Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на капремонт многоквартирного дома». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Работать некому: строительная отрасль теряет сотни миллиардов из-за дефицита кадров
- Отбасы банк приостанавливает прием заявок по проекту «Шаңырақ»
- Комплексная реновация кварталов проводится в Нур-Султане
- В Алматы запущен электронный реестр зеленых насаждений
- МИИР: проектное управление при внедрении института ОСИ в ЖКХ
Как проконтролировать капремонт в многоквартирном доме
Платежи, собираемые ФКР на капитальный ремонт многоквартирных домов, квартиры в которых находятся в собственности жильцов, регулируются Жилищным Кодексом РФ с 2012 года. Часть 1 ст.169 ЖК предусматривает обязанность каждого владельца перечислять определенную сумму региональному оператору, который зачисляет поступления на специальном счете дома, либо аккумулирует их в «общем котле».
- ремонт общедомовых помещений и оборудования – подвалов, чердаков, крыш, лифтов;
- обновление фасадов;
- реставрация фундамента;
- реконструкция коммунальных систем – канализации, водоснабжения, отопления и освещения.
Минимальный размер платежа рассчитывается исходя из нормы за 1 кв.м. жилья и определяется местным законодательством. По заявлению домовладельцев он может быть увеличен (при желании их ускорить сбор необходимых средств). Жильцы, игнорирующие свою обязанность по уплате взносов в ФКР, рискуют в итоге получить судебное уведомление на оплату задолженности и начисленных на нее пени.
Вопрос-Ответ: Капитальный ремонт
Однако снизить текущие расходы на платежи в ФКР вполне возможно. Если жители дома входят в ТСЖ или объединяться в инициативную группу, они могут:
- заключить договор на размещение на фасадах дома рекламных баннеров, сдать сторонним организациям часть общедомовых площадей – полученные средства могут быть использованы для оплаты взносов в ФКР при условии, что они аккумулируются на специальном счете;
- организовать необходимый ремонт своими силами – с привлечением подрядной организации. В таком случае сумму, эквивалентную потраченной, вносить в ФКР не придется при условии включения выполненных работ в перспективный план. При этом необходимо согласовать проведение ремонта с региональным оператором;
- при наличии половины минимальной суммы на счете по местному стандарту, утвержденному властями платежи на капитальный ремонт можно приостановить.
Физические лица, сдающие квартиры по договору найма, могут уменьшить свои расходы на взносы в ФКР, договорившись об их уплате с арендатором. Однако нужно понимать, что официально такой пункт в условиях сделки фигурировать не может, поскольку уплачивать взносы обязан собственник жилья.
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности сроком более 6 месяцев региональный оператор имеет право истребовать средства с должника через суд. При этом последствия будут зависеть от размера просрочки, первичности нарушения и других факторов.
- Поскольку платежи за капительный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники жилья многоквартирных домов.
Текст: Светлана Курылева
Государственный орган власти, куда можно обратиться за защитой прав и интересов потребителю коммунальных услуг, – Жилищная инспекция. Ее отделения есть в городах и районных центрах. Жаловаться на некачественно произведенный или неоконченный капитальный ремонт нужно именно туда. По результатам проверки деятельности Фонда и подрядчиков инспектор вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.
Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:
- Указывают наименование органа власти – адресата.
- Далее инициатор указывает свои данные и адрес.
СОВЕТ! Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.
- Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
- Затем нужно подробно описать проблему:
- указать, кто является заказчиком работ по ремонту дома, с кем заключен договор подряда;
- изложить, какие работы заложены в договоре, что из всего объема остались невыполненным или сделанным некачественно;
- перечислить, какие шаги предприняли собственники, чтобы подтвердить низкий уровень услуг, например, заказали проведение экспертизы.
- Сообщить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
- В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
- Приложения к жалобе – копия договора подряда, свидетельство о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, подтверждающие отсутствие задолженности, выписка из Фонда о формировании суммы на ремонт, переписка с Фондом и другими инстанциями.
ВАЖНО! Жалоба должна быть составлена юридически грамотным языком. Эмоциональные оценки, оскорбления исключены. При несоблюдении условий органы власти вправе оставить документ без движения.
Это надзорный орган, куда можно пожаловаться на нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям, иначе жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.
Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности Фонда и компании – исполнителя работ, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.
Результат прокурорской проверки – предписание об устранении нарушений и, при наличии оснований, штраф.
Претензия в Фонд составляется по стандартным правилам:
- В шапке указывают наименование адресата – Фонд капитального ремонта.
