в рамках своих полномочий. В список функций входит:

• своевременный контроль над исполнением и полноценным соблюдением всех нормативных актов, принятых на региональном и федеральном уровне и касающихся несовершеннолетних детей. От всех подчинённых уполномоченных лиц должны быть представлены своевременные отчёты по данным направлениям;
• при обнаружении нарушений, полное содействие в рамках восстановлений прав;
• повсеместный контроль над тем, как уполномоченные местные органы устраняют нарушения в рамках выявленных нарушений, при необходимости, разработка мероприятий и дача рекомендаций;
• анализ практики, обобщение полученных результатов, работа над их улучшением с привлечением специалистов;
• психологическая и иная работа с родителями, чьи дети оказались в сложной ситуации как психологически, так и психически;
• обеспечение сотрудничества и взаимодействия различных сродных инстанций для решения возникших проблем;
• проведение работы с родителями или иными законными представителями детей по программам обучения и просвещения относительно защиты детских прав;
• обеспечение охранных мер для отпрысков против правонарушений, которые могут быть совершены против них.

Также у омбудсмена есть перечень задач, которые он должен выполнять:

• контроль над тем, чтобы российские и международные законодательные акты соблюдались по всей территории России;
• дача рекомендаций органам власти на местах с целью предоставления возможных нарушений детских прав;
• обобщение сведений, полученных практическим путём;
• разработка мероприятий, которые могут минимизировать риски совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.

Существуют определённые обстоятельства, при обнаружении которых, уполномоченный по защите несовершеннолетних может быть снят со своей должности. Эти обстоятельства прописываются в региональном и федеральном законодательстве. В ст. 13 Закона 1-ФКЗ приведён исчерпывающий список:

• нарушение требований, приведённых в ст. 11 Закона № 1-ФКЗ;
• обвинительный приговор по уголовному делу, который был вынесен в отношении данного лица, вступил в силу;
• проявление собственной инициативы уполномоченного по сложению своих полномочий в данной области.

Если человек на такой ответственной должности не может исполнять свои обязанности в течение 4-х месяцев и более по состоянию здоровья или по иным причинам, его полномочия могут быть прекращены решением Государственной Думы, которое принимается после проведения заседания на данную тему.

Основанием для прекращения полномочий и досрочного освобождения от должности Уполномоченного является Постановление ГД РФ.

Анна Кузнецова назвала эффективным взаимодействие с общественными организациями

Когда происходит официальное назначение на должность, Уполномоченный получает соответствующее удостоверение, помогающее ему исполнять полномочий в полной мере. При предъявлении документа, его должны беспрепятственно пускать во все учреждения, здания, организации, общественные объединения, которые есть в России. Он может получить любую информацию, обосновав требование тем, что она необходима для защиты детских прав.

Удостоверение действительно в течение всего срока полномочий, если они не будут прекращены досрочно. Срок работы Уполномоченного прописывается в Указе Президента.

Деятельность УППР регулируется и обеспечивается Общественной палатой. Но у него есть право самостоятельного определения следующих категорий помощников для комфортной и плодотворной работы. Это:

• представители в регионах на постоянной или временной основе;
• эксперты, консультанты в различных областях;
• состав рабочих групп.

Обратите внимание! Все органы и группы, которые создаются УППР РФ для более рациональной деятельности, ведут работы на общественных началах. Могут привлекаться как госработники, так и частные эксперты.

Обратиться к омбудсмену можно в следующих случаях:

• уполномоченные региональные органы бездействуют или предпринимают неправомерные действия. Например, непредставление жилья сиротам;
• нужно оспорить акт органа правосудия в отношении несовершеннолетнего, оформленного в порядке российского судопроизводства;
• необходимость совершения дальнейших процессуальных действий.

Обратиться может родитель или иной законный представитель.

Граждане РФ, которые еще не достигли совершеннолетия, имеют общие права, базовые и дополнительные, согласно Конституции РФ и Декларации прав человека. Все права защищаются.

Нарушениями, связанными с особыми правами и интересами детей, занимается уполномоченный по правам ребенка в России.

К особым правам несовершеннолетних в России относят:

• Право иметь семью. Ребенок должен быть воспитан в собственной семье до тех пор, пока нахождение в ней не противоречит его интересам и не ущемляются его законные права;
• Право на общение. Непозволительно лишать ребенка возможности проводить время и общаться с обоими родителями как состоящими в браке, так и будучи в разводе. Запрещено видеться с родителем только в том случае, если так постановил суд и если такое общение грозит жизни, безопасности или неприкосновенности ребенка;
• Право на защиту — жизни, здоровья, от пагубных действий родителей и др.;
• Право иметь и выражать свое мнение. При принятии решений, касающихся интересов малыша, должно учитываться его мнение. После исполнения ребенку 10 лет, он может принимать решения касательно действий органов опеки;
• Право на фамилию, имя и отчество.

В свою очередь, основные права детей в РФ — это право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и т.д.

Защита прав ребенка в России осуществляется как самими родителями, так и следующими органами: прокуратура, органы опеки, суд, уполномоченный по правам ребенка в РФ при Президенте и уполномоченные по правам ребенка в регионах РФ.

Далее в статье рассмотрено, чем конкретно занимается омбудсмен по правам ребенка, что входит в его полномочия и кто может обратиться к нему с жалобой.

Уполномоченный по делам несовершеннолетних (омбудсмен детский) — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка» начиная с сентября 2009 года.

Президент лично назначает уполномоченного по правам ребенка и только он обладает правом снять его с должности. По закону, лицо обладает неприкосновенностью и, исполняя свои обязанности, не может быть обыскано или арестовано.

Уполномоченный — это элемент системы, а не один человек. Наделяется рядом специальных полномочий.

