Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в Германии для Россиян 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.
Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.
Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.
Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.
В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:
- предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
- сообщать о получении вида на жительство;
- предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
- получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
- проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.
Как получить убежище в Германии в 2021 году
После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.
Для этого:
- иностранца фотографируют;
- проводят дактилоскопическую экспертизу;
- делают фото радужной оболочки глаза;
- считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
- направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
- проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
- проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
- проводят другие установленные законом процедуры.
Если все необходимые условия соблюдены и у соискателя действительно есть формальные основания для подачи ходатайства о получении убежища в Германии, ему назначается собеседование. С точки зрения немецких властей, данная процедура считается одним из наиболее важных этапов в части определения гуманитарного статуса иностранца – именно на его материалах будет приниматься итоговое решение.
Собеседование проводится в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 25 Закона об убежище. Согласно ей, на нем может присутствовать адвокат или любое другое поддерживающее просителя убежища лицо. Интервью может даваться на любом удобном языке – в таком случае соискателю предоставляется переводчик.
В рамках собеседования иностранец обязан самостоятельно представить доказательства преследований, угрозы его жизни и здоровью, нанесения ему серьезного вреда и иные факты, препятствующие депортации его из Германии на родину. Он может изложить их как в письменной, так и устной форме.
Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:
- достоверности предоставленных персональных данных;
- образования, рода занятия;
- семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
- маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
- иных вопросов, предусмотренных законом.
Интервью не является публичным. Конечная цель соискателя при прохождении собеседования – убедить сотрудников ФВМБ в том, что на территории государства гражданской принадлежности ему действительно угрожает опасность или преследования по политическим, расовым, национальным и иным мотивам.
По результатам собеседования составляется протокол, дополняемый стенограммой, а иногда и аудиозаписью. Он должен быть прочитан соискателем, дополнен по его предложениям, после чего под протоколом ставятся необходимые подписи.
Согласно параграфу 31 Закона об убежище, решение миграционного органа всегда оформляется письменно и с указанием причин, которыми оно обусловлено. Отказ в предоставлении гуманитарного статуса, согласно информации ФВМБ, получает в среднем каждый третий соискатель (36,1%).
Причинами отказов, в силу существующей правоприменительной практики в Германии, служат:
- Необоснованность опасений преследования: отсутствие, недостоверность или недостаточность доказательств преследования, отнесение к преследуемой этнической группе при отсутствии доказательств преследования конкретного лица, наличие географически ограниченной опасности (например, лишь в части страны) или и вовсе ее преувеличение, или даже полное отсутствие угрозы.
- Неиспользование иных вариантов защиты. В частности, отсутствие доказательств обращения к властям страны своей гражданской принадлежности, неиспользование внутренней альтернативы убежища, отсутствие обращения в первую страну пребывания на территории ЕС.
- Предоставление ложных сведений или поддельных документов. Подобные действия, в том числе утаивание документов, удостоверяющих личность соискателя, является основанием для отказа в гуманитарном статусе.
- Недостаточность оснований для получения гуманитарного статуса. Так, катастрофическая экономическая ситуация в стране гражданской принадлежности, отсутствие работы и средств к существованию, голод, превышение эпидемиологического порога по тем или иным заболеваниям, а также иные подобного рода факты не являются основанием для получения политического убежища или статуса беженца.
- Совершение преступления: в гуманитарном статусе сразу откажут тем, кто успел совершить преступления на территории Германии или стран ЕС. Кроме того, откажут и тем, кто пытается скрыться от уголовного преследования со стороны своего государства в ФРГ.
Обратим внимание, что список возможных причин, по которым соискатели гуманитарного статуса получают отказ, не является исчерпывающим. Решение принимается миграционными органами Германии единолично и может быть обжаловано.
Отметим, что получить статус беженца или политическое убежище в Германии не так то и просто. Нужно иметь обоснованные опасения в преследовании или доказательства опасности на территории своей страны, иначе в гуманитарном статусе отказывают.