- Далее инициатор указывает свои анкетные данные и адрес.
- Ниже располагает название документа – Претензия.
- Затем следует суть недовольств собственников. Нужно подробно рассказать, какие ремонтные работы, по их мнению, остались незавершенными или несделанными.
- Предупредить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
- В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
- Приложения к жалобе — копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, составленные жильцами акты несоответствия и ненадлежащего производства работ.
Бланк или образец жалобы можно найти на официальном сайте госструктуры.
Фонд является заказчиком, в его функции входит контроль качества проводимых работ. Если работы выполнены с браком к устранению недостатков никто не принял должных мер, значит Фонд не справился со своими прямыми обязанностями. В жалобе кроме перечисленных недостатков стоит указать дату их устранения.
Ответ на коммунальную жалобу должны дать в течение 10 дней.
СКАЧАТЬ образец жалобы
Коллективная жалоба выглядит весомее в глазах Фонда. Чем большее число собственников будет задействовано в претензии, тем серьезнее окажется внимание к ней. Если подрядчики плохо ремонтируют дом, следует организовать собрание собственников и составить жалобу.
Правила составления коллективного документа аналогичны индивидуальному. Отличие состоит в том, что в шапке перечисляются все инициаторы, их Ф. И. О. и адреса. В конце все собственники, недовольные качеством капремонта, ставят свои подписи и расшифровки.
Жалобу можно отправить несколькими способами:
- отнести лично в представительство Фонда, зарегистрировать два экземпляра, один из которых оставить себе;
- направить заказным письмом по почте;
- оставить жалобу на официальном сайте организации;
- воспользоваться интернет-ресурсами – Госуслуги, РосЖКХ.
Сроки
По общему правилу, максимум через 30 дней заявители должны получить ответ на свое обращение любой формы.
Подав претензию в Фонд, собственники спустя положенный срок получат ответ.
Если полученный ответ, от прокуратуры, содержит откровенную отписку или отказ в удовлетворении требований, собственники имеют право обратиться в Генеральную прокуратуру. Ее работники оценят действия или бездействие должностных лиц и направят жалобу на дополнительное рассмотрение, если найдут основания.
Последняя инстанция, которая может помочь решить вопрос некачественного капремонта, – суд. Туда нужно обратиться с иском, в котором указать не только недостатки работ по ремонту, но и неправомерные действия уполномоченных органов.
По жалобе сотрудники Жилищной инспекции или Роспотребнадзора организуют внеплановую проверку Фонда и подрядчика, в ходе которой всесторонне оценят их деятельность.
Анализу подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. Осматриваются объекты ремонта, оценивается санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.
По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерно рассчитанной платы за услуги пеня составит половину излишне начисленной суммы.
В первую очередь, необходимо как можно быстрее обесточить помещение, затопление которого происходит. Опустите рычаги тепловых автоматов в коробке распределителя на вашей лестничной площадке или непосредственно в квартире. Примите все возможные меры для сохранения имущества (накройте пленкой ламинат, мебель, технику, подставьте емкости на участке протечки и т.д.). Далее необходимо выяснить, откуда началась протечка, и попытаться ее остановить, а также вызывать аварийную службу, позвонив в УК и Единую диспетчерскую службу (в крайнем случае по номеру «112»). Через некоторое время прибудет бригада слесарей аварийной бригады для устранения причины протечки. Путем осуществления данных действий можно облегчить последствия залива и спасти имущество. Рекомендуем также сфотографировать последствия залива.
Данная организация (УК, ТСН, ТСЖ, Жилищный кооператив) обязана составить акт обследования помещения, в котором указываются причины протечки и объем причиненных повреждений.
В какой срок составляется акт о заливе?
В соответствии с п. 152 Постановления РФ от 06.05.2011 года № 354 в случае причинения вреда имуществу потребителя по вине управляющей организации акт должен быть составлен в течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу. В иных случаях акт составляется в течение 3 дней.
Акт о заливе квартиры является важным документом, в котором фиксируется факт затопления, описываются повреждения квартиры и указывается виновное лицо.
Форма акта произвольная, составляется и подписывается комиссионно. Проставляется дата составления акта и печать управляющей организации. В акте должны быть сведения: о собственниках, нанимателях затопленного жилого помещения и квартиры, в которой произошло протекание, о представителях управляющей организации, факты затопления и повреждения имущества, места и объемы затопления квартиры и повреждения имущества. Например, в квадратных метрах выражаются размеры повреждений потолка и стен, для поврежденного имущества указывается степень повреждения с описанием идентифицирующих признаков вещей. Акт подписывает сотрудник УК, собственник затопленной квартиры и виновник.