Должность существует как на федеральном, так и на региональном уровнях. Разница состоит в должностных обязанностях и в том, кто назначает на должность: на федеральном уровне — Президент, на региональном — местные власти. Но, как лицо при президенте, так и представители в регионах преследуют цель — защита прав и интересов несовершеннолетних.

Представитель организации по защите прав ребенка или непосредственно сам омбудсмен имеет следующие права:

• Рассматривать жалобы и обращения граждан, поступающих в институт;
• Принимать жалобы на органы власти и различные организации;
• Предоставлять бесплатную помощь юристов детям и их родителям;
• Защищать права детей в судебной инстанции;
• Проводить проверку и изучение ситуаций, в которых были нарушены права детей;
• Доносить до правоохранительных органов информацию о совершении преступных деяний по отношению к детям;
• Оказывать всякое содействие власти и организациям в устранении нарушений/ последствий нарушения прав несовершеннолетних;
• Проводить воспитательные беседы, которые помогут решить трудные проблемы, в которых задействованы дети;
• Рекомендовать власти способы по улучшению деятельности, связанной с защитой детских прав и законных интересов (например, разработка какого-нибудь проекта);
• Собирать, изучать, анализировать и доводить до общественности информацию, связанную с вопросом защиты детей;
• Инициировать решение вопросов, связанных с ситуацией грубого нарушения прав детей;
• Не разглашать информацию о нарушении прав детей без согласия на то обратившегося лица;
• Запрашивать в различных организациях данные, которые помогут доказать факт нарушения прав несовершеннолетних и разрешить ситуацию.

Уполномоченный, несмотря на широкие полномочия, не заменяет собой такие институты, как органы опеки, суд или др. При необходимости, может обратиться в местную администрацию, школьную организацию, правоохранительные органы или в суд с заявлением.

Уполномоченный по правам несовершеннолетних в субъекте имеет полное представление о положении дел в этой области. Он наделен правами лично принимать участие в решении проблем и ущемленных интересов отдельно взятого несовершеннолетнего.

Уполномоченное лицо в регионах имеет общественный авторитет. На эту должность кандидатов тщательно отбирают. Требования предъявляются как к профессиональным, так и личностным качествам соискателя должности.

Отличие работы регионального уполномоченного от комиссии по делам несовершеннолетних:

• специализируются на изучении вопросов беспризорности и разработке методов ее профилактики;
• занимаются теми подростками, которые считаются “проблемными”;
• в их состав входят представители исполнительной власти.

Уполномоченный работает с несовершеннолетними не только от случая к случаю, но на постоянной основе, лично изучая дела и пытаясь разобраться в ситуациях.

Обратиться с жалобой к омбудсмену может любой гражданин или организация, которые стали свидетелями нарушения прав ребенка.

В Институт уполномоченного можно обратиться в случаях:

• Нарушения прав несовершеннолетних органами власти. К примеру, действия или бездействия представителя власти на федеральном, региональном или муниципальном уровне. Распространена ситуация, когда игнорируются просьбы детей сирот по предоставлению им жилья.
• Необходимо оспорить решение суда. Право обратиться в Институт имеет представитель, адвокат или родитель ребенка. Обращение актуально даже в случае, если решение вступило в силу.
• При желании обжаловать решение по уголовному или гражданскому делу.
• При необходимости оспорить постановление судебной инстанции, которое ранее уже было обжаловано.

Родители — не единственная категория граждан, которые могут обратиться за помощью в случае, когда права несовершеннолетних были нарушены.

Жалоба должна быть официальной, документ должен быть составлен грамотно с предоставлением достоверной информации.

---

Анна Кузнецова – известный общественный и политический деятель, правозащитник. С 9 сентября 2016 года занимает должность уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.

Скромная и порядочная, целеустремленная и ответственная – именно такими словами характеризируют Анну Кузнецову все, кто ее знает. Имея семерых детей, она находит время не только для них и мужа, но и для общественной работы, которую выполняет с большим удовольствием. Глядя на ее хрупкую фигурку, поражаешься, откуда у нее столько сил и энергии, откуда она черпает заряд бодрости и оптимизма. Ответ прост, из домашнего очага, где всегда тепло и уютно, где ее любят и ждут.

Родилась Анна Кузнецова (тогда еще Булаева) 3 января 1982 года в Пензе, в самой обычной советской семье. Отца звали Юрий Булаев, он работал строителем, мама – Татьяна Булаева, по профессии инженер. Кроме Анны в семье подрастал сын Константин. Девочка посещала обычную среднюю школу. Ее классный руководитель Ирина Рогожина сразу отметила активность и доброжелательность своей ученицы, именно она первой сказала, что Анну ждет будущее общественного деятеля.

В подростковом возрасте Булаева отличалась невероятной активностью. Без нее не обходились школьные мероприятия, она была автором сценариев праздников и торжественных вечеров, умела привлечь к этим делам всех своих друзей, при этом они охотно шли за ней. Сверстники и педагоги вспоминают ее, как очень светлого и позитивного человека. Анна никогда ни на кого не кричала, ее слушались и так.

Еще в 2008 году Кузнецова осуществила официальную регистрацию общественной организации под названием «Благовест», хотя по факту начала помогать людям гораздо раньше. В 2011 году она возглавила областной фонд поддержки семьи, детства и материнства, получивший название «Покров». Спустя три года, в 2014-м, стала членом Общероссийского народного фронта, руководила региональным пензенским отделением Всероссийского общественного движения «Матери России».

На этом посту Анна показала существенные результаты. Добилась внедрения программы, с помощью которой значительно сократилось число абортов, стала активным пропагандистом традиционных семейных устоев, активировала программы оказания помощи нуждающимся, в числе которых дети-сироты, малообеспеченные семьи, инвалиды. Только за последние несколько лет число абортов уменьшилось, около двухсот детишек родились вопреки первоначальному желанию их матерей сделать аборт.