Для рассмотрения вопроса потенциальному беженцу необходимо подать ходатайство. Пока оно будет рассматриваться, он будет проживать в лагере для беженцев, а через 3 месяца получит возможность переехать в одну из федеральных земель. За это время его вызовут на собеседование, по результатам которого и будет приниматься итоговое решение.
Если иностранцу откажут, он вправе обжаловать решение и, при наличии на то причин, оформить дальдунг – отсрочку депортации.
Как получить статус беженца в Германии? Новые правила для беженцев в 2021
Статья 16а Конституции Германии и положения Женевской конвенции о беженцах гласят, что статус беженца предоставляется:
Особам, подвергшимся преследованиям по политическим мотивам
— Лицу, чьи права были грубо нарушены. Указанные права четко определены Всеобщей декларацией прав человека.
Такие государственные инстанции немецкой власти, как полиция, Управление по делам иностранцев и Региональное представительство Федерального Ведомства принимают прошения о предоставлении убежища.
Посольство ФРГ не оказывает помощь в решением данного вопроса, поэтому обращаться туда не стоит.
Обработка запроса
Заявление/ходатайство может быть подано, как в устной так и в письменной форме. Специальных требований к заявлению нет. Главное, чтобы в нем были изложены все исчерпывающие аргументы для предоставления вам убежища. Ведомство по делам мигрантов и беженцев/«Bundesamt für Migration und Flüchtlinge» или BAMF будет вашим следующим пунктом назначения, именно сюда вас направят местные органы власти.
Собираетесь подавать ходатайство в погранслужбу одной из «безопасных стран»? Тогда позаботьтесь о наличии немецкой визы. Государства, которые территориально граничат с Германией считаются безопасными. Если мигрант добирается до желаемой страны наземным транспортом, он не может рассчитывать на убежище непосредственно на границе.
Сделать заявления о предоставлении убежища можно в аэропорту, но это имеет смысл лишь тогда, если в аэропорту имеется организованный пункт для проживания беженцев. Условия проживания в таких заведениях сложные. Пока вы будете находиться в лагере, вы не сможете рассчитывать на поддержку адвоката или привлечь внимание какой-либо общественной организации, получить консультацию. Условия пребывания строгие. За совершение малейшей ошибки вам грозит депортация из страны. Объяснять причины депортации вам никто не будет.
Первыми, кто услышит в аэропорту ваше прошение будут пограничники. Ваша задача – четко объяснить цель вашего приезда. Очень хорошо, если вы умеете изъясняться на английском или немецком языке. Если вы не владеете иностранными языками, вам предложат переводчика. Ваша задача – предоставить полную информацию о себе и рассказать, каким преследованиям вы подверглись или какие из ваших прав были нарушены, а также, что вы беженец и вам необходима помощь. Пограничники проводят не только допрос, но и досмотр вещей.
Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:
1
Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.
2
Предъявить, например, медицинские справки, видеозаписи, фото, подтверждающие ваши слова.
3
Предоставить неоспоримые факты преследования, если таковые имеются.
Инвалиды могут пригласить для проведения интервью специального сотрудника. В зависимости от заболевания, это может быть: психолог, сурдолог, логопед или врач, контролирующий общее состояние человека.
Интервью – единственная возможность убедить чиновника, что вы действительно нуждаетесь в убежище и, имейте в виду, что других вариантов решения вашей проблемы не будет. Не лукавьте с сотрудниками ведомства, все они опытные психологи и обман раскроют однозначно. Не торопитесь подписывать протокол, сначала проверьте все, что записано. Иногда встречаются ошибки. Человеческий фактор никто не исключал, переводчик мог не понять до конца некоторые детали вашего рассказа.
Политическое убежище в Америке, Германии, Франции, Испании и Швейцарии
Самое правильное решение – обратиться в органы правосудия. Этим можно заниматься лично, или поручить своему представителю. Привлечение к решению проблемы юриста, представителя общественной организации сыграет вам только на руку. Обжаловать отказ в предоставлении убежища правомерно только в течение одной недели с момента вынесения соответственного решения. Для того, чтобы вас не депортировали из страны, вместе с апелляцией подайте и ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения.