Добейтесь от сотрудника управляющей организации подробного описания всех повреждений. Если управляющая организация отказывается составить акт, направьте ей уведомление о заливе телеграммой с указанием даты осмотра и обратитесь в жилищную инспекцию с жалобой (приложите копию телеграммы). Если управляющая организация не явится на осмотр, составьте его самостоятельно.
Направьте претензию с вашими требованиями и копию отчета об оценке виновнику ценным письмом с описью вложения. Если на момент подачи претензии вы не уверены в том, кто является виновником потопа, то направьте претензию всем возможным виновникам.
Несмотря на то, что претензионный порядок по таким спорам необязателен, его соблюдение позволит, во-первых, в некоторых случаях урегулировать спор миром, во-вторых, избежать оставления иска без движения (несмотря на незаконность действий суда в этом случае, чтобы доказать незаконность такого определения суда нужно потратить много времени на его обжалование, значительно больше времени, чем на отправку претензии). Кроме того, в споре с УК неотправка претензии УК может стать причиной отказа суда во взыскании «потребительского» штрафа».
Виновник может предложить компенсацию ущерба в меньшем размере или выполнить ремонт затопленного помещения. Вы вправе согласиться на альтернативное возмещение или отказаться. На этот счет мы дадим следующие рекомендации: если ущерб незначителен, то ремонт силами Фонда или УК будет во многих случаях выгоднее, чем обращение в суд и привлечение подрядчика, а также сэкономит время. Однако если причинен значительный ущерб, в квартире был выполнен ремонт из дорогостоящих материалов, повреждены дорогостоящая мебель и иное имущество в квартире, мы рекомендуем не соглашаться на компенсацию в виде ремонта, так как качество такого ремонта, как правило, оставляет желать лучшего (кроме того, виновник скорее всего сэкономит на материалах). Поэтому если вы хотите более качественный ремонт, то лучше через суд взыскать полную сумму ущерба, так вы сможете выбрать надежного подрядчика и выполнить «свой» ремонт за счет виновника.
Если спор не будет урегулирован в досудебном порядке, направьте иск в суд.
Если цена иска не превышает 50 000 руб., то исковое заявление о возмещении ущерба в связи с заливом подается мировому судье, если превышает — то в районный суд. По общему правилу исковое заявление предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Если вы не уверены в том, кто является виновником залива, указывайте в иске всех потенциальных ответчиков и обращайтесь в суд по месту нахождения одного из них.
При подаче иска о возмещении ущерба в связи с затоплением недвижимости необходимо уплатить пошлину, размер которой зависит от цены иска.
Срок рассмотрения дела в суде зависит от многих факторов: загруженности суда, который рассматривает дело, будет ли проводиться судебная экспертиза по инициативе суда или другой стороны, в какой инстанции завершится рассмотрение дела. В случае, если виновником залива является Фонд капитального ремонта (региональный оператор), то необходимо приготовиться к долгому судебному процессу (как правило, Фонд затягивает процесс, возражает по всем искам, заявляет ходатайства о проведении судебной экспертизы, дополнительной и повторной экспертизы).
На практике возникает вопрос с возможностью применения норм Закона о защите прав потребителей к спорам о заливе между собственниками квартир и Фондом капитального ремонта. В большинстве случаев суды не применяют нормы этого Закона к данным отношениям, так как между потребителем и Фондом не заключается договор, а соответственно отказывают во взыскании «потребительского» штрафа и компенсации морального вреда (также в этом случае не применяются нормы о выборе подсудности и льготах при уплате пошлины за рассмотрение иска).
