Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Что нужно знать о пенсионной системе
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Для страховых пенсий по старости на общих основаниях и это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Пенсия по новым основаниям в 2021 году будет назначаться: женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2021 году для выхода на пенсию требуется не менее 12 лет стажа и 21 пенсионный коэффициент.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.
Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:
-
Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:
● на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – мужчины и женщины;
● в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах – мужчины и женщины;
● в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью – женщины;
● в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах – мужчины и женщины;
● в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле – мужчины и женщины;
● на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников – мужчины и женщины;
● в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – мужчины и женщины;
● на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы – мужчины и женщины;
● в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин – женщины;
● в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования – мужчины и женщины;
● в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах – мужчины и женщины;
● в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях – мужчины и женщины.
-
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:
● женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;
● женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;
● один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, – мужчины и женщины;
● опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, – мужчины и женщины;
● инвалид вследствие военной травмы – мужчины и женщины;
● инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, – мужчины и женщины;
● гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик – мужчины и женщины;
● рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах – мужчины и женщины.
-
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – мужчины и женщины.
-
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной – мужчины и женщины.
Кому положена досрочная пенсия по старости (нюансы)?
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019–2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.
По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.
Осуществляемой в особых условиях, позволяющих оформить досрочную пенсию по старости, считается работа:
- в горячих цехах, под землей, с вредными условиями;
Подробнее об этом читайте в статье «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)».
- с тяжелыми условиями;
- женщин в качестве машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности, требующей особой интенсивности труда;
- связанная с непосредственным выполнением перевозок по железной дороге, в метрополитене и на грузовом транспорте, используемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- в полевых условиях на геологоразведочных, лесоустроительных, изыскательских и иных подобных работах;
- на лесозаготовках и лесосплаве;
- механизаторов на погрузке-разгрузке в портах;
- на судах дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке морепродуктов на судах рыбного флота;
- в летном составе гражданской авиации;
- диспетчеров гражданской авиации;
- обслуживающего персонала гражданской авиации;
- сотрудников аварийно-спасательных служб, реально участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- с осужденными в местах лишения свободы;
- пожарных служб;
- педагогов;
- в учреждениях системы здравоохранения;
- творческих работников театров;
- летчиков-испытателей.
Каждый из перечисленных видов работ для целей применения к нему права на досрочную пенсию по старости имеет свой набор требований к:
- возрасту;
- общему страховому стажу;
- стажу работы в соответствующих условиях.
Требования к возрасту и стажу мужчин и женщин, как правило, различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Но могут иметь место и одинаковые цифры. В некоторых случаях в особом порядке рассчитывается протяженность периода уменьшения возраста выхода на досрочную пенсию по старости.
В стаже работы в соответствующих условиях периоды, имевшие место до начала действия закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются только при условии, что и тогда они относились к дающим право на досрочный выход на пенсию. Для расчета продолжительности этих периодов могут быть применены правила, действовавшие в эти периоды.
Вредность условий работы после 2012 года должна подтверждаться результатами специальной оценки.
Перечень оснований, связанных с обстоятельствами личного характера, дает возможность установления досрочной пенсии по старости:
- женщинам, имеющим троих (и больше) детей, а также воспитавшим детей-инвалидов опекунам или одному родителю ребенка-инвалида;
- женщинам, имеющим двух детей и отработавшим определенное количество лет в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
- лицам, получившим инвалидность в результате военной травмы;
- инвалидам 1-й группы по зрению;
- карликам и лилипутам;
- лицам, работавшим в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
- постоянно живущим на Крайнем Севере или приравниваемых к нему территориях оленеводам, рыбакам, охотникам.
Для каждого из перечисленных оснований предусмотрены свои требования к возрасту и страховому стажу, а при учете района проживания — к сроку жизни в нем. При этом цифры для женщин и мужчин обычно различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Могут иметь место особые правила учета реального стажа для выхода на досрочную пенсию по старости.