В конце 2019 года Кузнецова встретилась с журналистами, и рассказала, что она написала отрицательное заключение под законом о домашнем насилии. Она считает, что его нормы идут в противовес конституции РФ, и что многие из его пунктов дублируются в других законах. Поэтому стоит задуматься, нужно ли голосовать за подписание такого несовершенного законодательного документа.

В 2008 году Анна Кузнецова официально зарегистрировала общественную организацию «Благовест», хотя фактическую помощь людям осуществляла и раньше. С 2011-го женщина руководила областным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров», в 2014-м вступила в Общероссийский народный фронт, занимала пост председателя регионального пензенского отделения Всероссийского общественного движения «Матери России».

В 2003 году 21-летняя Анна Булаева вышла замуж и официально взяла фамилию мужа. Ее супруг Алексей Кузнецов служит священником в храме Воскресения Христова в селе Уварово Иссинского района Пензенской области. Все последующие годы супруги на своем примере показывали, что такое настоящая традиционная семья.

Анна и Алексей ведут соответствующий нравственным нормам образ жизни и подарили миру семерых детей. Сначала на свет появились две дочери, Мария и Дарья, а затем и четыре сына, Иван, Николай, Тимофей и Лев. Младшего, седьмого, сына Анна родила в конце мая 2020 года, мальчика назвали Петром.

Анна Кузнецова выступила за пожизненное наказание для педофилов

• 2012 — приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь»
• 2014 — членство в Общероссийском народном фронте в Пензе
• 2014 — памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского»
• 2015 — должность исполнительного директора Всероссийской ассоциации организаций по защите семьи
• 2016 — должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка
• 2016 — нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви
• 2017 — памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы»
• 2017 — медаль «За содействие» Следственного комитета Российской Федерации
• 2019 — медаль «Памяти Героев Отечества» Минобороны России
• 2019 — медаль «За вклад в укрепление обороны Российской Федерации»

Интересные факты

• В семье Анны и Алексея растут две дочери и пять сыновей.
• В 2019 году Кузнецова вошла в состав главного штаба «Юнармии».
• Анна Юрьевна ведет страницу в «Инстаграме», где рассказывает о своей работе, деловых встречах, как она трудилась в период карантина и самоизоляции из-за коронавирусной инфекции, а также о своей семье.

Уполномоченное лицо вправе защищать весь набор гарантий, которые регламентированы законодательством в отношении граждан младше 18 лет. С момента рождения в РФ каждый человек получает определенный набор гарантий и обязательств. Несовершеннолетние, то есть лица до 18 лет, имеют расширенный набор гарантий, так как считаются уязвимой социальной группой, которая нуждается в усиленной защите. Законодательством прописано несколько основных возможностей, которые им выдаются при рождении сверх обычных гарантий остальным гражданам. Основными законодательными актами являются Конституция РФ, а также специальная Декларация. Дополнительно разработаны федеральные нормативные акты, которые позволяют обеспечить таких граждан необходимой защитой.

Уполномоченное лицо имеет большой набор функций. Среди них:

• контроль за исполнением и полноценным соблюдением любых нормативных актов и законов, которые касаются несовершеннолетних. В данном случае не имеет значение происхождение акта, который может являться отечественным или принятым на международном уровне;
• содействие восстановительному процессу при нарушении прав;
• контроль за деятельностью местных органов, работающих в сфере устранения нарушений. Дополнительно им могут выдаваться рекомендации;
• обобщение и анализ практики с привлечением специалистов или учреждений;
• оказание помощи родителям, чей отпрыск оказался в сложной ситуации;
• обеспечение взаимодействия различных инстанций;
• просвещение родителей и их детей об их правовых возможностях, а также о комплексе обязательств по защите прав;
• обеспечение охраны лиц младше 18 лет от различных правонарушений в их сторону, в том числе любых насильственных форм обращения.

У уполномоченного при Президенте есть ряд задач, имеющих высокий приоритет. Список:

• контроль за исполнением положений и норм различных законодательных актов, включая Конституцию;
• рекомендация региональным органам по устранению угроз и ущемлений в отношении прав несовершеннолетних;
• обобщаются сведения, в том числе полученные из практики;
• разработка и исследование возможных противодейственных механизмов, которые позволят снизить риск ущемления прав ребенка.

В соответствии с тем, что у должностных лиц есть много обязанностей и задач их список прав является расширенным. Это позволяет полноценно осуществлять свою работу.

Возможные действия с учетом прав должностного лица:

• запрос полноценной информации у любого компетентного органа федерального или регионального уровня;
• посещение организаций и предприятий, которые имеют различные связи с несовершеннолетними, например, занимаются обучением или имеют наемных работников младше 18 лет;
• требование отчетности от остальных должностных лиц с наличием полного объяснения по различным фактам и делам.

Важным моментом является невозможность воспрещения доступа к необходимой информации уполномоченному лицу даже при наличии ЧС в регионе или определенной местности.

Стоит учесть, что уполномоченный не замещает другие органы, а помогает наладить их работу. Например, с помощью обращения к омбудсмену можно решить проблему с привлечением других органов, в частности прокуратуры или суда.

Омбудсмен должен иметь определенный перечень качеств, которые необходимы при его деятельности. Список:

• гражданство РФ;
• 30 лет — минимальный возраст;
• высшее образование юридического типа. Дополнительно есть требования по обязательному знанию семейного законодательства, а также всех международных норм;
• наличие педагогического опыта работы более 5 лет. Это позволяет понимать сферу и более грамотно подходить к своей работе;
• наличие беспорочного прошлого. Получается, что любой безнравственный поступок является основанием для отказа в должности;
• желательная беспартийность, так как деятельность должна быть сосредоточена в обеспечении прав ребенка, а не интересов определенной группы лиц;
• отсутствие других должностей, включая те, что имеются в представительстве органов или регионов;
• все дополнительные требования соответствующие стандартным для гражданского служащего.