Споры о заливе с Фондом капитального ремонта имеют определенные минусы для собственников затопленных квартир. Во-первых, интересы Фонда (ФКР) в суде, как правило, представляют опытные юристы, специализирующиеся на таких спорах и знающие тонкости судебной практики по искам о возмещении ущерба, поэтому «бороться» с Фондом неспециалисту в таких спорах сложнее. Задачей юриста Фонда является сохранение активов компании любыми средствами. Кроме того, опытный юрист будет оперировать фактами и доказательствами, заранее зная их значение для суда, что безусловно дает ему преимущество. Поэтому граждане, имеющие все козыри на руках, но растерявшиеся в процессе, могут легко остаться ни с чем, ввиду того, что юрист Фонда умело ввёл суд в заблуждение. Не стоит думать, что задачей суда является вникнуть во все хитросплетения вашей ситуации и досконально изучить (или просто пролистать) тысячи страниц документов. Ведь судьи — одни из наиболее загруженных работой людей на планете. Кроме того, суд может основывать решение суда только на надлежащих и допустимых доказательствах, поэтому некоторые «доказательства» могут быть не приняты по причине несоответствия процессуальному законодательству (например, переписка с ненадлежащим лицом, аудиозаписи). Таким образом в процессе важно предоставлять нужную информацию в правильном виде и в нужное время, с чем легко справляется специалист. Привлекать или нет юриста в споре о заливе с УК — решать только вам, но помните, что с юристом у вас больше шансов доказать правоту в суде и взыскать максимальную сумму с виновника потопа, кроме того, при победе расходы на юриста возместит виновник, то есть для вас помощь юриста будет бесплатной (также вы можете найти юриста с оплатой услуг по результату).
Жалоба фонд капитального ремонта
- Жилищный кодекс РФ.;
- Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012;
- Региональные нормативные акты.
[file] Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”
Управляющая компания имеет договор с владельцами квартир, который заключается в соответствии со статьей 162 ЖК РФ. Пункт 2 обязывает исполнителя содержать в надлежащем состоянии, а также ремонтировать общее имущество дома.
На качество оказываемых услуг и выполняемых работ указывает статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей». Оно должно соответствовать договору. Если условия о качестве в договоре отсутствуют, оно должно отвечать обычно предъявляемым требованиям.
Согласно 40 статье Постановления Правительства РФ № 491 владельцы помещений многоквартирных домов вправе проводить проверки объема, качества и периодичности работ, выполняемых управляющей организацией. Если в ходе экспертизы выявлены недостатки, собственники квартир по закону могут потребовать устранения дефектов от лиц, несущих за это ответственность. Также жильцы имеют право получать всю информацию о ремонте и других работах в течение 5 дней с момента обращения.
Внеплановый текущий ремонт должен выполняться в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003. Приложение № 2 этого документа устанавливает сроки, в течение которых управляющая организация обязана устранить неисправности (отсчет начинается с момента обнаружения недостатков компанией, либо подачи заявки собственниками).
За этот вид ремонта отвечает не управляющая организация дома, а региональный оператор, в фонд которого жильцы уплачивают денежные взносы. Статья 166 ЖК РФ содержит перечень услуг и работ, предоставление и выполнение которых финансируется средствами фонда. В разных территориальных единицах РФ установлен свой минимальный размер взноса на капитальный ремонт. Все функции регионального оператора определены статьей 180 ЖК РФ, а порядок их выполнения устанавливается законом субъекта РФ.
Жильцам лучше выявить ненадлежащее качество работ по капремонту еще в процессе его проведения. В таком случае недостатки могут быть устранены намного быстрее. Срок гарантии на любые подобные работы составляет 5 лет.
Как отсудить у фонда капремонта ущерб за капитальный ремонт
Обычно текст делится на две взаимосвязанные части: вводную и основную. Вводная часть содержит основания, послужившие причиной составления претензии. Сюда включаются факты и обстоятельства, ссылки на законодательные акты.
Основная же часть содержит требования устранить нарушение прав заявителя, поддержать его законные интересы. Собственник может предложить здесь собственный путь решения проблемы и изъявить просьбу о содействии. Начать основную часть можно со слова «Прошу».
Следует отыскать баланс между лаконичным описанием просьбы и максимальным количеством ценных подробностей и фактов. По ходу написания заявления необходимо ссылаться на условия договора, а также законы, которые представлены выше.
Текст письма лучше поделить на абзацы. Лучше всего, если в каждом абзаце будет одна законченная мысль. Это особенно удобно для объемных обращений, так как воспринимать структурированный текст намного легче.
Прикрепление дополнительных документов, а также бумажных или цифровых носителей позволит организовать доказательную базу. Это могут быть снимки недостатков, сделанные на фотокамеру, а также:
- заключение сторонней экспертизы;
- записи бесед с сотрудниками управляющей компании;
- квитанции об оплате взноса в фонд капитального ремонта;
- письменные показания жильцов;
- квитанция об оплате работы подрядчика.
Необходимость подготовки доказательств объясняется тем, что управляющая компания или фонд капремонта могут не отреагировать на жалобу. В таком случае приложения используются для обращений в другие инстанции и особенно понадобятся в суде.