Еще одно основание для оформления досрочной пенсии по старости, не названное в законе РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, содержит закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Это отсутствие возможности трудоустройства лиц, оказавшихся безработными, которые были уволены в связи с (п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):
- ликвидацией юрлица или прекращением функций ИП;
- сокращением штата работников.
Об особенностях процедуры сокращения штата читайте в материале «Компенсация за увольнение по сокращению штатов — 2020-2021».
Это основание относится только к лицам предпенсионного возраста (которым осталось не больше двух лет до его наступления), имеющим необходимый страховой стаж (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно или меньше, если есть предпосылки для досрочного оформления), и является результатом согласования с гражданином, которому будет оформлена пенсия.
Досрочная пенсия по старости, назначенная по этому основанию, перестает выплачиваться, если гражданин, начавший ее получать, стал заниматься деятельностью, которая в целях закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ расценивается как трудовая. Если оснований для прекращения выплат не возникло, то по наступлении пенсионного возраста досрочно назначенная пенсия будет переоформлена в обычную страховую пенсию по старости.
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
С первой января 2016 года, вступил в силу Закон 400-ФЗ, определяющий новый порядок расчетов досрочного выхода на пенсию и получения соответствующих ежемесячных выплат.
Гражданин N, может выйти на пенсию. Его стаж составляет двадцать пять лет и средний уровень заработной платы, исчисляется в 1,5 раза больше (150%), чем усредненный уровень заработной планы в России.
Чтобы сделать расчет пенсии для этого гражданина, необходимо обратиться к показателю базовой пенсии ФВ и к нему прибавить страховую часть (переведенную в баллы), в зависимости от ее количества. Или же рассчитать пенсию, с учетом новой возможности граждан НП — накопительной части пенсии, для тех, кто пожелает воспользоваться этим новшеством.
ФВ (фиксированная величина) на 2021 год = 6 044,48 рублей;
СП (страховая часть пенсии)1 балл = 93 рубля (ежегодно изменяется и утверждается).
Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».
Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.
Это ежемесячная денежная выплата, которая может назначаться человеку, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста, но имеющему определённые основания. Такими основаниями могут быть:
- условия труда, связанные с тяжелыми физическими нагрузками или неблагоприятными условиями, представляющими опасность для здоровья и жизни;
- территориальные условия (например, районы Крайнего Севера);
- особый социальный статус (например, многодетные матери).
При назначении льготной пенсии учитывается ряд факторов. Разберем несколько связанных с ними понятий.
Страховой стаж — время, на протяжении которого работодатель отчисляет страховые взносы за работника.
Трудовой стаж — время, на протяжении которого человек работал по трудовому или гражданско-правовому договору. В трудовой стаж также включаются: время прохождения армейской службы, нахождение на больничном, нахождение на учете в службе занятости, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Специальный стаж — стаж по выслуге лет по определенным профессиям и должностям, который необходим для назначения досрочной пенсии.
Индивидуальный пенсионный коэффициент — введенная с пенсионной реформой величина, обозначающая количество пенсионных баллов.
Пенсионная реформа затронула и досрочников: для большинства льготников пенсионный возраст также повышается на 5 лет. Но есть и хорошая новость — те, кто до реформы собирался выйти на пенсию в ближайшие два года, получат льготное право оформления пенсии на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста. Эта поблажка касается мужчин 1959-60 годов рождения и женщин 1964-65 годов рождения, которые планировали закончить трудовую деятельность в 2020 и 2021 годах (в том числе льготников).
Приведем пример. Василий Иванович — 1960 года рождения, и в 2020 году ему исполнится 60 лет, то есть он достигнет «старого» пенсионного возраста. По новому законодательству на пенсию он должен выйти в январе 2021 года, но сможет уйти с работы на шесть месяцев раньше срока, а именно — в июле 2020 года.
Досрочный выход на пенсию — порядок выхода
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.