Есть два типа уполномоченных лиц. Первые имеют федеральный характер, то есть их деятельность регламентируется возможностью предоставлять интересы малолетних в любом регионе. Такие лица назначаются прямым указом Президента Российской Федерации.

Региональные омбудсмены могут назначаться региональными органами власти. Снятие с должности производится тем лицом, которое осуществляло назначение.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

Кроме федеральных должностей с 1998 года были введены региональные, которые в 2011 году получили парламентские полномочия. Деятельность регионального детского омбудсмена включает в себя:

• сохранение интересов и прав лиц младше 18 лет, а также создание комплексов мер, которые помогают в этой деятельности с привлечением компетентных органов;
• анализ деятельности и проблем;
• восстановление прав, а также обращения в судебные или другие органы для производственных процессов в отношении виновного лица;
• разработка новых правовых положений регионального уровня, которые могут помочь детям сохранить их права в неприкосновенности и не допустить их нарушения.

Получается, что деятельность региональных должностных лиц мало отличается от федеральных уполномоченных. Единственным моментом считается меньшее влияние на различные органы, в частности федерального значения и работа в конкретном регионе.

Уполномоченные лица обязаны следить за сохранностью всех прав и интересов ребенка на федеральном и региональном уровне. Их деятельность прописана в законодательстве и связана с большим количеством полномочий, необходимых для полноценной защиты детей на любом уровне. Выполнение обязательств перед несовершеннолетними и обществом должно осуществляться в полном объеме, так как в противоположном случае произойдет снятие с должности.

Обеспечивать защиту интересов и прав несовершеннолетних граждан могут:

1. Законные представители.
2. Родители.
3. Омбудсмен (он же уполномоченный по правам ребенка).

Вообще, на детей распространяются не только конституционные права (как для всех граждан Российской Федерации). Дело в том, что по отношению к детям применяются дополнительные права, определенные Декларацией по правам человека например. Плюс к тому, некоторые права защищаются вообще без привязки к возрасту и статусу.

Но у взрослых нет отдельного омбудсмена. По крайней мере, взрослому гражданину РФ особого омбудсмена не дается. Есть защита прав по определенным направлениям, но этим всё и заканчивается. А вот с несовершеннолетними ситуация другая. Дети не могут в полной мере отвечать за себя. А значит, им требуется защита со стороны отдельных уполномоченных по правам ребенка. У детей с гражданством РФ есть ряд основных прав:

1. Полные инициалы.
2. Мнение.
3. Защита.
4. Общение.
5. Семья.

Право на полные инициалы реализует наличие нормального имени, фамилии и отчества. Кроме того, начиная с 10-летнего возраста каждый гражданин РФ имеет полное право на высказывание своего мнения. Более того, нужно учитывать мнение ребенка и до этого возраста. При этом, выслушивать детей достигших 10-летия нужно при решении любых вопросов, которые их касаются напрямую.

Кроме того, ребенок имеет полное право на любую защиту. В том числе и в той ситуации, когда угроза исходит от его биологических родителей. По-умолчанию родители являются законным представителем несовершеннолетнего гражданина. Но в случае, если родители избивают своё чадо или воздействуют на него каким-либо другим образом, то в дело может вмешаться:

1. Омбудсмен.
2. Социальная служба.
3. Инспекция по делам несовершеннолетних и т.п.

Кроме того, детям предоставляется право на общение. Иными словами, в РФ реализуется возможность общения с родителями. И это не зависит от того, находятся ли родители в законном браке, или уже развелись. За счет этого кстати, и осуществляется режимное посещение. Простая ситуация:

Мать разводится с отцом. Ребенок остается с ней. Отец может общаться с ребенком на равных правах, так как это закреплено на уровне законодательства.

Исключением являются ситуации, когда другой родитель уже утерял свои права или совершил по отношению к своему ребенку преступление.

Естественно, этот пример тесно связан с базовым правом на семью. Любой несовершеннолетний гражданин имеет право воспитываться родителями и жить в нормальной семье. Но только до тех пор, пока не будут нарушены его интересы.

Мы не будем подробно разбирать функционал, который может использовать уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Давайте просто возьмем перечень институциональных задач, стоящих перед любым детским омбудсменом. Список достаточно объемный:

1. Обеспечение охраны и безопасности.
2. Просвещение.
3. Организация взаимодействия между ведомствами и инстанциями.
4. Оказание помощи.
5. Анализ практики.
6. Контроль деятельности.
7. Содействие.
8. Контроль соблюдения законности.

Омбудсмен должен обеспечивать защиту и охрану детей от других граждан, проявляющих признаки насилия. Защита может проявляться даже в противодействии родителям, не ухаживающим за своими детьми. О жестоком обращении даже говорить не приходится, это задача установленная по-умолчанию. Родителей и детей нужно просвещать о том, что у них есть обязанности и права. Это одна из задач омбудсмена.

Кроме того, уполномоченный по правам ребенка обязан решать проблемы, которые касаются детей напрямую. И если нужно обеспечить взаимодействие между разными ветками власти, то он должен это сделать.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ обязан оказать помощь родителям, дети которых попали в сложную ситуацию. Вплоть до урегулирования личных взаимоотношений (на деле этим почти никто не занимается). Омбудсмен может привлекать отдельные учреждения и их специалистов к анализу реальной практики. Кроме того, практику придется обобщать.

