Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Послание президента от 1 марта 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Крупнейшая в Центральной Азии экономика Казахстана сейчас переживает последствия пандемии. Тем не менее, несмотря на трудности, мы последовательно реализуем свой курс. В целях определения среднесрочной экономической политики и систематизации государственных инициатив мы приняли Национальный план развития до 2025 года и перешли к новой системе государственного планирования. Будут утверждены национальные проекты.
Наша стратегическая цель – усилить лидирующую роль в Центральной Азии и укрепить свои позиции в мировой экономике. Для дальнейшего привлечения прямых инвестиций внедрен новый инструмент – Стратегическое инвестиционное соглашение.
Приняты конкретные меры для оптимизации квазигосударственного сектора. Завершено объединение холдингов «Байтерек» и «КазАгро». В два раза сокращены портфельные компании, в полтора раза – их штатная численность. В результате создан новый мощный институт развития.
В условиях пандемии государство оказало масштабную и оперативную поддержку гражданам и бизнесу. Доказала свою эффективность программа «Экономика простых вещей». В рамках ее реализации запущено более 3,5 тысячи проектов, создано 70 тысяч рабочих мест, произведено товаров и услуг на 3,5 триллиона тенге. Благодаря программе «Дорожная карта бизнеса» государственную поддержку получили 66 тысяч проектов. Это помогло создать и сохранить более 150 тысяч рабочих мест.
Серьезный экономический, но прежде всего социальный эффект оказала инициатива по досрочному использованию пенсионных накоплений. Эта мера помогла более миллиону наших сограждан улучшить свои жилищные условия или снизить ипотечное бремя.
В целом в экономическом развитии нашей страны наблюдается положительная динамика. Тем не менее нужно открыто сказать, что ситуация все еще остается непростой. Поэтому я принял решение продлить на 2022 год срок действия программ «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса». Общий объем средств, выделенных на их финансирование, составит не менее одного триллиона тенге.
Во многом благодаря низкому госдолгу и наличию значительных резервов Казахстан сравнительно успешно преодолевает последствия пандемии. Это наше серьезное конкурентное преимущество, важно его не растерять.
Однако в последнее время проявилась тенденция, когда для покрытия расходных обязательств увеличиваются дефицит бюджета и трансферты из Национального фонда. Все время идти по такому «легкому» пути не получится. Запас финансовой устойчивости далеко не безграничен. Очевидно, что необходимы меры по увеличению доходов бюджета. Но в первую очередь нужен контроль за объемами и эффективностью государственных расходов.
Для восстановления активов Национального фонда следует ускорить внедрение бюджетного правила. Соответствующие законодательные поправки должны быть приняты до конца нынешнего года.
В целом стране необходим свод правил по управлению государственными финансами: госдолгом, бюджетной политикой, Нацфондом. Прошу правительство и Национальный банк до конца года подготовить Концепцию управления государственными финансами.
Наряду с этим нужно продолжать работу по диверсификации экономики, расширению номенклатуры производимых товаров и географии экспорта.
По итогам 2020 года, впервые за 10 лет индустриализации, вклад обрабатывающей промышленности в развитие экономики превысил долю горнодобывающей отрасли. Среднесрочная цель – к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза, до 24 млрд долларов, а производительность труда – на 30 процентов.
Разрабатываемый закон «О промышленной политике» должен дать ответы на вопросы, стоящие перед обрабатывающим сектором. Один из них – проблема доступа к сырью. Требуется внедрить простое правило – цена сырьевых товаров для отечественной промышленности должна быть доступной, а объем – достаточным. До конца года Правительство должно найти оптимальный вариант решения этой важной задачи.
При этом нужно иметь в виду, что ресурсный потенциал нашей страны полностью не раскрыт, геологическая изученность остается на низком уровне.
Необходимо расширять доступ инвесторов к качественной геологической информации. Для этого на базе разрозненных подведомственных организаций следует создать эффективную Национальную геологическую службу. Данная организация не должна стать монополистом, который решает, кого и как допустить к недрам. Ее роль заключается в оказании комплексной сервисной поддержки инвесторам.
Отрасль недропользования нуждается в новом импульсе, особенно в части геологоразведки и комплексного изучения недр. Реформы, начатые в рамках Плана нации, следует довести до практического завершения – создать открытую цифровую базу данных геологической информации, обеспечить к ней доступ инвесторов.
Недра – это национальное достояние. Решения о доступе к ним путем кулуарных обсуждений в тиши кабинетов должны быть поставлены вне закона. Соответствующие органы обеспечат контроль по данному вопросу.