Мужчины
|
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
Пенсионный возраст |
|
1959 |
2020 |
61 год |
|
1960 |
2022 |
62 года |
|
1961 |
2024 |
63 года |
|
1962 |
2026 |
64 года |
|
1963 |
2028 |
65 лет |
Женщины
|
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
Пенсионный возраст |
|
1964 |
2020 |
56 лет |
|
1965 |
2022 |
57 лет |
|
1966 |
2024 |
58 лет |
|
1967 |
2026 |
59 лет |
|
1968 |
2028 |
60 лет |
|
1969 |
2030 |
61 год |
|
1970 |
2032 |
62 года |
|
1971 |
2034 |
63 года |
Достаточный страховой стаж. Раньше он еще назывался трудовым стажем. Для получения страховой пенсии в 2019 году достаточно было иметь минимум 10 лет стажа. А вот выходящим на пенсию в 2024 году нужно будет отработать не менее 15 лет, чтобы рассчитывать на страховые выплаты.
Все особенности и нюансы государственных выплат прописаны в законе. Он регламентирует, что некоторые категории граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. Обычно это представители тяжелых и вредных профессий, которые негативно отражаются на здоровье.
Раньше такие государственные выплаты назывались льготными. Это было доступно для работников культуры, медицины, образования. Сейчас такие выплаты называются досрочными и выплачиваются разным категориям граждан.
В 2018 году был повышен пенсионный возраст. Для мужчин он составляет 65 лет, а для женщин – 63 года. Так увеличился и стаж для выхода на досрочную пенсию. Премьер-министр посчитал, что такое положение вещей благоприятно отразиться на пенсионерах.
Сейчас малый процент действительно уходит на заслуженный отдых. Многие продолжают работать и не спешат стать в очередь за государственными деньгами.
Мужчины, которые работают в тяжелых условиях от 10 лет, могут уйти на пенсию в 50. Женщины же на аналогичных работах уходят в заслуженный отдых в 45 лет при наличии трудового стажа в 7,5 лет. Если во вредных условиях человек работал наполовину ставки, то мужчины уходят на пенсию со стажем 12,5 лет, а женщины – 10 лет.
На заслуженный отдых раньше времени уходят работники медицины. Для городских специалистов необходимо иметь стаж 30 лет, а для сельских – 25 лет. Работники сфера образования имеют право на досрочную пенсию по старости после 25 лет работы.
Работы из списка №2 являются менее вредными относительно списка №1. К нему относятся:
- Сотрудники морского и городского транспорта.
- Работники авиации.
- Сотрудники пищевой и легкой промышленности.
- Люди, занятые в фармацевтических производствах.
- Добытчики полезных ископаемых, если работа производится не под землей.
- Медицинские работники.
- Парашютисты.
- Театральные работники.
- Артисты балета и цирка.
Право на ЛП предоставляется при общем стаже 25 лет (для мужчин), 20 лет (для женщин). Занятость на должностях по списку №2 должна составлять 15 лет (для мужчин), 10 лет (для женщин).
ВАЖНО! Если стаж занятости на должностях по списку №2 является неполным, но превышает половину, за каждые 2 года работы от пенсионного возраста отнимается год.
Некоторые профессии предполагают особый порядок расчета стажа. К примеру, в списках отсутствует такая специальность, как водолаз. Однако понятно, что для этой профессии неактуален полный рабочий день. 8 часов подряд под воду погружаться невозможно. Полной загрузкой в данном случае считается 25 часов погружения под воду в неделю, 275 часов – в год, 2760 часов – за 10 лет. Если часов погружения будет недостаточно, трудовой стаж будет неполным.
При некоторых условиях при расчете стажа применяются коэффициенты:
- Служба в лепрозориях и противочумных учреждениях – стаж умножается на 2.
- На Крайнем Севере или в условиях, приравненных к нему – стаж умножается на 1,5.
Существует особый порядок расчета стажа при работах в условиях Крайнего Севера. Для получения льготной пенсии мужчина в данном случае должен отработать 15 лет, а женщина – 10 лет. В условиях, приравненных к Крайнему Северу, продолжительность работы для мужчин должна составлять 20 лет, для женщин – 15 лет.