Помимо этого, омбудсмен имеет полномочия выдавать рекомендации по исполнению определенных требований. Делать он может это по отношению к местным органам власти. Если местные власти нарушают или ущемляют права и интересы детей, то омбудсмен имеет полное право вмешаться. Если потребуется содействие в восстановлении прав детей, то уполномоченного по правам ребенка тоже задействуют.

Ну и последней функцией является прямой контроль всех нормативно-правовых актов и действующих законов по детским правам. При этом, учитываются вообще все законы:

1. Международные.
2. Российские и т.п.

Никакого разграничения здесь нет.

Ставки на киберспорт распространены как в самих играх, так и в различных сервисах. В данном случае обратим внимание, что существует немалое количество сервисов, которые нельзя считать букмекерскими конторами в полной мере, но сначала определим места, где ставки на спорт осуществимы.

Где ставить ставки на киберспорт:

1. В самих играх;
2. Между друзьями (например, не редкость, что в игре CS:GO или DOTA 2 люди между собой договариваются поставить определенную игровую вещь на ту или иную команду);
3. Сервисы по ставкам на киберспорт (это можно назвать подобием букмекерских контор, однако далеко не всегда здесь валютой выступают деньги, чаще всего ими являются игровые вещи);
4. Букмекерские конторы – это организации, имеющие лицензию на осуществление данной деятельности, как правило, в них киберспорт является лишь одной из дисциплин, на которую можно осуществлять ставки.

Как мы видим осуществлять ставки на киберспорт достаточно легко, и методов осуществления данных ставок на сегодняшнее время достаточно много. Тем не менее прежде, чем продолжить статью обратим внимание на следующие условия:

1. Ставки на киберспорт, как и на любой спорт сопровождаются рисками – возможно вы нередко слышали, как кто-то когда-то выиграл круглую сумму в букмекерской конторе и после этого тоже захотели заняться этим. Но также вы вероятнее всего слышали и о неудачных случаях, когда люди теряли целые состояния, проигрывали свои квартиры, машины и т. д. В связи с этим не стоит воспринимать ставки на киберспорт (или спорт) как способ заработка, его скорее нужно воспринимать как развлечение, когда проигрыш принесет вам просто эмоции, а выигрыш денежное вознаграждение. Поэтому категорически не советуем вливать такую сумму денежные средств, которая могла бы как-то существенно повлиять на вашу жизнь. Если вы зарабатываете 20-30 тысяч рублей в месяц, то депозита в 100-500 рублей будет предостаточно.
2. Ставки на киберспорт могут осуществляться не только в денежной валюте, тем не менее в дальнейшем денежное вознаграждение все-таки можно получить. Дело в том, что вряд ли вы захотели делать ставки на киберспорт, не играя ни в одну из игр, чаще всего такими ставками занимаются игроки CS:GO и DOTA У каждого такого игрока в течение его игры выпадают определенные предметы, в связи с этим необязательно делать депозитам денежные средства, в качестве такого депозита могут быть и данные вещи. Данные вещи имеют свою ценность, например, некоторые предметы могут стоить 10-20 копеек, а другие доходить нескольких тысяч рублей. Кстати, на торгах на таких предметах уже делают полноценный бизнес, но это тема другой статьи.
3. Киберспорт является молодой дисциплиной, поэтому если вы имели опыт ставок в букмекерских конторах вы удивитесь скудности линий, вариантов котировок и количеству существующих ставок. Тем не менее с каждым днем данная дисциплина и ее поддисциплины расширяются, поэтому со временем все будет весьма похожим на обычные виды спорта. Еще 7-8 лет назад в букмекерских конторах киберспорта либо вообще не было, либо были финалы крупных турниров, например, финал International в игре Dota
4. На данном виде спорта паразитирует множество мошенников. Ни в коем случае не вносите денежные средства и даже игровые предметы на неизвестные сервисы. Если вы решили сами найти сервис, то обязательно посмотрите обзоры на него и отзывы на сайтах, не связанных с данным сервисом. Если такие отзывы отсутствуют, либо они негативные, то не стоит регистрироваться на них. Данная проблема присутствует и среди обычных сервисов, связанных со ставками на спорт, но среди киберспорта она стоит более остро.

Таким образом, ставить на киберспорт достаточно легко, определиться, где ставить тоже несложно. Если вы хотите попробовать себя в этой сфере, то разберем основные букмекерские конторы, в которых можно это осуществить.

Место Астахова заняла жена священника, мама шестерых детей

В данном подразделе мы разберем букмекеров, которые наиболее подходят для киберспорта. Обратим внимание, что под этим мы подразумеваем наиболее широкие возможности для ставок на киберспорта, а именно то, что здесь могут присутствовать букмекерские конторы, которые могут выкладывать матчи даже с мелких турниров, имеют расширенные линии и др. Если же вы собираетесь ставить на крупные турниры и ничего кроме ставок на победы, проигрыши и тоталы вам не нужны, то данный список будет для вас бесполезным. Однако если же вы хотите получить эмоции от более «углубленных» ставок, то специально для вас мы распределили их по местам:

1. PariMatch – в данной конторе действительно предлагается достаточно много ставок на киберспорт, среди которых могут быть ставки помимо побед, проигрышей и тоталов на фору, длительность матча, наличие игрового события (например, ремпейдж в Dota 2 или Ace в CS:GO) и др. Если вы являетесь искушенным игроком, то данный сервис подойдет для вас. Кроме того, достаточно приятным бонусом является наличие приветственных и других игровых бонусов.
2. GGBet – букмекерская контора, которая не вошла в прошлый топ, однако все-таки принципам надёжности она все же отвечает. В данной букмекерской конторе также сделан хороший упор на киберспорт, поэтому она также вполне подходит для ставок на спорт. С нашей точки зрения, данную контору можно отметить как наиболее удобную с точки зрения интерфейса, однако на вкус и цвет…
3. 1хСтавка – хотя данная контора и является достаточно неплохой в области киберспорта, в ней есть и бонусы, и хорошии линии на ставки, но если вы не являетесь опытным игроком, то ставить в ней не советуем. Причиной всему тот факт, что у данной конторы очень много так называемых зеркал, которые создаются мошенниками. Существует 1хСтавка как букмекерская контора, а существуют таких же сервисы, которые копируют данный сайт.
4. Winline – также является молодой конторой, подобной PariMatch, в ней также присутствуют хорошие бонусы на первый депозит. В то же время данная контора занимает 4 место, так как все-таки здесь немного скуднее линия, нежели в прошлых букмекерских конторах. Однако все же здесь найдется место и опытным игрокам.
5. FonBet – несмотря на то, что она занимает первое в место в прошлом топе, здесь она займет лишь пятое место, так как данная букмекерская контора дает котировки только для крупных турниров. Однако внутри одного матча можно увидеть множество позиций, которые заинтересуют игроков, занимающихся ставками на спорт.

Теперь имеет смысл рассмотреть основные виды ставок на популярные дисциплины CS: GO, Dota 2, LoL:

1. Ставки на победителя матча. Наверное, такие ставки наиболее популярны, особенно среди новичков, когда они на волне побед любимой команды на крупном турнире решают немного поиграть в своей команде;
2. Экспресс-ставки. Стандартные накопительные ставки на несколько исходов одновременно. Они ничем не отличаются от аналогичных ставок в других видах спорта. Обычно они делают экспресс для 2-3 исходов с высокой вероятностью и низкой вероятностью. Если все исходы угаданы правильно, общие коэффициенты рассчитываются путем умножения всех коэффициентов в экспрессе, что может дать хороший выигрыш. Однако, если хотя бы один исход не угадан, то это приводит к проигрышу всей экспресс-ставки.
3. Ставки на победителя карты (обычно в матчах Bo3). Чаще всего такие ставки используются в лайв-режиме, когда после начала матча уже можно понять текущий расклад сил и форму команд. В матчах CS: GO на одной карте можно поймать букмекера, уравновешивающего шансы. Например, когда одна команда берет на старте 5-6 раундов, коэффициент на соперника увеличивается в районе 3,5-7. Далее противник постепенно возвращается в игру и отыгрывает около 8-7 раундов, а после перерыва забирает 3-4 раунда в свою пользу. Теперь коэффициент на другую команду увеличивается до 3,5-7, и у игрока есть возможность поставить так называемую «вилку» — 2 ставки на противоположный исход, с выигрышем, который покрывает потерянные деньги с показателем 30-100. %.

В Dota 2 также есть хорошие возможности для точных ставок в лайв-режиме. Опытные фанаты Dota 2 могут с достаточной точностью предсказать победителя на карте после драфтов в начале карты.

1. Ставки на тоталы. Ставки на количество разыгранных карт в матче. В матчах Bo3 можно сыграть 2 (счет 2: 0/0: 2) или 3 карты (1: 2/2: 1). Самая популярная ставка — тотал больше +2,5. Ставка на то, что каждая команда возьмет ровно одну карту. Этот вариант очень вероятен в CS: GO, когда команды примерно равны по силе в важных матчах, когда соперники находятся в хорошей форме и выбирают свои «коронные» карты, по которым они обязательно выиграют. В этом случае вероятность исхода 2: 1/1: 2 очень высока, однако шансы на такую ​​ставку всегда ниже, чем на победителя.
2. Ставки с форой. В киберспорте самая популярная ставка — на победу команды с гандикапом +1,5 в матчах Bo3. Гандикап означает, что мы фактически добавляем +1,5 к окончательному счету выбранной команды. Такая ставка считается успешной, если команда выиграет или даже проиграет со счетом 1: 2 (другими словами, мы делаем ставку на то, что выбранная команда выиграет хотя бы 1 карту в матче). Такая ставка может быть интересна в мачтах, где есть явный фаворит и сильный боевой андердог. Это особенно интересно, если андердог недооценен букмекерами, в этом случае коэффициент на гандикап +1,5 для аутсайдера может быть в 1,5-2 раза выше (перегретый коэффициент), чем для фаворита, и имеет большую вероятность игры.

Ставка на победителя турнира. Название говорит само за себя, шансы на такие ставки высокие, но вероятность выигрыша очень мала, даже если поставить на 3-4 фаворита.

Киберспортивных лицензируемых букмекеров в чистом виде не существует. Отсутствуют организации, которые специализируются исключительно на киберспортивных мероприятиях и ведут свою деятельность на основе лицензии. Поэтому киберспортивные букмекеры являются и обычными спортивными букмекерами, одной из сфер которых являются киберспортивные мероприятия.

Выше мы рассмотрели лучшие букмекерские конторы, которые предлагают наиболее оптимальные условия для своих игроков. Конечно, данный список можно существенно расширить, тем более что с каждым днем появляется все больше и больше букмекерских контор. Однако в то же время не рекомендуем регистрироваться на букмекерах-новичках, даже если они собираются вести свою деятельность честно, то не факт, что они смогут устоять на рынке хотя бы ближайшие 2-3 года.

Дело в том, что у букмекера должны быть огромные запасы для различного рода игроков. Если даже букмекерская контора является прибыльной и, например, зарабатывает ежемесячно несколько миллионов рублей, это еще не дает гарантий того, что она завтра не обанкротится после череды удачных сделок крупных игроков.