Далее. Чрезмерное присутствие государства в экономике серьезно сдерживает ее рост и конкурентоспособность, приводит к коррупции и незаконному лоббированию. Госпредприятия по-прежнему доминируют во многих секторах, пользуются монопольными льготами.
Мы начали решать данные проблемы. Так, в Концепции государственного управления предусмотрены меры по сокращению квазигосударственного сектора, повышению его эффективности, прозрачности и подотчетности. Высшим Советом по реформам одобрен новый план приватизации. Теперь нужен строгий контроль.
Но есть и другие вопросы. В частности, почему отдельные национальные компании и госпредприятия работают в убыток, а их первые руководители не несут ответственности за это? Правительству предстоит решить данную проблему.
«Здоровье – главное богатство», – гласит наша народная пословица. Коронавирус стал серьезным испытанием для системы здравоохранения. Охватившая мир эпидемия не отступает. Каждый день заболевают тысячи наших сограждан, многие уходят из жизни. С первых дней пандемии мы без промедления приняли меры для борьбы с распространением инфекции. Казахстан – одно из немногих государств, выпустивших собственную вакцину против коронавируса. Мы не сомневаемся в эффективности и безопасности нашего препарата QazVac, к которому уже проявляют интерес другие страны.
У нас достаточный запас вакцин, у казахстанцев есть возможность выбирать – многие государства не могут себе это позволить. В стране продолжается массовая вакцинация, однако в обществе по-прежнему присутствуют ее противники. Они не только отказываются прививаться, но и призывают к этому население. Поддавшись их влиянию, многие были дезориентированы. Все эти люди должны понимать, что несут ответственность не только за себя, но и за жизни других. Поэтому нельзя идти на поводу у лиц, агитирующих против вакцинации.
Человечество пережило не одну эпидемию. Нельзя забывать, что многие опасные заболевания были остановлены только после появления вакцин. В ближайшем будущем в мире могут появиться новые штаммы коронавируса, эксперты прогнозируют и другие пандемии. Мы не сможем просто переждать эти процессы. Нам предстоит научиться жить и развиваться в таких условиях.
Поэтому сейчас важно закупить бустерные вакцины, ускорить приобретение вакцин, зарегистрированных Всемирной организацией здравоохранения. Также необходимо подготовить всю систему здравоохранения к переходу на регулярную вакцинацию.
Должна быть создана Национальная система прогнозирования биобезопасности страны. Данная мера предусмотрена в соответствующем законопроекте. Прошу Парламент обеспечить его принятие до конца сессии.
Многие лаборатории санитарно-эпидемиологической экспертизы не соответствуют международным стандартам. В рамках национального проекта «Здоровая нация» следует предусмотреть оснащение как минимум 12 лабораторий высокотехнологичным оборудованием. Это позволит повысить уровень соответствия наших лабораторий международным стандартам до 90%.
Нельзя допустить ухудшения ситуации с заболеваниями, не связанными с коронавирусом. В условиях пандемии откладываются плановые скрининги и операции. Многие дети недополучают стандартные прививки. Безусловно, такое положение дел недопустимо.
Сфера медицины нуждается в объемном финансировании. Речь идет об инфраструктуре, кадрах, лекарственном обеспечении.
Отдельного внимания требует фармацевтическая промышленность. Борьба с вирусом показала, что эта отрасль стала важным фактором конкурентоспособности и безопасности. Поэтому потребуется создать Центр лабораторных и технических испытаний медицинских изделий, аккредитованный по всем международным стандартам.
Следует активизировать сотрудничество с глобальными фармкорпорациями. Важно привлекать инвесторов, обеспечить трансферт технологий и новейших разработок. Нужно расширить объем и номенклатуру оффтейк-контрактов с отечественными производителями. Долю лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства необходимо довести с имеющихся 17 до 50% уже в 2025 году.
Залог здоровья – физическая культура. Вновь заявляю: нужно создавать все условия для занятия массовым и детским спортом. Акимам областей следует обеспечить поэтапное строительство спортивной инфраструктуры.
В целом в связи с итогами Токийской Олимпиады назрела необходимость рассмотреть положение дел в спорте на отдельном совещании.
Главный принцип «слышащего государства» – госаппарат должен работать в интересах граждан. Это в первую очередь касается местных властей.