Удобнее оперировать доказательствами, если заявление формируется в электронном виде. Электронная почта и электронные приемные различных организаций поддерживают приложение цифровых файлов.
Можно заручиться поддержкой других жильцов и составить коллективную жалобу. Пишется она так же, как и индивидуальное обращение, за исключением некоторых моментов.
Следует указать ФИО других заявителей в шапке, а также их подписи с расшифровкой и номерами квартир в конце письма. Если к обращению присоединяется слишком много собственников, в шапке можно написать: «Претензия от владельцев квартир в доме по адресу».
Также в середине страницы указывается, что претензия коллективная. Чем больше владельцев квартир будет привлечено к заявлению, тем больше вероятность, что чиновники отреагируют на письмо.
Жилищный кодекс РФ в 2013 году пополнился двумя определениями:
«Текущий ремонт» — комплекс мероприятий, проводимых в целях оперативного устранения обстоятельств, которые могут угрожать жизни и здоровью жильцов. Если протекает крыша или произошел порыв труб, то управляющая компания или товарищество собственников недвижимости устраняет указанное нарушение в разумный срок своими силами.
«Капитальный ремонт зданий и сооружений» — включает в себя полную замену коммуникаций, устранение неисправностей, восстановление отделки здания.
Проведение капитального ремонта здания предполагает выполнение следующих работ:
- Ремонт стен: устранение трещин, восстановление разрушенных стен, их укрепление.
- Ремонт фундамента здания: укрепление стен подвала, ремонт дренажной системы.
- Ремонт кровли предполагает замену старого покрытия, проверку вентиляционных и дымовых труб с дальнейшей их заменой, демонтаж испорченной кровли.
- Междуэтажные перекрытия. Рабочие усиливают перекрытия, «наращивают» их.
- Фасады здания. Производится восстановление облицовки, ремонтируются карнизы и балконы.
- Внутренние капитальные изменения. Если в здании обнаружена испорченная система канализации, вентиляции, водопровода, электроснабжения, то в рамках капитального ремонта производится замена или улучшение.
- Ремонт внутридомового «сложного» оборудования, такого как лифты. Считается наиболее затратной процедурой, так как стоимость ремонта или замены лифта колеблется от 1,5 млн. до 5 млн. рублей.
- Внутренние косметические работы. Завершая капитальный ремонт здания, рабочие должны провести внутренние малярные, штукатурные работы.
Контроль проведения капитального ремонта осуществляет сразу несколько структур:
Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы
Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.
Жильцы вправе влиять на решения о проведении и об оплате капремонта
Существует два вида ремонта общего имущества в многоквартирных домах: текущий и капитальный. И, несмотря на то, что выполняются они разными организациями, проблемы зачастую одни и те же. Нарушения сроков, ненадлежащее качество и т.д. Жильцы дома могут бороться за свои права с помощью претензий в различные инстанции.
Управляющая компания имеет договор с владельцами квартир, который заключается в соответствии со статьей 162 ЖК РФ. Пункт 2 обязывает исполнителя содержать в надлежащем состоянии, а также ремонтировать общее имущество дома.
На качество оказываемых услуг и выполняемых работ указывает статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей». Оно должно соответствовать договору. Если условия о качестве в договоре отсутствуют, оно должно отвечать обычно предъявляемым требованиям.
Согласно 40 статье Постановления Правительства РФ № 491 владельцы помещений многоквартирных домов вправе проводить проверки объема, качества и периодичности работ, выполняемых управляющей организацией.
Если в ходе экспертизы выявлены недостатки, собственники квартир по закону могут потребовать устранения дефектов от лиц, несущих за это ответственность.
Также жильцы имеют право получать всю информацию о ремонте и других работах в течение 5 дней с момента обращения.
Внеплановый текущий ремонт должен выполняться в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003. Приложение № 2 этого документа устанавливает сроки, в течение которых управляющая организация обязана устранить неисправности (отсчет начинается с момента обнаружения недостатков компанией, либо подачи заявки собственниками).
За этот вид ремонта отвечает не управляющая организация дома, а региональный оператор, в фонд которого жильцы уплачивают денежные взносы.
Статья 166 ЖК РФ содержит перечень услуг и работ, предоставление и выполнение которых финансируется средствами фонда. В разных территориальных единицах РФ установлен свой минимальный размер взноса на капитальный ремонт.
Составить жалобу можно как в письменной форме на листе формата А4, так и в электронной. Такие обращения не подлежат унификации и потому пишутся в свободной форме. Однако рекомендуется соблюдать правила деловой переписки. Это поможет создать понятный и убедительный текст, на который с большей вероятностью обратят внимание.