Уполномоченный имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
2. беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;
3. проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
4. направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
5. привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

1. Алексей Иванович Головань (с 1 сентября по 26 декабря 2009 года)^[1][2]
2. Павел Алексеевич Астахов (с 30 декабря 2009 года)^[3]

Поскольку обозначенные нами выше права являются неотъемлемой частью жизни российских детей, они в обязательном порядке должны защищаться от различных незаконных поступков окружающих. Когда мы говорим о детях, подразумевается, что сами они заниматься защитой собственных прав не могут, за это ответственны:

• их родители;
• опекуны;
• органы опеки;
• органы судебной системы;
• прокуратура и тому подобные структуры.

Ранее мы уже говорили, что лицо, занимающее интересующую нас позицию, имеет право на вынесение решений в определенной для него области деятельности по всей Федерации. Однако, в регионах нашей родины имеют место быть также и иные подобные посты, которые назначаются уже непосредственно для регионов. Как следствие, лица, искомые должности занимающие, полномочия также будут иметь только в пределах данного региона. Омбудсмен, защищающий права маленьких россиян, имеет право корректировать принятые ими решения и давать различные рекомендации.

Ранее такая структура отсутствовала на территории Российской Федерации, однако с появлением острой необходимости контролировать иные органы власти, а также заниматься решением вопросов касательно детей, было принято решение на высшем уровне ввести уполномоченного представителя по правам несовершеннолетнего. Это состоялось в 2009 году, когда был принят Указ Президента РФ. Рассмотрим основные полномочия, которыми наделяется данная вертикаль власти:

1. Эти лица могут запрашивать все необходимые материалы и сведения от федеральных органов власти, а также местного самоуправления муниципальных поселений и иных структур государства.
2. Представители могут свободно и беспрепятственно посещать органы федерального значения, инстанции муниципальных образования, частные и коммерческие организации и иные структуры РФ.
3. Также проводятся необходимые проверки относительно деятельности государственных органов власти, местных аппаратов власти и инстанции субъектов страны. Дополнительно могут проводиться разъяснения, в случае несоответствующего исполнения действующего законодательства.
4. Помощник уполномоченного лица по правам ребенка, либо непосредственно должностное лицо, имеют полное право направлять жалобы в случае выявления некорректных действий или вовсе бездействий государственных аппаратов власти, местных инстанций и структур субъектов Российской Федерации.
5. Также уполномоченный наделен привилегиями привлекать государственных деятелей к специальным мероприятиям, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, связанным с защитой возможностей несовершеннолетних детей в целом по стране, в отдельном регионе или муниципальном образовании.

Региональный уполномоченный по правам ребенка, а также должностное лицо федерального значения занимаются обеспечением исполнения действующего законодательства касательно всех не достигших совершеннолетия граждан, а кроме того обеспечивают надлежащее разбирательство или проверку, в случае поступления определенной жалобы уполномоченному лицу по правам ребенка. Наличие этих специалистов в России, гарантирует, что все предусмотренные привилегии для юных представителей страны будут исполняться в надлежащем порядке.

Важно. Назначается уполномоченный представитель по правам несовершеннолетних непосредственно Президентом страны, после чего, выбранный специалист привлекает иных сотрудников для расстановки по регионам и отдельным муниципальным образованиям.

Детский омбудсмен по защите прав детей (уполномоченный представитель), как уже было сказано ранее, назначается непосредственно главой государства, при этом он обладает полномочиями вплоть до момента снятия его с должности, после чего на места определяются его доверенные представители. Рассмотрим основные направления деятельности, а также задачи этого должностного лица:

• осуществление контроля за соблюдением установленных норм Конституции Российской Федерации, а также общепринятых международных актов и законодательства страны в области относительно несовершеннолетних лиц;
• предоставление определенных рекомендаций для органов власти и местного самоуправления относительно полноценного устранения возможного ущемления интересов и возможностей детей;
• обобщение уже имеющейся практики (также, может осуществляться привлечение отдельно взятых специалистов или специальных научных учреждений на договорной основе).

28 декабря 2018

Принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года

Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года

Статья 1. Общие положения

Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового положения, основные задачи и полномочия Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее — Уполномоченный), а также основы правового положения уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Статья 2. Деятельность Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Уполномоченный содействует:

1) восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

2) совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав и законных интересов детей;

3) развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей;

4) совершенствованию форм и методов защиты прав и законных интересов детей.

3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.

Статья 3. Назначение на должность Уполномоченного. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.

2. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены по решению Президента Российской Федерации.

Статья 4. Требования к Уполномоченному

1. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

2. Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

4. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность.

Статья 5. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств, детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений;

5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.

Должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка включена в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

В 2016 г. Президентом РФ в качестве федерального омбудсмена назначена Кузнецова Анна Юрьевна (по должности является членом Администрации Президента РФ). Деятельность Уполномоченного обеспечивается аппаратом Общественной палаты РФ, а финансирование производится из федерального бюджета.

Уполномоченный вправе беспрепятственно посещать практически любые органы и организации; запрашивать необходимые сведения и материалы, касающиеся защиты прав и интересов ребенка (в том числе отправлять телеграммы категории «правительственная», которые передаются в приоритетном порядке); самостоятельно (либо совместно, например, с прокурором) проверять деятельность органов исполнительной власти РФ и государственной власти субъектов РФ по вопросам, отнесенным к его полномочиям; привлекать научные и иные организации, а также ученых и специалистов в целях осуществления экспертных и научно-аналитических работ и др.

Статус и полномочия региональных уполномоченных определяются законами субъектов РФ.

Например, в статье 13 Областного закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области» его статус определен следующим образом:

• региональный детский омбудсмен и его аппарат считаются государственным органом Ленинградской области (наименование органа: «Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области»);
• этот орган наделен правами юридического лица и имеет соответствующие атрибуты: свою печать, бланки с собственным наименованием и с изображением герба Ленинградской области;
• на аппарат уполномоченного по правам ребенка возлагается осуществление правового, организационного, научно-аналитического, информационно-справочного, материально-технического и иного обеспечения его деятельности.