Именно акиматы призваны взаимодействовать с гражданами и оперативно решать их проблемы. Однако зачастую этого не происходит. Высшему руководству то и дело приходится корректировать принимаемые в регионах решения или вовсе принимать решения за них.
Акимы разных уровней не всегда способны на сильные самостоятельные шаги, работают с оглядкой на Центр. Во многом это связано с тем, что нынешний уровень подотчетности акимов перед гражданами недостаточен. Оценка их деятельности практически не зависит от мнения самих жителей регионов. Поэтому требуется оптимизировать механизм оценки работы акимов всех уровней.
Важным моментом должны стать независимые социологические опросы. Они дают объективную картину реального отношения населения к качеству работы органов власти. Через опросы голоса граждан слышны напрямую, а не посредством формальных отчетов. Администрация Президента должна подготовить пакет предложений по данному вопросу.
В региональной политике первостепенное внимание нужно сфокусировать на снижении дисбалансов в социально-экономическом развитии. Следует правильно сочетать специфические для каждого региона задачи с общенациональными приоритетами.
В рамках Национального плана развития были определены 25 конкретных задач по повышению качества жизни граждан. Это и есть главные направления нашей работы. Поэтому Правительству и акимам предстоит обновить Планы развития регионов в соответствии с утвержденными общенациональными задачами.
Конечно, одним из главных инструментов снижения дисбалансов является приоритизация бюджетных расходов. Выделение средств из республиканского бюджета не должно зависеть от «пробивной силы» акимов, каких-то личных предпочтений и прочих субъективных факторов.
Для «перезагрузки» процессов бюджетирования требуется более широко применять механизм подушевого финансирования, необходимо внедрить объективную методику распределения бюджетных лимитов.
Предстоит упростить бюджетные процессы, кардинально снизить бюрократию в этом вопросе, расширить применение цифровых инструментов планирования и исполнения бюджета. Необходимо внедрить блочный бюджет с повышением ответственности администраторов бюджетных программ. Правительству нужно разработать пакет поправок в бюджетное законодательство и подзаконные акты.
Крайне острой проблемой является систематическое завышение сметной стоимости проектов. Это касается как небольших объектов, например, детских садов и школ, так и крупных инфраструктурных проектов. Следует в кратчайшие сроки кардинально пересмотреть действующую нормативную базу и практику. Правительству, Счетному комитету поручается внести предложения до 1 декабря.
Следующий вопрос – повышение финансовой самостоятельности регионов.
С 2020 года корпоративный подоходный налог от МСБ передан в местные бюджеты. За этот период, несмотря на снижение экономической активности, поступления в местные бюджеты стали на 25% больше плана. Это говорит о возросшей заинтересованности акимов в развитии местного бизнеса, увеличении инвестиций и налоговой базы.
Движение в этом направлении нужно продолжать. Прошу Правительство подготовить пакет соответствующих предложений до конца года.
Казахстан находится в русле устойчивой тенденции на урбанизацию. Города-миллионники должны стать опорой глобальной конкурентоспособности Казахстана, а областные центры – точками роста регионов. Поэтому потребуется разработка закона о развитии агломераций и новые стандарты комплексной застройки городов.
Принципиально важным является соблюдение принципа «люди к инфраструктуре». Фокус должен быть на развитии перспективных сел. Основная цель – обеспечить их соответствие Системе региональных стандартов. Данные подходы должны быть закреплены в Плане территориального развития.
На 27 моногородов сейчас приходится около 40% промышленного производства. В них проживает 1,4 млн наших сограждан. Нужны выверенные решения относительно дальнейшего функционирования моногородов. В ближайшее время мы обсудим данный вопрос на отдельном совещании.
Важным приоритетом является развитие местного самоуправления. В городах центрального подчинения и областных центрах успешно внедрен «бюджет народного участия». Реализованы десятки проектов по благоустройству в соответствии с реальными потребностями граждан. Это успешный опыт. Теперь необходимо увеличить долю «народного участия» в бюджете на благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство в 10 раз.
Для усиления «внутренней связанности» страны предстоит завершить все начатые проекты по транспортной инфраструктуре. В рамках государственной программы «Нұрлы жол» формируется единая транспортная сеть, соединяющая центр с регионами. Реализованы стратегически важные инфраструктурные и социальные проекты. Задача акимов и Правительства – запустить аналогичные Программы инфраструктурного развития для каждого региона.
На местах имеются давно назревшие вопросы модернизации инфраструктуры.