ВАЖНО! Льготная пенсия – это именно право, а не обязанность. Работодатель не может принуждать сотрудника уходить с работы раньше достижения общего пенсионного возраста.
Существует особый перечень сезонных работ, при которых сотрудник имеет право на получение льготной пенсии. Список включает в себя торфоразработки, полевые изыскания геологами. Сезонная работа, если она указана в списках, засчитывается за год. К примеру, сотрудник работает только летом. В этом случае в стаж будет засчитан год. Данный метод исчисления актуален в том случае, если сотрудник отработал весь сезон полностью или завершил работу досрочно в связи с увечьем.
Пенсия за выслугу лет предполагает назначение выплат после того, как отработан определенный стаж. Она назначается сотрудникам МВД. Право на пенсию работники получают после стажа длительностью 20 лет. За 20 лет стажа начисляется 50% от пенсии, за каждый последующий год – 3%.
Право на пенсию за выслугу лет получают также эти специалисты:
- Сотрудники, занятые в добыче полезных ископаемых.
- Горноспасатели.
- Педагоги.
- Медики.
- Сотрудники пожарных служб.
- Военные.
В большинстве случаев стаж для получения пенсии за выслугу лет составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Страховая пенсия: кто имеет право, как оформить
Право на льготы возникает за пять лет до «нового» пенсионного возраста с учётом переходного периода. Определить, относится ли работник, не имеющий права на досрочное назначение пенсии, к категории «предпенсионеров», можно с помощью специальной таблицы.
Например, в 2019 году правом на льготы пользуются женщины 1964–1968 годов рождения и мужчины 1959–1963 годов рождения. Чтобы воспользоваться этими преимуществами, граждане должны подтвердить статус «предпенсионера».
Отнесение граждан к категории «предпенсионеров»
|
Пол |
Мужчины |
Женщины |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Текущий год | 2019 | 2020 | 2021 | 2019 | 2020 | 2021 |
| Общеустановленный «новый» пенсионный возраст | 61 | 62 | 63 | 56 | 57 | 58 |
| Возраст лиц, отнесённых к категории граждан предпенсионного возраста | 56 | 57 | 58 | 51 | 52 | 53 |
| Годы рождения лиц, которые относятся к «предпенсионерам» исходя из общеустановленного «нового» пенсионного возраста |
1959 1960 1961 1962 1963 |
1960 1961 1962 1963 |
1960 1961 1962 1963 |
1964 1965 1966 1967 1968 |
1965 1966 1967 1968 |
1965 1966 1967 1968 |
В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.
В 2021 году он составляет:
- для женщин – 55,5 лет;
- для мужчин – 60,5 лет.
Важно! Пенсионный возраст повышается с каждым годом, пока не достигнет максимальных значений к 2024 году.
Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.
Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:
- опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
- особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.
При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:
- Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
- Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
- Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
- Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.
Существует еще несколько профессий, при работе по которым назначается досрочная пенсия.
| Профессия | Пол | Стаж по спецусловиям (лет) | Общий стаж (лет) | Возраст оформления пенсии (лет) |
| Трактористы-машинисты | Льгота недоступна | |||
| 15 | 20 | 50 | ||
| Труд в экспедициях, на полевых геологоразведочных или поисковых работах, а также на изыскательных, гидрологических или лесоустроительных работах и др. | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Труд в текстильной промышленности при высокой тяжести и интенсивности | Мужчины | Льгота недоступна | ||
| Женщины | 20 | Не имеет значения | 50 | |
| Люди, трудящиеся в локомотивных бригадах, организующие перевозки и безопасность движения на ж/д, а также водители грузовиков в шахтах или на рудниках | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Водители общественного транспорта | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
| Женщины | 15 | 20 | 50 | |
| Работники лесосплава и лесозаготовок | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Люди, трудящиеся на горных работах, связанных с добычей полезных ископаемых | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | ||||
| Рабочие плавсоставов | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Лица, работающие на судах рыбной промышленности | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | 20 | |||
| Механизаторы, занимающиеся погрузочными и разгрузочными работами в портах | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
| Женщины | 15 | 20 | 50 | |
| Горнорабочие, забойщики, машинисты выемочных машин и проходчики | Мужчины | 20 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | ||||
Такие льготные условия обусловлены сложностью работы специалистов.