Рассмотрение вопроса не ограничивается определенными временными рамками. Судья, который будет заниматься вашим делом, может задавать каверзные вопросы или неоднократно просить вас рассказать свою историю заново. Будьте терпеливы, держите себя в руках. Необходимо не путаться в деталях; любое замешательство спровоцирует судью на выяснение новых подробностей. В случае, если всё-таки суд не удовлетворит апелляцию, в течение двух недель вы сможете обжаловать это решение. Ходатайство составляется только адвокатом. Рассчитывать на обязательный успех предприятия не стоит, но всегда надо искать пути для решения проблем. Получить нужную информацию о дальнейших действиях можно у социальных работников приютов для беженцев
Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.
Такое бывает:
— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.
— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.
— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.
— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.
Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.
Процесс принятия беженцев и предоставления политического убежища в Германии прописан в отдельном законе. Так, иностранец считается беженцем, если он находится вне своей страны из-за обоснованных опасений, связанных с преследованиями по расовым, религиозным, национальным признакам, политическим убеждениям или принадлежности к определенной социальной группе. При этом человек не может получить защиту в своей стране.
Казалось бы, получить убежище в Германии может любой пожелавший этого иностранец. На деле же все не так просто. Лишь немногие мигранты получают статус беженца.
Обратиться за получением политического или другого убежища в Германии можно в любой официальный орган власти: будь то отделение полиции или муниципалитет. Специальной формы или бланка для первичной заявки нет. Нужно просто устно или письменно сообщить о своем желании стать беженцем.
После обращения это учреждение направляет мигранта в ведомство по делам мигрантов и беженцев. Оттуда беженцы и мигранты попадают в один из двадцати специально созданных в Германии лагерей. На территории, огражденной забором, есть все необходимые условия для проживания: спальные домики, кухни, медицинская помощь, полиция и т.д. В какой именно лагерь попадет конкретный мигрант или беженец, неизвестно, так как это зависит от их заполненности. В таких лагерях обязаны временно жить все, кто обратился в ведомство по делам мигрантов, независимо от своего желания.
Как получить убежище в Германии?
Если Германия все-таки берется заниматься этим делом, то после проверки документов будет назначено собеседование. На нем соискатель должен подробно рассказать, почему ему пришлось убегать из страны. Лучше эту информацию письменно изложить до собеседования. Интервью проводится на родном языке претендента. На нем присутствуют соискатель, работник ведомства по делам беженцев и мигрантов, переводчик. Иногда можно привлечь адвоката, но о его участии нужно заранее предупредить ведомство.
Интервью проходит в строгой официальной форме и все произнесенное заносится в протокол. Беженец должен заставить чиновников поверить, что получение убежища в Германии – это единственная возможность избежать опасности у него на родине. При этом что-то придумывать или скрывать правду не имеет смысла – в ведомстве работают опытные психологи.
По окончании беседы соискателю дадут протокол, который нужно подписать. Читать его нужно внимательно, чтобы не подумали, что намерения несерьезны.
После собеседования соискатель ждет, когда вынесут решение. Варианты могут быть такие:
– предоставление политического убежища – Asyl, или статус беженца – Flüchtling. Это самый благоприятный исход, потому что беженец имеет право находиться в Германии минимум три года. Ему обеспечивают социальную защиту: жилье, карманные расходы и т.д. Также он имеет право работать, учиться и т.д.;
– статус «взятого под защиту» – subsidiär Schutzberechtigte. Похожие условия и социальные гарантии, с той лишь разницей, что визу дают на один год;
– статус не предоставлен, но мигранту разрешают находиться в Германии из-за тяжелой ситуации у него на родине. В таком случае также дают визу на год и жилье, но человек не имеет права работать, учиться или как-то по-другому интегрироваться в немецкое общество;
– отказ в предоставлении какого-либо статуса.