Правительству совместно с Фондом «Самрук-Казына» следует приступить к реализации следующих масштабных проектов. Это строительство на площадке Алматинской ТЭЦ-2 парогазовой установки, модернизация ТЭЦ-3 и расширение ТЭЦ-1. Введение в строй 1000 МВт новых генерирующих мощностей в южном регионе. Реконструкция кабельных сетей в Алматы и Алматинской области. Общий объем инвестиций в данные проекты составит более одного триллиона тенге.
Совместно со стратегическими инвесторами в различных регионах страны мы введем в строй около 2400 МВт мощностей возобновляемой энергетики.
Большое внимание нужно уделить экологическим проблемам в стране, особенно качеству воздуха.
В среднесрочной перспективе 10 наиболее загрязненных городов нужно газифицировать и перевести на альтернативные источники энергии.
Пандемия привела к значительной трансформации рынка труда. Прежде всего это стремительное развитие удаленного формата работы.
Новая тенденция набирает обороты на фоне появления множества новых профессий, автоматизации и цифровизации большинства процессов. В таких реалиях личную конкурентоспособность можно обеспечить только неоднократной переквалификацией, освоением новых профессий. Поэтому необходим закон «О профессиональных квалификациях». Он должен регулировать вопросы признания квалификаций, стимулировать работников совершенствовать компетенции.
Тотальная цифровизация привела к новым формам занятости на основе интернет-платформ. Яркие примеры этого водители такси, курьеры и другие. Эта сфера нуждается в содействии государства с точки зрения социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, налогообложения.
Большое влияние на наш рынок труда оказывают и миграционные процессы. Казахстан – вторая страна в СНГ по количеству принимаемых трудовых мигрантов. Нужны правильные решения проблем в этой сфере. Правительству предстоит разработать новую Концепцию миграционной политики. В ней также следует отразить механизмы защиты прав наших граждан, работающих за рубежом.
Новые подходы требуются и к вопросам внутренней трудовой мобильности. Правительству предстоит переформатировать действующий механизм выделения пособий гражданам, переселяющимся с юга на север страны. В частности, пособия можно предоставлять не только через акиматы, но и путем возмещения расходов работодателей, которые самостоятельно нанимают работников из южных регионов.
Следует активно помогать переселенцам, которые хотят заниматься самостоятельным бизнесом. Также нужно рассмотреть возможность предоставления им земельных участков не только под строительство домов, но и для сельхоздеятельности, обеспечить более широкий доступ к мерам государственной поддержки.
Хочу отдельно остановиться еще на одном вопросе. Казахстан – социальное государство. Всесторонняя помощь гражданам, оказавшимися в трудной ситуации, – один из наших приоритетов. Но, к сожалению, в обществе укрепляются патерналистские настроения и социальное иждивенчество.
В стране немало граждан, сознательно эксплуатирующих государственные социальные программы. Такая ситуация формирует неправильные установки в общественном сознании. Как и в любой цивилизованной стране, они должны отвечать перед законом и обществом. При этом те, кому нужна реальная помощь, остаются за периметром мер поддержки. Безусловно, возможности нашей страны большие, но они не безграничные.
Желание получить необоснованные социальные льготы отучает человека зарабатывать своим трудом. Такой неподобающий образ жизни уже начал негативно влиять на систему ценностей молодежи. Поэтому нам нужны коренные изменения в самосознании граждан, обществе, законодательстве. В готовящемся Социальном кодексе всем этим вопросам нужно уделить пристальное внимание.
Послание Президента Федеральному Собранию
Считаю, что назрела необходимость пересмотра уровня минимальной заработной платы. Это, с одной стороны, важнейший макроиндикатор, с другой стороны – показатель, понятный каждому.
Размер минимальной заработной платы не повышался с 2018 года. Мировой коронакризис усилил давление на доходы населения. Кроме того, по уровню минимальной заработной платы Казахстан уступает целому ряду стран СНГ. Поэтому принимаю решение – с 1 января 2022 года увеличить минимальную заработную плату с текущих сорока двух с половиной до 60 тысяч тенге.
Данная мера напрямую коснется более одного миллиона человек, а косвенно – всех трудящихся. Она уменьшит «теневой» зарплатный фонд, размер которого сегодня достигает 30, а может быть и 40% от декларируемого.
Повышение минимальной заработной платы окажет положительный экономический эффект в виде роста внутреннего потребления. Это, по оценкам экспертов, приведет к увеличению ВВП на 1,5%.
Одновременно следует отойти от неуместного использования минимальной заработной платы в качестве расчетного показателя в налоговых, социальных и других сферах.