Сначала оформляется шапка документа, она располагается в правом верхнем углу страницы.
Здесь надо указать:
- наименование организации, куда направляется претензия;
- контактные данные: адрес и почтовый индекс компании;
- должностное лицо (получатель жалобы);
- ФИО отправителя;
- адрес и контактные данные отправителя для обратной связи.
В середине страницы необходимо указать «Жалоба» или «Заявление». Далее потребуется изложить причину обращения и требования заявителя. В конце документа обозначаются дата и подпись с расшифровкой.
Чтобы подать жалобу, сначала потребуется узнать, куда необходимо обратиться. Это будет зависеть от того, каким образом происходит формирование фонда на капремонт в конкретном многоквартирном доме.
Если говорить в общем, возможно два способа формирования фонда денежных средств на капремонт:
- средства могут аккумулировать на специальном счете, и в этом случае исполнителем работ по капитальному ремонту является Управляющая компания, а значит, за качество проведения капитального ремонта отвечает эта организация;
- средства аккумулируются в региональном фонде, в этом случае за проведение ремонта отвечает Фонд капремонта, распоряжающимся накопленными средствами.
Итак, если Вы точно знаете, куда жаловаться на качество капитального ремонта и кто ответит на вопросы, то очередным шагом является подготовка самой жалобы на некачественный капитальный ремонт многоквартирного дома.
Если раньше любое общение с органами государственной власти или иными надзорными и контролирующими организациями осуществлялось преимущественно в личной форме, то сейчас жалобу на капитальный ремонт многоквартирного дома можно подать и через интернет. Достаточно выбрать способ, который удобен Вам:
- лично;
- по почте с уведомлением о вручении;
- по телефону горячей линии, если такой способ подачи жалоб предусмотрен регламентом;
- с помощью интернета.
Составляя документ, следует помнить об официальном стиле. Предпочтительнее излагать проблему и претензии сухо, официальным языком, соблюдая правила русского языка, избегая эмоциональных высказываний и оскорблений. Наличие нецензурных выражений, оскорбительных высказываний может стать основанием отклонить жалобу.
Жалобы составляются не только в случае некачественного ремонта, но если ремонт в доме давно не проводился. Следует отметить, вопрос о сроках достаточно неоднозначен. В Жилищном кодексе [1]отсутствуют точные ответы на вопрос о сроках. Поэтому рекомендуется ориентироваться на рекомендации, приведенные в ГОСТах соответствующих материалов или элементов дома.
Проведение капитального ремонта в доме – право жильцов, нарушение этого права следует отстаивать. Если средства на капремонт аккумулируются на спецсчете, гораздо проще провести ремонт и найти ответственных, если ремонт оказался некачественным. Но если средства аккумулируются в региональном фонде, то разрешить ситуацию возможно, если знать процедуру подачи жалобы.
Всю необходимую информацию о капительном ремонте дома можно узнать на московском портале госуслуг. Сервис позволяет узнать о способах формирования фонда капремонта, основаниях для включения дома в региональную программу, начислениях и оплату взносов по дому, сроках выполнения работ.
Для поиска информации необходимо указать адрес и код плательщика (при начилии). Если же дом был исключен из региональной программы или не включен, то пользователь может узнать о причинах, по которым его дом не попал в этот список.
Виктория Сеничкина
Фонд капитального ремонта – это некоммерческие организации, которые функционируют отдельно в каждом регионе и являются официально зарегистрированными. Именно эта организация занимается обеспечением ремонтных и монтажных работ в конкретном доме.
Полностью под термином Фонд капитального ремонта понимается вся денежная масса, которая собрана на банковском счету собственниками квартир. Доступ к этим средствам имеют представители ТСЖ и ЖСК. При этом Управляющая компания не имеет права помогать создавать жильцам Фонд капремонта.
Какие дома подлежат капитальному ремонту? Дома под капитальный ремонт дома подпадают, если на это влияет ряд причин.
Согласно действующему законодательству, на сроки проведения ремонтных работ в МКД влияет дата последнего ремонта, дата запланированного ремонта, степень изношенности инженерных механизмов и конструкций жилого дома.
Верните мои деньги: 5 критичных вопросов о плате за капремонт
Собственники квартир сами могут выбрать вариант формирования Фонда капремонта МКД. Всего есть 2 законных варианта, каждый из которых имеет ряд достоинств и недостатков.