- Как избежать депортации? Эффективные трюки мигрантов
- 10 подарков, которые стоит привезти из Германии
- Великие немцы России. Часть первая. Государевы люди (видео)
Если необходимо срочно покинуть Россию, Украину, Белоруссию или иную страну, желательно не теряться, а принимать решение очень быстро. У некоторых граждан есть время для оформления Шенген визы и покупки авиабилетов, у других – этого времени может и не быть. Но важно добраться до Германии, где следует подать заявление в одну из государственных структур:
- пограничную службу;
- отдел полиции;
- ведомство по проблемам беженцев;
- ведомство по делам иностранцев.
Если иностранец обращается в пограничную службу или в отдел полиции, заявление составляется собственноручно на русском или родном языке. В свою очередь сотрудники вызывают переводчика, который переводит документ на немецкий язык. Дальше иностранца отправляют в федеральное ведомство, где заполняют специальную форму.
Заранее отправить заявление из родного государства в Посольство ФРГ не представляется возможным, поэтому для русских важно открыть шенгенскую визу и потом легально пересечь границу.
Проситель статуса политического убежища обязан предоставить личные сведения и доказательства о случившемся событии, которое спровоцировало срочный отъезд. Вместе с заявлением прилагают следующие документы:
- иностранный паспорт;
- паспорт резидентства;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о браке;
- такие же документы на всех членов семьи.
Для статуса политического беженца Asylberechtigt следует предоставить вещественные доказательства. Чаще всего это:
- звукозаписывающие и видео материалы;
- электронная переписка с угрозами;
- неправомерные судебные решения;
- фотографии, свидетельствующие о насилии;
- нелегальные действия по конфискации имущества.
Как получить статус беженца в Германии?
Миграционные дела рассматриваются Ведомством по делам мигрантов и беженцев ФРГ. Срок зависит от многих факторов, поэтому ждать решения придется от одного месяца до полугода. Россия развивающаяся страна, поэтому причина для иммиграции гражданина РФ должна быть веской. Другое дело украинцы, они получают одобрение и временное убежище чаще.
Процедура миграционного дела включает несколько этапов:
- В начале ФИО иностранца вносят в базу данных, мигранта проверяют в общей системе ЕС. Важно узнать, подавал ли он заявку в других странах.
- Далее рассматривают причину, анализируют доказательства и протокол собеседования, делают дополнительные запросы.
- Если ситуация соответствует всем требованиям законодательства, то беженцу предоставляют политическое убежище и право жить в Германии от одного года до 3-х лет.
- Государство на время пребывания оплачивает пособие, переселяет мигранта в съемную квартиру или комнату, устраивает его на работу или учебу, также на курсы немецкого языка. Размер пособия составляет €354-385.
- Временное проживание дает шанс найти способ легализоваться с получением ВНЖ. Можно найти работу на длительный контракт, поступить в немецкий колледж или университет, выйти замуж за немца или жениться на немке.
- После легального проживания в ФРГ на протяжении 10 лет можно претендовать на гражданство. Для этого предоставляют документы, сдают экзамен по немецкому языку.
Сегодня Германия не та страна, которая с легкостью примет иностранца и даст политическое убежище. Но если у русского есть немецкие корни, то поехать можно, при этом процесс миграции значительно упрощается.
Положительный результат возможен только для русских с правдивыми аргументами. Если русскоязычному мигранту отказано, то придется выезжать из страны или обжаловать дело с помощью адвоката. Чтобы его нанять, необходимо иметь много денег – такие процессы в среднем стоят €5000-10000. Многие пробуют, но к сожалению результат не всегда лучший. В Германии срок для выезда составляет 30 календарных дней. Процедура выселения гораздо проще для россиян, чем для других граждан, ведь действуют прямые перелеты из Берлина, Мюнхена, Франкфурта.
Алексей, 48 лет, Бавария
Два года назад наша семья переехала в Германию и подала на политическое убежище. Нашим основанием стал запрет религиозной организации для свидетелей Иеговы в России – это и сделало нас беглецами. Авиабилеты купили в безвизовую страну с транзитом в Мюнхене, там подали прошение. После регистрации нас отправили в лагерь, расположенный в Баварии – пока находимся здесь. Всеми условиями довольны, предоставлено жилье, ежемесячные выплаты, изучаем немецкий язык. Сколько здесь пробудем пока неизвестно.