Прошу Правительство и Парламент обеспечить внесение необходимых изменений в законодательство до конца текущего года с вступлением в силу в январе следующего.
Более 6,5 млн человек в Казахстане являются наемными работниками. Вы это хорошо знаете. Основной источник доходов для них – заработные платы.
При этом за последние десять лет рост фонда оплаты труда отстал от роста прибыли владельцев предприятий почти на 60%. В этой связи Правительство разработает «мягкие» меры стимулирования бизнеса к увеличению заработных плат своих работников.
Для работодателей, повышающих заработные платы сотрудников, будут предусмотрены льготы в рамках регулируемых закупок, а также преимущественный доступ к государственной поддержке.
Одной из ключевых тем Послания стало противостояние пандемии коронавируса. В своем выступлении Путин отметил, что Россия располагает сразу тремя надежными и действенными вакцинами от Covid-19. Президент РФ напомнил, что в начале пандемии Россия, как и весь мир, столкнулась с неопределенностью перед новой инфекционной угрозой. В то же время Путин подчеркнул — он ни минуты не сомневался, что страна сможет справиться с этим глобальным вызовом.
«Мы смогли сработать на опережение. Мы в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах для больных коронавирусом. <...> Настоящий прорыв совершили и наши ученые: сейчас Россия обладает тремя надежными вакцинами от коронавируса», — резюмировал глава государства.
Он добавил, что преодоление пандемии доказало на практике растущий уровень научно-технологического потенциала страны.
В ближайшие три года в России практически полностью обновится автопарк скорой помощи за счет поставок новых 5 тыс. машин в села и малые города страны.
Владимир Путин отметил, что опасность вируса еще сохраняется. Но уже сейчас нужно думать о восстановлении нормального режима работы системы здравоохранения для предотвращения других опасных заболеваний, не связанных с коронавирусом. Диспансеризацию нужно начать с 1 июля этого года, обратил внимание Президент РФ.
«28 апреля мы будем праздновать День работника скорой помощи. Они первыми вступают в борьбу за жизнь людей, и эти специалисты должны быть обеспечены всем необходимым. В ближайшие 3 года мы дополнительно направим 5 тыс. новых „скорых“ в сельскую местность, поселки городского типа и малые города страны. Это позволит практически полностью обновить парк машин скорой помощи», — уточнил Путин.
Глава государства подчеркнул эффективность российской системы здравоохранения, которая заметно лучше справилась с вызовом пандемии, чем многие зарубежные системы.
В своем выступлении Президент РФ отдельно остановился на важности прозрачного ценообразования в стране на товары повседневного спроса. Он поручил Правительству РФ обеспечить предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка.
«Задача Правительства — сформировать долговременные условия с помощью рыночных механизмов, а они есть, которые гарантируют предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка. Никто не говорит, что мы будем устанавливать директивы на цены, не надо здесь всех пугать. Есть рыночные механизмы регулирования, нужно вовремя их использовать и в том объеме, который необходим и соответствует определенной ситуации в экономике», — подчеркнул глава государства.
Он добавил, что через снижение рисков для ведения бизнеса необходимо стимулировать инвестиционную активность. «Главное сейчас — обеспечить рост реальных доходов граждан», — сказал Путин.
Родители школьников получат новую единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей. Деньги будут начислены также родителям тех детей, которые в этом сентябре впервые пойдут в школу.
Владимир Путин подчеркнул, что рынок труда и реальные доходы граждан обязательно будут восстановлены. Но пока этого не произошло, требуется дополнительная поддержка людей со стороны государства.
«Поэтому предлагаю еще одну единовременную выплату семьям, где растут дети школьного возраста. А именно — по 10 тыс. рублей на всех школьников», — обратился Путин к участникам послания.
Он добавил, что выплата также распространится и на будущих первоклашек. «Выплату проведем в середине августа, чтобы у родителей было время собрать ребенка в школу», — заключил глава российского государства.
Владимир Путин также анонсировал новые меры господдержки для развития отечественного образования. Среди них — создание 1,3 тыс. школ, закупка 16 тыс. школьных автобусов и надбавка к зарплате в 5 тыс. рублей для кураторов групп колледжей и техникумов.
Президент отметил, что путь к успеху и достижениям в жизни детей начинается именно в школе. Она была и будет для рябят вторым домом, который должен быть уютным и современным.