Региональный оператор – это некоммерческая организация, которая функционирует в определенном регионе страны для ведения финансовых и организационных вопросов, которые касаются ремонта МКД. У каждого Фонда есть свой официальный сайт.
Поскольку организация определена как некоммерческая, она создана исключительно для выполнения определенных функций, а не для получения прибыли. Это означает, что все взносы, которые жильцы платят на капитальный ремонт, должны идти в денежную массу, которая будет потрачена четко по обозначенным целям.
Многие собственники считают минусом такой организации тот факт, что деньги идут в копилку не конкретного дома, а всего города и на момент, когда именно данному дому необходимо будет восстановление, накопленных средств может не оказаться. Но организация устанавливает ориентировочные сроки каждого дома и планирование ремонта в своем доме жильцы могут проследить на официальном сайте регионального Фонда Капремонта. Подробно о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье.
Если собственники на общем собрании выбрали специальный счет в качестве способа формирования Фонда капремонта, то им придется определить следующие нюансы:
- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
- кто будет являться владельцем специального счета;
- конкретную кредитную организацию, где спецсчет будет открыт.
При этом кредитная организация должна отвечать определенным правилам. Специалисты советуют выбирать второй способ формирования Фонда капремонта для домов, где ремонт был проведен недавно или новостройкам. Значительное количество времени, которое есть в запасе, поможет накопить собственникам достаточное количество денежных средств на восстановительные работы в будущем.
Работу производят подрядные компании по заказу специализированного Фонда, на счете которого аккумулируются средства, внесенные собственниками. Капремонт оплачивают исключительно жильцы, поэтому они вправе оценить и потребовать производства качественных работ от исполнителя.
Если наблюдается явно нецелевое расходование средств или халатное отношение подрядчиков к своим обязательствам, нужно с этим бороться. Государственные органы власти обладают достаточными полномочиями, чтобы привлечь к ответственности и заставить Фонд и исполнителей ремонтных работ действовать согласно заявленному регламенту.
Первым шагом будет письменное обращение непосредственно в Фонд. Спустя 30 дней заявители получат ответ. Если он их не устроит, можно двигаться дальше.
Государственный орган власти, куда можно обратиться за защитой прав и интересов потребителю коммунальных услуг, – Жилищная инспекция. Ее отделения есть в городах и районных центрах. Жаловаться на некачественно произведенный или неоконченный капитальный ремонт нужно именно туда. По результатам проверки деятельности Фонда и подрядчиков инспектор вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.
Читать дальше: Должны ли предоставить телефон на время экспертизы
Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:
- Указывают наименование органа власти – адресата.
- Далее инициатор указывает свои данные и адрес.
СОВЕТ! Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.
- Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
- Затем нужно подробно описать проблему:
- указать, кто является заказчиком работ по ремонту дома, с кем заключен договор подряда;
- изложить, какие работы заложены в договоре, что из всего объема остались невыполненным или сделанным некачественно;
- перечислить, какие шаги предприняли собственники, чтобы подтвердить низкий уровень услуг, например, заказали проведение экспертизы.
- Сообщить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
- В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
- Приложения к жалобе – копия договора подряда, свидетельство о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, подтверждающие отсутствие задолженности, выписка из Фонда о формировании суммы на ремонт, переписка с Фондом и другими инстанциями.
ВАЖНО! Жалоба должна быть составлена юридически грамотным языком. Эмоциональные оценки, оскорбления исключены. При несоблюдении условий органы власти вправе оставить документ без движения.
Это надзорный орган, куда можно пожаловаться на нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям, иначе жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.
Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности Фонда и компании – исполнителя работ, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.
Результат прокурорской проверки – предписание об устранении нарушений и, при наличии оснований, штраф.
Что нужно знать о капитальном ремонте – консультация специалиста
Какие дома подлежат капитальному ремонту? Дома под капитальный ремонт дома подпадают, если на это влияет ряд причин.
Согласно действующему законодательству, на сроки проведения ремонтных работ в МКД влияет дата последнего ремонта, дата запланированного ремонта, степень изношенности инженерных механизмов и конструкций жилого дома.
Узнайте к чему: Жалоба на суждей в верховный суд
Если возникла острая необходимость организации капремонта, только достаточная сумма денег на счету собственников МКД или же официальный запрос в ЖКХ смогут помочь его провести. Других способов проведения устранения неполадок не существует.