Уполномоченных по правам ребенка можно отнести к институту внесудебной защиты прав ребенка, так как их компетенция направлена на то, чтобы максимально обеспечить охрану и защиту прав и интересов несовершеннолетних лиц.

В компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка входят организационные (в т.ч. управленческие) и правовые функции.

При нем в качестве консультативно-совещательного органа образуется Общественный совет, основной функцией которого является содействие деятельности федерального омбудсмена.

В компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка входит:

• координация деятельности в сфере охраны и защиты семей с несовершеннолетними детьми, материнства, отцовства и детства;
• контроль за соблюдением прав ребенка в РФ (в том числе принятие мер по предупреждению, выявлению и устранению случаев нарушения прав и интересов ребенка);
• содействие формированию и реализации государственной политики в области охраны и защиты прав и интересов детей, а также содействие совершенствованию законодательства об этом;
• организация совместной работы с Общественным советом по изучению, обобщению и распространению положительного опыта работы общественных объединений, СМИ по вопросам охраны и защиты семьи и детства;
• изучение международного опыта в области охраны и защиты прав детей.

Практически аналогичными полномочиями наделены и региональные детские омбудсмены; однако их компетенция, во-первых, ограничена пределами конкретного субъекта РФ; и, во-вторых, в большей степени адаптирована к ее территориальному характеру (участие в своем субъекте РФ в мониторинге сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; в правовом просвещении в области обеспечения прав ребенка и др.).

В региональных законах помимо прав предусматриваются и обязанности уполномоченных по правам ребенка.

Например, в ст. 8 Закона «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» (в этом субъекте РФ функции детского омбудсмена переданы Уполномоченному по правам человека в городе Москве и его аппарату) называется обязанность омбудсмена не принимать «решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций города Москвы».

Важным направлением деятельности детских омбудсменов – и федерального, и региональных, – является подготовка ежегодного доклада о своей деятельности (такой доклад обычно является отдельным разделом в докладе уполномоченного по правам человека).

Федеральный омбудсмен по правам ребенка назначается и освобождается лично Президентом РФ. Лицо, назначенное на данную должность, обладает неприкосновенностью на протяжении всего периода деятельности. То есть не может быть обыскан или арестован, находиться под следствием или обвиняться в совершении преступления.

Важно! Если на территории вводится режим чрезвычайного положения, Уполномоченный по правам ребенка должен продолжать осуществлять свою деятельность и не покидать страну.

Омбудсмен является отдельной правовой единицей и не заменяет действий отделов опеки, прокуратуры или суда. Его функционирование осуществляется параллельно. При этом он имеет право подать исковое заявление о восстановлении нарушенных прав несовершеннолетнего.

Каждый регион станы вводит на своей территории аналогичную должность, с таким же перечнем задач и полномочий, действующих в определенном субъекте. Порядок функционирования региональных Уполномоченных по правам ребенка может быть различным в зависимости от законодательства субъекта.

Важно! В настоящее время нормативными актами РФ закреплена возможность объединять должности регионального Уполномоченного по правам человека и по правам ребенка.

Региональный омбудсмен назначается руководителем субъекта РФ и финансируется из соответствующего бюджета. Однако он находится в прямом подчинении Уполномоченного по правам ребенка при Президенте и является его представителем на своей территории.

Все жалобы, адресованные федеральному омбудсмену, направленные ему письмом или на сайт, автоматически перенаправляются в соответствующий регион для решения вопроса на месте. Для чего специалисты запрашивают информацию во все заинтересованные ведомства и формируют ответ.

Важно! Жалоба обязательно должна содержать данные заявителя и обратный адрес. Анонимные письма остаются без рассмотрения.

Каждому россиянину в нашей стране гарантированы все необходимые свободы и права. В качестве их гарантий выступает закон, а также контроль над исполнением закона со стороны власти.

Каждый человек в России обладает правами с рождения. Именно возрастной период до 18 лет должен быть самым охраняемым. Формируется личность, а для этого ее необходимо всячески поддерживать. Но каким образом? Россия опирается на нормы международного права, а потому основополагающим источником, регламентирующим свободы детей, будет международная Декларация прав ребенка.

Каждый человек обладает набором личных, социально-экономических, политических и духовных прав. Детьми называют лиц, не достигших совершеннолетия. Такие лица обладают теми же правами, что и взрослые люди, за исключением прав политических. Немало внимания следует уделять личным правам ребенка. В этом и состоит цель деятельности уполномоченного по правам ребенка в России — охранять личные свободы и интересы детей.

Деятельность детского омбудсмена (он же уполномоченный по детским правам) направлена на защиту интересов и прав детей в любой общественной сфере. Должность была введена в 2009 году по указу Президента. Несколько лет детским омбудсменом был Павел Астахов, но после скандала в 2016 году он оставил должность по собственной инициативе. На пост была назначена Анна Кузнецова, о которой будет рассказано чуть позже.

Разобрав пример деятельности уполномоченного по правам ребенка на федеральном уровне, следует уделить немного внимания региональным омбудсменам. Еще в 1998 году Министерство труда предложило проект, согласно которому формировалась должность детского уполномоченного в российских субъектах. На тот момент процедура была реализована при содействии ЮНИСЕФ. Все посты появлялись постепенно в разных уголках страны. Чуть позже должность была утверждена и на муниципальном уровне.

Похожие записи:

• Кто имеет право на наследство по закону
• Стаж для страховой пенсии в 2021
• 1 процент свыше 300000 при УСН доходы в 2021 году