Чтобы выйти на пенсию досрочно, льготник должен соответствовать следующим критериям:
- достижение необходимого возраста (в зависимости от категории);
- наличие достаточного стажа работы, дающего право на досрочное начисление пенсии;
- уплата работодателем страховых взносов в положенном объеме за весь период работы.
Досрочное назначение пенсии по старости
Даже если человек проработал на вредном производстве всего 12 месяцев, то это все равно позволяет ему выйти на пенсию до стандартного срока. Поэтому учитываются следующие нюансы:
| Стаж мужчины | Возраст выхода на отдых | Стаж женщины | Возраст оформления пособия |
| 5 | 55 | 3,9 | 52 |
| 6 | 54 | 4 | 51 |
| 7 | 53 | 5 | 50 |
| 8 | 52 | 6 | 49 |
| 9 | 51 | 7 | 48 |
Для получения выплаты требуется подготовить документы, подтверждающие наличие спецстажа.
Редко, но случаются ситуации, когда работнику отказывают в начислении пенсионных выплат досрочно. В основном это связано с предоставлением неполного пакета документов, дающих право на льготу, и соответственно, с невозможностью подтвердить льготный стаж.
Кроме этого, данная проблема может быть связана с недобросовестностью работодателя, не выплачивающего страховые взносы в полном объеме.
Оспорить решение ПФР об отказе в назначении пенсии досрочно можно в судебном порядке.
Если гражданин наработал нужный стаж и набрал баллы, то ему нужно самостоятельно заняться процессом оформления выплаты. Для этого подготавливается полный пакет документов и составляется заявление, передающееся компетентным органам.
Внимание! Отслеживать срок работы и баллы можно самостоятельно через портал Госуслуг или личный кабинет на сайте ПФ.
Ввиду пенсионной реформы многие пенсионные льготники после 1.01.2019 г. утратили частично свои преимущества по возрасту выхода на пенсию.
Это, в частности, коснулось:
- педагогов — требования по спецстажу останутся прежними — 25 лет, однако фактическая возможность выхода на пенсию у них появится лишь по прошествии определенного времени.
Здесь также стоит напомнить, что декретные периоды не входят в спецстаж, а лишь в общий трудовой (страховой). Что предполагает для многих женщин почти полную утрату смысла досрочной пенсии.
- медработников. В большинстве случаев спецстаж составляет 30 лет и лишь для работающих в сельской местности и в особо вредных условиях установлен он на уровне 25 лет. Фактический выход на пенсию для них теперь тоже отсрочен на несколько лет. А в спецстаж, помимо декрета, не входит также и время, потраченное на институт. Это означает, что в большинстве случаев проще будет выйти на обычную пенсию по старости, нежели дождаться льготной. Периоды учебы можно будет засчитать только путем обращения в суд;
- работники творческих сфер — спецстаж — 15-20 лет, но фактический выход на пенсию после 2023 г. может состояться лишь по прошествии 5 лет.
Для данных категорий граждан предусмотрено следующее увеличение возраста:
| Год выработки профессионального
стажа |
Год выхода на пенсию | Минимальный размер ИПК (баллы) |
| 2019 1 полугодие | 2019 2 полугодие | 16,2 |
| 2019 2 полугодие | 2021 1 полугодие | 18,6 |
| 2021 1 полугодие | 2021 2 полугодие | 21 |
| 2021 2 полугодие | 2022 1 полугодие | 23,4 |
| 2021 | 2024 | 28,2 |
| 2022 | 2026 | 30 |
| 2023 | 2028 | 30 |
- труженики Севера со стажем 15 лет на Крайнем Севере или 20 — в приравненных местностях — ежегодно фактический возраст их выхода на пенсию будет увеличиваться.