В том случае, если у МКД не сумел собрать достаточную сумму для проведения ремонта, не получается взять льготный кредит, а до официальной даты капремонта еще далеко, в большинстве случаев жильцы не смогут рассчитывать на помощь ЖКХ, ЖЭУ или любых других управляющих органов, даже если их дома, требующие капитального ремонта.
Куда жаловаться на капитальный ремонт дома? В том случае, если жильцы не удовлетворены качеством выполняемых работ, они могут подать жалобу в ЖКХ или управляющую организацию.
Обращения в эти структуры допустимы только тогда, если проведение капитального ремонта организовывалось с их помощью, и они выступают в качестве заказчика.
Для тех МКД, где ремонт проводится силами самих жильцов, они могут обратиться к управлению компании, плохо выполняющей свои обязательства. Если обращение не дало никакого результата граждане могут написать заявление в прокуратуру или районный судебный орган.
Жалоба на капитальный ремонт может быть составлена в произвольной форме и в ней необходимо ссылаться на Закон о защите прав потребителя, действующие ГОСТы, СНиПы и другие нормативные документы, регулирующие работу по проведению капитального ремонта.
Бланк заявления в прокуратуру вы можете посмотреть
здесь
Население РФ имеет множество оснований писать жалобы на капремонт в органы исполнительной власти. На сегодняшний день состояние рынка жилья в России предельно удручающее.
Поэтому правительство на федеральном и региональном уровне предпринимает различные меры по реализации таких имущественных нужд и интересов граждан.
Формирование и сбор ресурсов для капремонта, а также его организация служат одной из таких задач.
Поддержание текущего состояния жилых домов, подходящего для проживания, осуществляют собственники: физические лица и муниципалитет, а также управляющие компании в рамках договора. Разграничение осуществляемых ими функций основывается на разделении индивидуального и общедомового имущества. Собственно к последнему относится имущество дома, фигурирующее в перечне по капитальным работам.
При этом на собственников возлагаются обязательства по поддержанию состояния их собственного жилого помещения и коммуникаций дома в личном пользовании. Однако, во многих многоквартирных домах (МКД) собственниками выступают не только простые обыватели, но и региональные власти, передающие квартиры в безвозмездное пользование нуждающимся лицам по соцнайму.
Поэтому при желании инстанций переложить ответственность на собственников по дому им в первую очередь стоит узнать наличие таких квартир и процентное соотношение таковых с остальными. В этом случае в бездействии можно обвинить и саму администрацию субъекта, что, возможно, повлечет за собой некие положительные подвижки в данном доме.
Куда пожаловаться на проведение ремонтных работ в жилищной сфере:
- В департаменты по надзору за жилищным хозяйством.
- В государственные и муниципальные жилищные инспекции.
- В фонд по содействию реформированию ЖКХ российских жилых домов (в частности на имя Цицина Г.В. или Степашина С.В.)
- Непосредственно в фонд капремонта.
Сторонними организациями, контролирующими в целом обеспечение прав граждан в соответствии законодательством (в том числе в области ЖКХ) выступают в основном прокуратура и Роспотребнадзор. Надзорные органы в своей работе по данному вопросу опираются на Жилищный Кодекс РФ. Капремонту посвящен здесь целый раздел под № 9.
Техническими заказчиками капремонта домов выступают отнюдь не сами жильцы, а региональный оператор, органы местного самоуправления, а также государственные, муниципальные и казенные учреждения.
Такой порядок предусмотрен статьей 182 ЖК РФ.
Роль заказчика в данном случае подразумевает выбор исполнителя, контроль за выполнением им работ в соответствии с разработанным планом, а также приемку готового результата.
Возможные претензии:
- жалобы на малую информативность по ведению денежного фонда на капремонт, а также правам жителей;
- жалоба на оттягивание начала или окончания капремонта дома;
- обращение о неудовлетворительном назначении сроков ремонта (в более долгосрочной перспективе, чем того требует состояние дома);
- жалоба на качество уже оказанных услуг: экономия на стройматериалах или неудовлетворительный уровень исполнения работ, а также невыполнение запланированного плана и т.д.;
- предыдущая претензия может сопровождаться жалобой на проведение приемки работ заказчиком (без должного осмотра дома и заключения комиссии) и т.д.
Исполнитель здесь именуется в качестве подрядной организации. Она выбирается на конкурентной основе или определяется в порядке назначения единственного имеющегося варианта.
Исполнитель обязан совершать назначенные ремонтные работы по дому, заботясь о наличии строительных и иных материалов.
Поэтому претензии к заказчику могут предъявляться как по выполняемому им, так и подрядчиком функционалу.