«Поэтому в рамках уже действующей федеральной программы и с учетом ресурсов банка развития ВЭБ до конца 2024 года мы построим еще не менее 1,3 тыс. новых школ, в которых смогут учиться больше миллиона ребят. Кроме того, за 4 года закупим не менее 16 тыс. школьных автобусов — они должны быть современными и безопасными», — отметил Путин.
Он добавил, что с прошлого года классные руководители уже получают ежемесячную надбавку к зарплате. «Такую же надбавку в 5 тыс. рублей нужно установить и для кураторов учебных групп техникумов и колледжей», — резюмировал Владимир Путин.
Президент РФ также уделил внимание поддержке туристической отрасли страны, которая сильнее других пострадала от пандемии коронавируса.
«Чтобы как можно больше людей смогли укрепить здоровье в санаториях и на курортах, предлагаю по меньшей мере до конца года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20% его затрат на туристические поездки по России», — сказал глава государства.
Также Путин поручил Правительству РФ реализовать дополнительные меры по противодействию болезням, которые считаются основными причинами преждевременной смертности.
«Это сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания. Много молодых жизней уносит и гепатит С. Здесь тоже необходимы решения, которые позволят в горизонте десятилетия свести к минимуму эту опасность для здоровья нации», — подчеркнул он.
Также Президент России поручил продумать механизм возврата жителям страны 50% от стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь,
«Особое внимание мы должны уделить здоровью наших детей. Ведь именно в детстве на многие годы вперед закладываются основы здоровья. Детский отдых нужно сделать максимально доступным. В связи с этим предлагаю в текущем году возвращать половину стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь», — сказал глава государства.
Путин отметил важность формирования дополнительных возможностей для студенческого туризма. Он предложил в этом году запустить пилотный проект для студентов, которые летом отправятся путешествовать по стране.
«Конечно, надо поощрить молодежь, которая проявила себя в олимпиадах, волонтерских и творческих инициативах, проектах платформы „Россия — страна возможностей“. Для таких ребят программа частичного возврата средств за туристическую путевку будет действовать и в каникулы, в так называемый высокий сезон. До этого мы таких решений не принимали», — отметил Президент РФ.
Послание президента народу Казахстана — текстовая трансляция
- К 2030 году средняя продолжительность жизни должна составить 78 лет. Сейчас фиксируется снижение показателя.
- Возможность сделать прививку должна быть повсеместной, чтобы осенью сформировать коллективный иммунитет: «Еще раз обращаюсь ко всем гражданам России — сделайте прививку. Другого пути нет, другой путь хуже — переболеть с неизвестными последствиями. Нам нужно держать под контролем все рубежи, где может распространиться вирус, — и по контуру страны, и внутри».
- Необходимо обеспечить независимость России по всему спектру вакцин и лекарств, в том числе против вирусов, устойчивых к антибиотикам. К 2030 году — в случае новой пандемии — страна должна быть готова в течение четырех дней разработать тест-систему и начать разработку вакцины.
- Социальные услуги должны оказываться в режиме одного окна. Через 3 года (к 2024 году) абсолютное большинство госуслуг должно быть дистанционным.
- Госрегулирования цен на потребительские товары — не будет. Власти РФ будут придерживаться рыночных механизмов.
- Для беременных женщин в трудной ситуации ежемесячная выплата составит 6 350 рублей. Больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет — 100% от заработка.
- Принятие закона об ответственности предприятий за загрязнение природы — особенно в свете аварии на «Норникеле» — будет ускорено: «Получил прибыль за счет природы — убери за собой», — заявил президент.
- Квотирование выбросов будет распространено на все города России. Объем вредных выбросов должен быть сокращен на 20% до 2024 года. Напомним, в апреле началась масштабная реконструкция очистных сооружений Казани — выбросы в Волгу должны быть сокращены в три раза к тому же году.
- Россия будет уходить от угля и ГЭС: приоритетными направлениями в развитии электроэнергетики в послании были названы атомная генерация; водородная энергетика; накопители энергии, почти все они имеют отношение к «зеленым» или экологичным технологиям.
- Путин обязал правительство и регионы восстановить постковидный рынок труда до конца 2021 года — в первую очередь финансовым поощрением частных инвестиций, в частности, поддержкой малого и среднего бизнеса. Поддержка будет не только финансовой, но и административной: результатом должно стать то, что «построить завод под ключ в России должно быть быстрее и проще, чем в других регионах мира».