Женщины рожденные:
- в 1969 году выйдут на 6 месяцев позднее;
- в 1970 — на 1, 5 года позднее;
- в 1971- в 53 года;
- в 1972 — в 54 года;
- с 1973 года будет установлен возраст на уровне 55 лет.
Мужчинам рожденным:
- в 1964 году прибавят 6 месяцев;
- в 1965 уже 1,5 года; в 1966 смогут уйти в 58 лет;
- в 1967 в 59 лет.
Рожденным с 1968 года можно будет уйти на пенсию только по исполнению 60 лет.
Подсчет досрочного назначения осуществляется по общей формуле:
- СДП = ПИК х С х К + БВ х К, где:
- СЛП — сумма досрочной пенсии;
- ПИК — общая величина заработанных пенсионных коэффициентов;
- С — цена одного балла на дату назначения пенсии;
- К — повышающий коэффициент;
- БВ — базовая выплата на год назначения.
Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления
Гражданка С. была уволена по сокращению штатов с предприятия в возрасте 53 года:
- Женщина всю жизнь проработала в этой организации специалистом по редким насекомым, получив в молодости специальность энтомолога.
- Она вовремя встала на учет в органы занятости, предоставив все необходимые документы.
- В регионе проживания не нашлось организации, которой требовался бы специалист-энтомолог.
- Женщина исправно ходила на собеседования.
- От вакансий не отказывалась ввиду отсутствия таковых.
- Учтя ее возраст и редкость профессии, специалисты Центра занятости предложили ей оформление досрочной пенсии.
- Женщина согласилась, так как надежды на трудоустройство не было.
- Она обратилась в органы ПФР с пакетом необходимых документов.
- Пенсионный фонд принял положительное решение о назначении досрочной пенсии по старости.
Внимание: зачастую у граждан возникает несколько льготных оснований для получения преждевременных выплат из бюджета ПФР. Узнать о них можно на консультации у специалиста этого органа.
Всего законом предусмотрено около 30 категорий граждан, которым полагается досрочный выход на пенсию. Возможность получения такой льготы появляется у лиц, чьи условия труда тяжелее, чем у других работающих граждан (водители общественного транспорта, медики, работники локомотивного хозяйства и т.д.). Труд данных граждан проходит в постоянном напряжении, что ведет к потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, которые дают возможность получить льготу, также относятся и условия труда: работа на Крайнем Севере, тяжелые производства, подземные работы.
Законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены: многодетные матери, безработные, инвалиды и воспитывающие инвалидов.
Важная новость: Правительство России расширило возможности досрочного выхода на пенсию
9 марта 2021 года Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.
Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.
«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.
На какие категории работников распространяется новый порядок, читайте в специальной главе, в конце этой статьи.
В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.
Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.
Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:
- опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
- особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.
Предлагаем разобраться, каким образом будет повышаться пенсионный возраст россиян, представителей каких категорий лиц изменения не коснутся, как по новым правилам будет назначаться и оформляться досрочная пенсия по основным категориям и профессиям граждан в 2021 году.
В ПФР объяснили, какой стаж работы необходим для досрочной пенсии
Изменения в пенсионном законодательстве, увеличивающие возраст выхода на пенсию, вступили в силу с 1 января 2019 года. Пенсионная реформа с 2019 года коснется и так называемых «северян» — россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными начался поэтапное повышение пенсионного возраста, который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).
В окончательном виде в результате реформы пенсионный возраст для северян повысится на 5 лет — до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляют соответственно 50 и 55 лет). Однако требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут.
Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на выход на пенсию досрочно и досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в п. 2 статьи 32 «Условия досрочного выхода на пенсию» Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» были внесены соответствующие корректировки в части досрочного выхода на пенсию предпенсионеров:
-
по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства
- безработным предпенсионерам,
- не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и
- имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо
- имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
- уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя,
- с их согласия может назначаться страховая пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно,
- но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.
Такой досрочный выход на пенсию предпенсионеров устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- наличие соответствующего страхового стажа — не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин, соответственно;
- наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов) — в 2021 году — 21 балл с последующим ежегодным увеличением до достижения величины 30.