Лариса, 35 лет, Берлин
Берлин стал моим родным городом для жизни. Мне нравятся его архитектура и своеобразность, которой, как мне кажется, нет в других землях. Хотя все земли Германии отличаются своими особенностями, но именно в Берлине ощущается свобода. Та свобода, которой не было в России: если вы цените “семейные скрепы”, а от вида целующихся мужчин у вас появляются рвотные рефлексы, то Берлин точно не то место, где вы будете наслаждаться жизнью.
В России я работал юристом, но здесь мое образование не котируется. С российским дипломом могу работать только помощником юриста или секретарем. А чтобы полноценно заниматься юриспруденцией в Германии, мне нужно получить немецкое образование.
Сейчас я помогаю в социализации всем тем кто ищет политическое убежище в Германии. Со своей командой открыли некоммерческую организацию The LGBT life e.V. и работаем на благо немецкого народа и переселенцев из других стран.
- «Германия помогла мне встать на ноги»: история политического беженца из России
- Каждый четвёртый беженец в ЕС останавливается в Германии
- В Кёльне прошел самый большой ЛГБТ-парад Европы
Перечень факторов, на основании которых власти могут вынести отказной вердикт, невелик. Это:
- отсутствие убедительных доказательств преследования и притеснения;
- ситуации, когда факты нарушения прав заявителя на родине есть, но между ними и выездом в Германию нельзя установить прямую логическую связь;
- наличие судимости соискателя на родине;
- подтвержденный факт его уклонения от службы в вооруженных силах страны проживания.
Но и здесь есть нюансы: лицо может временно остаться в стране, если родное государство отказывается принять его обратно, если у заявителя нет документов, по которым можно установить его гражданскую принадлежность, если он имеет проблемы со здоровьем и нуждается в срочной помощи либо если не имеет физической возможности вернуться в Россию.
На обжалование отказа в предоставлении статуса беженца мигранту дается 7 дней.
На данный момент в немецком законодательстве статус беженца регламентируется специальным актом. Именно он регулирует основания, на которых иностранные граждане, включая россиян, могут иммигрировать в Германию, а также определяет порядок всей процедуры.
Стоит отметить один из основных плюсов иммиграции в Германию в качестве беженца. Согласно вышеупомянутому акту, люди, попросившие убежища, не могут быть депортированы на родину. Исключение — если они предоставили недостоверную информацию на тему преследований и, на самом деле, просто хотят стать немецкими резидентами по упрощенной процедуре с получением всех льгот, положенных беженцам.
В первую очередь Германия выдает статус беженца только тем иностранным гражданам, которым на родине грозит опасность. Опасность их здоровью (физическому и психическому) и жизни. К таковым чаще всего относят театр военных действий, при котором эмигрировать с родины сможет не только сам заявитель, но и его родные. Хотя, по очевидным причинам, такой порядок иммиграции для россиян закрыт. Под категорию потенциальных беженцев попадают:
- лица, притесняемые по одному из нижеприведенных признаков:
- гендерный;
- национальный;
- расовый;
- по сексуальной ориентации (в Германии ЛГБТ сообщество сильно развито);
- граждане, которые преследуются за политические взгляды;
- лица, пострадавшие в ходе военных конфликтов;
- граждане, преследуемые частными лицами/организациями, от которых их не может защитить их правительство.
Начинается процедура с подачи соответствующего заявления на границе Германии. Документ может подаваться:
- сотрудниками пограничной службы;
- в полицейском участке;
- в региональное представительство Ведомства по вопросам беженцев;
- в отделение Управления по делам иностранных граждан.
Дипломатические инстанции вопросами беженцев не занимаются, поэтому обращаться туда нет смысла. Кроме того, если человек хочет подать соответствующее заявление на немецкой границе, то ему потребуется шенгенская виза этой страны. В противном случае, местные органы вынуждены будут ему отказать в прошении, на основании Дублинской Конвенции.