Пять основных инициатив озвучены в Послании Президента РК
- «Недружественные акции в отношении России также не прекращаются. Это новый вид спорта какой-то: кто громче скажет про Россию», — прокомментировал Путин охлаждение отношений с Чехией и США. При этом, уверен он, Россия на мировой арене ведет себя «в высшей степени сдержанно» и хотела бы «иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения». Президент фактически сравнил Чехию с мелким шакалом Табаки, который крутится рядом с Шер-Ханом (имея в виду тигра из «Книги джунглей» Киплинга, США).
- Ответ на недружественные акции будет «ассимметричным, быстрым и жестким», организаторы «провокаций» пожалеют об этом, уверен президент РФ. Среди средств «ассимметричного» ответа Путин назвал, в частности, стоящие уже на боевом дежурстве гиперзвуковые комплексы «Авангард», лазерные комплексы «Пересвет», а к концу 2022 года на дежурство встанет и первый полк с тяжелыми ракетами «Сармат». К 2024 году доля современного оружия в российских войсках должна составить 76%, а в «ядерной триаде» уже в 2021 году превысит 88%.
- Правительство России предоставит к 1 июля план национального развития. Его обсудят с Госсоветом и Общественной палатой.
- Само послание длилось 78 минут или почти 1 час 20 минут
- Расходы на реализацию послания президента на 2 года министр финансов РФ оценил в 400 миллиардов рублей, из которых 170 млрд уйдет на выплаты на каждого российского школьника. Большую часть из них — порядка 270 млрд рублей — из бюджета выделят в текущем году, 130 млрд рублей — в следующем году.
Стало известно о примерной дате публичного обращения президента страны Владимира Путина к Федеральному собранию. Ожидается, что президент выступит в марте.
В этом году на фоне непростой внешнеполитической ситуации и ужесточения санкций, продолжающейся пандемии вопрос об индексации пенсий стоит особенно остро. Обращение Путина может внести ясность в затянувшуюся проблему.
По словам главы фракции ЛДПР Ярослава Нилова, ожидается, что в послании президента будет озвучено решение по этому вопросу. Обращение к Федеральному собранию должно внести ясность в ситуацию с дополнительным финансированием пенсионеров, с помощью пострадавшим от Ковида отраслям, затронуть темы предстоящих выборов в ГД и уличных протестов.
В марте президент страны может обратиться с посланием к Федеральному собранию. Ожидается, что он обязательно затронет значимые для граждан темы:
• Индексация пенсий работающим пенсионерам.
• Достижения в борьбе с коронавирусом в стране.
• Противостояние информационной атаке иноагентов.
• Санкции, поддержка отраслей, пострадавших от пандемии.
Акцент в обращении президент сделает, вероятно, на укрепление внутриполитических связей, поддержку малого и среднего бизнеса, социальное обеспечение граждан, пострадавших в пандемию.
Информация о раздаче денег населению, растиражированная некоторыми СМИ, была отвергнута пресс-секретарем Дмитрием Песковым.
Россияне ожидают разрешения социально-важных вопросов. Так, пенсионеры рассчитывают получить преференции от правительства из-за ситуации с пандемией. Ковид внес серьезные коррективы в привычный уклад жизни россиян, многие сейчас нуждаются в финансовой поддержке.
Ключевой темой предстоящего выступления Путина станет индексация пенсий в 2021 году. Вопрос актуален для пенсионеров, трудоустроенных официально. Они получают пенсию по другим, нежели неработающие, правилам.
В начале марта председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко попыталась внести ясность в вопрос с индексацией пенсий работающим пенсионерам. Она ответила, что правительство прорабатывает вопрос корректировки, это может быть сделано уже в следующем бюджетном цикле. Более точно обозначить сроки пока невозможно.
«Справедливая Россия» обратилась в Конституционный суд по вопросу соответствия нормы об индексации пенсий всем пенсионерам без исключения положениям, изложенным в Конституции РФ 2021 г.
Многие рассчитывают, что своим обращением президент внесет ясность в тему выплаты разовых сумм в 5 и 10 тысяч рублей. Они очень важны многодетным семьям и люди хотели бы продления такой поддержки на весь период пандемии.
Также всех волнует отмена масочного режима. Ожидается, что в послании президента ответ на вопрос, когда отменят маски, прозвучит.
21 апреля 2021 года, Москва
На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели.
* * *
В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!
Сегодняшнее Послание будет посвящено главным образом нашим внутренним вопросам. Это, разумеется, вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики. Конечно, несколько слов нужно будет сказать о внешних делах, буквально несколько слов и по вопросам безопасности.