По достижении возраста предпенсионера, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно:
- предпенсионер вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.
К данной досрочной пенсии предпенсионеру может быть установлена пенсия за выслугу лет:
- в соответствии со статьей 7 «Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным предпенсионерам, определяются:
Приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н (ред. от 20.06.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
При поступлении на работу выплата страховой пенсии, установленной безработным предпенсионерам, прекращается. После прекращения указанной работы выплата этой пенсии восстанавливается.
Статья 32 «Условия досрочного выхода на пенсию» Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Для мужчин, отработавших по профессии из Списка № 1 не меньше 10 лет и имеющих страховой стаж 20 лет, пенсионный возраст снижается до 50 лет. Женщины, работающие по Списку № 1, получают право на досрочную пенсию в 45 лет, если имеют стаж 7,5 лет по профессии и 15 лет страхового стажа. Если работники трудились на вышеуказанных производствах меньше половины годовой нормы рабочего времени, то им устанавливают пенсию по Списку № 2.
По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой — 25 лет, стаж по «вредности» — 12,5 лет), а женщинам — в 50 лет (страховой стаж — 20 лет, стаж по «вредности» — 10 лет).
Для малых списков требования по стажу, а также норматив пенсионного возраста устанавливается в зависимости от профессии.
Что важно знать о «предпенсионерах»
Безработные граждане могут обратиться за досрочным оформлением пенсии при соблюдении ряда условий:
- Гражданин уволен по причине ликвидации организации, прекращения деятельности ИП, сокращения численности работников;
- У ЦЗН отсутствует возможность трудоустроить этого гражданина;
- Страховой стаж безработного — 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно), а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже минимального норматива (в 2021 году это 21 балл);
- До выхода на пенсию с учетом положений закона о повышении пенсионного возраста безработному осталось 2 года или менее.
В связи с введением в России пенсионной реформы, с 01.01.2019 возраст выхода на пенсию увеличили. Российское правительство постановило, что теперь граждане выходят на заслуженный отдых:
- в 60 лет — женщины;
- в 65 лет — мужчины.
При этом требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет и необходимое количество пенсионных баллов (ИПК не менее 30).
По-прежнему остается возможность выхода досрочно у лиц, перечисленных выше, но с некоторыми добавлениями. В соответствии с положениями реформы досрочный выход на пенсию по новому закону возможен в следующих случаях:
- увольнение при ликвидации и сокращении штата;
- отсутствие подходящих предложений работы от центра занятости и признание гражданина безработным;
- предложение центра занятости;
- достижение определенного возраста;
- наличие стажа на соответствующих работах;
- заявление гражданина.
ПФР дает согласие на досрочное оформление пенсии, если у гражданина остается 2 года до появления права на страховую пенсию.
В пенсионной реформе, утвержденной согласно Федеральному закону №350 от 03.10.2018, говорится, что на досрочную пенсию имеют право граждане, которые должны стать пенсионерами в ближайшие два года. Для многодетных матерей предусмотрены иные правила:
- 3 ребенка — на 3 года раньше;
- 4 ребенка — на 4 года раньше;
- 5 и более детей — в 55 лет.
Установлен досрочный выход на пенсию по стажу, когда он достигнет следующих значений (при условии достижения установленного в законе возраста):
- 37 лет — у женщин (по достижению 55 лет);
- 42 года — у мужчин (по достижению 60 лет).
В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:
- проверить соблюдение условий;
- составить заявление;
- подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.
Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.
Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».
Документы, прилагаемые к заявлению:
- Документ, удостоверяющий личность гражданина.
- Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
- Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
- Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
- Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).
После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.
Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:
- приложенных к заявлению;
- недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
- находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.
Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.
Это список №1
| Необходимый период работы составляет: | Общий страховой стаж для досрочного выхода должен быть равен или больше: | Пенсионером становятся: | |
| входит категория работников, занятых в особо тяжелых и вредных работах |
|
|
|