После подачи вышеупомянутого заявления, потенциальному беженцу предоставят переводчика, после чего он должен зарегистрироваться в Федеральном Ведомстве по делам иммигрантов. Важно успеть это сделать в течение двух недель, пока действует разрешение на пребывание на территории Федеративной Республики Германии.
Ключевой этап процедуры иммиграции в эту страну в качестве беженца — прохождение интервью в отделении Ведомства. Заявителя при этом должен сопровождать адвокат и, если потенциальный беженец не знает немецкого языка — переводчик. В ходе собеседования иностранный гражданин должен сообщить о себе все запрошенные данные. Если заявитель — женщина, она может попросить, чтобы собеседование тоже проводила женщина.
После подачи заявления с документами и прохождения интервью остается ждать решения инстанции.
Отказать в статусе беженца могут следующим заявителям:
- не доказавшим факт преследований;
- которые не могут доказать связь между притеснением его прав и побегом за границу;
- наличие на родине судимостей или уклонение от воинской повинности.
Беженцы в Германии — как получить статус
Итак, выше было упомянуто, что беженцам в Германии предоставляет жилье, а также они получают социальные выплаты определенного размера. По последнему моменту нужно уточнить. При стандартных условиях размер социальных выплат на одного человека составит в Германии 340 евро в месяц.
Гражданство Германии для беженцев
Также среди актуальных вопросов — могут ли беженцы получить гражданство Германии? Если россиянин оформил себе статус беженца, то он автоматически получает долгосрочную немецкую визу, с правом продления. После того, как он проживет в стране в течение семи лет, он может претендовать на оформление гражданства Германии.
При этом, беженцу желательно иметь к этому времени место работы или другой легальный источник дохода (предпринимательская деятельность допускается).
Судимости и приводы в полицию сильно снижают шансы на получение гражданства Германии, особенно если произошли в последние пять лет проживания на территории этого государства Европейского Союза.
Но не стоит забывать, что немцы известны своей дотошностью, и подтвердить статус беженца россиянину будет непросто. Тем не менее, вся процедура все равно займет около семи-восьми лет.
В качестве альтернативы проживания на территории Германии в качестве беженца, резидента, или даже почти-гражданина (“почти”, потому что голосовать может в стране только обладатель ее паспорта) подойдет вариант оформления румынского гражданства. Миграционное законодательство Румынии не отличается строгостью в отношении иностранных граждан, которые хотят получить ее паспорта. А это государство входит в состав Европейского Союза и, как следствие, ее паспорт дает все соответствующие права (безвизовое перемещение по странам Европы, право на полноценное и долгосрочное трудоустройство, социальные льготы и т.д.).
Еще проще оформить румынское гражданство россиянам, чьи родственники жили на территории Румынии до 1940 года. В этом случае заявители могут претендовать на оформление паспорта этой страны ЕС сразу после оформления долгосрочной визы. Это сокращает общий срок процедуры до 12-18 месяцев и позволяет снизить денежные траты.
Журналист Али Феруз рассказал Жанне Немцовой, почему он боялся выдворения из РФ в Узбекистан, почему уехал в Германию, а также о пытках в узбекских тюрьмах и разочаровании в религии. (28.02.2018)
Транзитный лагерь на границе Нижней Саксонии и Гессена — последний в ФРГ пункт приема российских немцев, переселяющихся на историческую родину. Уже 5 лет там стабильно растет число обитателей. (10.02.2018)
Как получить политическое убежище в Германии?
Программа репатриации беженцев нацелена на то, чтобы помочь догбровольно вернуться на родину мигрантам, не имеющим шансов получить убежище в ФРГ. В рамках этой программы Германия планирует предоставлять таким беженцам возможность перед возвращением домой выучиться на слесаря, монтажника, электрика или каменщика.