Но начну, конечно, с событий прошлого года, когда наша страна да и, собственно, весь мир столкнулись с новой, неизвестной и чрезвычайно опасной инфекцией.
В те дни, в том числе в ходе совещаний со специалистами и разговоров с лидерами многих государств, часто слышал от них такую оценку ситуации: мы имеем дело с абсолютной неопределённостью. И это действительно было так.
Видел это по информации из наших регионов. Число заболевших, которым требовалась срочная госпитализация, постоянно росло. Собственно, все и так об этом хорошо знают. Многие больницы были переполнены, сообщали о реальной угрозе нехватки кислорода, в том числе и в реанимациях. Аппараты ИВЛ, респираторы, средства индивидуальной защиты распределялись буквально поштучно. В товарной сети из-за повышенного спроса снижались запасы самого необходимого: круп, масла, сахара.
Эпидемия наступала. Но наряду с естественной большой тревогой у меня лично была твёрдая уверенность в том, что мы обязательно преодолеем все испытания.
Граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно. Сплотившись, мы смогли сработать на опережение, создать условия, снижающие риски заражения, обеспечить медицинских работников и граждан средствами защиты. Более чем в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах для приёма больных с коронавирусной инфекцией.
За кратким перечислением мер — огромный напряжённый труд миллионов людей во всех регионах Российской Федерации. Хочу всех вас за это сердечно поблагодарить. Все работали быстро, качественно, на совесть.
Анализ ситуации шёл в те дни да и позже практически непрерывно. Хорошо помню, как приехал в больницу в Коммунарке. Надо было прочувствовать, увидеть своими глазами, с какой опасностью мы столкнулись, как, в каких условиях трудятся медицинские работники, ведь они сразу вышли на передовую, рискуя собой, сражались за каждую жизнь.
Сегодня в этом зале вместе с нами врачи, фельдшеры, медсёстры, сотрудники скорой помощи. Ещё раз сердечное спасибо вам, вашим коллегам из всех регионов России.
Настоящий прорыв совершили наши учёные, и сейчас Россия обладает тремя надёжными вакцинами от коронавируса. Эти и многие другие достижения последних лет — прямое воплощение растущего научного и технологического потенциала страны.
Хочу поблагодарить всех, каждого, кто внёс вклад в борьбу с инфекцией: коллективы заводов, выпускающих лекарства, медицинскую технику, средства защиты, предприятия непрерывного цикла, ЖКХ, торговли, российский бизнес, который в сжатые сроки перестроил целые отрасли на производство необходимой продукции, гражданских и военных строителей, работников сельского хозяйства, собравших один из рекордных урожаев в истории страны — более 130 миллионов тонн.
На своём посту оставался личный состав правоохранительных органов и спецслужб. Безопасность России надёжно обеспечивали наши Вооружённые Силы.
Особо отмечу самоотверженность сотрудников социальных служб, интернатов, домов престарелых, хосписов, которые были и остаются рядом со своими подопечными. Вы со мной наверняка согласитесь: иногда смотришь на то, что происходит в этих учреждениях, радуешься за людей, которые исполняют там так ответственно свой долг. До слёз прямо. Хочется сказать им спасибо большое ещё раз.
Искренние слова признательности и учителям школ, преподавателям вузов, других образовательных учреждений. При участии и поддержке родителей учеников вы сделали всё возможное, чтобы ваши воспитанники получали знания, успешно сдавали экзамены.
Не прерывалась культурная жизнь России. С помощью современных технологий, в онлайн-режиме, оставались открытыми для людей театры, музеи, концертные залы. Все, кто работает в этой важнейшей сфере, делом доказали верность своей высокой миссии.
Выдержку проявили граждане, соблюдая, прямо скажем, изматывающие, но жизненно необходимые меры предосторожности. Тем самым мы вместе поставили мощный заслон эпидемии.
Солидарность людей выражалась в конкретных делах, в заботе о близких, в готовности помочь тем, кто нуждается в помощи. Миллионы стали волонтёрами, выстраивали маршруты помощи от человека к человеку. Общероссийская акция «Мы вместе» объединила представителей разных профессий и возрастов. Духовной опорой общества, как и всегда это бывало в трудное время, стало служение наших традиционных религий. Вижу здесь руководителей наших конфессий и хочу вам низко поклониться, спасибо большое.
На протяжении всей истории наш народ побеждал, преодолевал испытания благодаря своему единству. И сейчас для нас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка, милосердие, сплочённость.