Автор: Ирина Филатова
Безопасные третьи страны (нем. Sicherer Drittstaat) — это страны, в которых применяется Женевская конвенция о статусе беженцев и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Если человек, в поисках убежища, въезжает в Германию из страны, которая находится в списке Безопасных третьих стран, он теряет право на получение убежища в Германии, поскольку у него была возможность подать прошение о предоставлении убежища в этой стране. Согласно Закону о предоставлении убежища (§ 26a Abs. 1 AsylG) на начало 2019 года, к числу безопасных третьих стран относятся следующие:
- Все страны Европейского союза,
- Швейцария,
- Норвегия.
Безопасные страны происхождения (нем. Sicherer Herkunftsstaat) — согласно Конституции Германии (§ 16a Abs. 3) это страны, в которых нет политического преследования и бесчеловечного, унижающего достоинство человека наказания и обращения. Перечень таких государств определяется законом Германии. Предполагается, что соискатель убежища из такого государства не подвергается преследованию и поэтому не может иметь право на получение убежища в Германии; однако, он может предоставить факты, подтверждающие его преследование по политическим мотивам, для рассмотрения его заявления. Согласно Закону о предоставлении убежища (§ 29a Abs. 2 AsylG) на начало 2019 года, к числу безопасных стран происхождения относятся следующие:
- Все страны Европейского союза,
- Албания,
- Босния и Герцеговина,
- Гана,
- Косово,
- Македония,
- Черногория,
- Сенегал,
- Сербия.
Asylberechtigung (право на убежище) |
Право на убежище преследуемым по политическим мотивам |
---|---|
Flüchtlingsschutz (защита беженцев) |
Предоставление убежища людям, ставшим жертвой преследования в стране происхождения. Flüchtling (беженец) — лицо, попадающее под определение беженца в Женевской конвенции. |
Subsidiärer Schutz (субсидиарная, вспомогательная защита) |
Форма защиты, предоставления убежища для лиц, которые не подпадают под защиту Asylberechtigung и Flüchtlingsschutz, но тем не менее нуждаются в убежище из-за серьезного нарушения человеческих прав, например, угроза пыток, смертной казни, насилия. |
Abschiebungsverbot (запрет на депортацию) |
Форма защиты, предоставления убежища для лиц, которые не подпадают под защиту Asylberechtigung, Flüchtlingsschutz и Subsidiärer Schutz, но тем не менее не могут быть высланы из страны по особым причинам, связанным с правовыми особенностями или с опасностью для жизни, здоровья и свободы человека. |
Разница между словами «Flüchtlingen» и «Asylberechtigten». Оба определения, «Flüchtlingen» и «Asylberechtigten» относятся к лицам, просящим о предоставлении убежища в Германии. Различие состоит только в правовом основании для предоставления убежища. Flüchtlingen — беженцы, преследуемые по признаку расы, религии, национальности и т.д., правовая основа — Женевская конвенция. Asylberechtigten — лица, преследуемые по политическим мотивам в стране происхождения, правовая основа — Конституция Германии.
Предоставление убежища в Германии: права и процедура получения статуса беженца
При негативном решении или отмене права на пребывания в Германии, беженцу сообщается срок, в течение которого он должен покинуть страну. Обычно это 30-ти дневный срок или при особых обстоятельствах — одна неделя.
Депортация — это принудительная высылка беженца из страны, в случае, если он добровольно не покинул страну в установленный для него срок. В данном случае, человек получает запрет на повторный въезд и пребывание в Германии.
Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:
- зарабатывать деньги;
- открывать собственный бизнес;
- поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
- претендовать на социальные пособия и иные льготы;
- приобретать жилье;
- пользоваться медицинской страховкой.
Действующие условия ограничивают круг лиц, которым можно присвоить статус беженца. Основаниями для подачи заявления являются:
- нарушения прав человека или дискриминация;
- подтвержденные факты угрозы жизни или здоровью;
- преследования бизнесменов со стороны преступных группировок или государства;
- гонения из-за политических взглядов.
Заявленные факты необходимо подтвердить документально или хотя бы подробно описать конкретные события, дающие основание на признание статуса беженца.
Существует несколько властных структур, в полномочия которых входит прием заявлений на предоставление убежища.
- Обратиться можно сразу при попадании на территорию ФРГ к любому сотруднику пограничной службы.
- Подобные заявления принимает и направляет в уполномоченные органы и служащие полиции Германии.
- Быстрее всего обратиться напрямую – в управление по делам мигрантов (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge), а также в орган, регулирующий вопросы пребывания иностранцев на территории республики (Ausländerbehörde).
В любом случае нужно знать два момента. Для получения официального статуса требуется виза в Германию. На заявление со стороны нелегала власти могут незамедлительно отреагировать принудительной депортацией на родину. Пересекать границу ФРГ лучше всего на самолете или корабле, а не приезжать в Германию сухопутным путем через соседние европейские державы. Иначе заявителю могут предложить запрашивать убежище в той стране ЕС, через которую он приехал в ФРГ.
В пакет, прилагаемый к официальному обращению, входят:
- внутренний и заграничный паспорта;
- водительские права;
- военный билет (если есть);
- свидетельство о рождении;
- дополнительным плюсом станут любые документы, подтверждающие знание языка, квалификацию соискателя, а также факты преследований на родине.
Заявление подается собственноручно. Однако через посредника это вправе сделать те соискатели убежища, которые не могут посетить миграционное ведомство по объективным причинам (болезнь, физическая невозможность прилететь в Германию из-за гонений, отбывание наказания и прочее).
Условия жизни беженцев в Германии
Если человек получил право на пребывание в стране, степень ограничения его свобод будет зависеть от статуса. На первых порах устанавливаются запреты на проживание за пределами установленного региона. К тому же до принятия решения беженцы распределяются в специальные лагеря.
Местное население в целом относится к мигрантам терпимо. Однако за последние 3 года произошло около 150 нападений на лагеря беженцев. Квалифицированные специалисты могут рассчитывать на трудоустройство, а просто трудолюбивые переселенцы – на получение образования. Такова приблизительная зарисовка того, как живут беженцы в Германии.
До окончательного решения вопроса мигранты распределяются по закрытым кампусам, где каждому человеку выделяется по 6.5 м2 жилплощади.Переселенцу создаются все необходимые условия, включая питание и медицинскую помощь. Каждый лагерь для беженцев в Германии обязательно охраняется полицией. К сожалению, немецкое законодательство не позволяет уклониться от этого этапа, даже если у иностранца есть варианты, где остановиться. Рассмотрим, сколько платят мигрантам после подтверждения их статуса.
По итогам рассмотрения принимается несколько видов положительных решений:
- признание статуса беженца по Конституции Германии;
- в рамках Женевской конвенции 1951 г. (малое убежище);
- предоставление политического убежища;
- гарантия защиты из соображений гуманности (это возможно, если убежище объективно необходимо, но данный случай не подпадает под действующие основания предоставления статуса);
- депортация в третью страну для последующего предоставления убежища на ее территории (по Дублинской конвенции).
Западные страны, в том числе и Германия, не выделяют беженцев, получающих убежище по политическим проблемам, в отдельную категорию. Здесь это рассматривается лишь как один из мотивов для получения статуса беженца. На получение убежища могут претендовать те, кто вынужден покинуть свою родную страну из-за преследований по политическим убеждениям, вероисповеданию, расовым или половым признакам, социальным убеждениям, ситуации в стране.
Следует сразу оговорить, что получить статус беженца в Германии ох как не просто. Поэтому, если есть другие основания на получение вида на жительство в этой стране, пусть и поэтапно, то не следует ими пренебрегать. К тому же, как увидим далее, не всегда запрос удовлетворяется в пользу просителя. В среднем, положительное решение получает всего лишь каждый пятый из подающих прошение на убежище. Но и этот статус зыбкий, даже по прошествии нескольких лет могут его лишить (если, конечно, к тому времени Вы не станете уже гражданином) как только ситуация по Вашему делу поменяется и исчезнут угрозы безопасности.